前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的探討民航危險品運輸安全排查和管理，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

【摘要】為了確保民航運輸?shù)陌踩?，有必要?a href="http://www.dzwyw.cn/guanlilunwen/anquanguanlilunwen/176752.html" target="_blank">危險品運輸管理及相關工作人員進行培訓，針對危險貨物識別進行專業(yè)化訓練。本文針對民航危險品運輸提出安全管理建議。

關鍵詞：民航運輸；危險品；運輸管理

一、民航危險品運輸管理的實際情況分析

1.相關法律法規(guī)體系建設日趨完備

從現(xiàn)階段的實際出發(fā)，我國危險品運輸整體管理工作已經(jīng)建立相應的法律法規(guī)，也同步匹配了相應的標準化體系。充分履行國際民用航空組織（ICAO）締約國的義務，適應我國危險品航空運輸?shù)膶嶋H情況，為了滿足民用航空危險品運輸?shù)母甙踩院透咝市砸螅鲊姆煞ㄒ?guī)越來越多地與國際法律法規(guī)相協(xié)調(diào)。我國已建立比較健全的民航法律、法規(guī)和標準，為危險品航空運輸提供了指導和方向，使行業(yè)建立了系統(tǒng)化和制度化管理，保證了國內(nèi)和國際危險品航空運輸?shù)陌踩?、效率?/p>

2.行政監(jiān)督體系建設成效顯著

航空運輸?shù)幕A和根本要求是安全，航空運輸安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展的堅實保障是行業(yè)監(jiān)管，安全監(jiān)管應該特別關注航空運輸危險品領域。我國民航危險品運輸監(jiān)管正逐步實現(xiàn)標準化、正規(guī)化、規(guī)范化，目前已實現(xiàn)了檢查制度與法律制度的有效結合，構建了完善的危險品運輸管理體系。《民航行政檢查條例》（CCAR-13-R1）實施后，對《危險品檢查員手冊》進行了全面修訂，按照“法定義務、法定履行”的原則，明確了責任和限制，并對相關內(nèi)容進行了調(diào)整，以適應監(jiān)管案例庫和新行政檢查文書的使用。每年定期舉辦危險品檢查員培訓班，邀請航空運輸領域的國際專家講授危險品航空運輸?shù)淖钚聞討B(tài)，以達到提高行業(yè)監(jiān)管人員的能力，提高中國民航的危險品監(jiān)管水平的目的。

3.危險品航空運輸需求增長

目前中國民航可以實現(xiàn)1-9類所有危險品航空運輸，危險品航空運輸操作規(guī)范、安全、高效，未出現(xiàn)造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故，危險品運輸量、全國機場危險品吞吐量及從業(yè)人員數(shù)量均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。截至2019年，國內(nèi)共有26家航空公司持有危險品航空運輸許可，占國內(nèi)航空公司總數(shù)的半數(shù)以上。共完成危險品貨物運輸34.9萬噸，其中鋰電池及含鋰電池的設備的運輸量最大，為31.3萬噸，占國內(nèi)航空公司危險品貨物運輸總量的89.7%；全國機場危險品貨物吞吐量為93.7萬噸，同比增加12.4萬噸，同比增長15.25%，其中第9類鋰電池及含鋰電池的設備的吞吐量最大，為80.7萬噸，占危險品貨物總吞吐量的86.13%。

二、民航危險品運輸管理問題

1.部分民航企業(yè)危險品運輸管理水平有待提高

近幾年危險品航空運輸行政稽查工作顯示，危險品企業(yè)航空運輸管理水平參差不齊，一些中小航空公司表現(xiàn)不佳，對提高危險品航空運輸能力重視不夠，投入不足。此外，中國民航企業(yè)的自查制度實施、危險品專業(yè)人員培訓、危險品信息溝通等方面存在較為明顯的安全管理問題。

2.鋰電池導致不安全事件頻發(fā)

近年，危險品空運中鋰電芯和可充電電池等產(chǎn)品占額較大。這些危險品航空運輸?shù)某掷m(xù)增長增加了運輸收入的同時帶來了更大的安全風險，涉及鋰電和充電電池航空運輸?shù)氖鹿拾l(fā)生頻率大幅提升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2017年1月以來，共發(fā)生了59起因乘客空運鋰電池或可充電電池而引起的不安全事件。這些事件給航空公司造成了經(jīng)濟損失，更嚴重威脅到航空安全。

三、民航危險品運輸管理對策

1.完善危險品航空運輸法規(guī)體系

這方面的工作的開展主要是為了確保民航體系的運行穩(wěn)定安全。專項的《民用航空危險品運輸管理規(guī)定》需要相關工作人員不斷輔助加強修訂力度。具體來說，例如危險品運輸中的涉及貨物托運或托運代理的問題，都需要進行嚴格的規(guī)范；另外，地面服務人員的工作開展，也需要嚴格遵循危險產(chǎn)品手冊的規(guī)范要求以及相關的管理工作要求。

2.提高民航企業(yè)自我管理能力

推動落實危險貨物航空運輸?shù)陌踩芾?，是民航企業(yè)的首要責任，要鼓勵各航空公司和地勤人員熟悉《危險貨物航空運輸安全管理體系建立指南》和《危險貨物航空運輸風險管理和關鍵環(huán)節(jié)控制指南》。推動企業(yè)全面落實危險品航空運輸安全管理制度，完善管理機構，管理危險源，落實風險緩解措施，對危險品進行科學的安全管理和績效評估，完善管理機構，提高企業(yè)參與危險品安全管理的意識，完善企業(yè)危險品安全管理結構和管理措施。

3.提高托運人危險品安全意識

對托運人進行定期培訓，增加對危險貨物的了解，讓托運人充分認識到危險品運輸安全的重要性。國際民用航空條例規(guī)定，如果托運人在運輸貨物時違反規(guī)定，將被認為是違法行為，需要做出法律裁決。

4.加強人力資源建設，建立素質(zhì)過硬的人才隊伍

通過掌握危險品運輸知識，民航人員可以更有效地執(zhí)行危險品運輸?shù)南嚓P制度。因此，民航企業(yè)應加強對員工的培訓，逐步更新和完善危險品運輸制度規(guī)定，并經(jīng)常組織相關制度的培訓，使員工在第一時間吸收最新的管理規(guī)定，從而有效避免因員工對危險品運輸規(guī)定的不了解而造成的損失和隱患。

5.提升危險品運輸?shù)谋Ｕ夏芰?/p>

民航業(yè)應借鑒其他行業(yè)的安全管理經(jīng)驗，從源頭上解決鋰電和充電電池頻發(fā)的危險事件，探索建立基于鋰電和充電電池自愿認證的安全產(chǎn)品認證體系。民航業(yè)要對航空運輸中的鋰電池和充電電池實行自愿性產(chǎn)品認證制度，從源頭上解決危險鋰電池和充電電池的問題，對于一些危險電池用品的應用，也應當重視控制力度，確保這些電池的運輸和應用中的安全保障。針對充電電池和鋰電池要針對性地采取保護措施。基于此，應當不斷完善電池產(chǎn)品的保護技術，提升航空運輸過程中的安全保障力度。

6.民航公司設立危險品排查部門

民航企業(yè)需要建立自己的鑒定部門，對危險品進行有效的等級劃分；及時更新鑒定設備，對特殊的危險品進行鑒定，而對簡單的危險品則可以通過工作人員的知識進行鑒定。

四、結語

中國經(jīng)濟高速發(fā)展，經(jīng)濟基本面長期向好，進入高質(zhì)量發(fā)展時期，國際貿(mào)易不斷增加，許多產(chǎn)品領域向海外出口，產(chǎn)品競爭日趨激烈，這也對企業(yè)管理提出了更高要求?；诖?，民航企業(yè)在危險品的運輸領域的工作量和及要求也會越來越高，需要從人員、技術和資源等方面入手，進一步提高安全保障和管理控制工作，確保危險品運輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性，使危險品運輸?shù)姆蘸桶踩_到最佳效果。為此，民航業(yè)需要改變觀念，加強危險品危險因素排查能力，做好危險品運輸管理共組，消除安全隱患，確保運輸安全。

作者：楊磊 單位：新疆機場（集團）有限責任公司