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[摘要]

針對目前藝術(shù)類院校在高層次人才管理服務(wù)中存在的問題，藝術(shù)院校應(yīng)在進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在高層次人才管理服務(wù)中的作用方面，在觀念維度、機(jī)制維度、動力維度、能力維度和系統(tǒng)維度等五個(gè)維度上下功夫。

[關(guān)鍵詞]

藝術(shù)類高校；黨管人才；高層次人才

隨著國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的強(qiáng)化，高層次人才在藝術(shù)院校中的作用和位置也日益凸顯。近年來，藝術(shù)院校黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到了人才資源是學(xué)校發(fā)展的重要資源，并積極推進(jìn)高層次人才工作的創(chuàng)新與發(fā)展，但在藝術(shù)院校仍存在對人才工作的重視程度不夠，不愿投入足夠的時(shí)間和精力推動人才工作，“不愿管”和“不會管”等問題。

一、藝術(shù)院校高層次人才的界定

（一）高層次人才的概念及內(nèi)涵

高層次人才是人才隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，具有高層次、類別性、相對性、稀缺性、動態(tài)性等特點(diǎn)。概括來說，高校高層次人才一般有以下三種界定方式。一是根據(jù)所獲榮譽(yù)來界定。通常的劃分包括兩院院士、在本領(lǐng)域有很深造詣、在國際上有一定影響、具有總攬全局能力的戰(zhàn)略科學(xué)家或科技帥才；重大科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、科技將才、杰出社會科學(xué)家和文學(xué)藝術(shù)家；國家有突出貢獻(xiàn)的專家、國家主要科技獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)?wù)撸幌硎車鴦?wù)院特殊津貼專家；“百千萬人才工程”、863計(jì)劃、973計(jì)劃等重要項(xiàng)目的首席科學(xué)家、重大科技成果發(fā)明人、著名企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。二是根據(jù)留學(xué)背景來界定。其中，“高層次留學(xué)人才”是指我國公派或自費(fèi)出國留學(xué)，學(xué)成后在海外從事科研、教學(xué)、工程技術(shù)、金融、管理等工作并取得顯著成績，國內(nèi)所急需的高級管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的人才。三是根據(jù)職業(yè)流動來界定。該種界定認(rèn)為，所謂的高層次人才，在一定時(shí)期內(nèi)，主要指具有學(xué)術(shù)勞動力市場流動能力，受到高校青睞的學(xué)術(shù)工作人員。

（二)藝術(shù)院校高層次人才的界定

因?yàn)槠胀ǜ咝Ｅc藝術(shù)院校之間的一些情況不同，根據(jù)以上三種界定方式，筆者將藝術(shù)類院校的高層次人才在以上三種界定方式的基礎(chǔ)上，界定為以下幾種類別。一是在國內(nèi)外各大藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)評獎(jiǎng)中的獲獎(jiǎng)?wù)摺６窃趪鴥?nèi)高等藝術(shù)院校取得優(yōu)異成績畢業(yè)后，在國外藝術(shù)專業(yè)高等學(xué)府繼續(xù)深造，取得碩士及以上學(xué)歷的歸國人才。三是在國內(nèi)高等藝術(shù)院校中相關(guān)藝術(shù)學(xué)科的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)骨干，以及國家千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃人才或長城學(xué)者等。

二、藝術(shù)院校黨組織在高層次人才管理服務(wù)中存在的問題

筆者在北京電影學(xué)院、中國音樂學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院等6所學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查和個(gè)人訪談。發(fā)現(xiàn)藝術(shù)院校黨組織在高層次人才管理服務(wù)中主要存在以下問題。一是對高層次人才的內(nèi)涵理解不到位。一些藝術(shù)高校院（系）黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)對黨管人才的任務(wù)和目標(biāo)認(rèn)識存在偏差，既沒有真正把人才工作作為頭等大事和組織工作的主要內(nèi)容來抓，也沒有運(yùn)用現(xiàn)代管理理念針對高層次人才的規(guī)律、特征開展工作，導(dǎo)致對人才工作的重視程度不夠。二是運(yùn)行機(jī)制不健全。有的領(lǐng)導(dǎo)雖然對黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)主體要素和任務(wù)目標(biāo)要素認(rèn)識比較到位，但不愿投入足夠的時(shí)間和精力推動人才工作。三是手段要素不完善。突出反映在藝術(shù)院校對黨管人才手段、指標(biāo)要素以及黨管人才運(yùn)行機(jī)制的理解和把握上存在偏差，“不會管”是其中的根本原因。四是領(lǐng)導(dǎo)主體“缺位”。黨組織在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)主體作用發(fā)揮不明顯，人才工作與本單位全局工作結(jié)合度不高,以致人才工作決策的權(quán)威性不強(qiáng)、推進(jìn)力不夠。五是工作措施“虛位”。大多數(shù)藝術(shù)院校基層黨組織往往只有工作部署，沒有工作督導(dǎo)，只見務(wù)虛材料，不見實(shí)際舉措，缺乏針對性和指導(dǎo)性強(qiáng)的政策措施，導(dǎo)致人才工作的推動措施“虛位”。六是藝術(shù)院校在實(shí)踐“管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”過程中缺乏實(shí)實(shí)在在的抓手。黨委組織部門是黨管人才的具體落實(shí)部門，承擔(dān)著人才工作牽頭抓總的工作職責(zé)，但是由于藝術(shù)院校的組織部門一般規(guī)模小、人員少、工作量大，很多時(shí)候都把大量的精力用在完成上級要求的常規(guī)工作上，在人才工作方面投入不足。七是相關(guān)職能部門尚未形成在現(xiàn)有職能分工基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)配合、整合資源、形成合力的工作機(jī)制。八是黨管人才的工作體系不夠完善。由于職責(zé)不明、抓手不實(shí)、尺度把握不準(zhǔn)確、工作分工不到位，目前藝術(shù)院校黨管人才的工作體系，從決策機(jī)制到管理機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制，普遍尚不健全。

三、藝術(shù)院校黨組織在高層次人才管理中的作用發(fā)揮路徑

在觀念維度方面。應(yīng)進(jìn)一步明晰藝術(shù)院校黨管人才的基本理念，明確黨管人才與黨管干部的差異，藝術(shù)院校黨管人才與政府黨管人才的差異，藝術(shù)院校黨管人才與黨管高層次人才的差異。要尊重人才的個(gè)性和價(jià)值，要站穩(wěn)高校黨管人才立場，要轉(zhuǎn)變藝術(shù)院校黨管人才的角色。在機(jī)制維度方面。應(yīng)從影響藝術(shù)院校黨組織開展高層次人才管理的學(xué)術(shù)制度、工作制度或其他機(jī)制入手，探尋解決黨管高層次人才問題的有效舉措。要?jiǎng)?chuàng)新人才管理機(jī)制，突出服務(wù)理念和制度設(shè)計(jì)，處理好黨委職能部門和行政業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系，并做到有舍有得。在黨管人才的工作體制下，藝術(shù)院校組織、人事、科研、教務(wù)等部門，一方面應(yīng)積極主動地做好各自職權(quán)范圍內(nèi)的高層次人才管理工作，另一方面應(yīng)加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系、溝通與合作，構(gòu)建左右銜接、上下貫通的工作運(yùn)行機(jī)制。在動力維度方面。要從影響藝術(shù)院校黨組織開展高層次人才管理的動力機(jī)制入手，探尋解決問題的有效舉措。要解決高層次人才的動力觸發(fā)問題，高校黨組織的動力保持問題，以及非黨部門、非黨人員的動力聯(lián)系問題。在能力維度方面。要從藝術(shù)院校黨組織進(jìn)行高層次人才管理的能力欠缺的視角，分析通過提升業(yè)務(wù)能力探尋解決問題的有效舉措。在系統(tǒng)維度方面。要從系統(tǒng)分析的視角，探索藝術(shù)院校黨組織與其他業(yè)務(wù)部門共同開展高層次科技人員管理的體制機(jī)制與有效舉措。在這一過程中主要應(yīng)處理好兩對關(guān)系。一是要處理好精英與群賢的關(guān)系。二是要處理好制度與文化的關(guān)系。

總體來說，目前我國藝術(shù)類院校高層次人才相對匱乏，大多數(shù)藝術(shù)院校也沒有設(shè)置合理的高層次人才管理機(jī)制，導(dǎo)致藝術(shù)院校高層次人才的優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮。高層次人才對藝術(shù)院校本身是難能可貴的一筆財(cái)富，因此要完善藝術(shù)院校高層次人才的管理機(jī)制，并順應(yīng)國家人才發(fā)展要求，充分發(fā)揮黨組織在高層次人才管理服務(wù)中的作用。

作者：沈瑩 單位：北京電影學(xué)院黨委組織部

本文系北京電影學(xué)院2014年度校級科研項(xiàng)目“藝術(shù)院校黨組織在高層次人才管理中的作用初探”（XP201404）的階段性成果。