前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的租賃型保障性住房運(yùn)營管理論文，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的現(xiàn)狀

1.目前保障性住房后期運(yùn)營管理范圍

對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示，15份問卷中有13份（87%）認(rèn)為，保障性住房后期運(yùn)營管理只包括物業(yè)管理，2份（13%）認(rèn)為后期運(yùn)營管理包括物業(yè)管理和醫(yī)療、文化等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。可以看出，目前河北很多地區(qū)對(duì)保障性住房后期運(yùn)營管理的理解非常狹隘，把目光只停留在物業(yè)管理上，這說明他們對(duì)保障性住房后期運(yùn)營管理的理解還很淺，還沒有把住房保障工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去考慮，對(duì)保障性住房后期運(yùn)營管理意義和重要性的認(rèn)識(shí)尚需進(jìn)一步深化和提升。

2.責(zé)任主體和直接管理者

對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示，11個(gè)設(shè)區(qū)市租賃型保障性住房的責(zé)任主體都是住房保障行業(yè)主管部門，其中有7個(gè)市（64%）是市級(jí)行業(yè)主管部門，有4個(gè)市（36%）為房屋所在區(qū)行業(yè)主管部門。有7個(gè)市（64%）后期運(yùn)營的直接管理者是市級(jí)行業(yè)主管部門，有3個(gè)市（27%）成立了專門的管理機(jī)構(gòu)來管理，1個(gè)市（9%）委托給專業(yè)房屋（物業(yè)）管理公司管理。調(diào)查結(jié)果顯示，目前河北保障性住房后期運(yùn)營管理的責(zé)任主體都是政府部門，絕大多數(shù)市房屋的直接管理者也是政府部門，3個(gè)市成立的專門管理機(jī)構(gòu)亦為保障性住房行業(yè)主管部門隸屬的事業(yè)單位。

3.房租標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

從調(diào)查結(jié)果來看，房租標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，甚至有5個(gè)市廉租房房租一個(gè)月才1元錢。半數(shù)以上地方對(duì)于廉租房沒有征收物業(yè)費(fèi)，已征費(fèi)地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)也較低。所以靠房租和物業(yè)費(fèi)并不足以滿足后期運(yùn)營管理的資金需要。

4.后期運(yùn)營管理資金主要來源

調(diào)查顯示，目前各市租賃型保障性住房后期運(yùn)營資金主要來源于財(cái)政資金、房租和配套設(shè)施經(jīng)營收益。具體而言，6個(gè)市（55%）是財(cái)政資金，2個(gè)市（27%）為房租，3個(gè)市（18%）是配套設(shè)施經(jīng)營收益。從訪談情況來看，各市目前后期運(yùn)營管理資金壓力并不大，其原因在于：第一，管理人員基本是行政事業(yè)單位工作人員，人員經(jīng)費(fèi)不必負(fù)擔(dān)；第二，目前主要精力在建設(shè)，對(duì)后期管理還基本沒有涉入，連基本的物業(yè)管理都沒有啟動(dòng)，也就沒有產(chǎn)生多少開支；第三，住房基本都是新建成房屋，不涉及維修養(yǎng)護(hù)。

5.后期運(yùn)營管理的難點(diǎn)

從問卷調(diào)查情況來看，11個(gè)設(shè)區(qū)市中有9個(gè)（82%）認(rèn)為租賃型保障性住房后期運(yùn)營最大的難題在資金，1個(gè)市（9%）認(rèn)為是時(shí)間與精力，1個(gè)市（9%）認(rèn)為是住戶配合度。地方行業(yè)主管部門反映，為了建設(shè)保障性住房，財(cái)政已經(jīng)投入了大量資金，還負(fù)擔(dān)了大量銀行貸款。保障性住房后期運(yùn)營管理的開支不僅包括人員費(fèi)用、行政費(fèi)用、房屋維護(hù)費(fèi)用等直接開支，還包括還本付息的開支。由于租賃型保障性住房的公益性的特點(diǎn)，租金水平低于市場租金，并且又基本不收取維修基金、物業(yè)管理費(fèi)等費(fèi)用，房屋的規(guī)模越大，時(shí)間越久，資金壓力也就越大。在訪談中，筆者專門就小區(qū)管理養(yǎng)護(hù)等工作是否吸納物業(yè)公司參與進(jìn)行了提問，有3個(gè)市（27%）聘請(qǐng)了專門的物業(yè)公司介入，其余（73%）全部由部門組織力量管理養(yǎng)護(hù)。

6.住戶滿意度

對(duì)住戶的調(diào)查結(jié)果顯示，租賃型保障性住房小區(qū)住戶對(duì)小區(qū)的整體環(huán)境是滿意的。筆者認(rèn)為，其原因包括：其一，當(dāng)前大部分租賃型保障性住房小區(qū)居民剛剛?cè)胱。径际菑呐K亂差、低矮破的房屋搬入了寬敞明亮的新房，與之前處境相比，正處于幸福感最高的時(shí)期；其二，當(dāng)前保障性住房都是新房，房屋破損、設(shè)施損壞等問題還沒有出現(xiàn)，正處于房屋條件優(yōu)良時(shí)期。可以看出，當(dāng)前河北多數(shù)城市租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理采取政府主導(dǎo)模式。第一，責(zé)任主體和直接管理者都是保障性住房行業(yè)主管部門。政府部門不僅負(fù)責(zé)政策執(zhí)行和籌集資金，并且直接參與到管理運(yùn)營當(dāng)中，負(fù)責(zé)配套商業(yè)設(shè)施經(jīng)營、小區(qū)養(yǎng)護(hù)等具體工作。第二，運(yùn)營管理資金主要靠政府財(cái)政投入，后期運(yùn)營中的人力、材料等所需費(fèi)用全部由政府買單。第三，管理范圍主要包括準(zhǔn)入退出和小區(qū)的物業(yè)管理，但物業(yè)管理并不全面，僅停留在配置保安、對(duì)小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理等方面。

二、河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的問題

1.主管部門認(rèn)為存在的問題

對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在小區(qū)鄰里關(guān)系方面，6個(gè)市（55%）反映租賃型保障性住房小區(qū)的鄰里關(guān)系比較和諧，5個(gè)市（45%）反映鄰里關(guān)系一般。可見，鄰里關(guān)系方面滿意度稍微偏低。入住保障性住房小區(qū)的住戶，由于從平房遷入樓房，開敞變封閉等原因，會(huì)產(chǎn)生各種不習(xí)慣，與鄰里公用各種空間，難免會(huì)產(chǎn)生種種摩擦，因此鄰里關(guān)系會(huì)受到一定影響。由此可見，要維護(hù)好當(dāng)前的好局面，維護(hù)好小區(qū)的環(huán)境和設(shè)施是一個(gè)方面，逐漸提高住戶互相尊敬、團(tuán)結(jié)友愛的意識(shí)也是一個(gè)重要的方面，政府部門在租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理中，任重而道遠(yuǎn)。在住戶是否注意保護(hù)小區(qū)設(shè)施和環(huán)境方面，3個(gè)市（27%）表示非常注意，5個(gè)市（45%）表示還可以，3個(gè)市（28%）表示不注意；在保障性住房治安方面，4個(gè)市（36%）反映較好，5個(gè)市（45%）反映一般，2個(gè)市（19%）反映不好。特別是秦皇島市反饋，經(jīng)常有群眾反映，自從他們周邊保障性住房小區(qū)建成入住后，經(jīng)常發(fā)生暴力性事件，治安情況明顯不佳。

2.住戶調(diào)查顯示的問題

為了對(duì)目前管理者在租賃型保障性住房小區(qū)提供服務(wù)情況進(jìn)行了解，筆者在問卷調(diào)查中，就兩個(gè)問題專門進(jìn)行了調(diào)查。一個(gè)是“您所居住的小區(qū)是否有專人管理”，另一個(gè)是“如果有專人管理，都為你們提供了哪些服務(wù)”（開放式問題）。在266份有效問卷中，選擇有專人管理的有238份（89%），選擇沒有的為28份（11%）。對(duì)后一個(gè)問題的回答中，填寫清潔（打掃衛(wèi)生）的有126份（53%），填寫設(shè)置門衛(wèi)（門崗）和清潔（打掃衛(wèi)生）的有89份（37%），沒有填寫的為23份（10%）。調(diào)查結(jié)果說明了兩個(gè)問題：第一，當(dāng)前小區(qū)管理的范圍非常狹窄，基本停留在清潔和門衛(wèi)兩個(gè)方面，對(duì)公共服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等尚未觸及。第二，住戶對(duì)什么是專門人員管理還沒有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。多數(shù)認(rèn)為有保潔和保安就算有專人管理，少數(shù)認(rèn)為這不算專人管理，或者不知道什么叫專人管理。廣大住戶對(duì)在小區(qū)應(yīng)該得到什么樣的管理服務(wù)心里沒數(shù)，想法不多，還處于從居無定所到穩(wěn)定安全，從臟亂擁擠到寬敞舒適，幸福感較強(qiáng)的階段。此外，針對(duì)租賃型保障性住房小區(qū)，特別是廉租住房小區(qū)住戶就業(yè)不充分的特點(diǎn)，筆者對(duì)小區(qū)住戶是否愿意參與小區(qū)管理進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查表明，在266份有效問卷中，有192份（72%）問卷顯示，小區(qū)住戶愿意參與到小區(qū)的后期運(yùn)營管理之中。在談話中，有些租戶甚至表示愿意義務(wù)參與，很多住戶表示不用太多報(bào)酬。這說明，住戶參與到小區(qū)管理中的意愿還是比較強(qiáng)的。在租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理中，可以考慮充分發(fā)揮住戶作用，吸納他們參與其中。

3.問題分析

可以看出，當(dāng)前河北租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理主要存在以下幾方面的問題：

1.重視程度不夠。

行業(yè)主管部門的精力主要放在前期建設(shè)方面，對(duì)后期管理運(yùn)行的關(guān)注點(diǎn)主要是準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，而對(duì)于整個(gè)后期運(yùn)營管理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，只是走一步算一步，對(duì)這項(xiàng)工作的實(shí)施范圍、資金來源等都沒有給予應(yīng)有的關(guān)注。

2.制度和法規(guī)不健全。

大多數(shù)城市還沒有出臺(tái)租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理辦法，而已制定辦法地區(qū)的相關(guān)規(guī)定則很籠統(tǒng)。這致使對(duì)后期運(yùn)營管理的范圍界定不清，對(duì)運(yùn)營管理的責(zé)任主體要做什么、該怎么做、做不好怎么辦沒有明確的規(guī)定，管理運(yùn)營中各方的權(quán)利得不到保護(hù)，義務(wù)不能充分履行。

3.社會(huì)和市場作用發(fā)揮不夠。

目前租賃型保障性住房管理基本上是以政府的行政管理為主，基本沒有引入市場，也沒有鼓勵(lì)或者是培養(yǎng)相應(yīng)的非政府組織參與其中。然而，政府的精力和財(cái)力畢竟是有限的。從長遠(yuǎn)來講，隨著租賃型保障性住房的不斷增加，后期運(yùn)營管理的壓力必然不斷加大，運(yùn)營管理的成本也會(huì)隨之越來越高，政府沒有足夠的能力獨(dú)自擔(dān)負(fù)此種重任。

4.小區(qū)勞動(dòng)力資源沒有充分挖潛。

租賃型保障性住房住戶中存在大量失業(yè)或者無業(yè)人員，有一大部分人表示愿意參與到管理當(dāng)中，然而管理者卻沒有把這部分人吸納并有效配置到合理的崗位，白白浪費(fèi)了這部分資源。“以工代費(fèi)”（以勞動(dòng)沖抵物業(yè)等費(fèi)用）的模式在吉林、天津等地已經(jīng)開始推行，值得借鑒。

5.服務(wù)范圍小。

租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理范圍當(dāng)前還僅限于打掃衛(wèi)生等低層次服務(wù)。建設(shè)保障性住房不僅僅是要實(shí)現(xiàn)“有居”，而是要實(shí)現(xiàn)“安居”。提供便利的交通、醫(yī)療、休閑等服務(wù)，構(gòu)建文明、和諧的社區(qū)等應(yīng)納入到后期運(yùn)營管理之中。

三、河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理模式訪談分析

筆者于2013年對(duì)河北省和11個(gè)設(shè)區(qū)市保障性住房行業(yè)主管部門的12名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談，主要征詢了他們對(duì)租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理政策目標(biāo)的認(rèn)定，以及在不同因素下對(duì)運(yùn)行模式的不同選擇。基于正式訪談之前赴實(shí)地的預(yù)調(diào)研，筆者總結(jié)了三個(gè)主要的決策因素，包括：成本、居民滿意度和監(jiān)管難度。正式訪談的主要內(nèi)容為，在考慮成本、居民滿意度和監(jiān)管難度三個(gè)決策因素的情況下，訪談對(duì)象對(duì)非盈利組織承擔(dān)模式、私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)模式和政府主導(dǎo)、市場輔助模式的政策選擇。訪談結(jié)果顯示，大家一致認(rèn)為租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的政策目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行。在主要考慮成本的情況下，有4個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有6個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有2人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場。可以看出，在主要考慮成本因素的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)的模式。這是因?yàn)橐宰非笞陨砝麧欁畲蠡癁槟繕?biāo)的私營機(jī)構(gòu)往往通過注重效率而努力降低運(yùn)營成本。在主要考慮居民滿意度的情況下，有7個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有1個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有4人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場。可以看出，在主要考慮居民滿意度因素的狀況下，大部分訪談對(duì)象選擇了由非營利組織承擔(dān)的方式。其原因在于，由非營利組織為主對(duì)租賃型保障性住房進(jìn)行后期運(yùn)營管理既可以在一定程度上降低居民費(fèi)用，又可提供質(zhì)量較高的管理服務(wù)。

如果采用私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)模式，很可能因?yàn)槠渥非笞陨砝娑鵁o法向居民提供充分的服務(wù)；如果實(shí)施政府主導(dǎo)、市場輔助的模式，很可能因?yàn)檎芾矸?wù)的低效而使得居民的滿意度較低。在主要考慮監(jiān)管難度的情況下，有4個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有2個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有6人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場。可以看出，在主要考慮監(jiān)管難度的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了政府為主的模式。這是因?yàn)樵撃Ｊ接烧苯映袚?dān)了主要業(yè)務(wù)，而使得政府監(jiān)管具有一定的便利性。在綜合考慮成本和居民滿意度兩個(gè)因素的情況下，有7個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有3個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有2人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場。可以看出，在綜合考慮成本和居民滿意度兩個(gè)因素的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。出現(xiàn)這一狀況的原因?yàn)椋^之另外兩種模式，該模式可在為居民提供人性化管理服務(wù)的同時(shí)，在一定程度上保持較低的管理成本。在綜合考慮成本和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下，有6個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有3個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有3人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場。可以看出，在綜合考慮成本和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。其原因?yàn)檫@一模式可在接受政府適當(dāng)監(jiān)管的同時(shí)，以較低的成本為公眾提供公益性較強(qiáng)的管理服務(wù)。在綜合考慮居民滿意度和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下，有5個(gè)人選擇了第1種模式，即由非營利性組織承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有4個(gè)人選擇了第2種模式，即由私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)后期運(yùn)營管理；有3人選擇了第3種模式，即政府承擔(dān)主要業(yè)務(wù)，部分委托市場。可以看出，在綜合考慮居民滿意度和監(jiān)管難度兩個(gè)因素的情況下，大部分訪談對(duì)象選擇了非營利組織承擔(dān)模式。非營利組織承擔(dān)模式可在租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理中發(fā)揮平衡成本、居民滿意度和監(jiān)管難度三個(gè)因素的效應(yīng)，而成為大部分訪談對(duì)象的政策選擇，這為后文提出構(gòu)建合理的河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理制度的政策建議提供了有益借鑒。

四、基本結(jié)論與政策建議

研究表明，河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理模式亟需優(yōu)化。結(jié)合對(duì)河北省租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理現(xiàn)狀和問題與模式選擇訪談分析，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取由非營利性組織負(fù)責(zé)租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的模式，這一模式的推行應(yīng)該借鑒福利多元主義。Hatch和Mocroft指出，福利多元化可以被理解為在社會(huì)照料中由政府、志愿者、商業(yè)部門和非正式部門提供服務(wù)。福利多元化也可以被定義為福利混合經(jīng)濟(jì)，Vogel認(rèn)為福利傳送系統(tǒng)的構(gòu)成有市場、國家和家庭。上述研究結(jié)論可為國內(nèi)其他省份的租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理的模式選擇提供借鑒。構(gòu)建非營利性組織負(fù)責(zé)租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理模式的具體政策建議如下：

1.建立非營利性運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。

當(dāng)前各地都成立了保障性住房投融資公司，建議以此公司為基礎(chǔ)成立一個(gè)非營利性機(jī)構(gòu)（下簡稱“運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)”），在公司現(xiàn)有職能基礎(chǔ)上增加租賃型保障性住房后期運(yùn)營管理職能。將這個(gè)機(jī)構(gòu)構(gòu)建為一個(gè)集保障性住房建設(shè)資金籌集、發(fā)放，以及房屋建設(shè)、運(yùn)營、管理為一體的機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)具備較為寬泛的職能，可在資金籌集分配、房屋管理使用等方面具有很大的內(nèi)部協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)空間，可為做好租賃型保障性住房的后期運(yùn)營管理提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)構(gòu)保障。

2.實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理資金來源的多元化。

筆者認(rèn)為，管理運(yùn)營資金應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是房租和物業(yè)費(fèi)。費(fèi)用可以按照普通小區(qū)相關(guān)費(fèi)用的一定比率（低于100%）收取。二是配套商業(yè)設(shè)施經(jīng)營收入。比如配套建設(shè)的商業(yè)門面經(jīng)營或者租金的收入，小區(qū)建成后配套設(shè)施交由運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)管理，收入納入后期運(yùn)營管理基金。三是出售的商品房收入。在建設(shè)集中的租賃型保障性住房小區(qū)時(shí)，配套建設(shè)一部分商品房，商品房出售的盈利，部分用于補(bǔ)貼建設(shè)成本，部分納入后期運(yùn)營管理基金。四是其他收入。如政府可以根據(jù)情況每年給予一定補(bǔ)貼，運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)利用小區(qū)場地等取得的收入。

3.構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)營管理方式。

運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)類型分別設(shè)置部門，各部門各司其職，在每個(gè)集中建設(shè)的小區(qū)按需要設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，在房屋維修等方面可自己組織隊(duì)伍，也可根據(jù)需要聘請(qǐng)公司。在人員方面盡量壓縮固定工作人員數(shù)量，可以根據(jù)需要臨時(shí)聘用相關(guān)人員，避免機(jī)構(gòu)和人員冗余，從而導(dǎo)致成本上升。要注重社區(qū)文化建設(shè)，提高大家維護(hù)社區(qū)環(huán)境的積極性，努力建設(shè)和諧社區(qū)。

4.有效控制成本。

鑒于運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)帶有公益性的性質(zhì)，建議從以下幾個(gè)方面入手減少運(yùn)營成本：一是充分吸納小區(qū)閑散人員。低收入人群具有就業(yè)不充分的特點(diǎn)，因此，運(yùn)營管理可以把小區(qū)內(nèi)具有一定能力的失業(yè)或者無業(yè)人員吸納到管理隊(duì)伍當(dāng)中，這樣能降低工資支出費(fèi)用，也可通過給他們?cè)黾邮杖耄瑸樽饨鸷臀飿I(yè)費(fèi)的收繳提供一定保障。二是吸納社會(huì)志愿者。一些不需要特別固定崗位的機(jī)構(gòu)可以吸納社會(huì)志愿者或者大學(xué)實(shí)習(xí)生參與，這樣既可以保障工作質(zhì)量，又可以節(jié)省開支，還可以給大學(xué)生一個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)渠道，給志愿者一個(gè)服務(wù)的舞臺(tái)。此外，亦可吸納有意愿、有精力的離退休老同志參與其中，這不僅有助于節(jié)省開支，而且有利于與有關(guān)政府部門協(xié)調(diào)工作的順利開展。三是政府給予支持。優(yōu)先建設(shè)租賃型保障性住房小區(qū)配套設(shè)施，對(duì)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)經(jīng)營的商業(yè)、公司等給予一定的稅費(fèi)減免。

5.政府主要發(fā)揮支持、指導(dǎo)和監(jiān)督等作用。

一是制定相關(guān)政策法規(guī)。根據(jù)需要，不斷補(bǔ)充完善相關(guān)法律法規(guī)，使運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和住戶的權(quán)益都能夠得到保障，并確保運(yùn)營管理按照政府設(shè)定的軌道進(jìn)行。二是監(jiān)督指導(dǎo)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。在資金使用、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率等方面嚴(yán)格監(jiān)督，避免破壞公正、公平、廉潔、透明等情況的發(fā)生，促使運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是根據(jù)運(yùn)營管理模式的運(yùn)營情況，不斷調(diào)整完善運(yùn)行模式，使租賃型保障性住房的后期運(yùn)營管理不斷成熟。

作者：郭林 張學(xué)峰 單位：中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心 清華大學(xué)公共管理學(xué)院