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一、前言
管理會計在我國的研究和應用起步較晚,其發展同我國整體會計改革與發展的進程息息相關。管理會計利用相關信息,有機融合財務與業務活動,在單位規劃、決策、控制和評價等方面應當發揮重要作用。然而,從我國目前的實踐來看,盡管管理會計有一定的實踐基礎,社會各界對發展和運用管理會計的呼聲也極為迫切,但管理會計的作用尚未得到充分發揮。高校作為社會的一個獨立部門,其根本任務是培養高素質人才。隨著高校人才培養模式的不斷擴大、辦學資金來源日趨多元化,高校財務管理的弊端逐漸顯現,管理會計作為現階段一項熱門改革,若被應用在高校財務管理之上,對其應用途徑提出了新的挑戰。
二、目前高校財務管理的缺陷
1.高校財務管理制度所有者缺位
高等教育的投資者與所有者是國家,高校無須償還國家支持高校發展的大量資金,在這種背景下,國家對其進行撥款與宏觀調控,卻未對資金使用和投入實行嚴格的規劃控制。由于高校不以營利為目的,做到收支平衡就算達到了財務管理的最終目標,因此在日常的財務工作中,不必計算盈利、虧損和相關成本支出,缺乏成本管理意識,在資源優化與配置、優化資金支出結構、規劃資金使用方面沒有發揮最大的效能,也就是說,即便高校是不以營利為目的的組織,也應將“績效最大化、可持續發展”作為財務管理工作的目標,而不僅僅局限在收支平衡上。
2.高校財務管理缺乏系統的評價體系
缺乏系統的評價體系主要體現在兩個方面:一是缺少系統的評價指標,二是缺少必要的財務分析。一方面,隨著市場經濟的蓬勃發展,高等教育體制不斷地與市場融合,高校的教學科研活動、辦學規模、基礎設施建設等隨著高等教育的發展而不斷壯大,高校的經濟活動呈多元化,這就加大了高校財務風險,且對高校的財務管理提出了更高的要求,這就決定了高校財務工作不僅要在核算上精益求精,更要注重財務工作的分析、預測與管理。盡管一些高校在財務管理過程中設定了特定的評價指標,但多數羅列簡單的加減法公式用以反映收入、支出、結余的關系,并未融合高校發展的規模效益等因素,也并未對財務數據的內在聯系進行深入研究,影響了高校財務管理的實質作用。
3.財務管理的分析環節重視不夠
高校財務管理一項重要的基礎工作就是做好財務分析。目前,各高校的財務分析工作開展的差強人意。具體來說,目前高校會計的工作重點主要在賬表的填制、核算、報送上,對資金運動無法開展有效性分析,在預測與決策上更是空白,這往往導致面上的賬務處理很正確,但沒有多大的實踐應用,使財務管理失去了本身的管理效用。只有對高校一段時期的財務活動作出客觀的分析與評價,才能對未來的財務工作進行參考與指導。
4.財務管理人員的專業素養有待加強
高校財務管理若想達到效能最大化,必須通過對財務問題的形成原因進行剖析,查找當前資金運營過程中存在的主要問題,以解決高校可持續發展與資金配置不相宜的問題,突破高校發展的瓶頸,促使財務工作良性循環。但就目前的形勢來看,高校的財務會計將財務工作重點放在日常核算和報表填報上,很少有高校能夠將先進的管理理念融入到瑣碎的財務工作中,且相關管理人員的財務思想停留在“收能抵支就好”的層面上,并沒有樹立起與時俱進的創新理念,再加上缺乏相關的財務管理知識,這必然導致了高校財務管理工作難以獲得突破性的進展。
三、管理會計在高校財務管理中應用的意義
1.理論意義
首先,本課題的研究將豐富和發展現有的高校財務管理體制方面的理論成果,為有關高校建立與社會相適應的高校財務管理體制提供指導和借鑒。其次,本課題將從會計學、管理學、經濟學等角度來分析說明相關的問題,必將對高校財務管理提供全新的理論視角,且對相關學科的發展具有重要理論意義。
2.實踐意義
(1)有助于加強高校的宏觀調控的能力
管理會計時刻處在一定的高度之上,因此,管理會計的應用所反映的信息更能接近高校未來發展狀況的事實,在財務管理過程中,通過尋找經營活動與管理會計分析結果的差距,可以及時發現問題并采取相應的措施,有利于高校管理層始終保持對未來經營活動的全盤考慮和規劃,保證高校各項工作有條不紊地進行。高校的教育經費性質多樣,涉及教學、科研、后勤、基礎設施建設等方面,對于項目周期長、資金數額較大的工程項目,實施管理會計機制可以確保目標建設的明確性以及工作進展的高效性,從而使財務管理在高校運營中具有更大的前瞻性。
(2)有助于高校可持續發展
管理會計作為內部管理系統,其工作側重點主要為內部管理服務,重管理過程、結果對企業內部各方面人員在心理和行為方面的影響,按照企業經營目標而努力工作,起作企業向導功能,主要履行預測、決策、規劃、控制和考核的職能。高校經費的多樣化決定了財務管理中對支出項目的側重點各有不同,高校日常教學科研經費的建設目標一般以一年為單位,由于其目標建設期較短且業務性質不復雜,因此變動幅度不大,但對于在規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目,就需要研究其政策目標、運行機制、評價辦法,利用多系統來支撐其組織與控制,借助管理會計手段使高校局部規劃與整體目標相協調。
(3)有助于高校財務管理更加精細化
高校為提升綜合管理水平,提高核心競爭力,在教學、科研、管理等方面都邁出了堅實的改革步伐,試圖建立一種節約資源、科學高效、適合自身事業可持續發展的管理模式。如何更好地提高教學質量、提升科研水平、向管理要效益,已提上高校議事日程。高校內部業務錯綜復雜,資產、人事、后勤、教學、學生工作等各種業務交織在一起,各項工作和業務的開展都離不開經費的支持,對工作效果的評價時的財務管理水平已作為重要指標納入績效評價體系。這也在很大程度上促使高校加快理順業務流程,細化財務管理,加大對資金流量、流向的監管力度,對各類資金使用效果進行科學評價,優化資源配置,提高資金使用效益。
四、管理會計在高校財務管理中的應用途徑
1.完善管理會計制度使之與高校財務管理相適應
現階段,管理會計的理論是從企業的實踐活動中總結出來的,高校財務管理與企業財務管理有著很大的區別,若想將管理會計理論應用在高校財務管理范疇,那么就要針對高校的特點,進行深入的專門研究,從高校的實際情況出發,做到不過分求全,不生搬硬套,廣泛運用全面預算管理、投資決策、本量利分析等管理會計理論,協調好財務會計與管理會計的關系,形成一套具有高校特點的、適合高校發展的管理會計理論。
2.利用本量利分析方法構建財務管理評價體系
本量利分析法是管理會計理論中很重要的基本分析方法,它根據有關產品的產銷數量、銷售價格、變動成本和固定成本等因素同利潤之間的相互關系,通過分析計量而確定企業目標利潤的一種方法,該種分析方法的關鍵是確定盈虧臨界點,可將高校成本分為固定成本和變動成本,其中:直接費用中隨學生人數變動而變動的即變動成本,比如:各院系等部門的辦公費、材料費等,反之則為固定成本,比如:教職工的工資、獎金、福利費等,間接費用可列入固定成本,包括行政管理部門發生的相關費用等。利用本量利分析確定基本數學模型,然后利用邊際貢獻法確定高校招生保本點,進而預測學校計劃年度的目標利潤,即事業結余。
3.推動管理會計信息化建設
2014年1月29日的《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見(征求意見稿)》中,鮮明地提出“推進面向管理會計的信息系統建設”,正式標志著將管理會計信息化建設廣泛應用于企業,同時,這也給高校的管理會計信息化提出了新的要求。若在高校推進管理會計信息化建設,首先要配合高校總體經營戰略目標,借助信息技術,將會計信息系統將高校綜合業務有機聯系起來,由于管理會計工作是財務管理精細化的重要內容,可將責任會計作為管理會計信息化的監督框架,因地制宜地針對不同層次的組織成員分配適當的崗位職能,確保會計組織結構具有兼容性,在高校不同發展階段各部門之間都可以很好地進行溝通和融合,便于今后的分析和預測。
4.建立專業的管理會計人員隊伍
管理會計是一種更突出“以人為中心”的管理行為,其工作側重點主要為企業內部的管理進行服務,從經營管理的角度來獲取數據以供管理層進行決策。管理會計信息跨越過去、現在和未來三個時態,因此,管理會計更注重“人”的專業素養。高校的財務管理應定期對會計人員進行培訓,將“報賬型”會計向“管理型”會計轉變,在思維方式及知識層面上進一步提升,不僅要做到精通財務會計原理與方法,還要精準地掌握現代管理理論,熟知高效財務狀況,具備對未來經濟活動進行預測和規劃的能力。此外,還要對其信息化操作的技能水平進行相關培訓,在優化會計人員的知識結構的同時,還要不斷提高管理會計的理論水平,通過理論與實踐相結合的手段,提高高校管理會計的整體素養。
五、結束語
將管理會計應用到高校財務管理中是大勢所趨,但由于管理會計起源于企業管理,因此在運用到高校的過程中會出現許多困難,只有將管理會計的理論與高校財務管理的實際結合起來,才能更利于高校資金的合理配置、績效考核的有效實施,才能更利于高校長遠戰略目標的建設與規劃。
作者:徐麗萍 金海燕 單位:東北石油大學