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事業單位行政管理改革方向

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事業單位行政管理改革方向

摘要:事業單位行政管理的質量在影響著本單位發展前景的同時,對于人民需求能否得到滿足以及社會能否穩定發展也有著直接的影響。特別是在公共管理改革視角之下,更需要將事業單位行政管理進行改革與強化,并且在不斷優化的過程中將其具有的公益性與服務性特征顯現出來。

關鍵詞:公共管理;事業單位;行政管理;改革;方向

一、公共管理視角下事業單位行政管理常見問題

在我國事業單位傳統管理模式之中較為普遍的一個體系類似于“金字塔”型的層級結構,甚至于在一定程度上該體系形制已經成為了一種標準。伴隨著時代的不斷發展,使事業單位日常管理工作的內容以及人員的數量都在不斷地增加,而這一情況也造成了“金字塔”層級疊加越發明顯,與此同時行政管理工作效率在不斷降低。出現這一問題的主要原因在于其中間環節并未做到精兵簡政,在上傳下達的過程中所消耗的資源與時間出現不斷積累,這種情況之下不僅造成了上級向基層指示答復的時間增多,而人民群眾所表達出來的意愿和要求也難以在短時間內得到反饋。另外,在層層傳報的過程中極有可能造成一些錯漏或者遺失的問題發生。另外,層級架構過多的問題也在一定程度上造成了多方面的資源浪費問題,由此更是使一些習慣性的“套路”問題發生。比如在具體管理過程中不作為或者懶作為的問題出現。這種情況在影響到事業單位日常行政管理效率的同時也嚴重的損害了人們對于管理部門的看法,由此在影響到社會事業良好發展的同時也在人民群眾之中造成了一些不和諧的聲音,甚至于影響到了社會的穩定發展與長治久安。

二、公共管理視角下事業單位行政管理改革的重要性

在公共管理視角之下對于事業單位行政管理改革的推進能夠在一定程度上起到促進社會之中各個產業和行業發展的作用。優良的管理品質與高效的辦事效率能夠在一定程度上降低關聯單位與群眾在各個方面的成本,并且由此能夠使一些單位與人員的最大投入所換取的產出也能夠達到最大化。而這對于社會效益的增長與社會經濟效益的提高也都有著極為重要的意義。特別是在當前我國社會與經濟發展逐漸投入到全球化浪潮的背景之下也使事業單位行政管理工作的水平不再只是影響到幾個本地節點,而是極有可能帶來更多更大的后果。由此我們也不難發現在當前新時期背景之下事業單位行政管理改革工作已經迫在眉睫。

三、公共管理視角下事業單位行政管理改革方法

(一)運用現代科技對更為先進的管理模式加以打造。在“互聯網+”理念剛一提出的時候,包括事業單位行政管理在內的很多管理工作便開始開設了“互聯網+政務”以及樹立了“互聯網+智慧城市”的理念。以信息技術和網絡技術作為基礎形成的行政管理工作體系不再如從前那般冗長,而且從前呈現“金字塔”型的管理結構在當前也被最大程度上向著簡潔化與扁平化發生轉變。對于一些不必要管理環境進行退出的同時也使各個層級之間的對話變得越發直接和簡潔,以“互聯網+”作為基礎形成的行政管理模式更容易將時代號召的“以人為本”理念展現出來。而且通過互聯網思維方式所具有的透明性與開放性特點也能為公眾提供更多參與行政管理工作的渠道。“互聯網+”背景下越來越多上下游以及社會關聯節點之間的協同合作也使行政管理的空間更加開放,并且其對于自身獨創價值與社會公共價值的產生也更為有利。諸如微博、微信等現代化的互聯網手段也使公眾在融合與互動的氛圍之中得到最為優良的行政管理信息,而且也使公共管理視角之下的事業單位行政管理工作融入更多的公共智慧,這不僅能夠使行政管理工作在匯集到更多優勢的情況下發現更多優質與高效的管理手段和形式,也能夠使群眾在這種具有透明性與開放性特點的網絡空間之中監督事業單位的行政管理工作。基于這種情況就需要事業單位在新時期的公共管理視角下行政管理工作要努力打造系統化、電子化、平臺化以及人工智能化的管理體系。事業單位需要努力將行政管理工作納入到一個較為統一和具有全盤化特點的互聯網平臺系統之中,在這個更為整體化的系統之中進行運作與管理。而針對于內部組織和人員管理則要求結合崗位性質的差異來為人員設置與他們職權相對應的接入端口和控制端口,依照從重要到普通或者從高層到基層的等級來為他們賦予設置或者變更系統平臺密碼的權限。通過應用平臺化的系統管理模式可以使傳統管理過程中的空間和時間限制得以打破,并且在較大程度上加重了基層與高層管理人員的雙向溝通。另外,以網絡為基礎構建起來的管理平臺還能夠將線上與線下等管理模式整合起來,進而來使行政管理工作開展的過程中更加彰顯出以人為本的理念。相對于一些普通公眾以及外部關聯單位的人員而言,他們能夠更加方便的運用人工智能系統來對信息進行瀏覽或者查詢。在客戶對系統進行使用期間如果有問題出現則可以點擊一些線上的客服自動答疑模塊,在將一些關鍵詞輸入其中之后可以得到后臺智能客服的答疑。如果用戶在多次問詢后仍然沒有得到滿意答案則由系統自動轉入到人工客服答疑模式。另外,在當前行政管理開始不斷融合云計算技術與大數據技術的情況下,越來越多的數據采集工作開始呈現出人工智能的特點,管理人員在這個智能化的體驗之中可以將管理工作之中的不足或者漏洞發現出來。系統在獲得足夠的佐證數據之后便能夠提供出各種各樣的優質管理手段以及輔助信息。這也有助于管理人員優化與創新工作的推進。

(二)對于獎懲激勵機制進行豐富和完善。事業單位行政管理工作在獲得前沿技術支持之后能夠打造出一些更具公平公正、公開透明的考核評價機制,由此來對內部現有的獎懲激勵機制進行不斷的完善與豐富,這對于行政管理工作效率的提高有著較大的裨益。以網絡化和數據化為基礎的管理系統能夠使從前定性式與粗放式的管理考核模式更具理性和細化的特點,并且也能夠更具真實性與客觀性特點,由此來使管理工作之中的各個細節部分都能夠享有標準的參考數據與資料。在這些參考面前可以使行政管理工作的質量與成效都更加明顯,并且在使一些暗箱操作行為得到減少的同時也能夠使業績考評工作更加高效和快捷。這不僅有利于對腳踏實地工作人員勞動積極性的維護,還能夠對那些大搞形式主義的偷奸耍滑人員進行打擊,進而為行政管理工作營造起一個積極健康的端正風氣。另外,事業單位的管理層還可以適當的為那些優秀的工作崗位或者工作人員提供一些精神或者物質方面的獎勵,使他們在得到人們羨慕的情況下更好的標榜自己和帶動他人。

(三)對人員素質與管理水平進行提升。事業單位行政管理工作無論如何改革和創新都是由人來完成,在公共管理視角之下要求相關的管理人員具有較強的溝通和解說能力,并且還需要在分析過程中做到全面周到。而這就要求事業單位必須培養出一批具有較強能力和較高素養的管理人才隊伍,通過對人員素質和行政管理水平進行提升來保證改革工作能夠落實到實處。比如定期培訓以及技能考核等方法都是較為有效的提高人員素質和管理水平的措施。

四、結語

在當前形勢之下事業單位迎合時展需求對自身的行政管理工作加以改革,能夠更好的將其所具有的服務性質彰顯出來,筆者在本文之中嘗試性提出幾點對事業單位行政管理進行改革的方法,希望由此能夠在一定程度上促進事業單位行政管理水平的提高。

參考文獻

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作者:俞止漂 單位:澳門城市大學商學院

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