前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農產品質量安全專項整治利劍行動方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

當前，肺炎疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，農業生產全面恢復，需進一步加強農產品質量安全監管執法，確保上市農產品質量安全。根據農業農村部、省農業農村廳、市農業農村局2020年農產品質量安全專項整治“利劍”行動工作要求和縣委、縣政府關于農產品質量安全的一系列決策部署，今年我縣將組織開展農產品質量安全專項整治“利劍”行動，嚴厲打擊各類違法違規用藥和非法添加行為，堅決守住農產品質量安全底線。具體方案如下（農業投入品相關整治按《2020年農資打假專項治理行動實施方案》（閩農發明電〔2020〕12閩機發號）執行）。

一、整治目標

堅持問題導向，針對農產品種植養殖過程中質量安全管控不規范、違法使用禁用藥物和非法添加物、農藥獸藥殘留超標等問題，突出重點對象、重點產品和薄弱環節，重拳出擊，深挖根源，保持高壓態勢，嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規行為，確保不發生區域性、系統性、鏈條式質量安全問題，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二、整治重點

（一）“利劍1號”行動

整治對象：蔬菜、水果、茶葉、食用菌生產企業、農民合作社、家庭農場、種植大戶、小農戶（特指農業專業化生產村小農戶，下同）。

整治行為：蔬菜、水果、茶葉、食用菌生產過程中違法使用66種禁限用農藥（附件1）的行為。采收時不遵守安全間隔期制度造成農藥殘留超標的行為，未按國家有關強制性技術規范使用保鮮劑、防腐劑的行為。

主要措施：

（1）規范種植行為。一是落實主體責任。按照《農藥管理條例》的要求，采用各種形式，依法告知農藥使用者的法定義務和違法犯罪后果，嚴格落實農藥安全間隔期制度。督促農產品生產企業、合作社、家庭農場落實生產記錄制度，完善農藥使用記錄檔案；指導種植大戶、小農戶科學合理使用農業投入品，建立健全用藥記錄。督促農產品生產企業、合作社、家庭農場嚴格落實食用農產品合格證與一品一碼追溯并行制度；指導推動種植大戶、小農戶試行合格證制度，促進誠信生產經營。二是加強風險防控。將農藥科學使用作為基層農技推廣人員培訓、高素質農民培育工程和農村實用技術遠程培訓的重要內容，宣傳農藥使用相關法律法規，指導科學選藥、合理用藥、不使用禁用農藥。各部門要整合資源力量，采取掛點幫扶等方式，加強對企業、合作社、家庭農場的用藥指導。要用好微信、網上直播平臺等新媒體，進一步普及農藥科學使用知識，要針對當地主栽作物、常用農藥品種開展專門培訓，并做到市級以上農業龍頭企業、合作社示范社、家庭農場示范場，以及種植業產品生產專業村農藥使用培訓全覆蓋。要建立一批優質農產品標準化示范基地，強化綠色高質高效技術模式集成應用，加強示范宣傳與推廣，有效降低農殘超標風險。三是推進減藥增效。大力推廣應用生物防治、生態控制、理化誘控等綠色防控技術和高效植保機械、低毒低殘留農藥，開展病蟲害專業化統防統治，強化科學用藥技術集成應用，努力實現農藥減量增效。2020年農藥使用量比2019年減少2%以上，基本實現不用化學農藥綠色茶園全覆蓋。

（2）加強風險隱患排查。制定嚴密細致的工作方案，加強日常巡查檢查和暗查暗訪（采取“四不兩直”方式，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直奔現場）。突出檢點，以重點關注的蔬菜、水果、食用菌、茶葉生產主體為主要對象，以農業農村部風險監測和省、市近年來監督抽查中發現的、媒體報道和群眾投訴舉報的、日常監管中發現的問題和隱患大的地方為重點檢查區域，著重檢查質量安全控制措施落實情況、生產過程規范性情況、產品質量安全情況，以及未按規定使用保鮮劑、防腐劑等安全隱患情況。市縣兩級至少開展2次以上暗查暗訪，省廳將視情況不定期開展?？h本級若在檢查中發現帶有區域性、普遍性、行業性的重大安全隱患和嚴重違法違規行為，將及時采取措施嚴厲處置，并向當地政府和市農業農村局匯報。

（3）加大監督抽查力度。按照“雙隨機”要求科學制定監督抽查計劃，對監測合格率較低的地方以及風險隱患高、問題突出的農產品，提高監督抽查比例。整治期間，抽檢品種以韭菜、芹菜、柑橘、茶葉、茶樹菇等為重點品種，縣級抽檢10批次以上。嚴格不合格產品后續處理，及時銷毀或無害化處理問題產品，依法查處相關企業和責任人，做到依法查處率100％，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關追究刑事責任。加強信息公開，一旦發現不合格產品，及時通報并在媒體公布，接受社會監督。

責任單位：種植業與水產漁業科牽頭，經作站、質監科、農業執法大隊、科教與產業推進科、經管站、植保站、質檢站配合。

（二）“利劍2號”行動

整治對象：蛋禽規模養殖場及養殖小區、年出欄10－100頭的肉牛養殖場（戶）、年出欄20－200只肉羊的養殖場（戶）、生豬屠宰企業。

（1）整治行為：蛋禽養殖過程中違法使用禁用藥物、超劑量超范圍使用獸藥、產蛋期使用未批準的藥物、使用未批準的農藥類殺蟲劑、不執行休藥期規定等行為。

主要措施：一是加強獸藥安全使用宣貫指導。加強《獸藥管理條例》宣傳，積極向蛋禽規模養殖場及養殖小區推介宣傳我國批準使用的獸用抗菌藥品種目錄，引導養殖場合理、規范、科學用藥；督促養殖場完善用藥記錄檔案，嚴格執行休藥期等有關規定，防止濫用、亂用獸藥，有效提升養殖企業科學規范用藥水平。二是加強蛋禽養殖企業監督檢查。嚴格檢查蛋禽養殖場的生產記錄和用藥情況，嚴格落實安全用藥管理制度，嚴格落實獸藥安全使用規定，嚴格核查用藥記錄，大力推進食用農產品合格證與一品一碼追溯并行制度。嚴厲打擊使用非法獸藥、違規使用原料藥、人用藥、超獸藥標簽適用范圍使用在非標耙動物、超劑量超范圍使用獸藥、產蛋期不按規定用藥、不執行休藥期規定等；依法查處未建立用藥記錄或者記錄不完整不真實的違法行為。

責任單位：畜牧獸醫站牽頭，質監科、畜牧獸醫科、屠管中心、動監所、質檢站配合

（2）整治行為：肉牛及肉羊養殖、交易、運輸、屠宰過程中非法使用“瘦肉精”等禁用物質行為。

主要措施：一是強化養殖環節監管。督促肉牛、肉羊養殖場（戶）完善養殖檔案，建立活畜養殖安全承諾制度和出欄保證制度，做好飼料、獸藥等投入品的采購、使用記錄和銷售記錄，并保留相關憑證。大力推進食用農產品合格證與一品一碼追溯并行制度。加強對肉牛、肉羊養殖場（戶）日常巡查，開展不定期、全覆蓋的“瘦肉精”現場快速檢測。二是加強屠宰環節監管。督促定點屠宰廠（場）落實“瘦肉精”等違禁物質自檢制度，監督定點屠宰廠（場）嚴格檢查入場牲畜的畜禽標識、動物檢疫合格證明等材料，完善牲畜來源、檢疫證明、畜禽標識號碼、畜主（經紀人）、運輸車輛等信息記錄，確保入場牲畜證物相符、全程可追溯。同時，嚴格落實“設區市月月抽檢、縣級天天抽檢”的屠宰環節“瘦肉精”日常抽檢制度，營造嚴打高壓的“瘦肉精”監管氛圍。三是加強運輸環節監管?？h一級要對本轄區內的中介販運人員進行調查摸底，并建立檔案，實行備案管理，督促建立《無“瘦肉精”承諾書》等證明材料查驗制度和收購販運交易記錄制度，并要求其做出不教唆、不兜售和不收購販運“瘦肉精”活畜的承諾。

責任單位：動監所牽頭，質監科、畜牧獸醫科、畜牧獸醫站、屠管中心、質檢站配合。

（3）整治行為：未按規定落實屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐制度，生豬私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等違法行為。

主要措施：一是開展落實屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方獸醫派駐“回頭查”工作。按規定標準向屠宰企業派駐官方獸醫，督促屠宰企業按農業農村部的規定開展非洲豬瘟自檢工作。規范非洲豬瘟病毒核酸陽性樣品處置，嚴禁相關生豬及其產品流入市場。二是加強督促檢查落實主體責任。按照“雙隨機、一公開”檢查工作要求，組織開展生豬屠宰活動監督檢查，確保生豬屠宰環節非洲豬瘟防控措施落實到位。督促屠宰企業全面落實生豬入場查驗登記、待宰靜養、“瘦肉精”自檢、非洲豬瘟自檢、肉品品質檢驗、病害豬無害化處理、車輛清洗消毒等制度，進一步落實企業主體責任。三是加大屠宰違法打擊力度。督促屠宰企業嚴格執行生豬屠宰操作規程，規范生豬屠宰生產活動，嚴禁違法違規行為發生。加大與公安、市場監管等部門的協作配合力度，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水注藥等等違法行為。涉嫌犯罪的，及時將案件線索或案件移送公安機關查處。

責任單位：動監所與屠管中心牽頭，相關單位配合。

根據農業農村部風險監測和省、市近年來監督抽查情況，對蔬菜、水果、食用菌、畜禽產品不合格樣品進行了深入分析，梳理出了風險較高的產品和每個產品需要關注的重點農殘藥殘參數，詳見附件2。

三、進度安排

（一）部署啟動階段（2020年6月中旬前）?？h一級結合本地實際情況制定本地的“利劍”行動方案，周密部署、突出重點、精心安排、及時啟動。

（二）排查整治階段（2020年6月中旬至11月上旬）。各部門組織力量，圍繞“利劍”2個行動，全面排查問題線索，加大監管執法力度，打出一套風險排查、監督抽查、執法檢查的專項整治“組合拳”，嚴打重懲、打出聲威、形成震懾、營造氛圍，著力消除農產品質量安全隱患。

（三）指導督促階段（2020年8月下旬）。開展指導調研，強化責任落實，督促各部門將“利劍”行動措施落實落地落細，對行動中存在的問題要及時整改到位，確保專項整治取得實效。

（四）總結提升階段（2020年11月中旬至11月底）。對“利劍”行動中的好經驗、好做法進行總結，提煉形成農產品質量安全整治有效監管模式，加強宣傳推廣，推動建立長效機制，切實提升治理能力。