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一、政府采購對(duì)事業(yè)單位的重要作用

采購制度對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位的采購管理控制，提升采購效率起著積極的作用。采購制度的優(yōu)越性在實(shí)際事業(yè)單位的政府采購活動(dòng)中也得到了證實(shí)。政府的采購活動(dòng)有時(shí)集中開展，有時(shí)分批進(jìn)行。政府采購資源的過程是面向公眾的，完全對(duì)外公開的。政府出于節(jié)約資源的考慮在采購制度中提出加強(qiáng)采購資金利用率的要求。事業(yè)單位也要本著使采購活動(dòng)透明化，減少財(cái)政資金支出的原則，合理的對(duì)采購基金科學(xué)分配，積極響應(yīng)采購制度的要求。國家的財(cái)政補(bǔ)給是我國事業(yè)單位資金的主要來源。國家在事業(yè)單位的財(cái)政支出若不能為事業(yè)單位帶來收益和利潤，將會(huì)影響事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國，事業(yè)單位一般是經(jīng)過招標(biāo)，選擇政府采購對(duì)象的。資源的供應(yīng)者直接將商品發(fā)放到財(cái)政部門，這就減少了資金在中間環(huán)節(jié)的損耗。

要想加快事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是要從提升事業(yè)單位的財(cái)政資金利用率著手。招標(biāo)的采購模式能很大程度的減少事業(yè)單位在中間過程的財(cái)政支出。政府采購制度在事業(yè)單位的實(shí)施，也符合國家對(duì)于經(jīng)濟(jì)宏觀控制，全面管理的要求。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)拉動(dòng)社會(huì)需求，事業(yè)單位實(shí)行政府采購制度，就能保證單位合理應(yīng)對(duì)資金流通，產(chǎn)品交換的各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。并且，政府的采購活動(dòng)也能推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以前，政府采購的對(duì)象主要是一些國營單位，這就限制了貨物和服務(wù)的來源。如今政府的采購對(duì)象面向全社會(huì)，所有的企業(yè)和公司都有參與競標(biāo)的資格。

這種公開透明的采購方式可以使采購過程更加規(guī)范，也調(diào)動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)的積極性。促進(jìn)了政府采購對(duì)象貨源質(zhì)量的提升，使采購對(duì)象的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量都有了很大的進(jìn)步。政府采購符合市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，也滿足了我國政治體制改革對(duì)于事業(yè)單位的要求。事業(yè)單位通過政府采購的方式，可以使貨物和服務(wù)的來源更加公正，有效的避免管理人員貪污腐敗情況的發(fā)生。公開招標(biāo)的方式使事業(yè)單位的采購過程在法律制度的控制之下。事業(yè)單位的采購工作要以采購預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行有目的的采購。事業(yè)單位的政府采購，從某種程度上講，是發(fā)展民族本土產(chǎn)業(yè)的需要，有益于我國在進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)中占據(jù)有利地位。同時(shí)，政府采購也符合改革開放政策“走出去”的要求，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的影響。

二、當(dāng)前事業(yè)單位政府采購管理中存在的問題

（一）信息不對(duì)稱問題

在我國事業(yè)單位的政府采購過程中出現(xiàn)的信息不對(duì)稱情況，主要是指采購方和供應(yīng)方信息不吻合。信息不對(duì)稱反映出事業(yè)單位在采購環(huán)節(jié)未能實(shí)現(xiàn)公開透明的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱會(huì)使得事業(yè)單位的采購成本增加，對(duì)于采購產(chǎn)品的質(zhì)量也有著消極的影響，并容易滋生貪污腐敗等違法現(xiàn)象。

（二）政府采購制度不完善，采購預(yù)算與計(jì)劃不明確，監(jiān)督力度不夠

很多事業(yè)單位在執(zhí)行政府采購的過程中，沒有按照采購部門制定的方案，經(jīng)常出現(xiàn)超出采購預(yù)算的情況。政府采購活動(dòng)監(jiān)督工作的執(zhí)行力也達(dá)不到國家對(duì)于事業(yè)單位的要求。政府采購制度的不完善和采購計(jì)劃不合理都直接導(dǎo)致政府采購活動(dòng)效率低下。政府的采購活動(dòng)影響著行政事業(yè)單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，采購活動(dòng)沒要按照原預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)，采購管理工作不到位，都會(huì)使采購成本在無形中增加，不利于事業(yè)單位采購活動(dòng)的開展，對(duì)于事業(yè)單位來說也會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、當(dāng)前事業(yè)單位政府采購管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）明確需要

要想達(dá)到事業(yè)單位進(jìn)行政府采購的目的需要從兩方面著手。首先要加強(qiáng)事業(yè)單位和供應(yīng)商的溝通，多渠道的獲得供應(yīng)商的信息，全面的了解供應(yīng)商的市場背景，這樣在與供應(yīng)商進(jìn)行價(jià)格洽談的時(shí)候才能占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)采購工作實(shí)現(xiàn)有效控制。采購工作前期的預(yù)算編制工作的進(jìn)行，可以規(guī)劃談判價(jià)格變化的范圍，有益于采購工作的實(shí)施。其次，要通過加強(qiáng)信息的核對(duì)，減少采購工作相關(guān)人員工作懈怠和貪污腐敗情況的發(fā)生。在事業(yè)單位內(nèi)部，要進(jìn)行權(quán)利的合理分配，加強(qiáng)職責(zé)控制，避免出現(xiàn)某一部門權(quán)利過大的狀況導(dǎo)致事業(yè)單位的采購工作不能順利進(jìn)行。權(quán)利的合理分配可以提高事業(yè)單位采購管理的效率，減少各部門之間相互勾結(jié)，進(jìn)行違法經(jīng)濟(jì)交易的惡性事件發(fā)生。事業(yè)單位要有效的利用政府的財(cái)政補(bǔ)給，配合國家對(duì)于事業(yè)單位市場經(jīng)濟(jì)的控制，努力改善事業(yè)單位的采購制度，運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的方法避免信息不對(duì)稱情況的出現(xiàn)，推進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）提高數(shù)據(jù)支持

政府采購的順利進(jìn)行，需要準(zhǔn)確完整的信息數(shù)據(jù)支持。事業(yè)單位的采購部門可以利用科學(xué)技術(shù)建立信息共享平臺(tái)。拓展信息來源渠道，豐富信息查閱的方式，讓相關(guān)從業(yè)人員依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息在部門之間的流通共享。這對(duì)于從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)水平和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平都提出了更高的要求。同時(shí)，事業(yè)單位采購部門對(duì)于供應(yīng)商的選取也要經(jīng)過全面系統(tǒng)的考察。要基于供應(yīng)商的市場背景，資源產(chǎn)生方式創(chuàng)建合作關(guān)系。采購部門和供應(yīng)商的溝通也很重要。財(cái)務(wù)部門要針對(duì)供應(yīng)商的實(shí)際情況完善信息共享平臺(tái)的相關(guān)資料，在招標(biāo)過程中，為采購部門提供信息支持，在洽談過程中，維護(hù)采購環(huán)節(jié)的順利開展。要想使采購部門順利完成采購工作，找到最適合事業(yè)單位的產(chǎn)品，與供應(yīng)商形成合作關(guān)系，就要避免信息不對(duì)稱事件的發(fā)生。采購部門的工作人員在采購過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)采購流程的規(guī)定，不能私自決定采購內(nèi)容和采購對(duì)象。

（三）健全機(jī)制

事業(yè)單位要不斷健全政府采購制度，將采購計(jì)劃的完整性可執(zhí)行性提高，運(yùn)用科學(xué)合理的手段對(duì)采購預(yù)算和采購管理過程加以控制。另外，事業(yè)單位也可以加大對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升技術(shù)人員管理和采購的水平，培養(yǎng)具有專門招投標(biāo)知識(shí)，并對(duì)市場行情、商品有詳細(xì)了解的政府采購人員。只有從采購制度、采購預(yù)算和采購監(jiān)督三方面著手，加大事業(yè)單位對(duì)于采購活動(dòng)的控制，才能真正有效的減少采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)論

我國實(shí)施政府采購制度，一方面是為了使事業(yè)單位適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也是為了減少事業(yè)單位內(nèi)部資金不正常流通的情況發(fā)生，政府采購目前仍處在試用階段，各方面制度還不夠完善。所以，在未來，事業(yè)單位需要逐步通過加強(qiáng)對(duì)采購監(jiān)督活動(dòng)的控制，加大采購技術(shù)的革新力度來實(shí)現(xiàn)采購制度的完善。事業(yè)單位長遠(yuǎn)的發(fā)展離不開采購部門的平穩(wěn)運(yùn)行，采購部門在政府采購中要按照有關(guān)規(guī)定，運(yùn)用科學(xué)合理的方式細(xì)化采購流程，提高采購效率。

作者：蔣莉 單位：滕州市教師進(jìn)修學(xué)校