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摘要：近年來，隨著事業單位的不斷發展，設備越來越專業化，設備管理工作成為事業單位管理水平的一個重要體現。本文參照現代設備管理理論和國外的設備管理經驗，針對近年來事業單位在設備管理中存在的問題，從技術、經濟、管理的角度，提出一些解決的對策，以期能提高設備管理水平和設備利用率，并在事業單位設備管理方面能有所借鑒。

關鍵詞：事業單位；設備管理；設備利用率

一、現代設備管理

（一）現代設備管理理論

設備管理是以設備為研究對象，追求設備綜合效率，應用一系列理論、方法，通過技術、經濟、組織措施，對設備的物質運動和價值運動進行全過程管理，也就是設備實物管理和資產管理。設備全過程管理是整個壽命周期（從選型、購置、安裝調試、使用、維修直到改造、報廢）作為管理對象，以達到設備良好投資效益。設備綜合管理是廣義的設備管理，是運用長遠、全面、系統的觀點，采取一系列技術、經濟、組織措施，力求設備壽命周期費用最經濟或經濟效益最大化。

（二）國外設備管理經驗

英國的設備綜合工程學定義為把管理、財務、工程和其他業務綜合應用到固定資產上，以求得經濟的壽命周期費用。它實質上要求管理學、會計學、工程技術學在各個職能部門之間合作的結果。日本的全員生產維修理論是重視調動個體積極性、團隊協作精神，通過管理精細化帶來無形成果。

二、事業單位設備管理現狀

（一）事業單位的設備和研究對象

近年來，事業單位的裝備建設實力不斷增強,配備的設備專業性不斷提高。用價值工程方法中ABC分析法對設備來進行研究，其基本原理為“關鍵的少數和次要的多數”。根據費用累積分配圖，可以確定占總成本比重最大而占設備比例較大的設備作為價值工程的主要研究對象。在設備管理中，我們主要關注這部分設備。

（二）事業單位設備管理制度和管理模式

為順應事業單位的發展趨勢，規范設備管理，事業單位一直在修訂設備管理辦法，還出臺設備管用養修標準化管理手冊，為鼓勵技術革新，出臺擴大自修管理辦法等制度。這些制度在一定程度上規范了設備管理工作，激發了人的主動能觀性，提高了設備管理水平。事業單位的設備管理由一個職能處室全面負責。設備實物管理部門負責設備的管用養修及報廢技術鑒定，資產管理部門負責設備價值管理。在設備全壽命周期中，需要各業務部門及各使用單位人員配合完成設備管理工作。各層級單位都需要配備設備管理員負責設備管理工作。

三、事業單位設備管理中存在的問題

（一）設備管理理論落后

隨著設備的專業性越來越強，有些管理人員和技術人員對新設備的接納能力比較差，對引進先進的設備仍然采用落后的方式進行管理，導致設備管理水平低下，沒能發揮設備應有的效能。同時，單位也沒有充分認識到技術革新的重要性，不注重技術創新型人才的培養。

（二）設備使用不科學

有些專用設備是需要廠家上門安裝調試的，但有些使用人員并沒有向安裝人員了解設備的使用流程，更有些使用人員在都沒有讀懂說明書和注意事項的情況下，就開啟使用……恰恰是某些錯誤的操作方法，對設備造成不必要的損耗，久而久之就出現各種故障。

（三）設備保養效果不明顯

一些傳統的裝備使用比較頻繁，維護保養比較到位，即使損壞，也能得到及時的維修。但是一些新型設備，特別是進口設備，往往出現使用人員不懂研讀外文說明書，不愿意觸碰新設備，導致使用率就比較低，造成資源的浪費。盡管管理用養修手冊非常完善，管用養修臺賬非常全面，但是這些表格對這部分設備沒有起到實際作用。

（四）設備維修體制問題

設備維修通常是按照上年度的修購計劃，由單位業務部門提出維修項目，廠家進行方案報價，報價方案由三重一大會議討論通過。方案評價通常采用定性的方法即優缺點列舉法，由集體討論修正報價和維修方案，再向廠家反饋修正，缺乏一些技術經濟的定量分析方法。此外，維修主要是社會化，并沒有充分調動起技術人員自主維修的積極性。

四、加強設備管理的對策

（一）更新管理理念

事業單位領導層要重視設備管理工作。充分認識到單位的設備管理工作是單位管理水平的重要體現，充分運用制度、技術等管理手段，樹立“人人都是設備使用者，人人都有管好設備的責任和義務”的觀念，共同做好單位設備管理工作。事業單位要制定一些實用的設備管理制度和細則。將設備管理制度簡化成實用的流程和表格，并制定切合實際的實施細則。定期對制度進行評估，不斷改進管理方式，以提高管理水平。管理職責要明確到人，并能有A、B角代替。事業單位要重視培養設備管理人才，發揮管理效用。設備管理員要關注新技術的發展和設備管理經驗的積累，技術人員要重視新設備的使用和新技術的鉆研。單位要為設備管理人員和技術人員創造繼續教育的機會，以應對不斷增加的新設備、新技術的要求。

（二）加強預算前瞻性和科學性

事業單位的資金來源大部分為財政資金，財務部門根據修購計劃來制定預算。修購計劃由各業務部門根據設備使用需求來提出，業務部門應該從技術、經濟角度來提出修購計劃。修購計劃對預算的科學性有直接影響。

（三）推進設備綜合管理

重視設備的規劃和選型。設備的規劃和選型對設備的后期的使用有較大影響。設備的規劃是根據事業單位的職能，考慮中長期的發展目標和裝備要求，結合單位的預算和設備能力，通過技術經濟分析，制定出設備的中長期計劃。設備的選型要注意選擇成熟品牌、信譽較好的廠家，選擇主要技術性能好、滿足使用需求、操作簡單、備件齊全以及售后服務完善的設備。加強設備的使用和維護的指導。設備的使用和維護是設備管理的重要環節。設備使用人員，使用前應先讀懂說明書，了解設備的結構和性能，注意使用合理、操作正確、維護到位，才能夠有效地減少設備磨損，降低故障率，延長使用壽命。同時建立一套完整的設備檔案和保養維修記錄也是很有必要。重大的維修和技術革新問題可運用加權平均法和專家打分相結合來輔助決策。加權平均法方法步驟如下：（1）確定方案評價項目及其權重。（2）根據各方案對各評價項目的滿足程度進行評分。請各專家對各方案的評價項目打分，分值在0-10分之間，各方案評價項目得分=∑（專家對各評價項目打分）。（3）計算各方案綜合評價權數和。各方案綜合評價權數和=∑(各方案評價項目得分×各評價項目權重)。（4）計算各方案的價值系數，以較大的為優。價值系數=各方案綜合得分/∑(各方案綜合得分)。此外，還要重視維修后評估，注重設備維修后的效能評價,為下次維修作參考。鼓勵設備的技術革新。隨著新技術的研發，很多老舊設備無法滿足新的需求或出現找不到零件來維修，出現運行功能降低或故障，這就需要使用人員通過技術研發，改進部分結構和功能，最大限制發揮設備價值，延長設備壽命，提高設備利用率。

（四）建立績效評價制度

建立設備管用養修評價體系，將設備管用養修評價體系放入績效評價制度中，提高設備管理水平。如果設備管理人員、技術人員在管理或技術方面能創造業績或節省經費，例如：提高管理水平或突破技術難題，可以適當在績效評價制度中有所體現，這有利于調動設備管理人員和技術人員的積極性。

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作者:陳靜純 單位:南海救助局汕頭救助基地