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1.新公共管理概述
1.1新公共管理的理論基礎
這是因為私營企業的組織形式更加靈活多變，可以適應外界不斷變化的市場環境。另外，新公共管理運動還從現代經濟學中吸取了很多理論依據，例如應該以顧客和市場為導向，提高服務效益，通過成本的效益的對比來對單位的績效目標進行測量和評估。
1.2新公共管理的特征
新公共管理本身是一個非常復雜的概念，但卻具有非常獨特的特點。首先就是引進了私營企業的管理理念和方法，以顧客為導向，建立服務型的事業單位，對事業單位的職能進行了重新的定位，重新調整了事業單位和社會的關系。其次就是更加重視服務單位的質量和效率，因此引進了競爭機制，更加明確工作人員的職責和權力，重新進行了資源的配置以及人員的安排。
2.1推進了事業單位的改革
新公共管理運動打破了傳統的條塊分割，為事業單位的改革奠定了厚實的基礎。私營企業的最終目的就是實現企業利潤的最大化，但是隨著市場競爭越來越激烈，為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須給顧客提供更高質量的服務。所以要求事業單位也要重視對社會群眾的服務。另外，私營企業為了獲得最大的利潤，會靈活的雇用員工，制定績效工資制，所以事業單位在人員雇用上應該改變過去的員工永久任職的現象。新公共管理運動推進了事業單位的改革，改變了事業單位的運行機制，強化了事業單位的服務理念，增強了事業單位自我發展的能力。
2.2改進了事業單位的工作
新公共管理的口號是讓管理者來進行管理，也就是事業單位應該進行分權管理，所謂的分權管理又并不是單純的上級對下級進行管理，而是將事業單位的“事”和“政”分開管理，而為了實現事政分開管理模式，首先就要明確事業單位的自主權問題。因此，事業單位可以從立法的角度，建立法人治理結構，可以將事業單位的運作權、決策權和監督權分離管理，但同時又相互制約，并且還要改善財務管理制度。事業單位的人事管理制度也應該改變，傳統的員工永久任職的制度已經不適應現代的社會。
2.3明確了政府的重心工作
在傳統的政府管理工作中，政府對事業單位的管理采取的是直接管理的模式，在新公共管理運動的改革下，改變了行政機關對事業單位的管理模式，將之前的直接管理為主變成了以間接管理為主。新公共管理運動使政府的重心工作發生了改變，使事業單位具有自主控制力，可以提升事業單位的工作效率。
2.4引入競爭機制，提高公共服務的質量
新公共管理運動將私營企業中的競爭機制引入到事業單位中，使事業單位更具活力，可以更加高效的工作。事業單位的競爭機制主要體現在兩個方面，就是人才之間的競爭以及服務之間的競爭。傳統的事業單位人事制度下，并沒有實行競爭機制，所以在事業單位中很多崗位的職責都形同虛設，并沒有將其實際職能發揮出來；公共服務方面，由于缺乏有效的競爭機制，服務效率整體偏低。而在引入競爭機制之后，事業單位內部的人事制度進行了改革，增大了人才的流動，使人才資源得到了優化配置，不僅增加了員工的工作積極性，同時還使員工的才能得到了充分發揮。在公共服務方面引入競爭機制，使公共服務項目以實際市場導向為依據，事業單位組織之間存在著競爭，從而提高公共服務的質量和效益。
3.結語
隨著新公共管理運動的熱潮，我國事業單位也發生了重大的改革，引入了私營企業的管理模式和方法，引入了競爭機制，實現了人員的優化配置，提高了員工的工作積極性，加大了公共服務項目的投入，使公共服務項目更加靈活，從而提高了公共服務的質量，同時還改進了事業單位的工作，將事業單位的“事”和“政”分開管理，提高了事業單位的管理效率。
作者：張偉 單位：沈陽師范大學