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事業單位行政管理論文

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事業單位行政管理論文

一、我國現行事業單位行政管理的特征及存在的問題

1.原有觀念的轉變比較困難。在原有的計劃經濟體制下,以前的那些“等靠要”的觀念需要轉變,轉變成為新的“競爭與效益”觀念,但轉變也比較困難。

2.自身生存與發展的定位困難。如何根據當前市場的發展提出適應其需求的服務與產品,從而提高整體的核心競爭力,在當前的條件下,求生存謀發展。

3.事業單位的人員放置情況存在一定難度。如何將優秀人才吸引來、留得住給單位帶來更高效益的人才,如何將冗余人員妥善安置,通過裁員來增薪,這也是面臨的最突出于最敏感的問題。

二、對我國現行事業單位行政管理科學化的探討

通過以上分析我們可以看到,事業單位具有國有性、公益性、服務性三方面的特點,這三個方面相互聯系,但在管理的過程中存在著很多的弊端。變化發展是必然的,事業單位也應該根據實際情況作出相應的調整、進步。在不同的經濟體制下,需要事業單位承擔的功能也是不一樣的,也許有些單位或職業,今天還需要事業單位來承擔,但是,未來的事情不能預見,比如過去的會計、律師事務所都是公辦的性質,如今也都換成了民辦單位,隨著經濟和社會的發展,各單位也要相應進行調整。所以,事業單位的變革勢在必行,也是順應時展和規律的,事業單位在行政管理方面都需要進一步的改革,需要用科學的管理手段來適應社會經濟的發展。

一)通過事業單位行政管理體制的改制,主要想達到以下四方面的目的。

1.營造一種新的經濟氛圍;

2.建立一個用人新體制:使事業單位吸取大量的人才,通過留住人才、用好人,優勝劣汰機制,競爭上崗機制,利益驅動機制,雙向選擇機制,形成競爭的優勢;

3.建立健全事業單位的應用體制,能夠適應市場競爭、開拓創新的現代企業形象;

4.建設一支好隊伍,人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低,通過裁員增薪減輕財政負擔,建立高效的員工激勵機制。事業單位行政管理體制改制的方向是,將具備市場化條件的單位企業化,將主要履行行政職能的事業單位改制為行政機構。事業單位科學的轉化才能更好的實現單位的經營運作,提高事業單位的工作效率。

二)其體制改革要求如下:

1.對企業進行體制改革,完善員工任用機制和分工體制等序列制度對員工進行定編定崗;

2.分配制度的改制,通過工作的細分,按市場經濟創造的貢獻來分配績效。根據事業單位的四個特征,在事業單位行政管理的改制中,我們應該對原有的事業單位,分階段、有計劃的進行改制,促進各累事業單位有效、健康的發展。

三)具體科學的改制方法歸納了以下幾個方面:

1.建立合理的分級管理流程:根據單位發張的基本要求,建立行政事業單位分級授權的管理體系,具體體系由如下幾個部門組成:宏觀管理部門、中間層管理部門、使用部門組成和專項資產管理部門。通過逐級管理,來減少資源的浪費和充分使用,從而提高工作效率,減少因形式而空走流程的無效浪費。

2.建立績效考核機制:根據經營性資產的成本與效益原則,合理的計算成本的投入和效益的產出比,合理的控制成本,使企業產生低成本高收益的效益,達到企業追求效益最高化的目標。通過績效與業績掛鉤,領導的能上能下以效率為考核標準,充分激發員工的工作積極性。

3.建立行政事業單位國有資產的科學配置機制:通過公共預算配置標準、采用科學的配置手段、通過政府采購的方式來配置。這樣就可以從本單位實際情況出發,利用科學的、有效的管理模式來預防改制過程中腐敗現象的產生。使在改制過程中的每個環節都有據可查有證可依。

4.現代手段和傳統方法有機的結合。社會調查是了解客觀實際需求的一種基本手段。目前互聯網通信技術大爆炸的時代,決策者可以利用互聯網進行信息搜集和調查問卷,這樣比較節省時間和提高工作效率。同時,不能因為信息飛速發展而忽略社會調查。一個正確的決策應該兼顧資料和調查結果。

三、結語

總的來說,目前我國的各領域尤其是科技領域較為落后,為了推動我國社會和事業的加速發展。這樣,國家的體制改革顯得異常重要,只有進行了正確的改革,才能讓事業單位從根本上解決問題,從計劃經濟向市場經濟的轉化,事業單位的體制改革對我們的社會發展和經濟建設有著深遠的影響。

作者:江磊 單位:包頭機電工業職業學校

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