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截止目前我縣共有物業(yè)管理企業(yè)21家，從業(yè)人員581人，物業(yè)管理小區(qū)40個(gè)，管理房屋面積約248萬平方米。城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到60%，新建商品房的物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到100%。

為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)我縣物業(yè)管理服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定“物業(yè)管理我來治”專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、存在的問題

（一）物業(yè)企業(yè)綜合服務(wù)水平不高。由于我縣物業(yè)行業(yè)起步較晚，安保、維修、保潔等方面規(guī)章制度的不完善，物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，且從業(yè)人員年齡偏大、學(xué)歷較低，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，造成物業(yè)企業(yè)不能提供高質(zhì)量的物業(yè)服務(wù)，例如小區(qū)衛(wèi)生保潔和停車管理不到位、公共部位維修不及時(shí)等問題，引發(fā)小區(qū)業(yè)主的不滿。

（二）物業(yè)小區(qū)規(guī)劃滯后，車輛管理難。現(xiàn)在小區(qū)私家車保有量的激增與停車位有限的矛盾已經(jīng)越來越表面化，小區(qū)停車位停車配建標(biāo)準(zhǔn)低，沒有從發(fā)展的角度充分規(guī)劃停車位，小區(qū)停車設(shè)施配置不足、布局不合理，直接導(dǎo)致了小區(qū)供求不平衡；小區(qū)車輛管理制度的缺失和小區(qū)業(yè)主各種不規(guī)范停車加劇了“停車難”的問題，而物業(yè)企業(yè)對(duì)亂停車只能盡勸導(dǎo)義務(wù)，業(yè)主卻不予配合，小區(qū)陷入車輛“管理難”的局面。

（三）小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳率低。主要表現(xiàn)在：一是業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理公司的服務(wù)與收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符。二是工程遺留問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),成為住戶不繳費(fèi)的理由。三是業(yè)主沒有樹立有償服務(wù)的價(jià)值觀造成繳費(fèi)意識(shí)薄弱。

（四）物業(yè)維修資金收繳標(biāo)準(zhǔn)偏低。目前我縣物業(yè)維修專項(xiàng)資金收繳標(biāo)準(zhǔn)仍是2003年制定的《城區(qū)住宅區(qū)物業(yè)維修專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定的20元/平方米，隨著物價(jià)的上漲，特別是電梯、消防設(shè)施、二次供水設(shè)備等維修更新費(fèi)用數(shù)額增大。以目前的收繳標(biāo)準(zhǔn)要負(fù)擔(dān)40—70年的公共部位設(shè)施設(shè)備的維修及養(yǎng)護(hù)，資金缺口較大，物業(yè)維修資金收繳標(biāo)準(zhǔn)亟需調(diào)整。

二、整治重點(diǎn)

（一）建立物業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，成立糾紛協(xié)調(diào)小組，及時(shí)化解物業(yè)矛盾糾紛，推進(jìn)糾紛協(xié)調(diào)屬地化。

（二）完善各項(xiàng)物業(yè)管理細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)企業(yè)管理制度，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法，推進(jìn)管理手段智慧化。

（四）建立物業(yè)行業(yè)信用檔案管理，推進(jìn)信用評(píng)定聯(lián)動(dòng)化。

三、實(shí)施措施

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)小區(qū)調(diào)解組織及聯(lián)席會(huì)議制度的建立，落實(shí)糾紛調(diào)解屬地化。

1.協(xié)同社區(qū)成立以所屬小區(qū)為單位的矛盾糾紛調(diào)解小組。指導(dǎo)所屬社區(qū)、物業(yè)和業(yè)委會(huì)成立一支及時(shí)高效的糾紛調(diào)解隊(duì)伍，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本小區(qū)的矛盾糾紛。組織黨員定向幫扶，發(fā)揮黨建在物業(yè)治理中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮黨員先鋒作用，組織黨員干部至小區(qū)協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理問題。

2.配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處協(xié)同推進(jìn)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度的落實(shí)。建議縣政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的聯(lián)動(dòng)合作，定期召開聯(lián)席會(huì)議以協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的重大問題，組織開展聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，并建立以屬地管理為主導(dǎo)的物業(yè)管理爭(zhēng)議化解和糾紛處理工作機(jī)制。

（二）完善各項(xiàng)物業(yè)管理細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)企業(yè)管理制度，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

1.根據(jù)出臺(tái)的物業(yè)管理?xiàng)l例。修訂完善《物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》、《物業(yè)保修金管理實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，并會(huì)同縣物價(jià)部門結(jié)合實(shí)際情況完善《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。

2.嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)企業(yè)管理制度。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入備案機(jī)制對(duì)物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入審核。二是企業(yè)聯(lián)懲制度，加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管，對(duì)于一些物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量差、損害廣大業(yè)主的行為，核實(shí)后進(jìn)行通報(bào)并扣除相應(yīng)的考核分，對(duì)于整頓不到位的，及時(shí)清退出物業(yè)管理市場(chǎng)。

3.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定和完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通交流。一是保安巡查制度，協(xié)同業(yè)委會(huì)制定完善的車輛管理制度，以此有序引導(dǎo)居民車輛停放。二是小區(qū)保潔工作制度，認(rèn)真對(duì)待小區(qū)衛(wèi)生保潔工作，提高責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)小區(qū)各項(xiàng)清潔工作。三是維修制度，規(guī)范日常保修程序，提高維修效率。四是通過與業(yè)主互動(dòng)的形式縮短與業(yè)主間的距離，增加業(yè)主的信任度，催化業(yè)主樹立良好的有償服務(wù)意識(shí)，這對(duì)提高物業(yè)費(fèi)收繳率能起到積極的作用。

（三）加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)管理手段智慧化。

1.加大物業(yè)管理培訓(xùn)力度。每1-2年組織物業(yè)企業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理手段、管理信息系統(tǒng)等，通過內(nèi)部不同層次的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而達(dá)到科學(xué)化、制度化與規(guī)范化管理以及管理層與作業(yè)層人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不斷提高的目的。

2.鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新手段、新方法管理小區(qū)。建議通過老舊小區(qū)的改造，結(jié)合“平安開化”建設(shè)的要求，逐步建立和完善“智慧安防”系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息化手段破解社區(qū)物業(yè)管理的難題和短板。可依托智慧門禁系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)、專業(yè)停車管理系統(tǒng)、智能化監(jiān)控對(duì)小區(qū)進(jìn)行科學(xué)便捷式管理。

（四）建立物業(yè)行業(yè)信用檔案管理，加強(qiáng)信用評(píng)定聯(lián)動(dòng)化。

由縣物業(yè)主管部門牽頭社區(qū)、支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系每半年對(duì)物業(yè)企業(yè)的日常工作進(jìn)行一次考評(píng)（考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)具體參照《物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》制定中），結(jié)合日常檢查與年度考評(píng)情況，按照考評(píng)分值從高到低排名，劃分優(yōu)秀、良好、及格和不及格四個(gè)信用等級(jí)。根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同信用等級(jí)，實(shí)行差異化分類管理，實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒（掛鉤物業(yè)管理招投標(biāo)）。將確認(rèn)后的良好信用信息和不良信用信息即時(shí)匯總上報(bào)，通過開化政務(wù)網(wǎng)定期向社會(huì)公布企業(yè)良好信用信息、不良信用信息和信用等級(jí)。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（2020年4月底前）

明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作分工，層層落實(shí)責(zé)任，定時(shí)間、定人員、定任務(wù)、定要求，建立橫到邊、縱到底的物業(yè)排查工作，組織全縣物業(yè)企業(yè)召開“物業(yè)管理自查自糾”專題會(huì)議，為專項(xiàng)行動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。

（二）專項(xiàng)整治階段（2020年5月-10月）

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)小區(qū)物業(yè)自查情況進(jìn)行督查并對(duì)全縣物業(yè)小區(qū)進(jìn)行排查，全面了解掌握整治工作進(jìn)展情況。對(duì)排查出來的小區(qū)物業(yè)問題分清輕重緩急，能夠解決的問題，立即解決；不能馬上解決的，要求開發(fā)商、物業(yè)公司積極創(chuàng)造條件，加快解決；對(duì)矛盾復(fù)雜、涉及面廣的重大問題，建立逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告制度，爭(zhēng)取上級(jí)支持。認(rèn)真總結(jié)物業(yè)管理專項(xiàng)行動(dòng)工作，并對(duì)工作情況進(jìn)行認(rèn)真自查。

（三）檢查總結(jié)階段（2020年11月-12月）

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，按照整治的內(nèi)容和要求，對(duì)全縣小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查。活動(dòng)結(jié)束后，通報(bào)檢查情況，對(duì)物業(yè)管理專項(xiàng)行動(dòng)工作開展不力的物業(yè)企業(yè)，進(jìn)行通報(bào)，并與物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)考核掛鉤。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)物業(yè)管理專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，確保治理活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)全縣小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，選齊配強(qiáng)專職人員，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)治理扎實(shí)有效的開展。

（二）加大宣傳引導(dǎo)。通過媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳，讓整治工作人人知曉，戶戶參與，為提升物業(yè)管理服務(wù)工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，聚集正能量，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序、安全舒適、群眾滿意的和諧物業(yè)小區(qū)。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用明察暗訪、集中抽查、受理舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握物業(yè)管理專項(xiàng)行動(dòng)的問題線索。對(duì)行動(dòng)不快，治理不力，效果不佳的，要進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改。