前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農民工社會管理突出問題與政策建議，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：農民工社會管理不僅關乎到農民工自身權益，涉及到社會的穩定與和諧，同時也可有效反映出政府社會管理工作的開展實效，故十分有必要強化農民工社會管理工作質量。基于此，對當前農民工社會管理工作中的突出問題展開探討，針對問題的癥結提出相應的政策建議，旨在推進農民工社會管理工作水平提升，希望能為相關工作人員提供參考。

關鍵詞：農民工；社會管理；突出問題；政策建議

1加強農民工社會管理的必要性

農民工進城務工雖然有助于幫助城市發展建設，但和城市居民群眾難以避免會產生一些利益矛盾與沖突。高效的農民工社會管理能夠有效改善這一問題，引導農民工和城市群眾利益和諧發展，保證農民工和城市群眾權益均衡，消除農民工城市務工的阻礙和隔閡，緩解農民工和城市管理之間的沖突和矛盾。協調、梳理農民工和城市其他層級之間的關系，實現社會整合，促進社會穩定發展。

2農民工社會管理的突出問題

2.1農民工流動性大，難以有效掌握人口信息

農民工的流動性較大，這是導致農民工社會管理工作難的一項重要問題，特別是對很多新生代農民工這種情況更為常見，不同于老一代農民工，他們的學歷更高，自身價值觀也隨著經濟社會的發展發生明顯變化，產生了更高的職業追求。這種背景下，新一代農民工會出現更快速、更復雜的流動性，他們會在各城市的各個行業流動。基于此，新時期的農民工社會管理必須緊跟變化，充分考慮到流動性大的問題。但受到戶籍制度、農民工的經濟水平、教育水平、經驗等不同因素的影響，在快速流動的同時，很多農民工無法有效實現戶籍隨人走，這就導致農民工的流出及流入所在地的政府部門難以及時把握農民工的人口信息。政府開展社會管理、提供公共服務、配置資源等工作都需要以明確人口信息為前提，可見當前流動性較大、人口信息無法實時掌握等問題，勢必會嚴重影響農民工的社會管理工作。

2.2保障農民工權益方面的問題

開展農民工社會管理的根本目標就是要保障農民工的權益，但在實際工作中，這一目標的實現效果仍有待提升。在就業方面，當前農民工的知識水平較以往有了很大提升，職業期望高，但實際就業效果來看，農民工的薪酬低、勞動強度大、環境差，無法達到農民工的就業預期，這也是造成當前農民工流動性大的一項重要因素[1]。在生活方面，如職業病多發、農民工的子女無法獲取公平的教育資源、生活條件相對較差等都有待提升。農民工人群屬于弱勢群體，在權益受到損害時，如欠薪、勞動糾紛等，目前政府方面沒有為他們構建一個完善的維權渠道。為改變這一現狀，如僅通過政府部門是不夠的，因為農民工群體數量眾多、遍布各個行業，政府部門所能顧及的方面有限，同時農民工自身的法律意識也較為薄弱，因此除了政府設置的相關維權渠道外，還呼吁社會組織主動參與到農民工的維權工作中。但從現實來看，無論是政府部門還是社會組織，在幫助農民工維護權益這方面仍顯不足，這也正是當前農民工社會管理工作中的一項突出問題。

2.3缺乏有效的農民工社會矛盾及利益沖突調解機制

大量的農民工群體進入城市，為城市發展作出重要貢獻，當他們獲得的權益、利益分配低于城市居民時，就會出現剝離感，他們所面臨的就業、居住、子女教育壓力更大，因此當出現矛盾時，沒有完善的調節機制、解決渠道。此種情況下，很多農民工會求助親友。借助鄉族關系往往難以真正解決問題，反而還會激化矛盾，帶來社會風險。缺乏完善的農民工社會矛盾及利益沖突調解機制，不僅不利于保障農民工權益，同時也是危害社會安定的突出性問題。

2.4農民工難以完全融入城市，存在隔閡

造成農民工難以完全融入城市的原因是多方面的，除無法獲取公平的正當利益外，還有一定程度的因素是來自農民工自身。城市化建設進程加快，城鄉差距越來越小，加上交通方便、教育普及、信息通暢，城市和農村居民的差異性越來越小，這種趨同使城市居民對于農村同胞的歧視也越來越小。但一些農民工卻不積極融入社會，不主動參與社會管理，無法享受社區公共服務、公共資源，不重視維護自身權益，所以這種城鄉隔閡一定程度上來自于農民工自身，這就需要政府、社會組織等加強對農民工的引導工作，參與到社區治理中，實現自我發展，但從現狀來看，這方面的工作顯然還不夠。

3改進農民工社會管理工作的政策建議

3.1改革城鄉戶籍制度，為農民工社會管理提供基礎

當前，農民工流動性大，導致政府部門難以有效掌握農民工的人口信息。針對這種情況，建議改善當前的戶籍管理制度，加強對流動人口信息的收集與管理。當前的網絡信息技術具備實現這一管理效果的基礎，可引入人口信息管理系統，通過網絡及時反饋流入及流出信息，實現數字化管理。同時，可以構建負責人口流動信息管理的專職部門，并強化各部門的信息交互，及時掌握人口流動信息。為實現資源的公平分配，建議追減剝離以往傾向于城市戶口身份的福利功能，改為城鄉居民共享，實現服務均等化。

3.2構建多元化的社會管理機制

新時期的農民工思想活躍，對于利益有更多訴求，他們外出務工不僅是為了保障生存，同時也有較強烈的發展期望，并嘗試融入到城市中[2]。此種情況下，政府部門要也緊跟時展，及時轉變思想，化被動管理為主動，積極制定保障農民工權益的政策措施，如減少城鄉用工制度的差異，并對農民工開展職業培訓，幫助他們的子女解決教育問題，并將農民工群體納入城市社會保障體系中。還可以培育幫助農民工的社會組織，將政府的一部分職能向社會組織轉移，使其成為政府和農民工之間的樞紐，構建多元化的社會管理機構，從而更好地為農民工提供服務保障。

3.3引導農民工參與到社區管理工作中

很多農民工沒有將身份有效融入到城市中，缺少和社區之間的聯系，針對這一情況，政府部門應當開展引導工作，根據黨中央提出的公平對待原則，引導農民工積極參與社會管理工作中。政府可通過加強宣傳、帶頭牽線等方式幫助農民工加入到社區圈子，從而消除隔閡，提高農民工的話語權，實現自我發展。

3.4構建并完善矛盾化解與利益沖突的協調機制

政府部門需要關注農民工的利益訴求，長期以來他們表達利益訴求的渠道有限，容易累積成集體怨恨，甚至引發階級沖突。針對這一問題，建議政府部門構建通暢、有效的農民工訴求反饋渠道，及時了解農民工群體的利益訴求以及當前所遇到的問題，并結合實際情況，對問題進行處理，引導農民采取更為理性的合法途徑來化解矛盾沖突。此外，應當幫助農民工解決后顧之憂，改善醫保、社保以及子女教育等問題。對于在城市中工作相對穩定的農民工，可納入到城鎮養老、醫療保險體系中。制定補償機制，對于存在困難的農民工給予救濟，使農民工群體充分感受到來自社會的公平、溫暖、人文關懷，促進社會團結穩定。

參考文獻:

[1]耿風.城市文化資本視角下的農民工城市融入[J].農業經濟,2018(7):72-73.

[2]鄭軍.我國農民工權益問題的社會學研究綜述[J].長江論壇,2017(6):75-82.

作者:劉天雪 單位:河南工業大學馬克思主義學院