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1公路水土保持工程施工安全管理的特點(diǎn)
水土保持工程是防止水土流失的一項(xiàng)措施。公路建設(shè)中水土保持工程施工的特點(diǎn)決定了公路水土保持工程施工安全管理的特點(diǎn)。
1．1安全管理周期長(zhǎng)
公路水土保持工程的施工隨路線(xiàn)施工同步進(jìn)行，而一般路線(xiàn)的施工周期都比較長(zhǎng)，一些大的施工工程數(shù)年的施工周期也屢見(jiàn)不鮮，即使小的施工工程周期也有幾個(gè)月的施工周期。施工周期長(zhǎng)決定了安全管理的周期長(zhǎng)，導(dǎo)致公路水土保持工程的施工周期亦很長(zhǎng)，在漫長(zhǎng)的施工周期前提下，容易因疏忽大意引起危險(xiǎn)。
1．2安全管理成本大
水土保持工程是依據(jù)公路施工對(duì)生態(tài)環(huán)境造成傷害而施行的防護(hù)治理工程，一般都分布在公路工程施工區(qū)域的附近。公路為條狀工程，長(zhǎng)度通常綿延幾十公里甚至幾百公里，跨區(qū)域分布，分布十分廣泛，需要多個(gè)部門(mén)的配合，這無(wú)形中加大了安全施工管理的成本。
1．3安全管理難度大
1)水土保持施工主體的多樣性、以及技術(shù)人員的差異性，無(wú)形中增大了安全管理的難度。不同地區(qū)、不同道路等級(jí)的水土保持工程的施工工藝、材料的差異性較大，從事人員的技術(shù)水平也是參差不齊，像水土保持工程這類(lèi)規(guī)模較大的工程項(xiàng)目一般是通過(guò)招標(biāo)，由具備相應(yīng)資質(zhì)要求的企業(yè)施工，施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高;而對(duì)于小型水保工程，如造林、植被恢復(fù)等則由有過(guò)水保工程相關(guān)施工經(jīng)歷的人員或農(nóng)民工進(jìn)行具體施工工作，施工人員素質(zhì)參差不齊，無(wú)形中增加了安全管理難度，并大大提高了施工安全事故發(fā)生的幾率。
2)施工設(shè)備缺陷多，在水土保持工程的施工中，由于是野外施工，故施工環(huán)境復(fù)雜多變，對(duì)施工設(shè)備的損傷較大，但是當(dāng)前水土保持工程施工設(shè)備大多已經(jīng)十分陳舊，而且由于不能及時(shí)更新新設(shè)備導(dǎo)致施工效率低;另外，水保工程一般處于交通不便、道路崎嶇等地段，暴雨洪水對(duì)工程施工影響較大。
3)公路水土保持工程的施工場(chǎng)所并不是固定的，而是隨公路路線(xiàn)的移動(dòng)而轉(zhuǎn)移。加之水土保持工程的施工人員大多為農(nóng)民工，與施工單位大多為短期勞動(dòng)雇傭關(guān)系，為一次性雇傭行為，會(huì)常常負(fù)責(zé)不同的崗位，流動(dòng)性較大，容易因疏忽引起危險(xiǎn)。
2公路水土保持工程施工安全管理現(xiàn)狀
2．1水土保持技術(shù)人員素質(zhì)低
我國(guó)的水土保持工作起步較晚，現(xiàn)階段我國(guó)的水土保持技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的距離。水土保持施工工序較復(fù)雜，施工人員分工混亂，對(duì)水土保持技術(shù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠熟練，缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感意識(shí)和水土保持工程的質(zhì)量意識(shí)，缺乏專(zhuān)攻其業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，故水土保持技術(shù)人員素質(zhì)急需提升。
2．2水土保持技術(shù)設(shè)備陳舊
水土保持工程是一種生態(tài)工程，其相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新和提升通常會(huì)被建設(shè)單位忽視，不能充分認(rèn)識(shí)到與時(shí)俱進(jìn)、更新設(shè)備的重要性，故對(duì)水土保持工程相關(guān)的資金投入不足，導(dǎo)致水土保持技術(shù)設(shè)備不能及時(shí)更新，使得設(shè)備陳舊。監(jiān)測(cè)設(shè)備陳舊導(dǎo)致監(jiān)測(cè)結(jié)果不精確甚至監(jiān)測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤，攔渣設(shè)備質(zhì)量低下使得攔渣率大大降低，棄方的綜合防治利用率低，直接導(dǎo)致了棄渣防治費(fèi)用的增加，進(jìn)而變相增大了水土保持工程的費(fèi)用。此外，由于公路水土保持工程的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)得不到提高，建設(shè)單位往往忽略了對(duì)水土保持工程的施工整體費(fèi)用的預(yù)算，在這種情況下，就可能出現(xiàn)把本應(yīng)將對(duì)水土保持技術(shù)的資金投入的部分重點(diǎn)用到了主體工程的建設(shè)上，導(dǎo)致水土保持工程由于資金不足不能提供足夠的安全施工費(fèi)用，從而使施工安全得不到保障。
2．3水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)落后
我國(guó)的水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比十分落后，為了保障水土保持工程的施工質(zhì)量，盡快完善水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)是當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)階段水土保持監(jiān)測(cè)單位與建設(shè)單位、施工單位溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，大都缺乏專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)，使得水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)不被重視或重視不到位，甚至經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水土保持工程施工預(yù)算過(guò)低、水土保持施工程序混亂的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了公路水土保持工程的施工質(zhì)量和安全。
3現(xiàn)階段水土保持工程施工的完善策略
3．1加強(qiáng)人員培訓(xùn)
水土保持相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，并有計(jì)劃、有階段的進(jìn)行安全教育，并對(duì)參與水土保持的工作技術(shù)人員進(jìn)行定期考核，加深其對(duì)安全施工重要性的理解。要建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，對(duì)工作責(zé)任感強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)扎實(shí)、安全施工意識(shí)高的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，激發(fā)技術(shù)人員的工作熱情。施工單位在不斷提升水土保持從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極提倡本專(zhuān)業(yè)工作的技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)施工單位按安全施工要求執(zhí)行任務(wù)。
3．2改進(jìn)技術(shù)設(shè)施
施工單位需要對(duì)水土流失管理地域內(nèi)自然條件以及土地利用情況有全面的了解，并根據(jù)本區(qū)域的水土流失特征、發(fā)展趨勢(shì)以及水土保持大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供的分類(lèi)資料，摸清本區(qū)域各水土流失分區(qū)的現(xiàn)狀。施工單位主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)技術(shù)措施進(jìn)行改進(jìn)。
1)施工單位盡可能精確地做好水土保持工程造價(jià)的預(yù)算，加大對(duì)水土保持技術(shù)、施工設(shè)備及施工安全方面的資金投入。
2)應(yīng)充分利用水土保持工程專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)明確水土保持工程安全施工的必要性和重要性，保證水土保持的施工方案能夠安全順利地實(shí)施。
3)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)水土保持工程方面的投資來(lái)確保水土保持工程投資按照建設(shè)程序進(jìn)行，并提升技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，改進(jìn)和購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的水土保持技術(shù)設(shè)備，還可以通過(guò)引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)來(lái)解決當(dāng)前面臨的技術(shù)難題。
4)摒棄傳統(tǒng)的純工程防護(hù)措施，重視生物措施的作用，采用造林種草及管護(hù)的方法，增加植被覆蓋率，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)率，從根源上減少水土流失量，并能減少資金投入，節(jié)省的資金可用來(lái)購(gòu)進(jìn)更多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備保證施工安全。
3．3改進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)
為保證水土保持工程監(jiān)測(cè)的安全有效進(jìn)行，需要對(duì)現(xiàn)行的監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，建議相關(guān)技術(shù)監(jiān)測(cè)單位對(duì)水土保持的技術(shù)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平提升的有關(guān)培訓(xùn)，并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家對(duì)技術(shù)人員的工作進(jìn)行全面有效地指導(dǎo)，將培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成果反映在實(shí)際生產(chǎn)工作中。水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)人員要嚴(yán)格按照水土保持監(jiān)測(cè)程序?qū)λ帘３止こ踢M(jìn)行監(jiān)測(cè)。
1)按時(shí)驗(yàn)收水土保持工程施工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處并予以改正，提高水土保持工程的施工質(zhì)量;
2)對(duì)工作期間產(chǎn)生的創(chuàng)新技術(shù)和理念應(yīng)先通過(guò)實(shí)驗(yàn)批復(fù)安全后再付諸實(shí)踐。要求水土保持相關(guān)技術(shù)監(jiān)測(cè)單位必須做到
1)做好水土保持工程安全施工的宣傳;
2)做好與施工單位、建設(shè)單位施工前的技術(shù)交底工作，嚴(yán)格控制好水土保持工程的施工質(zhì)量，保證水土保持工程的施工安全。
3．4制定健全的各項(xiàng)安全管理檢查制度
項(xiàng)目要建立健全安全檢查機(jī)制來(lái)保障公路水土保持施工工作的有序進(jìn)行，切實(shí)加大對(duì)安全文明施工的監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，制定“月月檢、旬旬檢、周周檢、天天檢”的檢查機(jī)制，切實(shí)保障水土保持工程施工安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并建立事故隱患整改檔案，跟蹤督查，直至消除事故隱患，將危險(xiǎn)消滅在萌芽中。工程項(xiàng)目檢查要滿(mǎn)足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章。結(jié)合實(shí)際做好安全生產(chǎn)施工資質(zhì)設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等安全管理文件;根據(jù)水土保持施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況有針對(duì)性地提出具體的安全施工方案、安全措施及施工規(guī)程，定期舉行安全例會(huì)，全面總結(jié)前期的安全工作情況并對(duì)今后的工作作出相關(guān)的安排與協(xié)調(diào)，在施工期間要有針對(duì)性的對(duì)突發(fā)事故召開(kāi)緊急會(huì)議。
4公路水土保持工程施工中的安全管理措施
4．1水土保持工程施工前的安全管理措施
在水土保持工程施工前首先檢查施工安全計(jì)劃的方案落實(shí)情況，在施工組織文件中，安全措施是必不可少的，因?yàn)榘踩胧┦潜ＷC施工安全的前提，但是往往由于施工單位重視不足而不能落實(shí)到實(shí)處。故監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工前的安全情況進(jìn)行全面系統(tǒng)地檢查，通過(guò)對(duì)安全技術(shù)狀況、施工總體布置以及安全措施計(jì)劃等幾方面的綜合比較評(píng)價(jià)，提出存在的安全隱患并督促施工生產(chǎn)單位及時(shí)解決。需做到以下幾點(diǎn)
1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有步驟地開(kāi)展安全管理活動(dòng)，并承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任;
2)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)、定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況并及時(shí)報(bào)告;
3)水土保持施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門(mén)的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可;
4)水土保持施工項(xiàng)目在施工前確定安全專(zhuān)員對(duì)施工安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)。
4．2水土保持工程施工過(guò)程中的安全管理措施
在施工過(guò)程中對(duì)水土保持工程進(jìn)行安全檢查，施工過(guò)程中的危險(xiǎn)行為和安全隱患可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要有定期檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查3種類(lèi)型。檢查的內(nèi)容主要責(zé)任檢查、制度檢查、措施檢查、隱患檢查等方面。我國(guó)安全管理的指導(dǎo)方針中又特別強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”，筆者結(jié)合近年公路水土保持施工安全管理的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在公路水土保持施工中全面分析出某工序或工藝的危險(xiǎn)源，將這些危險(xiǎn)源組合以文件的形式記錄，并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制是施工安全管理的重要方法。
5結(jié)語(yǔ)
本文從公路水土保持工程施工特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)前水土保持工程施工安全管理存在的問(wèn)題，從人員培訓(xùn)、設(shè)施改進(jìn)、檢查制度制定等方面提出現(xiàn)階段水土保持工程施工的策略，最終確定公路水土保持工程施工中的安全管理措施，對(duì)提高我國(guó)公路水土保持施工安全管理整體水平具有促進(jìn)作用。
作者：劉軍濤 單位：陜西華山路橋工程有限公司
第二篇：地鐵工程報(bào)警預(yù)警安全管理研究
1報(bào)警預(yù)警工作流程
在工程管理中，有效的報(bào)警預(yù)警機(jī)制能很好地減小事故發(fā)生的概率，并減少事故造成的破壞，地鐵工程周邊房屋報(bào)警預(yù)警工作流程在綜合考慮各個(gè)部門(mén)的工作職能之后主要可以分為以下5個(gè)階段。
1.1地鐵工程周邊房屋現(xiàn)狀調(diào)查工作
由地鐵建設(shè)單位委托專(zhuān)業(yè)調(diào)查單位負(fù)責(zé)實(shí)施周邊建筑物的資料調(diào)查，包括房屋的歷史、目前使用狀態(tài)、結(jié)構(gòu)有否異常及危險(xiǎn)、抵抗外界變形能力和房屋裂縫、沉降、變形的原始觀(guān)測(cè)，并對(duì)房屋現(xiàn)狀出具調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告須在管理部門(mén)備案，為處理地鐵施工對(duì)周邊房屋影響事務(wù)做好證據(jù)保全工作。調(diào)查結(jié)果由地鐵建設(shè)單位向地鐵設(shè)計(jì)單位和施工單位落實(shí)，作為地鐵設(shè)計(jì)單位和施工單位制定周邊房屋保護(hù)方案的依據(jù)。
1.2地鐵工程對(duì)周邊房屋影響的評(píng)估工作
地鐵工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地鐵建設(shè)單位提供的周邊房屋情況，制定合理的地鐵工程設(shè)計(jì)方案和周邊房屋保護(hù)方案，應(yīng)計(jì)算地鐵工程對(duì)周邊環(huán)境和房屋的影響。地鐵工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確房屋各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的報(bào)警值。地鐵建設(shè)單位應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)方案和房屋保護(hù)方案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，同時(shí)地鐵建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)單位給出的設(shè)計(jì)方案，委托專(zhuān)業(yè)鑒定單位實(shí)施地鐵工程對(duì)周邊房屋影響的評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。專(zhuān)家論證意見(jiàn)與評(píng)估報(bào)告須在管理部門(mén)備案，為處理地鐵施工對(duì)周邊房屋影響事務(wù)做好證據(jù)保全工作。
1.3施工期周邊房屋的保護(hù)工作
施工單位根據(jù)地鐵工程設(shè)計(jì)方案與周邊環(huán)境情況，制定合理的施工組織計(jì)劃，包括施工工藝、施工進(jìn)度、施工流程、對(duì)房屋保護(hù)的加固措施以及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，并對(duì)施工作業(yè)可能造成的變形、振動(dòng)等影響做出評(píng)估。地鐵工程施工組織計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證，論證意見(jiàn)須在管理部門(mén)備案，為處理地鐵施工對(duì)周邊房屋影響事務(wù)做好證據(jù)保全工作。
1.4施工期與工后的監(jiān)測(cè)工作
地鐵施工過(guò)程中及后期運(yùn)行階段，地鐵建設(shè)單位、施工單位以及第三方監(jiān)測(cè)單位，必須做好周邊房屋的變形、開(kāi)裂等監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)資料應(yīng)及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位和房屋安全評(píng)估單位。
1.5預(yù)警報(bào)警工作
預(yù)警系統(tǒng)最早被應(yīng)用于軍事領(lǐng)域,其后逐漸被用于地震預(yù)報(bào)、環(huán)境預(yù)報(bào)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)報(bào)中，設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)的目的在于根據(jù)事物的某些征兆來(lái)對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的不利因素進(jìn)行預(yù)警，以便控制者或決策者早作準(zhǔn)備，超前控制，防患于未燃。而在房屋管理機(jī)制中引入報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)也能很好地對(duì)許多不利因素預(yù)警。地鐵施工單位、監(jiān)測(cè)單位及時(shí)將房屋變形、開(kāi)裂等監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)地鐵建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及房屋安全鑒定單位。監(jiān)測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位和房屋安全鑒定單位根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，將施工期房屋安全狀況動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果上報(bào)地鐵建設(shè)單位，地鐵建設(shè)單位根據(jù)房屋安全狀況發(fā)出相應(yīng)的信息。整個(gè)報(bào)警預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)防范、系統(tǒng)規(guī)劃、方便實(shí)用、數(shù)據(jù)信息化。科學(xué)防范是本工作的基本原則，系統(tǒng)規(guī)劃和方便實(shí)用能很好地節(jié)約資源，配合數(shù)據(jù)信息化能保證報(bào)警預(yù)警工作高效有序地進(jìn)行。
2報(bào)警分級(jí)與房屋風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
為加強(qiáng)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、反饋和管理，房屋安全狀態(tài)的報(bào)警一般分為三類(lèi)。
（1）監(jiān)測(cè)報(bào)警：通過(guò)對(duì)房屋變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，將房屋受損嚴(yán)重程度由小到大分為三級(jí)：黃色監(jiān)測(cè)報(bào)警、橙色監(jiān)測(cè)報(bào)警和紅色監(jiān)測(cè)報(bào)警。①黃色監(jiān)測(cè)報(bào)警：受損輕微；②橙色監(jiān)測(cè)報(bào)警：受損輕微至中等；③紅色監(jiān)測(cè)報(bào)警：受損中等至嚴(yán)重。
（2）巡視報(bào)警：通過(guò)巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全狀態(tài)而進(jìn)行的報(bào)警。按嚴(yán)重程度由小到大分為三級(jí)：黃色巡視報(bào)警、橙色巡視報(bào)警和紅色巡視報(bào)警。
（3）綜合報(bào)警：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參與各方的監(jiān)測(cè)和評(píng)估分析、巡視信息，并通過(guò)核查、綜合分析和專(zhuān)家論證等，及時(shí)綜合判定出房屋安全狀態(tài)受損情況而進(jìn)行的報(bào)警。綜合報(bào)警分級(jí)按嚴(yán)重程度由小到大分為三級(jí)：黃色綜合報(bào)警、橙色綜合報(bào)警和紅色綜合報(bào)警。
（4）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)規(guī)定，將突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件由低到高劃分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。而地鐵工程周邊房屋進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理時(shí)，根據(jù)地鐵工程及周邊房屋的特點(diǎn)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分級(jí)原則參照如下。
（1）特級(jí)風(fēng)險(xiǎn)房屋：緊鄰地鐵工程（車(chē)站深基坑1倍開(kāi)挖深度范圍內(nèi)、區(qū)間隧道中心線(xiàn)埋深1倍范圍內(nèi)）的重要建筑物（生命線(xiàn)工程、國(guó)家級(jí)或省級(jí)文物建筑）或危房（已經(jīng)被鑒定為危房的建筑物）；
（2）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)房屋：地鐵工程主要影響范圍內(nèi)（車(chē)站深基坑1~2倍開(kāi)挖深度范圍內(nèi)、區(qū)間隧道中心線(xiàn)埋深1~2倍范圍內(nèi)）的重要建筑物或危房，緊鄰地鐵工程（車(chē)站深基坑1倍開(kāi)挖深度范圍內(nèi)、區(qū)間隧道中心線(xiàn)埋深1倍范圍內(nèi)）的普通建筑物；
（3）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)房屋：地鐵工程主要影響范圍內(nèi)（車(chē)站深基坑1~2倍開(kāi)挖深度范圍內(nèi)、區(qū)間隧道中心線(xiàn)埋深1~2倍范圍內(nèi)）的普通建筑物；
（4）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)房屋：地鐵工程主要影響范圍以外的建筑物。報(bào)警分級(jí)和房屋風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的影響因素很多，根據(jù)工程特點(diǎn)，房屋本身的性狀，提出這個(gè)簡(jiǎn)單可行的方案，能給施工單位和業(yè)主提供科學(xué)地評(píng)估結(jié)果，便于工程決策者早作準(zhǔn)備。
3地鐵周邊房屋監(jiān)控管理組織結(jié)構(gòu)
為加強(qiáng)城市房屋管理部門(mén)對(duì)地鐵工程沿線(xiàn)房屋的安全進(jìn)行監(jiān)控和管理，需要設(shè)立地鐵周邊房屋監(jiān)控管理部門(mén)。為了保證管理工作有序進(jìn)行，管理制度應(yīng)采用分層管理，主要包括管理層、技術(shù)負(fù)責(zé)層和實(shí)施層。
（1）管理層由管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和房屋安全事務(wù)處理部門(mén)組成。負(fù)責(zé)全面組織和監(jiān)督地鐵工程周邊房屋的安全管理工作。
（2）技術(shù)負(fù)責(zé)層主要由信息采集、檢測(cè)、鑒定、技術(shù)指導(dǎo)、綜合處理等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)與地鐵建設(shè)相關(guān)的各單位、各部門(mén)的溝通與交流工作，并對(duì)技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé)。
（3）實(shí)施層由信息采集人員、檢測(cè)人員、鑒定人員、技術(shù)指導(dǎo)人員、綜合處理人員等相關(guān)部門(mén)的技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)各項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，并及時(shí)向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況。
（4）除以上部門(mén)外還需要設(shè)立外聯(lián)部門(mén)，地鐵工程周邊房屋的安全管理工作需要與各級(jí)政府部門(mén)、地鐵專(zhuān)家、房屋專(zhuān)家、地鐵建設(shè)單位、地鐵監(jiān)測(cè)單位、街道、房產(chǎn)所有者和使用者等部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。本工程各部門(mén)之間的工作雖然有少量交叉但很多時(shí)候并不需要強(qiáng)調(diào)配合性，更重要的是在各個(gè)部門(mén)工作完成之后的匯總和決策，因此采用簡(jiǎn)單的直線(xiàn)制組織形式就能滿(mǎn)足工作要求，做到責(zé)任分明，命令統(tǒng)一。
作者：馬引祥 夏森煒 許四法 周航生 陳曉平 胡琦 單位：杭州市房屋安全鑒定事務(wù)管理中心 浙江工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院
第三篇：天然氣管道施工安全管理
1天然氣管道在施工中存在的安全隱患
1.1管溝施工不合理。
天然氣管道在開(kāi)挖和埋好回填施工中還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在挖得深度不夠、沒(méi)有按照?qǐng)D紙規(guī)定挖、管溝有明顯彎曲現(xiàn)象以及管溝的基礎(chǔ)修得不夠扎實(shí)等，都會(huì)影響到天然氣管道的施工安全，降低施工質(zhì)量。同時(shí)在回填時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)覆蓋物沒(méi)有壓實(shí)，管道沒(méi)有放好放實(shí)在等問(wèn)題，這些安全隱患的存在，會(huì)直接影響到整個(gè)天然氣管道的安全。
1.2穿跨越工程存在問(wèn)題。
根據(jù)設(shè)計(jì)路線(xiàn)，某些部分天然氣管道需要穿跨越通過(guò)，它的施工質(zhì)量會(huì)直接影響天然氣運(yùn)輸。會(huì)發(fā)生的安全隱患有：①管道在穿跨越施工中出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，造成原因是管道的材質(zhì)欠佳，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或者是沒(méi)有做好外部的防腐措施。②管道的路線(xiàn)設(shè)計(jì)不科學(xué)，沒(méi)有充分考慮到各種相關(guān)因素的影響，以及對(duì)要埋管道的地形分析不到位，使得后面的施工難度提升，影響工程質(zhì)量。③施工時(shí)沒(méi)有考慮到后面的維修工作，對(duì)其無(wú)任何設(shè)置與安排，造成后期維修無(wú)法進(jìn)行。
1.3焊接中的安全隱患。
管道的接口焊接非常重要，必須嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，確保天然氣的傳輸。但是在焊接時(shí)由于對(duì)焊接處清潔不到位、操作未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以及沒(méi)有正規(guī)操作設(shè)備等出現(xiàn)了裂紋、夾渣和焊瘤等問(wèn)題，使得焊接效果不達(dá)標(biāo)；還存在施工單位管理制度不完善，焊工焊接技術(shù)水平低下，造成焊縫的處理不合格等；現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心差，施工材料保管不當(dāng)，沒(méi)有認(rèn)真把握質(zhì)量關(guān)，監(jiān)理不到位，都會(huì)提高焊接風(fēng)險(xiǎn)，影響到天然氣管道的施工質(zhì)量。
2天然氣管道施工的安全管理和解決措施
2.1施工各環(huán)節(jié)的安全管理和解決措施
當(dāng)前的施工各環(huán)節(jié)管理主要包括設(shè)計(jì)過(guò)程管理、施工過(guò)程管理、竣工階段管理三方面。在對(duì)上述管理內(nèi)容梗概進(jìn)行落實(shí)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要把握好：①?lài)?yán)格控制設(shè)計(jì)過(guò)程。按照相關(guān)規(guī)定編制詳細(xì)的管道施工設(shè)計(jì)書(shū)，明確規(guī)定有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，嚴(yán)格考核審查單位是否具有資格，綜合考慮各種因素并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)篩選出優(yōu)秀合適的審查單位；事先要徹底了解和分析天然氣管道在施工時(shí)會(huì)牽扯到的相關(guān)規(guī)定，弄清政府對(duì)城市的所有規(guī)劃內(nèi)容，保證天然氣的管道設(shè)計(jì)與施工能符合國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)；管理人員要經(jīng)常到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)管道的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，合理控制各項(xiàng)施工內(nèi)容的質(zhì)量，確保施工要求達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。②突出控制施工的階段性。階段性主要表現(xiàn)在事前控制、事中控制、事后控制三方面。前期控制就是審查好施工單位的資質(zhì)，對(duì)其業(yè)績(jī)、獲得的榮譽(yù)、技術(shù)水平和各種儀器設(shè)備等作出評(píng)估，選擇出最優(yōu)秀最適合的施工單位。施工中的控制，分析一切對(duì)施工質(zhì)量會(huì)造成影響的因素，竭盡所能的進(jìn)行控制，規(guī)范操作，保證現(xiàn)場(chǎng)的施工與文件規(guī)定一致。事后控制主要指明確工程資料，歸檔整理竣工的圖紙和文件，以便后期工作中的查詢(xún)和借鑒。③安全控制竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收是對(duì)天然氣管道施工質(zhì)量合格與否的定性，直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和施工單位的效益與榮譽(yù)，不能隨心定奪。驗(yàn)收中，驗(yàn)收人員要把工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收相結(jié)合，全面把握天然氣管道施工中的質(zhì)量安全，驗(yàn)收員嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合施工圖紙、文件和各種施工資料進(jìn)行全面審查，保證工程驗(yàn)收的有效性。
2.2全方面落實(shí)安全管理
全方面落實(shí)安全管理主要是在進(jìn)行天然氣管道施工的過(guò)程中將安全管理內(nèi)容落實(shí)到日常管理的方方面面。施工人員要將質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、成本控制、人員管理等全面貫徹在施工過(guò)程中，確保形成完善的安全管理體系。①質(zhì)量管理。質(zhì)檢人員要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和天然氣管道的施工要求，做好施工材料的質(zhì)量控制監(jiān)督。首先，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。天然氣管道材料的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國(guó)家的規(guī)定為要求。其次，控制工程質(zhì)量。主要包括對(duì)焊接質(zhì)量、鋼管質(zhì)量、埋地管道施工質(zhì)量、回填土質(zhì)量等的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。最后，驗(yàn)收質(zhì)量的評(píng)估。對(duì)工程驗(yàn)收質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，依照統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程施工文件進(jìn)行竣工評(píng)價(jià)，對(duì)不合格工程不能交付使用。②進(jìn)度控制。嚴(yán)格的進(jìn)度控制能夠提高工程的安全效果，保證管道施工安全完成。在其控制中施工單位要想降低外界不良因素影響施工進(jìn)度，就要全方位分析各個(gè)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，列舉出可能出現(xiàn)的影響因素，并采取措施。制定施工進(jìn)度表，按時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)，在工程質(zhì)量不受影響的前提下及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，保證現(xiàn)場(chǎng)施工與進(jìn)度表步調(diào)一致，按時(shí)交工。③成本控制。成本控制的過(guò)程中施工單位及人員要依照自身工程要求及國(guó)家規(guī)定單價(jià)對(duì)工程成本進(jìn)行計(jì)算。要對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程量的增加及時(shí)簽認(rèn)，保證工程成本符合實(shí)際施工現(xiàn)狀。工程建設(shè)單位的財(cái)務(wù)及效能監(jiān)察部門(mén)要定期對(duì)施工的成本控制進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)工程造假現(xiàn)象。施工單位要盡量減少返工浪費(fèi)現(xiàn)象，最大限度降低工程成本。④人員管理。人的生命安全是一切之本，人身安全有保證了，其工作效率和施工質(zhì)量都會(huì)得到相應(yīng)的提高。施工單位進(jìn)行任何施工時(shí)都要竭盡所能的把施工人員的生命安全放在首位。還要加強(qiáng)施工人員自身的安全意識(shí)，進(jìn)行定期或者不定期的安全教育知識(shí)培訓(xùn)，教會(huì)一些簡(jiǎn)單的脫險(xiǎn)預(yù)防措施。最主要還得加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格控制施工人員規(guī)范操作，降低不安全事故發(fā)生概率。
3總結(jié)
總之，落實(shí)了安全管理才能保證工程質(zhì)量的安全，它是現(xiàn)場(chǎng)施工中要注重的核心。施工單位和施工人員在進(jìn)行任何安排和操作時(shí)都要把安全管理放在首位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，全面控制安全工作，避免造成不必要的工程返修和資金浪費(fèi)。
作者：信紀(jì)慶 高寬 鄭斯文 張鵬飛 單位：中國(guó)石油天然氣管道局第三工程分公司第三管道工程處
第四篇：電力施工企業(yè)安全管理
一、電力施工企業(yè)在安全管理工作中存在的問(wèn)題
1）安全管理以及監(jiān)管制度不到位。
目前，電力企業(yè)已制定了一系列的相關(guān)制度，明確安全生產(chǎn)的職責(zé)，以保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。但是，在實(shí)際管理工作中，部分電力企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行工作，只是停留在表面工作上，在安全事故的預(yù)防方面，未能通過(guò)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行管理和控制。由于監(jiān)管制度和安全管理的不完善，使得現(xiàn)有制度未能規(guī)范執(zhí)行，若不能有效落實(shí)規(guī)章制度，那么其制定也是徒勞的。
2）安全意識(shí)薄弱。
在電力施工過(guò)程中，施工質(zhì)量、效益往往是企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，即使工作人員口頭上說(shuō)“安全第一”，但是在實(shí)際操作中，為了趕進(jìn)度或者增加經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)忽略安全問(wèn)題，加上安全管理制度相對(duì)松散，導(dǎo)致施工人員對(duì)工作中的安全問(wèn)題不能給予重視。主要表現(xiàn)在以下方面：電力施工的工序較為混亂，施工人員不能?chē)?yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展工作，存在安全方面的麻痹心理，安全素質(zhì)不高；對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，未能按標(biāo)準(zhǔn)程序來(lái)進(jìn)行，缺乏規(guī)范性的維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)，或者工作人員沒(méi)有正確使用設(shè)備，這就極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)就為以后的施工埋下安全隱患。
3）安全監(jiān)管的投入不足。
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管可對(duì)安全事故的發(fā)生情況進(jìn)行控制，同時(shí)還能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，及時(shí)采取防范措施，從而確保施工能夠正常進(jìn)行。但是，在實(shí)際監(jiān)管市場(chǎng)中，電力施工企業(yè)的監(jiān)管力度較小，加上監(jiān)管設(shè)備的不完善以及監(jiān)管制度未能有效落實(shí)，監(jiān)管投入不足是導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患的主要原因。電力施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益的最大化，會(huì)投入大量的人力、財(cái)力以及物力，可以對(duì)安全監(jiān)管的投入?yún)s相對(duì)較少，實(shí)行安全監(jiān)管工作的人員達(dá)不到監(jiān)管工作的正常需求，使企業(yè)中的安全監(jiān)管不能發(fā)揮其真正作用。
4）機(jī)械設(shè)備的使用以及管理不到位。
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，施工的機(jī)械設(shè)備也在往精密化、智能化的方向發(fā)展，越來(lái)越多復(fù)雜且高性能的機(jī)械設(shè)備被生產(chǎn)出來(lái)并投入使用。雖然機(jī)械設(shè)備在一定程度上對(duì)有效提高施工效率，但是其操作與維護(hù)保養(yǎng)的要求也較高。如果不能對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行有效管理，極易在后期的使用中增加安全事故的發(fā)生幾率。機(jī)械設(shè)備的使用及管理不到位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作時(shí)由于缺乏規(guī)范的操作文件，致使操作隨意性較大；一是在對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，導(dǎo)致維修、養(yǎng)護(hù)的方法存在很多不合理。5）工程項(xiàng)目的分包管理不到位。在進(jìn)行項(xiàng)目分包時(shí)，電力施工企業(yè)沒(méi)有制定出嚴(yán)謹(jǐn)且安全的分包合同協(xié)議，也沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的分包、發(fā)包工作進(jìn)行規(guī)范管理，導(dǎo)致發(fā)生事故后沒(méi)有相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行負(fù)責(zé)。在對(duì)分包單位進(jìn)行審查時(shí)往往采用重視證書(shū)多過(guò)實(shí)力、重視資質(zhì)多過(guò)誠(chéng)信的標(biāo)準(zhǔn)，在工作人員以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)也沒(méi)有做到嚴(yán)格把關(guān)，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一個(gè)因素。
二、加強(qiáng)電力施工企業(yè)安全管理的措施
1）完善安全管理以及監(jiān)管制度。
無(wú)規(guī)矩不成方圓，可見(jiàn)，無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)，在對(duì)工作人員進(jìn)行管理時(shí)都是以企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范制度作為依據(jù)，以確保企業(yè)能夠正常運(yùn)行。所以，為使員工能夠更好地學(xué)習(xí)與遵守規(guī)范制度，電力施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)來(lái)制定線(xiàn)管的安全管理制度，并針對(duì)制度中存在的不足之處進(jìn)行改進(jìn)。可適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用獎(jiǎng)懲制度以保障安全管理制度能夠順利實(shí)施，讓員工做到有法必依，有章必循，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管制度安全管理的目的得以實(shí)現(xiàn)。
2）提高安全意識(shí)。
保障施工人員生命安全的基本條件是提高其安全意識(shí)，這也是電力施工的基本要求。如果在電力施工過(guò)程中沒(méi)有安全保障，那么其效益、形象等都會(huì)受到嚴(yán)重影響，可見(jiàn)，安全管理在企業(yè)中的重要性，因此，提高施工人員的安全意識(shí)是非常有必要的。要讓工作人員人事到施工安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期且持續(xù)的工作，以增強(qiáng)其安全思想。
3）提高工作人員的素質(zhì)。
通過(guò)對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，使其安全管理水平得到提高。培訓(xùn)主要包括對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)、安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)規(guī)章制度等進(jìn)行學(xué)習(xí)，以提高其自身素質(zhì)。另外，需要對(duì)施工人員開(kāi)展具有針對(duì)性的安全教育，如正確的安全操作技能、自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度、在緊急時(shí)刻做出正確處理等方面，努力做到不違章操作，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工。
4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
安全事故的發(fā)生主要是由于施工人員對(duì)安全問(wèn)題的不重視、操作技術(shù)不合格、態(tài)度不正確以及生理、身體狀態(tài)不佳等因素造成的。所以，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，培養(yǎng)施工人員養(yǎng)成自覺(jué)遵守制度的良好習(xí)慣，對(duì)一線(xiàn)生產(chǎn)人員進(jìn)行崗前安全教育以及技能培訓(xùn)，不斷提高其安全意識(shí)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、工具等，做好檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，定期對(duì)其進(jìn)行安全預(yù)防性試驗(yàn)，使設(shè)備的不安全狀態(tài)得到有效控制。
三、結(jié)語(yǔ)
安全管理關(guān)系著電力施工企業(yè)的生存和發(fā)展，所以要對(duì)安全管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)分析，并采取相應(yīng)的改善措施，以確保電網(wǎng)能夠安全、穩(wěn)定地運(yùn)行。
作者：周紅軍 單位：內(nèi)蒙古烏蘭察布市電業(yè)局
第五篇：建筑施工安全管理職責(zé)分配現(xiàn)狀
一、安全管理職責(zé)現(xiàn)階段整體的分配現(xiàn)狀
在針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行具體建設(shè)施工過(guò)程中，針對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行具體管理的主管部門(mén)過(guò)多。在這種情況下，針對(duì)安全問(wèn)題的具體管理工作，就出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，不僅出現(xiàn)了一國(guó)三公、政出多門(mén)的情況，并且沒(méi)有明確的職責(zé)劃分。在進(jìn)行管理職責(zé)明確的過(guò)程中，很難進(jìn)行清楚的職責(zé)劃分，在此基礎(chǔ)上，沒(méi)有主要的管理單位，很難進(jìn)行管理工作的具體執(zhí)行。接下來(lái)將詳細(xì)論述安全管理過(guò)程中存在的職責(zé)劃分問(wèn)題，針對(duì)施工單位以及建設(shè)單位，同時(shí)還有設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行了明確的職責(zé)劃分的分析和討論。
1.1施工單位的問(wèn)題
在整個(gè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)中，施工單位擁有著至關(guān)重要的作用，整體的工程建設(shè)都將由施工單位來(lái)進(jìn)行具體實(shí)施，因此在整個(gè)工程系統(tǒng)中有著較高地位。但是很多情況下，受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，使得施工單位對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行了習(xí)慣性忽視，在這種情況下，就使得經(jīng)濟(jì)效益和工程安全問(wèn)題處于相對(duì)失衡狀態(tài)。在這種情況下，施工單位在針對(duì)安全管理工作就很難投入充足的資金，進(jìn)行全面系統(tǒng)建設(shè)，從而導(dǎo)致沒(méi)有系統(tǒng)的安全措施，更沒(méi)有針對(duì)安全管理進(jìn)行配套建設(shè)，使得工程系統(tǒng)存在著較大的安全漏洞。在這種環(huán)境中進(jìn)行具體的工程建設(shè)，將會(huì)存在很大程度的威脅，施工人員很難得到生命安全的具體保障。不僅如此，由于施工單位在工程系統(tǒng)中的作用和職責(zé)，將會(huì)更加注重施工建設(shè)，即使進(jìn)行資金利用，也會(huì)應(yīng)用到工程項(xiàng)目的具體施工建設(shè)中，這樣一來(lái)安全管理工作就成了施工系統(tǒng)中的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致工程施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)大量安全事故。
1.2建設(shè)單位的問(wèn)題
在整個(gè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)中，建設(shè)單位作為系統(tǒng)的主體存在著。在整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，開(kāi)展相關(guān)的實(shí)質(zhì)性建設(shè)工作。在這一過(guò)程中，將會(huì)產(chǎn)生一系列的安全問(wèn)題，在進(jìn)行具體的施工操作過(guò)程中，需要應(yīng)用到相關(guān)的施工器械，在針對(duì)相關(guān)施工器械進(jìn)行具體應(yīng)用過(guò)程中，將會(huì)使得相關(guān)操作人員存在一定程度危險(xiǎn)。這是因?yàn)槭┕て餍当旧硇枰M(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的操作，如果出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r，將會(huì)直接引發(fā)安全事故，導(dǎo)致操作人員以及相關(guān)施工人員出現(xiàn)傷亡的情況，這樣一來(lái)將會(huì)使得工程受到很大程度的沖擊和傷害。
1.3設(shè)計(jì)單位的問(wèn)題
設(shè)計(jì)單位主要擔(dān)負(fù)工程項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)工作，在工程項(xiàng)目系統(tǒng)中，工程設(shè)計(jì)有著系統(tǒng)性的影響，對(duì)整個(gè)工程起到?jīng)Q定性作用，是工程施工的根本。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)施工人員才能按照相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體施工，如果在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致圖紙存在缺陷，將會(huì)直接導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)偏差，施工結(jié)構(gòu)或者其他方面出現(xiàn)不合理以及矛盾的地方，這樣一來(lái)將會(huì)在工程項(xiàng)目中遺留下某種程度的安全隱患。從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，很多工程師在進(jìn)行具體的工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，僅僅從外觀(guān)上進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并沒(méi)有在這一環(huán)節(jié)中對(duì)工程安全問(wèn)題進(jìn)行充分兼顧。不僅如此，很多情況下設(shè)計(jì)師針對(duì)工程的關(guān)鍵部位，并沒(méi)有做出針對(duì)性的重點(diǎn)標(biāo)注，這將會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程存在某種程度的盲目性，從而增加了施工的整體風(fēng)險(xiǎn)。在安全隱患沒(méi)有得到重視和解決的情況下，工人的安全將難以得到應(yīng)有保障。
1.4監(jiān)理單位的問(wèn)題
監(jiān)理單位對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量來(lái)講，是整個(gè)工程系統(tǒng)的最后一道關(guān)口，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在進(jìn)行具體的監(jiān)理工作過(guò)程中，不僅需要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，在此基礎(chǔ)上，還需要充分考慮到經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，就需要針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并在第一時(shí)間解決，針對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行未雨綢繆的防御。但是在現(xiàn)實(shí)狀況中，監(jiān)理單位并沒(méi)有將相關(guān)的工作職責(zé)到位的履行，很多監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到徹底貫徹，并且沒(méi)有履行正常的監(jiān)理工作程序，這樣一來(lái)很多安全問(wèn)題不能夠及時(shí)排除，可能存在的安全隱患也不能采取針對(duì)性預(yù)防措施。從整個(gè)安全管理工作系統(tǒng)來(lái)講，監(jiān)理單位是最主要的構(gòu)成部分，肩負(fù)著最主要的安全管理職責(zé)，然而監(jiān)理工作卻成為了安全管理系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)。從某種程度上來(lái)講，這是由于沒(méi)有明確的責(zé)任劃分，導(dǎo)致了監(jiān)理工作中相關(guān)工作人員玩忽職守，不僅如此，對(duì)于工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)過(guò)于片面，只關(guān)注到了工程經(jīng)濟(jì)效益的層面，并沒(méi)有將工程安全視作工程系統(tǒng)的組成部分。這時(shí)在具體工作過(guò)程中，一切都以經(jīng)濟(jì)效益做為導(dǎo)向，單純從效益以及進(jìn)度方面進(jìn)行考慮，從而忽視了工程整體質(zhì)量，這將會(huì)對(duì)工程造成較大程度傷害，在一定程度上影響了安全管理工作。
二、科學(xué)分配安全管理職責(zé)
2.1完善機(jī)制
針對(duì)安全管理工作來(lái)講，需要從機(jī)制上進(jìn)行建設(shè)，才能為工作提供硬性保障，通過(guò)制度性約束，極大降低安全事故的發(fā)生概率。不僅如此，只有從機(jī)制上針對(duì)安全管理進(jìn)行全面建設(shè)，才能完善安全設(shè)施的整體系統(tǒng)配置工作，這樣一來(lái)就使得工程施工得到某種程度上安全保障。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)各單位工作職能以及管理范圍，進(jìn)行管理職責(zé)的針對(duì)性劃分，這樣管理職責(zé)才能相對(duì)明確。
2.2強(qiáng)化安全監(jiān)控工作
在明確管理職責(zé)基礎(chǔ)上確立相關(guān)管理?xiàng)l例。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)工作的監(jiān)督，促使相關(guān)單位將工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，還要針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)考核，刺激員工施工積極性，這樣一來(lái)不僅能強(qiáng)化安全施工的效果，還能加快工程施工的進(jìn)度。
2.3具體劃分管理職責(zé)
針對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行具體管理的單位較多，因此在針對(duì)管理職責(zé)進(jìn)行具體的劃分過(guò)程中，將會(huì)存在很多的沖突和矛盾，各單位之間將會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的意見(jiàn)分歧。在這種情況下，一旦出現(xiàn)工程安全問(wèn)題，很難針對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行具體追究，在這一過(guò)程中安全管理工作追責(zé)將會(huì)無(wú)可奈何。面對(duì)這種情況，只有針對(duì)安全管理職責(zé)進(jìn)行科學(xué)明確的劃分，才能從根源上將這一問(wèn)題進(jìn)行解決，從而強(qiáng)化安全管理工作效果。在原有體制中，管理職責(zé)劃分不明，很多職責(zé)范圍都處于模棱兩可的狀態(tài)，如果發(fā)生事故將會(huì)出現(xiàn)推卸責(zé)任的情況。面對(duì)這種情況，要針對(duì)不同單位進(jìn)行管理職責(zé)的明細(xì)劃分，落實(shí)到具體人員身上，這樣才能強(qiáng)化安全管理工作的整體效果。
三、結(jié)語(yǔ)
工程建筑中安全管理工作有著至關(guān)重要的作用，只有強(qiáng)化這一工作的效果，才能保證工程整體質(zhì)量。面對(duì)這種情況，就需要進(jìn)行系統(tǒng)研究，明確其中存在的問(wèn)題，能了解明確責(zé)任劃分的重要意義，從而針對(duì)不同的工作單位進(jìn)行職責(zé)的科學(xué)合理劃分，避免推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)。
作者：張樂(lè)坤