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在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，信息基礎設施的建設是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎。目前，我國已建成全球最大規(guī)模光纖和移動通信網(wǎng)絡，村村通光纖和4G/5G比例均超過98%。由于信息基礎設施、“新基建”的建設和完善，催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成就了新的網(wǎng)絡消費模式，助力了快遞物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在網(wǎng)絡環(huán)境不斷改善的基礎上，全國網(wǎng)民數(shù)量不斷增長。截至2020年3月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達9.04億，占全球總數(shù)的四分之一，互聯(lián)網(wǎng)普及率為64.5%，超過世界平均水平。人均互聯(lián)網(wǎng)消費能力逐步提升。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、網(wǎng)絡直播的發(fā)展，人們習慣了網(wǎng)絡消費，快速崛起的數(shù)字經(jīng)濟帶動了快遞業(yè)的成長。電商快遞經(jīng)濟以其開放性、全球化、低成本、高效率的優(yōu)勢，滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領域，培育著新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造著新需求，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級賦能，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的新動力。

一、快遞業(yè)發(fā)展情況

近年來，我國快遞物流業(yè)快速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。以中國郵政為代表的國有資本，以順豐、“通達系”為代表的民營資本和以“四大家族”為代表的外來資本（DHL、UPS、TNT、Fed-Ex）各顯身手，逐漸形成我國體系龐大且朝氣蓬勃的快遞物流市場。

1.疫情下快遞業(yè)發(fā)展情況。根據(jù)國家郵政局公布的數(shù)據(jù)，2020年1—4月份，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成190.3億件，同比增長11.5%；業(yè)務收入累計完成2254.9億元，同比增長5.6%。4月份，全國快遞企業(yè)完成65億件，同比增長32.1%；業(yè)務收入完成720.9億元，同比增長21.7%。2020年1—4月份，同城、異地、國際/港澳臺快遞業(yè)務量分別占全部快遞業(yè)務量的17.2%、80.4%和2.4%。與上年同期相比，異地快遞業(yè)務量的比重上升了1.7個百分點，國際/港澳臺業(yè)務量的比重上升了0.1個百分點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，疫情沒有影響快遞業(yè)的發(fā)展，今年快遞業(yè)務發(fā)展迅速。

2.國內快遞物流競爭情況。從外部環(huán)境看，民營快遞企業(yè)的發(fā)展已占據(jù)市場主體。根據(jù)郵政行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2018年國有、民營、外資企業(yè)業(yè)務量占全部快遞與包裹市場比重分別為12.3%，86.2%和1.5%，國有、民營、外資企業(yè)業(yè)務收入占全部快遞與包裹市場比重分別為11%，83.6%和5.4%?？梢?，以郵政快遞物流為主力的國有快遞物流企業(yè)市場正處于萎縮態(tài)勢。

3.全球物流供應鏈的變化。隨著疫情全球蔓延，各國紛紛采取嚴謹?shù)姆揽卮胧?，造成了消費陡降、供應鏈脫鉤等現(xiàn)象。我國作為“世界工廠”和最大貿(mào)易國，外貿(mào)是我國經(jīng)濟增長的“驅動力”之一，疫情下國際市場需求萎縮，國際航運業(yè)中集裝箱航運有超過五分之一的航次停航，干散貨航運市場需求下降三分之一，國際航空貨運下跌20%。這些變化將會沖擊我國外貿(mào)出口，形成就業(yè)和民生的壓力。由于我國尚未形成與“世界工廠”匹配的國際物流供應鏈體系，為應對全球產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤和供應鏈中斷等風險，需要構建新的區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

4.電商推動快遞業(yè)高速發(fā)展。國內快遞物流在電商的帶動下高速發(fā)展，雖然這兩年趨于穩(wěn)健，但仍處于高速發(fā)展的調整著陸期。近10年，我國快遞業(yè)務量復合增長率為45%，收入復合增長率為35%。快遞行業(yè)量收保持高速增長態(tài)勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)集中度CR8回升至81.5%，較上年末提升了0.3個百分點。規(guī)模效應凸顯，快遞行業(yè)不斷向龍頭企業(yè)集中，行業(yè)集中度不斷提高。2019年社會物流總費用為14.6萬億元，同比增長7.3%。社會物流總費用占GDP的比重為14.7%?？爝f物流占GDP的比重不斷提升。

5.跨境電商發(fā)展情況。跨境電商銷售一直在侵蝕著全球傳統(tǒng)零售市場，2019年跨境電商出口同比增長25%，成為外貿(mào)增長的新亮點。由于跨境電商壓縮交易環(huán)節(jié)，提升貿(mào)易便利性，推動了外貿(mào)轉型升級，預計跨境電商將持續(xù)保持較高增長態(tài)勢。全球跨境電商銷售額占據(jù)全球零售總額的13.7%，這意味著跨境電商物流市場增長的空間廣闊。

二、郵政快遞成本偏高的原因分析

1.郵政快遞的流量流向分析。中國郵政發(fā)展快遞包裹業(yè)務面臨機遇與挑戰(zhàn)，也存在市場定位不夠清晰、運營成本過高等不利因素。為保障郵政快遞物流業(yè)務的創(chuàng)新提升,應首先剖析快遞業(yè)務的流量流向，為優(yōu)化網(wǎng)絡組織管理、科學整合資源、有效降低成本奠定基礎。根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年和2019年1—4月份，全國分省前15名快遞服務企業(yè)業(yè)務量情況見表1和表2所列。排名前列的省份有變化，但變化不大。也就是說，物流的流量和流向相對穩(wěn)定。對比2019年1—4月全國規(guī)模前15個省郵政包裹流量流向對比分析（如圖1所示），我國郵政快遞包裹存在嚴重的流量流向不均衡的情況。圖1顯示，從流量流向角度分析，各省郵政企業(yè)不同程度存在空載情況，其中，浙江省、江蘇省、廣東省回程空載率極高。

2.剖析運營成本偏高的原因。廣東省、江蘇省、浙江省等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，包裹業(yè)務量大，但目前網(wǎng)絡運營以省公司為主體進行運營管理，缺乏全網(wǎng)統(tǒng)籌的機制。同時，為提高全網(wǎng)運遞時限，直達郵路越來越多，但以省為單位的網(wǎng)絡的運營和管理模式無法統(tǒng)籌全網(wǎng)資源，造成郵政包裹運營成本高居不下。與通達系比較，郵政企業(yè)的處理成本高于同類企業(yè)平均水平，尤其郵政的運輸成本遠遠高于通達系所有企業(yè)。對比分析發(fā)現(xiàn)，通達系企業(yè)都是總部經(jīng)營一級轉運中心和一干運輸，通達系的民營快遞公司加盟商結算到總部的費用里（包括干線運輸和轉運中心處理費），這些費用都是由快遞總部掌控，通達系的快遞企業(yè)總部負有經(jīng)營和管控的責任。而中國郵政是由省級負責網(wǎng)絡經(jīng)營和管理，總部的管控責任不明確。各省根據(jù)業(yè)務量可以向總部申請自行組開郵路，簽訂單程的較多，這就造成回程空載過大，導致發(fā)出省租用的運輸車輛費用過高，造成資源浪費。郵政企業(yè)的處理成本高于中通、申通的兩倍以上。由于缺乏全網(wǎng)的管控，各省各自為戰(zhàn)，開哪條線路由各省根據(jù)業(yè)務需求自定，業(yè)務大省為了緩解出口省中心局的處理壓力，開設的專線較多。出口大省和進口大省資源不匹配，大省開直達郵路的回程空載率也隨之增加，無法發(fā)揮全網(wǎng)資源整合的優(yōu)勢，造成運輸成本遠高于行業(yè)平均成本。

三、郵政企業(yè)降本增效建議

1.改革網(wǎng)絡經(jīng)營模式，釋放管理巨大能量。郵政集團公司可以借鑒通達系企業(yè)的網(wǎng)絡運營模式，從全程全網(wǎng)的角度進行路由的規(guī)劃部署，由總部統(tǒng)一運營，從而有效降低運營費用。建議各一級中心局由集團總部集中管控，科學調度和利用車輛，匹配資源。核算處理中心處理費用，制訂政策，通過政策調控，加快處理速度，提升處理質量。

2.發(fā)揮郵政物流國際化優(yōu)勢，打造全球供應鏈體系。雖然我國進出口位居世界第一，但擁有的海運和航空能力僅占全球的10%，因此，國際物流競爭力較低。由于郵政企業(yè)擁有與萬國郵聯(lián)跨境合作基礎，應建立與物流網(wǎng)絡節(jié)點（港口、機場）的物流渠道，推動郵政快遞企業(yè)構建海外倉和物流骨干樞紐，結點成網(wǎng)，推動資源整合，融合發(fā)展。

3.科技賦能，打造可管控的信息支撐系統(tǒng)。目前，郵政企業(yè)的信息系統(tǒng)科技賦能不足，系統(tǒng)龐雜，“九龍治水、各自為政”，數(shù)據(jù)割裂，形成很多信息“孤島”。如何加快打造信息系統(tǒng)，在信息系統(tǒng)的管控下，實現(xiàn)郵件的收寄到投遞全流程的管控，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的無縫隙連接是非常關鍵的問題。目前，郵政企業(yè)的信息系統(tǒng)還不完備，建議中國郵政集團加快研發(fā)，用先進的信息系統(tǒng)支撐業(yè)務發(fā)展，利用信息系統(tǒng)隨時掌握全國各個節(jié)點的工作，把信息系統(tǒng)當成總部的“眼”。完善新一代系統(tǒng)的混合收寄功能。攬收端收寄后，到達本級處理中心，不用分客戶進行收寄，通過混合收寄，由系統(tǒng)進行清分的功能，可以大大提高前端處理時限，便于集中處理，實行跨區(qū)域處理，為集包奠定基礎。

作者:孫青華 尹鳳祥 單位:石家莊郵電職業(yè)技術學院 上海電子信息職業(yè)技術學院