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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題范文1
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；廣東興寧
中圖分類號(hào) F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0267-01
民以食為天，食以安全為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾健康、生命安全及社會(huì)的穩(wěn)定，結(jié)合國(guó)家、省和市有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面綜述，分析當(dāng)前興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，并針對(duì)性地提出了對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系有推動(dòng)作用，有效地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的健康發(fā)展，從而確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全消費(fèi)，保證了消費(fèi)者合法權(quán)益[1-3]。
1 興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
一是該市農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)隨著社會(huì)的發(fā)展不斷增強(qiáng)。該市市委市政府督促農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，加大宣傳力度，使得消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和識(shí)假、辨假知識(shí)及質(zhì)量安全意識(shí)日益增強(qiáng)。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。興寧市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員不定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假和銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，為興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障。三是完善興寧市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。該市不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，并使其能夠得到推廣和應(yīng)用。隨著檢測(cè)體系的完善，該市的生產(chǎn)基地逐漸轉(zhuǎn)變成綠色基地、無(wú)公害基地等，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠達(dá)到很高的品質(zhì)。此外，該市還加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備的投入力度，購(gòu)置更多的先進(jìn)的儀器設(shè)備，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)更加準(zhǔn)確、更具有科學(xué)性，并經(jīng)常對(duì)檢測(cè)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作能夠更好地開(kāi)展。
2.1 從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的人們農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)低下
隨著科技的不斷發(fā)展和農(nóng)村不斷向城市化發(fā)展，越來(lái)越多的年輕人都外出務(wù)工，留守農(nóng)村的大部分都是老人、婦女及小孩，這些人接受教育的程度較低，且無(wú)較大的勞動(dòng)強(qiáng)度，僅是思想上期待獲得高的經(jīng)濟(jì)效益，但是由于其文化素質(zhì)較低，無(wú)法將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。此外，由于資金有限，從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的人們對(duì)農(nóng)業(yè)投入較低，直接影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳力度不夠
目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，未形成全面性、持續(xù)性、連貫性，導(dǎo)致生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí)不高、認(rèn)識(shí)不深。
2.3 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度極低
當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。大部分農(nóng)產(chǎn)品以原始、初級(jí)產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)固定的供銷合作關(guān)系，無(wú)法保證質(zhì)量，無(wú)法詳細(xì)追溯責(zé)任[1-3]。
2.4 嚴(yán)重缺乏質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控能力
生產(chǎn)流通一線陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)技術(shù)人員配備不足，嚴(yán)重缺乏基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備，這完全不適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)檢測(cè)能力的要求。
3 對(duì)策
3.1 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一是該市要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)建立大量的農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)模流轉(zhuǎn)，使更多的土地向致富能手、種糧大戶、合作組織、龍頭企業(yè)集中，在全市建成“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，提升農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)要及時(shí)通過(guò)各種媒體等宣傳手段來(lái)宣傳，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作。增強(qiáng)一線生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)，提高其安全生產(chǎn)技術(shù)水平。三是加大推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)。結(jié)合興寧市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)。四是加大公共品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度。加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等的認(rèn)證，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平[2-4]。
3.2 不斷健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用，大力推廣低殘留、低毒、高效農(nóng)藥，加強(qiáng)監(jiān)管，依法懲處違法行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、擅自更改標(biāo)簽和無(wú)證的行為，從而加大農(nóng)業(yè)投入品管理力度。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和監(jiān)管體系，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。以地級(jí)市級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭，縣級(jí)質(zhì)檢中心為主體，鄉(xiāng)級(jí)質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型綜合超市和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檢測(cè)室為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，培養(yǎng)出一支不但熟悉、掌握法律法規(guī)，而且懂技術(shù)和管理的專業(yè)監(jiān)管檢測(cè)隊(duì)伍。三是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品較多交易的地方的檢測(cè)力度，提高監(jiān)測(cè)頻次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到市場(chǎng)的全面覆蓋。抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁上市銷售。同時(shí)要對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品追溯源頭，依法追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任[5-6]。四是健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系。通過(guò)認(rèn)清農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職能職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和培訓(xùn)，從體制機(jī)制上保障農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的順利進(jìn)行，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)等工作，從抓源頭、抓重點(diǎn)、抓要案入手，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的執(zhí)法檢查[7-8]。
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題范文2
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；問(wèn)題；對(duì)策；銅川市
“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是一個(gè)重大的公共安全問(wèn)題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。近幾年，嗑藥的多寶魚(yú)、致病的福壽螺、蘇丹紅紅心雞蛋、瘦肉精致人中毒等農(nóng)產(chǎn)品安全事件不時(shí)發(fā)生，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題再一次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。本文主要結(jié)合陜西省銅川市的實(shí)際，探討提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對(duì)策建議。
銅川市是典型的城郊農(nóng)業(yè)區(qū)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色明顯，僅蘋(píng)果種植面積達(dá)60萬(wàn)畝，農(nóng)民人均1.5畝，80%要靠外銷，占農(nóng)民人均純收入的50%，但其他農(nóng)產(chǎn)品（菜、肉、蛋、奶）產(chǎn)量低、自給率差，60%要從外地調(diào)入。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是增強(qiáng)銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是保障銅川市城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)安全，落實(shí)以人為本、構(gòu)建“和諧銅川”的迫切要求。
一、銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的現(xiàn)狀
當(dāng)前銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，主要表現(xiàn)為以下特征：
（一）狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，以認(rèn)證帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)范化建設(shè)
近3年來(lái)，銅川市先后認(rèn)證了20個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，8個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，6個(gè)綠色食品，1個(gè)有機(jī)食品，認(rèn)證面積占全市農(nóng)作物面積的40%。通過(guò)認(rèn)證，大大增強(qiáng)了種植業(yè)主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，明顯提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)，也增強(qiáng)了本市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管有序開(kāi)展
在全市的重點(diǎn)市場(chǎng)開(kāi)展了農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品“從田間到市場(chǎng)”的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管。通過(guò)嚴(yán)格的農(nóng)殘例行監(jiān)測(cè)，2004、2005、2006年農(nóng)藥殘留平均合格率逐年上升，分別為88.4%、92.3%和94.1%；畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。此外，銅川市以“一瘟、二疫、五病”為重點(diǎn)，堅(jiān)持認(rèn)真開(kāi)展春秋兩季動(dòng)物防疫，在動(dòng)物疫病防治方面取得顯著成效，已連續(xù)多年未發(fā)生重大動(dòng)物疫病，確保了人民群眾吃上“放心肉”。
（三）抓源頭整治，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度不斷加大
按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及添加劑管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。近年來(lái)，全市共開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法大檢查55次，查處各類違法案例172起，查扣偽劣種子3490公斤，沒(méi)收各類假冒偽劣農(nóng)藥3266公斤，獸藥2200公斤，有效地凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，確保了農(nóng)業(yè)投入品的安全。
（四）農(nóng)畜產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)初具雛形
2004年，經(jīng)銅川市編委批準(zhǔn)，銅川市農(nóng)業(yè)局率先在全省成立了地市級(jí)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，在四個(gè)區(qū)縣中有兩個(gè)已成立了縣級(jí)綜合性質(zhì)檢站，在4個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都配備了農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測(cè)儀器，使全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)初具雛形。
（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。近幾年，銅川市通過(guò)多方宣傳和建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)都明顯增強(qiáng)。特別地，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)措施，得到了大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極響應(yīng)和有效實(shí)施。
二、銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)存在的主要問(wèn)題
銅川市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，雖然取得了很大進(jìn)展。但是，一些深層次的問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有得到根本解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求及人民群眾的需求相比，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
（一）產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度
經(jīng)調(diào)查，不安全農(nóng)產(chǎn)品通常具有一些共同特點(diǎn)：一是危害的直接性和隱蔽性。不安全農(nóng)產(chǎn)品通常會(huì)對(duì)人體健康造成直接危害，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危害的水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；二是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化；三是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程、加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均有可能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。銅川市是全省乃至全國(guó)聞名的能源和建材工業(yè)城市，煤塵、粉塵和煙霧等污染非常嚴(yán)重，前些年的地方發(fā)展片面注重工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致銅川市經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)。由此還導(dǎo)致了銅川市起步較早、規(guī)模較大的兩個(gè)蔬菜基地――耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)楊河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地一直未能通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測(cè)未能過(guò)關(guān)。
（二）農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
1、化肥。據(jù)典型調(diào)查，銅川市化肥施用量近30多年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代的人均化肥施用量是70年代的6倍、80年代的4倍；而當(dāng)前的化肥施用量又比90年代平均增長(zhǎng)1倍左右。大量施用化肥減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中有機(jī)肥的投入，使土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，質(zhì)量變劣，從而影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2、農(nóng)藥。近年來(lái)農(nóng)藥使用量逐年增多，農(nóng)藥的使用在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也因管理使用不當(dāng)給人類的生態(tài)環(huán)境以及賴以生存的農(nóng)副產(chǎn)品帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。一是一些農(nóng)民為了達(dá)到速效防治病蟲(chóng)害的目的，使用農(nóng)藥未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，超劑量、超范圍使用；二是一些人在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使下，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，隨意在蔬菜、水果等作物上使用高毒甚至劇毒農(nóng)藥；三是未按國(guó)家規(guī)定的安全間隔期使用農(nóng)藥。以上三方面問(wèn)題的存在導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。
3、獸藥及激素。一些養(yǎng)殖戶為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在畜禽治病上使用抗生素，在飼料中添加激素，甚至使用瘦肉精。食用此類動(dòng)物產(chǎn)品，會(huì)使有害殘留物質(zhì)在人體內(nèi)蓄積，導(dǎo)致對(duì)多種抗生素產(chǎn)生抗藥反應(yīng)，產(chǎn)生過(guò)敏、畸形、致癌等嚴(yán)重后果。
4、塑料薄膜。近年來(lái)，地膜覆蓋技術(shù)得到了大面積的推廣應(yīng)用。“白色革命”的廣泛使用，增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量，滿足了城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)需求。但據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)用地膜多為不降解地膜，玉米地地膜平均殘留量為1.5公斤/畝，蔬菜地的地膜殘留量為0.5公斤/畝，大量的廢地膜殘留在田間不易降解，會(huì)使土壤環(huán)境結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收利用，導(dǎo)致土壤失去供養(yǎng)能力。“白色革命”最終造成“白色污染”。
（三）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)
按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部門管源頭（初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場(chǎng)（流通），質(zhì)監(jiān)部門管加工，看似各負(fù)其責(zé)，實(shí)則形不成合力。銅川市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開(kāi)展的“農(nóng)資打假”活動(dòng)，就由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品難以嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象不斷發(fā)生。
（四）監(jiān)管體系及設(shè)備不健全，從“農(nóng)田到市場(chǎng)”的全過(guò)程監(jiān)管不得力
一是從縱向看，市級(jí)雖已成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，但這種市場(chǎng)例行監(jiān)測(cè)主要是速測(cè)儀器，不能定性、定量監(jiān)測(cè)；在縣區(qū)一級(jí)，雖已成立兩個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢中心，但人員、儀器設(shè)備配備仍未到位，尚不能正常開(kāi)展工作。在主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，雖已配備了快速檢測(cè)儀器，也培訓(xùn)了檢測(cè)人員，但儀器真正發(fā)揮作用的不多，市場(chǎng)檢測(cè)只能由市中心進(jìn)行。二是從橫向看，市一級(jí)都有一些農(nóng)業(yè)投入品的檢測(cè)儀器，但分屬于種子、土肥、畜牧、植保、飼料等多個(gè)單位，利用率低，不能形成合力作用；縣區(qū)一級(jí)檢測(cè)設(shè)備性能差，有的區(qū)縣還幾乎是空白。
（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)意識(shí)有待進(jìn)一步提高
銅川市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為11，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對(duì)較缺，大量從外地購(gòu)進(jìn)。由于缺口大，因而出現(xiàn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒(méi)有切實(shí)可行的措施，不能完全按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
三、提高銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對(duì)策建議
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。要求各有關(guān)部門必須明確各自職責(zé)，劃清監(jiān)管范圍，齊抓共管，形成合力。
（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)地和投入品管理，控制源頭污染
首先，要抓好產(chǎn)地環(huán)境控制，加強(qiáng)城市近郊工業(yè)“三廢”和生活垃圾的安全管理，有效防止有毒有害物以及病源微生物對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施專項(xiàng)整治，依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無(wú)證和擅自更改標(biāo)簽的行為，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。
（二）加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)
要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國(guó)內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民自覺(jué)按照標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)需求，在生產(chǎn)過(guò)程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
（三）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)和科學(xué)消費(fèi)
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有效的引導(dǎo)生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場(chǎng)準(zhǔn)入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)和超市）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)證或檢測(cè)，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)銷售。
（四）整合資源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的有力保障，是依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要技術(shù)監(jiān)督手段。當(dāng)前要多方爭(zhēng)取，增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入，重視專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主體、區(qū)縣為補(bǔ)充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題范文3
按照市政協(xié)主席會(huì)議的部署和要求，5月4日至13日，我們調(diào)研組就"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)與食品安全"專題，分別在市農(nóng)林局、新集鎮(zhèn)、謝集鄉(xiāng)進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志的情況介紹，組織農(nóng)林、植保、土肥、畜牧、蔬菜和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的專業(yè)技術(shù)人員，以及部分村組干部和專業(yè)大戶進(jìn)行座談，并實(shí)地視察了市農(nóng)林局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，新集鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和謝集鄉(xiāng)的茶葉、果品生產(chǎn)基地。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察和座談?dòng)懻摚瑢?duì)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基本情況
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在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)現(xiàn)供求平衡、略有剩余的情況下，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越關(guān)注。特別是越來(lái)越多的"食品安全"方面的惡性事件屢屢在媒體曝光，人們期盼生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滿足食品安全，飲食健康的需求。近幾年來(lái)，我市按照農(nóng)業(yè)部"無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃"的總體要求和省市的統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，分別在無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品的品牌申報(bào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)投入品的控制等方面取得了較大的成績(jī)，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)還處于起步階段，存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是"無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃"的知曉率不高。上世紀(jì)九十年代后期農(nóng)業(yè)部門開(kāi)始提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)問(wèn)題，20__年分別在北京、天津、上海和深圳進(jìn)行"無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃"試點(diǎn)，20__年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)，目前許多大中城市都實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)了對(duì)蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)的檢測(cè)，沒(méi)有通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品不得上市銷售。而對(duì)此"行動(dòng)計(jì)劃"，基層干部、廣大農(nóng)民知之不多，不甚了解，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)只限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部知曉，還沒(méi)有形成全社會(huì)，特別是廣大農(nóng)民的統(tǒng)一行動(dòng)。
二是通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定的基地規(guī)模不大。目前我市已通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定的品種28個(gè)，面積15萬(wàn)畝，僅占全部復(fù)種面積的1/5，尚未通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定。而周邊的寶應(yīng)、高郵、江都都已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定，其中寶應(yīng)縣已成為全國(guó)首家"國(guó)家有機(jī)食品基地建設(shè)示范縣"。謝集鄉(xiāng)20__年推廣種植優(yōu)質(zhì)水稻品種"豐優(yōu)香粘"，盡管品質(zhì)很好，但由于沒(méi)有通過(guò)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定，無(wú)法在大中城市銷售，無(wú)法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
三是獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌數(shù)量不多。目前全市獲得有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害食品的品牌共有18個(gè)，主要集中在茶葉和小水果，而關(guān)乎市民生活的大宗農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌數(shù)量較少，且品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模不大，例如獲得"無(wú)公害食品"稱號(hào)的"綠籬"牌系列蔬菜產(chǎn)地規(guī)模僅300畝，生產(chǎn)能力僅占全市蔬菜總需求量的2，占地產(chǎn)蔬菜總產(chǎn)量的6，無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。
四是安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)不全。發(fā)達(dá)國(guó)家用完整、系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，國(guó)內(nèi)才剛剛起步，大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上部門制定，地方特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可由地方制定。而我市目前僅制定出風(fēng)鵝、席草、茶葉、紫菜苔等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)，其它農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還未制定，無(wú)法推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也不能反映出生態(tài)市建設(shè)的成效，與我市良好的生態(tài)環(huán)境和比較豐富的資源特點(diǎn)不相適應(yīng)。
同時(shí)，由于人員、經(jīng)費(fèi)不足等原因，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的范圍不大，種類不多，頻率不高，信息的渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度還沒(méi)有建立，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售幾乎處于失控狀態(tài)，無(wú)法從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的主要因素
在調(diào)研過(guò)程中，我們著重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，以尋求解決問(wèn)題的辦法。總體上看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)涉及到環(huán)境資源、生產(chǎn)技術(shù)裝備和政府決策導(dǎo)向等各個(gè)方面。具體地說(shuō)，還受到以下六個(gè)方面因素的制約。
一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式，形成了忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)傾向。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)短缺的年代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以增加產(chǎn)量為第一目標(biāo)，由此形成完整的生產(chǎn)管理方式，時(shí)至今日，這種管理方式仍在生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在這種管理方式的主導(dǎo)下，農(nóng)民們更多地關(guān)心成本多少、產(chǎn)量高低、價(jià)格貴賤、管理難易，而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。尤其對(duì)"產(chǎn)而不食"的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往采取"事不關(guān)己，高高掛起"的態(tài)度，有蟲(chóng)就打藥，見(jiàn)病就防治。有時(shí)明知甲胺磷、呋喃丹等劇毒農(nóng)藥有害，但因其殺蟲(chóng)譜廣、藥效時(shí)間長(zhǎng)、相對(duì)成本低、具有"潤(rùn)色"作用，也要在生產(chǎn)中使用，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還沒(méi)有擺上位置。
二是分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的組織實(shí)施。在現(xiàn)行的家庭承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，難以形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)是對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程按照標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行全程控制，協(xié)調(diào)統(tǒng)一所有生產(chǎn)者的管理。分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，各行其是的生產(chǎn)管理方式，加大了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣的難度。
三是落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的推廣應(yīng)用。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低下，他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的病、蟲(chóng)、草情和畜禽疫情無(wú)法弄清。發(fā)生了病蟲(chóng)害，有的向相關(guān)技術(shù)部門咨詢，有的憑經(jīng)驗(yàn)辦事，有的跟在別人后面防治，造成錯(cuò)用、亂用、濫用農(nóng)藥及其它投入品的情況屢屢發(fā)生。新集鎮(zhèn)聯(lián)盟村有一農(nóng)戶，20__年在防治水稻條紋葉枯病時(shí)，先后用藥13次，比正常防治至少多8次以上，還是未能治住；八橋村一個(gè)農(nóng)戶，種植2.8畝水稻，一次防治用了2斤樂(lè)果，1斤甲胺磷、2瓶殺蟲(chóng)雙，外加6袋井崗霉素，不僅錯(cuò)用農(nóng)藥品種，而且超出適宜用量的5倍以上，結(jié)果造成嚴(yán)重藥害；聯(lián)盟村一個(gè)外來(lái)種植大戶，承包50多畝耕地，在秋播種小麥之前，每畝用半斤甲胺磷進(jìn)行土壤處理，既殺滅土壤有益生物，又加大生產(chǎn)成本，還增加有害物質(zhì)積累。像這樣的農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全根本無(wú)法保證。
四是開(kāi)放的農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，降低了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的準(zhǔn)入門檻。無(wú)論是城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售比較自由，既有批發(fā)，又有零售，還有 轉(zhuǎn)手倒賣。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售主體的多元和質(zhì)量失控，既使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，進(jìn)而影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌的積極性；又使農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)監(jiān)管難以到位，達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品仍可上市銷售。據(jù)農(nóng)林部門抽檢，夏季蔬菜約有60以上農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)超標(biāo)，小青菜幾乎100超標(biāo)，由于沒(méi)有實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，菜農(nóng)照樣銷售，發(fā)生問(wèn)題無(wú)法追蹤查源，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。
五是缺位的農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系，造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的控制盲區(qū)。在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系中，稻、麥、油、生豬、家禽等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成了比較完整的病蟲(chóng)防治和疫情控制預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系。而小宗農(nóng)作物，特別是蔬菜，由于生產(chǎn)規(guī)模小，零星分散，在省內(nèi)尚未建立病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，未能對(duì)蔬菜生產(chǎn)提供有效的技術(shù)支持，其生產(chǎn)處于無(wú)序、失控和自發(fā)狀態(tài)。特別是農(nóng)藥品種的選擇、安全間隔期的控制等常常因蔬菜生產(chǎn)周期短而無(wú)法得到控制。例如小青菜，從播種到上市30天左右，菜農(nóng)通常在播種前用甲胺磷進(jìn)行土壤處理，出苗后噴灑一次樂(lè)果，10天以后再噴灑一次農(nóng)藥，幾乎全靠農(nóng)藥來(lái)保，100超標(biāo)也就不奇怪了。
六是多頭的農(nóng)資市場(chǎng)管理部門，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管力度。控制農(nóng)業(yè)投入品的使用是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。國(guó)家已經(jīng)開(kāi)放了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，允許多種主體進(jìn)行農(nóng)資的經(jīng)銷、代銷、分銷，加強(qiáng)農(nóng)資銷售市場(chǎng)監(jiān)管顯得非常重要。而農(nóng)資銷售市場(chǎng)監(jiān)管又涉及到農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，存在著執(zhí)法主體多元，職能重復(fù)交叉和相互扯皮現(xiàn)象，給不同的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者提供了"規(guī)避"空間，未能形成合力和建立嚴(yán)密的農(nóng)業(yè)投入品源頭控制網(wǎng)絡(luò)，使甲胺磷等劇毒農(nóng)藥不適當(dāng)?shù)氖褂贸蔀榭赡堋?/p>
三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的幾點(diǎn)建議
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的一件大事，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我市是傳統(tǒng)的商品糧、商品油、商品豬生產(chǎn)基地之一，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌，不僅是滿足城鄉(xiāng)市場(chǎng)銷售，提高市民生活質(zhì)量的基本要求，也是適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入現(xiàn)實(shí)需要。要把發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃，全面推進(jìn)。
1、要認(rèn)真組織農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)沒(méi)有農(nóng)民的參與難以取得成效。要運(yùn)用一切行之有效的方式宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾投入"無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃"，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)列入農(nóng)民教育工程的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)宣傳教育，讓農(nóng)民懂得為什么要生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，什么是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，怎樣生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮村、組干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶的作用，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心在每個(gè)村民小組培育1-2個(gè)"頭領(lǐng)型"農(nóng)戶，每次重大農(nóng)事活動(dòng)之前集中起來(lái)進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，并給予誤工補(bǔ)貼，使他們既成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范戶，又成為農(nóng)情信息的宣傳員，同時(shí)也成為農(nóng)資銷售的中介力量。只要運(yùn)作得好，就能較好地解決農(nóng)情信息難到戶，農(nóng)資銷售難統(tǒng)一的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的"雙贏"。
2、要積極發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。特別是蔬菜生產(chǎn)，由于近年來(lái)城區(qū)的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，大量的蔬菜生產(chǎn)基地被占用，近城區(qū)的菜地面積僅剩800畝，比建區(qū)前縮小5倍多。同時(shí)城郊蔬菜生產(chǎn)的耕地質(zhì)量、灌溉用水質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降，有害物質(zhì)超標(biāo),已不適宜蔬菜生產(chǎn)。要針對(duì)生產(chǎn)條件變化的實(shí)際情況，確定蔬菜生產(chǎn)控制區(qū)域，不適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)的地方退出蔬菜生產(chǎn)。要借鑒邗江區(qū)在沙頭鎮(zhèn)建立萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地，政府投入菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的做法，在我市中后山區(qū)建立新的蔬菜生產(chǎn)基地。據(jù)檢測(cè)，我市中后山區(qū)耕地質(zhì)量高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，月塘、棗林等水庫(kù)的水質(zhì)高于國(guó)家二級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量也比較好，完全符合優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，建議市政府統(tǒng)籌使用土地征用出讓金中的菜田開(kāi)發(fā)基金，按照新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金籌集的有關(guān)政策，籌集專項(xiàng)資金用于建立新蔬菜生產(chǎn)基地的補(bǔ)貼，推進(jìn)區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)，逐步取代城郊零星分散的蔬菜生產(chǎn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題范文4
作者：白麗華
[中圖分類號(hào)]S158[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650（2014）11-0062-01
一、定義性解讀與現(xiàn)存問(wèn)題
1.何謂“土肥”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”
“土肥”是指能夠充當(dāng)肥料的墻土、糞土、尿素肥料等的一種總稱，也是“土壤肥料”的簡(jiǎn)稱。研究土肥是指研究種植農(nóng)產(chǎn)品的土壤中所含有肥料的比例，以及為達(dá)到合理的補(bǔ)充土地營(yíng)養(yǎng)與施肥的管理等。“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”就是指農(nóng)產(chǎn)品自身的可靠性、使用性、安全性和內(nèi)在的價(jià)值，主要包括在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存、流通以及使用過(guò)程中所形成或者殘存的營(yíng)養(yǎng)與危害及外在特征因素，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品既有品質(zhì)、規(guī)格等特性的要求，也有對(duì)人與環(huán)境的危害的等級(jí)水平的要求。所以，按照一定的規(guī)定，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全采取強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范，要求農(nóng)產(chǎn)品能夠達(dá)到一定的衛(wèi)生條件，符合人的健康、安全的技術(shù)規(guī)范和要求。
2.我市在該方面存在的問(wèn)題
影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高低的因素有很多，有可控的和不可控的。其中土肥對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的影響也占了很大的一部分。凌源市在土肥利用方面存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：（1）對(duì)氮素肥料的投入量把握不好。主要存在兩個(gè)極端：一是過(guò)量的氮素肥料的投入使得農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜、果品中的亞硝酸鹽殘留嚴(yán)重。不僅如此，還會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)后期容易出現(xiàn)農(nóng)作物病害等不良的現(xiàn)象。另一個(gè)極端是氮肥投入過(guò)低，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)不足，導(dǎo)致其不能夠正常的生長(zhǎng)，也就會(huì)直接的影響到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。（2）通過(guò)對(duì)凌源市的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市土壤中含有大量工業(yè)磷肥。磷過(guò)剩會(huì)使得農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)失衡、病蟲(chóng)害嚴(yán)重，因此，會(huì)加大農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥的殘留成分。（3）農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)不足影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。由于某些元素的過(guò)剩，會(huì)造成其他元素的缺乏，因此，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。
二、從土肥方面緊抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作
1.做好宣傳教育工作
由于農(nóng)民的知識(shí)有限，在種植農(nóng)作物的過(guò)程之中，分辨不出農(nóng)作物缺少哪些種類的元素，另外，即使知道了該使用何種肥料，也可能對(duì)肥料投入的多少把握的不夠科學(xué)、準(zhǔn)確。因此，應(yīng)該通過(guò)各種渠道，發(fā)揮各種力量，教育引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)不同作物的需肥特點(diǎn)，以及土壤自身的供肥情況和土壤質(zhì)地平衡做好農(nóng)作物的施肥工作，從人為因素上增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，在方法上，可以主要通過(guò)媒體的宣傳和政策支持等諸多的措施，確保農(nóng)民對(duì)土肥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有正確的認(rèn)識(shí)，并在對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行施肥的過(guò)程中能夠采取正確的做法。
2.實(shí)地調(diào)研，對(duì)癥下藥
所謂“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。由于凌源市各地區(qū)存在的問(wèn)題不盡相同，比如：有的是因?yàn)榉柿贤度氲哪撤N元素過(guò)多，有的則是因?yàn)橥度氲倪^(guò)少，有的是磷元素過(guò)多，而有的則是氮元素過(guò)多等各種問(wèn)題。所以，針對(duì)不同地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，這樣才能夠準(zhǔn)確的知道某一地區(qū)的具體問(wèn)題到底出在哪個(gè)地方，然后對(duì)癥下藥，才能夠真正的解決土肥中元素的投入比例過(guò)度或不足現(xiàn)象對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量所產(chǎn)生的不良影響。否則，不經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研或者是“一葉障目，不見(jiàn)泰山”式的調(diào)研，勢(shì)必會(huì)使土肥的改善工作收效甚少，甚至出現(xiàn)適得其反的效果。
3.搞好本地科研工作，創(chuàng)新實(shí)施辦法
可以分地區(qū)建立土肥的優(yōu)質(zhì)試驗(yàn)田。這樣可以針對(duì)具體情況采取不同的改進(jìn)方法，創(chuàng)新土肥的施肥技術(shù)以此增加農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。另外還可以建立以土肥為主題的科研工作，主要研究土肥中元素、土肥中各元素比例以及農(nóng)作物對(duì)某些元素的吸收程度等，然后再根據(jù)這些研究成果創(chuàng)新土肥的施肥比例和技術(shù)，通過(guò)這些努力來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。從而減少農(nóng)作物的病蟲(chóng)害和農(nóng)藥殘留，進(jìn)而確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題范文5
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；監(jiān)管；檢測(cè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；廣東恩平
中圖分類號(hào) TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）06-0269-02
經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)的GDP已躍居世界第2 位，“健康就是財(cái)富”已成為國(guó)人的新理念。人們的追求已從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。食品安全問(wèn)題解決不好，會(huì)損害人們的身體、心理健康，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作迫在眉睫[1-2]。
1 恩平市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測(cè)現(xiàn)狀
近年來(lái)，恩平市越來(lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，不斷加大工作力度，在各縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門均成立了r檢中心，并對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥和出現(xiàn)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理。但是，存在安全問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品仍然會(huì)從監(jiān)管“網(wǎng)”中“漏”進(jìn)市場(chǎng)，“漏”進(jìn)消費(fèi)者的口中。因此，當(dāng)前恩平市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測(cè)工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
2 存在的問(wèn)題
2.1 檢測(cè)能力較弱
一是當(dāng)前的檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)的檢測(cè)人員，現(xiàn)有檢測(cè)人員的專業(yè)水平普遍偏低[3]，而且個(gè)別人員還身兼多職，存在檢測(cè)人員隨意調(diào)動(dòng)的現(xiàn)象。二是儀器設(shè)備配置不夠先進(jìn)。雖然現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了對(duì)蔬菜進(jìn)行定性檢測(cè)的設(shè)備，但只能檢測(cè)農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的程度，卻無(wú)法對(duì)農(nóng)藥的種類進(jìn)行檢測(cè)。
2.2 源頭監(jiān)管難度大
恩平市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要實(shí)行家庭承包責(zé)任制，因此分散式的個(gè)體和單位是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要形式，這就導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在規(guī)模化程度低的問(wèn)題，生產(chǎn)者也存在對(duì)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)比較淡薄的問(wèn)題。加上傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念對(duì)生產(chǎn)者的影響較為深刻，社會(huì)監(jiān)督和自我約束機(jī)制也有待健全，因而存在少數(shù)生產(chǎn)者片面追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。另外，部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店存在經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的問(wèn)題，即使執(zhí)法單位多次進(jìn)行農(nóng)資打假整頓活動(dòng)，收效也甚微。部分不法農(nóng)資店仍然售賣禁用或限用高毒農(nóng)藥，部分生產(chǎn)者也執(zhí)意選擇使用禁用或限用高毒農(nóng)藥。這種分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制存在很大的弊端，不僅不利于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理工作，也很難把控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程。
2.3 協(xié)調(diào)機(jī)制不完善
恩平市進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督的機(jī)構(gòu)比較多，如農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門。這就導(dǎo)致這些部門存在管理職能交叉的現(xiàn)象，在管理上存在職責(zé)不清的問(wèn)題。這些部門都可以依據(jù)相應(yīng)的工作職能和行業(yè)法規(guī)分別對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。這種多方均可管理的局面很容易導(dǎo)致部門職責(zé)不清、管理脫節(jié)，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作正常開(kāi)展。
2.4 體系不健全
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系尚未完全納入法律范疇，體系有待健全完善。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等的認(rèn)證體系也不健全，同樣也不能從法律層面得到支持和肯定。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的現(xiàn)狀就是總體規(guī)模較小、認(rèn)知度偏低。加上相關(guān)單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的宣傳工作不到位，推廣力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)知程度有待提高。
3 加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與檢測(cè)的建議
3.1 提高檢測(cè)能力
一是建立人才引進(jìn)機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)工作人員事業(yè)編制，建立專業(yè)、精干的檢測(cè)隊(duì)伍。二是做好人才培訓(xùn)工作，為提高現(xiàn)有檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力，要強(qiáng)化規(guī)范化管理工作。三是爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管與檢測(cè)的投入力度。為滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，提升縣級(jí)檢測(cè)中心的檢測(cè)能力，要求農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管與檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備一批高精密儀器設(shè)備，并增加檢測(cè)項(xiàng)目。
3.2 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管
將農(nóng)資打假治理活動(dòng)作為常態(tài)工作開(kāi)展，不斷加大執(zhí)法力度，通過(guò)常規(guī)檢查與突擊檢查的配合，使不法農(nóng)資店無(wú)可乘之機(jī)，杜絕高毒農(nóng)藥流向生產(chǎn)者。對(duì)群眾舉報(bào)的信息要高度重視，并認(rèn)真排查舉報(bào)線索，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。一旦查到不符合法律和法規(guī)要求的農(nóng)資店和產(chǎn)品，就要及時(shí)追根溯源，并堅(jiān)持一查到底，予以嚴(yán)肅處理。對(duì)違法的農(nóng)資店給予嚴(yán)厲打擊，對(duì)違法生產(chǎn)者給予教育改正。
3.3 強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)
主動(dòng)協(xié)調(diào)質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)橫向配合、縱向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)管，包括從田頭到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)[4]。為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展，既要在職能上防止各部門交叉，又要在管理上杜絕出現(xiàn)盲點(diǎn)，確保環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)一致，盡快形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
3.4 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各級(jí)職能部門要充分做好宣傳工作，發(fā)揮各種大眾媒體的宣傳作用，如報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)，手機(jī)等。在蔬菜種植基地豎立標(biāo)示牌，宣傳相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)和法律法規(guī)。為幫助農(nóng)民、生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立正確的質(zhì)量安全觀念，提高質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)水平，確保他們能夠自覺(jué)地按照標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加大宣傳力度，針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，如農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)等方面的培訓(xùn)都非常重要。
3.5 加大資金投入
農(nóng)產(chǎn)品安全建設(shè)屬于公益性、基礎(chǔ)性工作，要求相關(guān)部門做好經(jīng)費(fèi)保障工作。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加投入。農(nóng)業(yè)部門要積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目，充分利用各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)[5]。采取有力措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，確保其自覺(jué)增加投入，從而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.6 加強(qiáng)體系建設(shè)
目前，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度開(kāi)始實(shí)施，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的認(rèn)知程度也在日益提高，從而進(jìn)一步凸顯出質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)品品牌化對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用。
為此，恩平市在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)方面，應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并不斷加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的認(rèn)證力度[6]。為全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要大力培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，并推廣使用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和防偽標(biāo)志。
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問(wèn)題范文6
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；檢測(cè)體系；現(xiàn)狀和問(wèn)題
提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平是有著十分重要意義的，為了能夠從根本上促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性的提升，首先最重要的問(wèn)題就是應(yīng)該從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)水平。同時(shí)相關(guān)的檢測(cè)單位還應(yīng)該加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格的要求與檢查，以便于能夠從根本上服務(wù)社會(huì)大眾。
1當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系現(xiàn)狀
1.1檢測(cè)機(jī)構(gòu)日益壯大，監(jiān)測(cè)體系逐漸健全。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)研究顯示表明，我國(guó)諸多地區(qū)早已建立了農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)站，這些農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)站的建設(shè)目的主要是為了從根本上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控與管理，農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)站內(nèi)部招聘了了十分專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)人員，這些技術(shù)人員本身不僅掌握著充足的理論知識(shí)，同時(shí)還有著專業(yè)的應(yīng)用實(shí)踐技能，能夠勝任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。1.2檢測(cè)儀器設(shè)施日益完善。在諸多農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)站內(nèi)，早已購(gòu)進(jìn)了多臺(tái)儀器設(shè)備，這些儀器設(shè)備的構(gòu)建能夠?yàn)橄嚓P(guān)的技術(shù)人員在檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是減輕一定的工作負(fù)擔(dān)，并且依托高新科學(xué)技術(shù)手段，能夠精準(zhǔn)的檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)如今農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的日益完善。1.3檢測(cè)能力不斷提高。最開(kāi)始的時(shí)候，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)，只不過(guò)是檢測(cè)單一的農(nóng)產(chǎn)品樣品，現(xiàn)如今在農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)站成立之后，大部分蔬菜品種都能夠得到檢測(cè)，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的手段也變得越來(lái)越多樣化。隨著檢測(cè)工作人員數(shù)量的不斷增多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作變得越來(lái)越精細(xì)，十分符合當(dāng)今社會(huì)大眾的發(fā)展需求。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)存在的問(wèn)題
2.1檢測(cè)技術(shù)力量比較薄弱。在實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中工作的工作人員，有一部分工作人員是缺少一定專業(yè)素養(yǎng)的，這些工作人員大部分都是從各農(nóng)業(yè)部門單位調(diào)過(guò)來(lái)的，在原本單位內(nèi)部并沒(méi)有接受過(guò)足夠完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)培訓(xùn)，因此沒(méi)有足夠多的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技能，在一定程度上來(lái)說(shuō)，能檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員工作時(shí)會(huì)存在著大量的問(wèn)題，十分不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。2.2抽檢工作開(kāi)展存在困難。所謂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作開(kāi)展存在困難，其實(shí)就是在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作時(shí)，并沒(méi)有可以專業(yè)用來(lái)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的安全檢測(cè)車，這樣一來(lái)就會(huì)在一定程度上延緩農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作的效率。而且還有一部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用戶缺少一定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)意識(shí)，這些農(nóng)戶并沒(méi)有充分了解市場(chǎng)上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，這在一定程度上來(lái)說(shuō)，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的抽檢工作有著一定的不利影響。2.3經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重投入不足。最近幾年，國(guó)家和社會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)綜合選擇在所投入的資金扶持并不是很多，沒(méi)有足夠的資金，農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)站就不能購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備，同時(shí)也不能夠聘用大量的優(yōu)秀檢測(cè)技術(shù)人才，這在一定程度上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)工作開(kāi)展是十分不利的，嚴(yán)重的話還會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果出現(xiàn)一定的錯(cuò)誤。
3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系工作措施
3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。如果要想從根本上促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的順利進(jìn)行，首先最重要的問(wèn)題就是應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)效果，有相關(guān)的管理人員積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，對(duì)于缺少安全意識(shí)的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)適時(shí)的給予一定的引導(dǎo)與鼓勵(lì)，并且要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)管的力度，充分地了解農(nóng)戶日常的生活狀況，制定科學(xué)合理的引導(dǎo)計(jì)劃，以便于能夠從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，從根本上形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)良好發(fā)展的格局。3.2增加經(jīng)費(fèi)投入，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作條件。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是屬于為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其屬性歷屬于公益性事業(yè)單位，也就意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的儀器設(shè)備以及資金使入，大多都是依靠國(guó)家財(cái)政的投入來(lái)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，國(guó)家和政府應(yīng)該制定科學(xué)合理的計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的扶持力度，多給予其一些經(jīng)費(fèi)，能夠讓相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用這些經(jīng)費(fèi)購(gòu)進(jìn)全新的檢測(cè)設(shè)備，以便于能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作的順利進(jìn)行，并且保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的檢測(cè)質(zhì)量。3.3重視人才培養(yǎng)，提高檢測(cè)技術(shù)水平。相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該多于事業(yè)型的企業(yè)和外國(guó)的優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)的人才培養(yǎng)合作計(jì)劃，積極引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的技術(shù)人才能夠外出學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)一些其他優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，把更好的技術(shù)和更好的設(shè)備帶到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，并且能夠?qū)⑵潇`活的運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中。3.4加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，提高監(jiān)測(cè)工作水平。相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該積極創(chuàng)新發(fā)展理念以及管理模式，不能夠滿足與機(jī)構(gòu)內(nèi)部現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作及推進(jìn)的過(guò)程中制定并且完善相關(guān)的管理制度，從根本上調(diào)動(dòng)技術(shù)檢測(cè)人員的工作熱情與積極性，使其能夠最大限度地為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作奉獻(xiàn)力量，從而促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)質(zhì)量的提高。
4結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)今社會(huì)大眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，從根本上加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)力度與監(jiān)管力度，能夠更好的優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，形成健康有序的市場(chǎng)氛圍，從而最大限度的促使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的工作效率和工作質(zhì)量的提高。
作者:王援娜 單位:防城港市港口區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
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