前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新研究，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

1引言

隨著生活水平的提高，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多樣化，對安全性提出了更高的要求。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體上有所改觀，但質(zhì)量安全事件仍屢見不鮮，出現(xiàn)了“質(zhì)量免檢產(chǎn)品”三鹿奶粉非法添加三聚氰胺事件，“食品安全生產(chǎn)先進單位”上海福喜食品有限公司加工過期劣質(zhì)肉類事件；而一些加工作坊的問題更多，如生產(chǎn)豆芽，為改變豆芽色澤而使用漂白劑，為防止爛芽而使用農(nóng)藥獸藥，為了高產(chǎn)和好看使用無根劑等。分析以上事件的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的流轉(zhuǎn)過程，發(fā)現(xiàn)其供應(yīng)鏈模式與監(jiān)管都存在問題。因此，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式與運行機制，加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的監(jiān)督管理，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，刻不容緩。

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品安全關(guān)系到人們的日常生活乃至國家的穩(wěn)定，如今我國農(nóng)產(chǎn)品短缺問題已基本解決，供求總量平衡，豐年有余。然而，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況依然不盡如人意，已成為社會關(guān)注的焦點。

2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不斷增強，但認知水平有待提高

國家越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，近年來中央一號文件，都有所涉及。隨著生活水平的提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題倍加關(guān)注，由于農(nóng)產(chǎn)品準出和市場準入制度的實施，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識也有了非常大的提升。但許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平不高，缺乏常識和判斷，在購買農(nóng)產(chǎn)品時，追求精細、注重外觀，而且對價格反應(yīng)敏感。部分生產(chǎn)經(jīng)營者利用消費者的這種心理，在農(nóng)產(chǎn)品的“賣相”上大做文章，摻雜使假，違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)，帶來質(zhì)量安全問題。

2.2監(jiān)管體系基本建立，但監(jiān)管過程依然困難重重

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)相繼頒布實施，并不斷完善，2014年重新修訂了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量國家標準。監(jiān)管體系框架基本形成，到2014年底全國已有86%的地市和71%的區(qū)縣組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。但在實施過程中存在多頭管理，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管職能分解在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、商檢等部門，缺乏一個強有力的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，存在監(jiān)督職責(zé)不清、監(jiān)管接縫現(xiàn)象，出了問題各部門相互推諉，均稱“不歸我管”。我國農(nóng)產(chǎn)品安全標準制修訂遠滯后于發(fā)達國家，比如我國現(xiàn)有農(nóng)藥殘留限量僅1000多項，歐盟有14.5萬項，日本有5萬多項，缺少標準增加了監(jiān)管難度。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，但質(zhì)量安全隱患依然較大

農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率較高，近年來，公布的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率均在93%以上；2014年蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品合格率分別為96.3%、99.2%和93.6%，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。“三品一標”快速發(fā)展，“三品一標”即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，是安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“公共品牌”，得到大力發(fā)展，至2014年“三品一標”總數(shù)達到10.7萬個，充分發(fā)揮了引領(lǐng)、示范作用。然而農(nóng)產(chǎn)品仍存在多方面的質(zhì)量安全隱患，一是農(nóng)藥、獸藥殘留超標；二是違法添加有毒有害物質(zhì)；三是個別地區(qū)個別產(chǎn)品重金屬污染和生物毒素問題突出；四是保管不善、病原微生物污染等原因造成產(chǎn)品變質(zhì)；五是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全存在不確定性。農(nóng)產(chǎn)品要從安全抽檢合格率發(fā)展到“產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、消費營養(yǎng)健康”還任重道遠。

3現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式及質(zhì)量安全監(jiān)管困境

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中生產(chǎn)、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全都會產(chǎn)生影響，不同農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式通過對各環(huán)節(jié)的有較銜接與管理，來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制。目前農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的模式主要有三種，即以批發(fā)市場為核心的“農(nóng)戶+批發(fā)市場”模式、以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心的“農(nóng)戶（基地）+企業(yè)”模式、以農(nóng)產(chǎn)品銷售商為核心的“農(nóng)戶（農(nóng)企）+銷售商”模式。

3.1以批發(fā)市場為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

運作模式：這是一種傳統(tǒng)的、目前仍是主要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)組織模式。批發(fā)市場作為整個農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的核心，將農(nóng)戶、合作社、零售商等各方隨機地組織起來，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地進入流通領(lǐng)域，最終到達消費者手中。這種模式交易較為自由，參與者眾多，可以最大限度地滿足客戶的需求。質(zhì)量安全監(jiān)管困境：在我國，大多數(shù)批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，造成農(nóng)產(chǎn)品的交易環(huán)境較差。另外貨源供給分散，以短期、個體交易為主，信息鏈在批發(fā)市場處容易斷裂，信息的傳遞不暢通。農(nóng)戶的市場地位低，收益微薄，漠視自己在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的責(zé)任，主要靠市場抽檢等末端控制方式，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到有效保障。

3.2以加工企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

運作模式：個體農(nóng)戶通過契約與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成利益共同體，農(nóng)戶按照加工企業(yè)的規(guī)定，分散進行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品交給企業(yè)，企業(yè)大多開展品牌化加工后再統(tǒng)一推向市場。這種模式，克服了個體生產(chǎn)的盲目性，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，設(shè)法從源頭控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，明確加工企業(yè)為安全責(zé)任主體。質(zhì)量安全監(jiān)管困境：這種模式加工企業(yè)需要一次性投資較大；加工企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工兩大環(huán)節(jié)進行管理，生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)戶極度分散，給監(jiān)管造成困難，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制難度大，有限的資源消耗在過多的方面，無法形成核心競爭力。有時農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，履約成本高，在利益驅(qū)使下，經(jīng)常會出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

3.3以銷售商為核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式

運作模式：由銷售商負責(zé)協(xié)調(diào)管理整個供應(yīng)鏈上的農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶手中生產(chǎn)出來，經(jīng)由批發(fā)市場或者加工商后到達終端銷售商。銷售商通過進貨合同的約束，促使供貨商在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和食用安全方面進行把關(guān)；在大城市超市逐漸成為購買農(nóng)產(chǎn)品的重要場所，由于具備物流配送體系，購物環(huán)境好、管理水平高、具有保鮮措施，在銷售過程中較好地控制了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。質(zhì)量安全監(jiān)管困境：由于生產(chǎn)加工過程跨度長，銷售商監(jiān)管難度大，不能做到實時、實地的監(jiān)管；為保障銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的選擇需要花精力與時間，進貨成本會上升。作為核心企業(yè)的大型銷售商，為保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和安全性，自身需要建立高水平配送體系，有的需要采用全程冷鏈，在設(shè)備、人員上投資較大。

4基于質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新

現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的三種主要模式，在質(zhì)量安全監(jiān)管與控制方面都有局限性，存在著風(fēng)險與隱患，為更好地保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，需要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式。本著從“農(nóng)田到餐桌”的全過程，以正向監(jiān)督、逆向追溯的質(zhì)量安全管理思想為理念，提出基于質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈新模式-合作社與加工（流通）企業(yè)雙核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

4.1雙核心農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式的基本架構(gòu)

合作社與加工（流通）企業(yè)雙核心的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以合作社為核心，加工（流通）環(huán)節(jié)以企業(yè)為核心，組建“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。農(nóng)戶通過契約入股等形式組建有一定資本實力的合作社，合作社通過籌集資金、建立組織構(gòu)架、聘請技術(shù)能手，提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的回收等服務(wù)，農(nóng)戶按照規(guī)定進行生產(chǎn)，合作社對社內(nèi)各成員的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。合作社作為組織載體與相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工（流通）企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，提供初級農(nóng)產(chǎn)品給企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)企業(yè)（部分進行加工后）進入流通領(lǐng)域，最終到達消費者。

4.2雙核心農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式下的質(zhì)量安全監(jiān)管優(yōu)勢

這種模式對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有較好的保障。一是兩個核心優(yōu)勢互補，分工協(xié)作，加工（流通）企業(yè)主要面向市場，更了解需求，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場風(fēng)險，開展深加工、創(chuàng)建品牌，提升價值；合作社專心組織生產(chǎn)，注重技術(shù)，提供優(yōu)質(zhì)安全的初級農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)定貨源。二是合作社的供應(yīng)能力強了，談判時雙方地位相對平等，有利于利益均沾，使合作更穩(wěn)定。三是為了長期利益，促進開展利益共享、風(fēng)險同擔(dān)的緊密型合作；雙方既重視與依賴對方，又可通過契約等方式相互制約，提高違約成本，促使各自認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，減少相互監(jiān)督成本。四是生產(chǎn)方組織化程度提高，有利于建立質(zhì)量安全信息平臺，避免農(nóng)產(chǎn)品信息散亂，形成完整的信息鏈，使信息流通暢、準確；也利于政策落實，便于監(jiān)督管理。

5基于質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運行機制創(chuàng)新

為有效發(fā)揮新模式在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上的作用與功能，需要供應(yīng)鏈上各方信息互通、相互協(xié)調(diào)、加強合作，建成相對穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，形成長效運行機制。

5.1組織運行機制

構(gòu)建長期緊密性合作的組織運行機制。建立合理有效的利益分配機制，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的利益分配一般都是通過合同來實現(xiàn)。新組織模式鼓勵農(nóng)戶加入合作社，再由合作社與農(nóng)產(chǎn)品加工（流通）企業(yè)進行談判，簽訂合同，使生產(chǎn)方提升組織水平，平衡供應(yīng)鏈各主體的市場地位。完善供應(yīng)鏈組織的內(nèi)部運行保障機制與風(fēng)險分擔(dān)機制，明確各主體質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任與義務(wù)，激勵參與各方保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的自覺性與主動性。

5.2信息共享機制

運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立包括供應(yīng)鏈質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)、綜合信息管理系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)等組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要素投入、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)都進行信息化處理，使農(nóng)產(chǎn)品都有各自的“成長檔案”資料，相關(guān)信息在供應(yīng)鏈間暢通傳遞，保證各主體間及時、準確的信息交流。明確各主體提供農(nóng)產(chǎn)品信息的內(nèi)容與要求，確保農(nóng)產(chǎn)品“成長檔案”在流轉(zhuǎn)過程中不斷完善。信息平臺對供應(yīng)鏈上各主體在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控和協(xié)作方面提供信息技術(shù)支持，能有效查明質(zhì)量安全問題的結(jié)點，并作出快速反應(yīng)。

5.3協(xié)調(diào)反饋機制

研究“雙核心”供應(yīng)鏈各參與主體的合作與協(xié)調(diào)機制，消除因目標不同而造成的利益沖突。兩個核心主體對各參與者之間的物流、信息流、技術(shù)流和收益進行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)，在質(zhì)量安全控制上做到目標統(tǒng)一，分工協(xié)作，明確各方的義務(wù)與責(zé)任劃分范圍。建設(shè)安全追溯系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)問題能查到責(zé)任者，并有相應(yīng)的處理預(yù)案。建立有效的合同約束與信譽約束機制，提高違約成本，確保各利益主體“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”。

5.4評價激勵機制

科學(xué)設(shè)計農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價指標體系，構(gòu)建評價模型，進行關(guān)鍵危害控制點分析，明確各環(huán)節(jié)（結(jié)點）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的指標與標準。對供應(yīng)鏈各參與主體保障質(zhì)量安全水平進行量化考核和評價，激勵各主體樹立品牌意識與競爭意識。探索二次分配制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，最終取得高收益后，可對供應(yīng)鏈上的各參與主體，依據(jù)考核進行利潤再次分配，實現(xiàn)利益均沾。通過各環(huán)節(jié)的考核評價，可盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時控制，并追究相關(guān)主體的責(zé)任。

6實施創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的保障措施

為順利實施基于質(zhì)量安全的創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈—雙核心農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，需采取措施，創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供必要的保障。

6.1落實制度保障，培育壯大“兩核心”

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散，監(jiān)管難是目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)的原因之一，要徹底解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,應(yīng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，培育壯大農(nóng)業(yè)合作社與加工(流通)企業(yè)這“兩核心”。一是要制度改革，推進城鄉(xiāng)一體化的戶籍制度；在全社會范圍內(nèi)逐步建立統(tǒng)一的失業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會保障制度，讓農(nóng)民有基本的生活保障，促進人員的合理流動。二是解決土地流轉(zhuǎn)問題，在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，使土地相對集中，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。三是政策扶持，加強管理，提升“兩核心”的實力，強化各自優(yōu)勢。從保障農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機補貼、農(nóng)技服務(wù)來扶持合作社，合作社內(nèi)部要規(guī)范管理，增加凝聚力，推進標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平；通過金融支持與稅收優(yōu)惠來助力加工(流通)企業(yè)，企業(yè)自身要勇于開拓市場，開展規(guī)模化、品牌化的深加工，提升市場競爭力。四是加強政策引導(dǎo)，通過誠信機制與合同約束，促進“兩個核心”建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,實現(xiàn)優(yōu)勢互補，為雙核心農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈打好基礎(chǔ)。

6.2提供設(shè)施與技術(shù)保障，構(gòu)建安全高效供應(yīng)鏈

打造安全高效的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，要有先進的設(shè)施與技術(shù)作支撐，可從以下幾方面著手：一是推進公共交通設(shè)施建設(shè)，加大信貸支持,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈參與主體購置先進的儲運設(shè)施設(shè)備，提高設(shè)備保障能力；二是建設(shè)公共信息平臺，方便公眾查詢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，及時曝光問題農(nóng)產(chǎn)品，推動“三品一標”論證與商標注冊，便于人們識別農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)劣。三是技術(shù)革新，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進機械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流；開展連鎖銷售，實施配送，加快流通；供應(yīng)鏈實施關(guān)鍵危害控制點分析(HACCP)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)。四是制定和完善相關(guān)標準，如質(zhì)量標準、設(shè)備標準等，使生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)品規(guī)格化、設(shè)備通用化。

6.3發(fā)揮市場機制，健全完善監(jiān)管體系

通過宣傳引導(dǎo)，提升消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認知水平。發(fā)揮市場機制，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高價，提高經(jīng)濟效益，調(diào)動供應(yīng)鏈上各參與者保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的積極性。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立一個強有力的綜合監(jiān)管機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，明確各職能部門的分工與職責(zé)，改變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門分割、多頭管理的不利局面，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會監(jiān)督的管理格局。從以往主要監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?ldquo;農(nóng)田”到“餐桌”全過程的監(jiān)控與各節(jié)點檢測相結(jié)合。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)，及時查處問題農(nóng)產(chǎn)品，通過經(jīng)濟與法律手段嚴懲農(nóng)產(chǎn)品安全事故的責(zé)任人。

作者：何衛(wèi)中 單位：嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院