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摘要:清潔供暖、供暖用戶個性化供熱消費需求形成的挑戰(zhàn)與機遇，對供熱企業(yè)提出了新的要求。傳統(tǒng)供熱企業(yè)的自身管理，特別是人力資源管理面臨新的挑戰(zhàn)。分析傳統(tǒng)供熱企業(yè)人力資源管理存在的問題，對基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源管理實現(xiàn)途徑進行探討。

關鍵詞:清潔供熱;個性化供熱消費;企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;人力資源管理

1概述

我國節(jié)能減排、環(huán)境保護形勢嚴峻，加快和推進清潔供暖已成為我國推進大氣污染防治、提高能源利用效率的重要途徑［1］。清潔供暖的實施開拓了廣大市場，對吸引資金、促進供熱領域相關技術的提升改造起到了積極作用。傳統(tǒng)供熱企業(yè)的自身管理現(xiàn)狀，特別是人力資源管理也面臨新的挑戰(zhàn)。供熱企業(yè)的人力資源管理只有更新管理理念，提升管理水平，加強人員隊伍建設，才能夠把握新機遇，應對新挑戰(zhàn)，在未來的競爭中脫穎而出。本文分析傳統(tǒng)供熱企業(yè)人力資源管理存在的問題，對基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源管理實現(xiàn)途徑進行探討。

2存在的問題

①問題1

缺乏科學的人力資源管理規(guī)劃。一些傳統(tǒng)供熱企業(yè)仍在采用后勤化非企業(yè)運行模式，對人力資源管理缺乏合理規(guī)劃，管理粗放，效率與服務質量不理想，企業(yè)失去了創(chuàng)新的激情與動力，可持續(xù)發(fā)展無以為繼。供熱企業(yè)管理基礎薄弱，隊伍素質亟待提高。

②問題2

組織架構不清晰，崗位編制滯后。由于傳統(tǒng)供熱企業(yè)組織架構不清晰，崗位編制滯后，相互推諉、溝通不暢現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響員工工作的積極性和執(zhí)行力，導致工作效率下降。作為組織架構和崗位編制依據(jù)的組織說明書及崗位說明書的缺失，使供熱企業(yè)的招聘、定崗、定薪、考核及培訓等人力資源管理工作缺乏依據(jù)，無法實現(xiàn)科學管理，最終影響供熱企業(yè)的整體發(fā)展。

③問題3

人員素質不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，人力資源結構有待合理調整。清潔供暖領域中新能源、新技術、新裝備的應用，以及供暖用戶對個性化供熱消費需求的提升，對供熱從業(yè)人員素質提出更全面、更專業(yè)的要求。傳統(tǒng)供熱企業(yè)大量聘用臨時人員(多為非本地務工人員)作為一線工作人員，這部分人員不但流動性大，而且操作技能、服務意識、管理能力得不到保障。不僅不利于供熱技術和服務水平的提升，更無法應對清潔供暖和個性化供熱消費帶來的挑戰(zhàn)。隨著供熱領域智能化水平的提高，熱源、熱力站的自動化程度將越來越高，無人值守替代人工巡檢已成為大勢所趨，這也要求供熱企業(yè)人力資源結構的合理調整。

④問題4

職業(yè)發(fā)展通道單一。傳統(tǒng)供熱企業(yè)的崗位體系多以管理崗位為主，技術崗位為輔。在這種崗位體系下，供熱企業(yè)往往注重管理崗位的晉升，忽略了技術人員的晉升發(fā)展。易導致員工職業(yè)發(fā)展通道相對單一，職業(yè)發(fā)展受阻，降低了供熱企業(yè)對員工的吸引力和企業(yè)市場競爭力，更無法滿足企業(yè)未來發(fā)展的需要。

⑤問題5

企業(yè)文化定位無力支撐企業(yè)發(fā)展。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)的生存之本，有的傳統(tǒng)供熱企業(yè)出現(xiàn)全員精神不振、情緒低迷，失去了創(chuàng)新的激情與動力，糾其原因是傳統(tǒng)供熱企業(yè)的企業(yè)文化定位與企業(yè)發(fā)展方向不匹配，造成企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

3實現(xiàn)途徑

①途徑1

加強人力資源規(guī)劃的企業(yè)戰(zhàn)略引領。目前，我國供熱行業(yè)處于一個新的轉型期、改革期和挑戰(zhàn)期，也是難得的機遇期。供熱企業(yè)通過制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼長遠、宏觀，對企業(yè)的未來進行總體運籌和謀劃，明確一定時期內(nèi)企業(yè)發(fā)展的基本目標及實現(xiàn)目標的途徑，對供熱企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)階段，傳統(tǒng)供熱企業(yè)多采取廉價競爭的經(jīng)營策略，以聘用臨時人員降低人工成本，以承包的方式降低運營成本，以低廉的價格擴大市場占有率換取經(jīng)濟效益。在安全、舒適、綠色、低碳、智能逐步成為供熱行業(yè)發(fā)展方向的今天，供熱企業(yè)應根據(jù)各自所處環(huán)境及自身優(yōu)勢與劣勢對發(fā)展目標、供熱方式、技術路線和運營方式進行優(yōu)選，以創(chuàng)新、優(yōu)質取勝的企業(yè)經(jīng)營策略將會被越來越多的供熱企業(yè)選擇，以求開創(chuàng)全新市場，獲得贏利性增長。人力資源管理作為企業(yè)一項重要的經(jīng)營管理活動，必須以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略作為依據(jù)和行動方向的指引，制定與企業(yè)發(fā)展目標相匹配的人力資源管理策略和人力資源規(guī)劃，作為企業(yè)獲取人力資源競爭優(yōu)勢的重要保障，也作為企業(yè)人力資源管理工作的行動指南。

②途徑2

以組織說明書、崗位說明書為載體，呈現(xiàn)企業(yè)人力資源價值鏈。對于人力資源管理薄弱的傳統(tǒng)供熱企業(yè)，應從基礎管理入手，為人力資源管理工作奠定基礎，提供依據(jù)。一是從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，重新審視企業(yè)內(nèi)部各項業(yè)務單元的價值鏈聯(lián)結，理清各環(huán)節(jié)之間的動態(tài)過程，明晰價值鏈的各項活動內(nèi)涵。二是在價值鏈分析的基礎上，對現(xiàn)有組織架構進行重新評估，對工作流程、工作形式和職位設置進行必要調整，確保組織架構與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。三是在部門職能和部門內(nèi)部結構框架下，本著科學合理、精干高效、協(xié)調運作的原則對崗位進行分析和價值評估，進而編制崗位說明書，明確各崗位所應承擔的任務和職責權限、績效評價標準及任職素質要求，使之成為呈現(xiàn)企業(yè)價值鏈的直接載體。

③途徑3

打造滿足客戶對供熱質量和服務需求的人力資源供應鏈。供熱企業(yè)大量聘用臨時人員，是多方面因素造成的。一方面是供熱企業(yè)為了追求短期效益，一味降低人工成本。另一方面是供熱企業(yè)缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，忽視人員隊伍素質對供熱質量的影響。供熱企業(yè)應根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和對客戶提供的產(chǎn)品和服務定位，綜合考慮人工成本因素，確定所需員工的類型及數(shù)量，廣泛開拓人力資源獲取渠道。在分配工作時不僅需要辨別員工的知識、技能和能力是否能夠成功地為客戶提供有效的產(chǎn)品和服務，還要綜合考慮員工的價值觀與企業(yè)文化的匹配情況，確保人崗匹配。

④途徑4

構建支持企業(yè)發(fā)展的人力資源能力發(fā)展鏈。面對機遇期，供熱企業(yè)只有解放思想、開拓創(chuàng)新，通過對新的發(fā)展理念和技術的應用才能夠在競爭中脫穎而出。這意味著供熱企業(yè)現(xiàn)有的許多工作崗位需要重新設計，每位員工都需要為即將到來的改變做好準備，因此打造與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的人力資源能力發(fā)展鏈迫在眉睫。供熱企業(yè)人力資源能力發(fā)展鏈的打造不僅集中在培訓這種人力資源管理職能中，還要從人力資本的角度出發(fā)，綜合考慮人力資源的評價與開發(fā)。一方面要注重從供熱企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的視角出發(fā)衡量員工的績效，形成統(tǒng)一的人才標準，有效判斷各個崗位上的高績效人才及高潛力人才。另一方面要幫助員工做好適應未來工作角色的準備，確認員工的興趣、愛好、職業(yè)傾向，明確其職業(yè)發(fā)展方向。這樣才能夠實現(xiàn)對員工的行為及其結果有效管理，在團隊建設工作中不斷提高員工的就業(yè)能力和職位勝任力，實現(xiàn)員工之間的動態(tài)匹配，打造支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源能力發(fā)展鏈。

⑤途徑5

建設與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力之一，是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的基礎，供熱企業(yè)必須運用企業(yè)文化的力量和非經(jīng)濟手段對員工進行管理，才能夠適應企業(yè)未來發(fā)展的需要。企業(yè)文化建設要從企業(yè)戰(zhàn)略目標出發(fā)，與人力資源策略相匹配。首先從價值觀管理入手，通過文化管控與整合，努力激活每個員工的創(chuàng)造力，通過打造員工不管在何種崗位上工作，只要盡職盡責，完成好本崗位的工作，都能夠成為企業(yè)需要的人才的管理機制，強化員工與企業(yè)之間的心理契約。

4結語

人才是企業(yè)最寶貴的資源，面對清潔供暖、供暖用戶個性化供熱消費需求形成的挑戰(zhàn)與機遇，供熱企業(yè)人力資源管理也要展開全新視角，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略開展各項工作，充分發(fā)揮人力資源具有的可開發(fā)優(yōu)勢，促進供熱企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

［1］鄭忠海，付林．我國北方城鎮(zhèn)清潔供熱規(guī)劃的發(fā)展模式研究［C］//2017(第十二屆)城市發(fā)展與規(guī)劃大會論文集．海口:中國城市科學研究會，2017:596－600.

作者:李穎 單位:北京北控能源投資有限公司