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摘要：文章對(duì)地鐵工程施工安全隱患及改善對(duì)策進(jìn)行討論，闡述了現(xiàn)階段加強(qiáng)地鐵工程施工安全隱患改善措施的必要性，針對(duì)當(dāng)前地鐵工程存在的施工安全隱患進(jìn)行研究，提出地鐵工程存在的施工安全隱患及改善對(duì)策，運(yùn)用與實(shí)踐能夠切實(shí)保障地鐵工程施工安全。

關(guān)鍵詞：地鐵工程；施工安全隱患；改善對(duì)策

地鐵工程施工工序繁雜、施工周期要求高，工程施工過程控制直接影響到地鐵工程建設(shè)質(zhì)量，甚至關(guān)系地鐵的使用壽命，關(guān)乎廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。綜上所述，對(duì)地鐵工程施工安全隱患及改善對(duì)策進(jìn)行討論研究是必要的，只有相關(guān)人員重視地鐵工程施工安全，掌握我國(guó)現(xiàn)階段地鐵工程施工存在的安全隱患，并積極采取有效防范措施，從根本上消除安全隱患，確保地鐵工程施工安全。

1地鐵工程施工過程中存在的安全隱患

在地鐵工程施工過程中，存在的不安全影響因素主要包括主觀因素和客觀因素。地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件和水文情況等相對(duì)比較復(fù)雜，相關(guān)職能部門監(jiān)管力度不足和施工單位施工技術(shù)水平缺乏等，導(dǎo)致地鐵工程施工過程中存在一定的安全隱患。

1.1主觀因素。主觀因素主要包括三點(diǎn)，分別是地鐵工程建設(shè)過程中存在的安全隱患、施工管理存在缺陷和管理人員素質(zhì)參差不齊。1.1.1建設(shè)過程中存在的安全隱患地鐵工程建設(shè)過程中存在的安全隱患，主要是協(xié)調(diào)難問題、設(shè)計(jì)不科學(xué)和施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。地鐵工程建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)工作難度較大，導(dǎo)致一些問題未得到解決，例如車站出入口和室外地面平齊，沒有滿足車站出入口標(biāo)高應(yīng)高于室外地面標(biāo)高的規(guī)范要求。一些車站設(shè)計(jì)不科學(xué)，導(dǎo)致地下車站站廳層和商業(yè)區(qū)之間沒有防火分隔設(shè)施，造成車站消防不達(dá)標(biāo)，存在消防隱患。不重視過程施工質(zhì)量，施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)滲漏水，造成接觸網(wǎng)短路或斷電，給運(yùn)營(yíng)帶來風(fēng)險(xiǎn)和麻煩。經(jīng)調(diào)查，一些地下車站存在地面積水和結(jié)構(gòu)滲水問題，隧道區(qū)間存在明顯的滲漏水問題，會(huì)給行車帶來風(fēng)險(xiǎn)，減少隧道及車站使用壽命。1.1.2地鐵工程施工管理存在缺陷地鐵工程施工管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，涉及范圍廣泛，包含施工、業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和地勘單位等，五方責(zé)任主體應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能作用，積極參與到地鐵工程施工管理工作中。若五方責(zé)任主體之一在管理過程中存在缺陷，可能形成管理盲區(qū)，造成安全隱患。為了追求地鐵工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，一些施工單位在實(shí)際工作中重視施工成本控制，忽視安全投入，導(dǎo)致安全投入資金不足，無法保障現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。建設(shè)單位是地鐵工程的投資主體，個(gè)別業(yè)主單位安全意識(shí)薄弱，過于追求地鐵工程的施工進(jìn)度，工期拖延，致使施工單位冒險(xiǎn)作業(yè)、違規(guī)操作頻發(fā)。同時(shí)，在追求進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的驅(qū)使下，未能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安全監(jiān)督檢查，導(dǎo)致安全隱患演變成安全事件事故。當(dāng)前，滿足地鐵施工監(jiān)理的監(jiān)理單位較為緊缺，符合地鐵施工的監(jiān)理人員更為緊缺，個(gè)別監(jiān)理單位缺乏社會(huì)責(zé)任感，未能嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展監(jiān)理工作，監(jiān)督管理不到位，施工質(zhì)量不過關(guān)，施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”情況時(shí)有發(fā)生。地勘及設(shè)計(jì)單位前期策劃關(guān)乎地鐵建設(shè)的安危。地勘單位是否能夠按照規(guī)范進(jìn)行地勘查驗(yàn)，是否能夠?yàn)楹罄m(xù)施工提供真實(shí)、翔實(shí)的地勘資料，都關(guān)系地下工程的施工安危。設(shè)計(jì)單位是否按照規(guī)范認(rèn)真研究車站及盾構(gòu)區(qū)間的建構(gòu)筑物關(guān)系，是否研究市政管線與車站的位置關(guān)系，設(shè)計(jì)單位的工作質(zhì)量直接關(guān)系后續(xù)施工風(fēng)險(xiǎn)的大小。1.1.3管理人員素質(zhì)參差不齊目前，全國(guó)各大城市軌道交通業(yè)務(wù)量與日俱增，具備軌道交通專業(yè)知識(shí)的人才緊缺，形成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員綜合素質(zhì)參差不齊的局面。個(gè)別管理人員專業(yè)知識(shí)欠缺，管理經(jīng)驗(yàn)不足，意味不具備良好的管理能力和專業(yè)知識(shí)。在實(shí)際工作中，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)地鐵工程施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，不能及時(shí)采取有效措施做好防范及化解工作，形成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理盲區(qū)，安全風(fēng)險(xiǎn)及事故隱患隨時(shí)演變成事件事故，為地鐵施工帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1.2客觀因素。客觀因素主要包括地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境和地鐵工程施工的地質(zhì)條件及水文情況。1.2.1地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境城市地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的環(huán)境相對(duì)復(fù)雜。地鐵工程施工過程本身對(duì)臨近的建筑物、設(shè)施和地下管線的影響較大，同時(shí)也影響地鐵工程施工的進(jìn)展。城市地下管線交織分布情況復(fù)雜，長(zhǎng)期埋在地下的管線及管道會(huì)受到周邊環(huán)境的影響，管線圖標(biāo)注不清晰，增加了地鐵工程施工難度，導(dǎo)致地鐵工程施工過程中管線斷裂、管道破損等諸多安全事件事故。在地鐵工程施工過程中，周邊建筑物年代久遠(yuǎn)結(jié)構(gòu)老化、施工圖紙難于尋求追溯，在盾構(gòu)區(qū)間及基坑開挖過程會(huì)形成較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，給地鐵工程施工帶來安全隱患。1.2.2地質(zhì)條件及水文情況地鐵工程施工過程中的地質(zhì)條件和水文情況較為復(fù)雜，地質(zhì)條件決定地鐵的施工風(fēng)險(xiǎn)，地質(zhì)條件先天不足會(huì)增大施工風(fēng)險(xiǎn)。不同城市地質(zhì)條件不同，采取的施工措施不同，不同地質(zhì)條件隨著不同的水文狀況，在地質(zhì)條件先天不足情況下采取的安全措施關(guān)系地面及周圍建筑的沉降狀況，決定基坑及區(qū)間隧道的結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定，地質(zhì)條件及水文情況直接影響地鐵工程施工安全。

2地鐵工程施工安全隱患改善對(duì)策

綜上對(duì)地鐵工程施工過程中的不安全因素進(jìn)行了分析，地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，如何積極采取有效措施、科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn)，保障地鐵施工安全。應(yīng)認(rèn)真分析和研判，保質(zhì)保量完成自身工作，同時(shí)做好對(duì)應(yīng)的協(xié)調(diào)協(xié)商工作，解決好各責(zé)任主體之間的接口問題。做到地鐵前期籌劃的科學(xué)性，勘察設(shè)計(jì)的有效性，監(jiān)督執(zhí)法的嚴(yán)肅性，建設(shè)規(guī)劃的合理性，施工過程的合規(guī)性，辨識(shí)建設(shè)過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)地鐵工程施工安全隱患改善的目標(biāo)，保障地鐵工程施工安全。

2.1充分發(fā)揮職能作用，做好安全監(jiān)督工作。對(duì)于城市建設(shè)來講，地鐵工程建設(shè)屬于城市建設(shè)重大項(xiàng)目，相關(guān)職能部門和單位則是參建各方責(zé)任主體的紐帶和橋梁，一方面牽頭聯(lián)絡(luò)，另一方面監(jiān)督管理。職能部門及單位作為監(jiān)督管理地鐵工程施工的主體單位，應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行自身的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照相關(guān)的制度展開工作，督促各方責(zé)任主體依法依規(guī)履職盡責(zé)，監(jiān)督檢查各方履職工作質(zhì)量，及時(shí)糾偏，依法保障各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行落地。采取行政手段協(xié)調(diào)各方合作，充分發(fā)揮職能作用，做好安全監(jiān)督與服務(wù)工作。

2.2落實(shí)施工單位的主體責(zé)任。地鐵建設(shè)落腳點(diǎn)是施工單位，是工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控的具體執(zhí)行者。施工單位應(yīng)掌握我國(guó)關(guān)于地鐵工程施工安全方面的相關(guān)制度，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。第一，確保生產(chǎn)操作流程的規(guī)范化，明確協(xié)作單位的責(zé)任與義務(wù)。第二，完成施工安全技術(shù)交底工作，施工方案及安全措施進(jìn)行有效交底，最終落實(shí)到班組，使方案和措施真正落地生根。第三，加大檢查力度，采取定期檢查和不定期抽查方式，按照“四不兩直”要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照“四定”原則予以整改落實(shí)。第四，把控參建協(xié)作單位的資質(zhì)，確保協(xié)作單位有資質(zhì)、有能力和有規(guī)模施工生產(chǎn)。第五，做好教育培訓(xùn)工作，教育培訓(xùn)應(yīng)覆蓋全員，教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)貼近生產(chǎn)，覆蓋施工全過程。第六，采取安全保障措施，確保地鐵工程施工安全。

2.3做好建設(shè)前期的籌劃，為施工生產(chǎn)奠定安全基石。地鐵工程勘察設(shè)計(jì)階段是非常重要的，是施工生產(chǎn)的前提保障。勘察單位應(yīng)掌握地鐵工程的地質(zhì)條件及水文情況等相關(guān)資料，應(yīng)對(duì)地質(zhì)條件充分論證，為工程施工提供翔實(shí)的資料和依據(jù)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段應(yīng)嚴(yán)格按照地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，掌握地鐵工程相關(guān)制度及技術(shù)規(guī)范，做好建設(shè)、監(jiān)理和施工方的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。同時(shí)應(yīng)完善內(nèi)部設(shè)計(jì)機(jī)制，做好對(duì)設(shè)計(jì)人員的教育培訓(xùn)，樹立正確的社會(huì)責(zé)任和安全意識(shí)。建設(shè)施工階段，應(yīng)做好各項(xiàng)設(shè)計(jì)交底與服務(wù)工作，對(duì)于復(fù)雜地質(zhì)條件、建（構(gòu)）筑物及地下管線等重大事項(xiàng)向參建單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。對(duì)施工單位面臨的施工難題及提出的變更要求以高度重視，科學(xué)合理、安全可靠的進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，保證整個(gè)施工過程設(shè)計(jì)安全可控。

2.4發(fā)揮建設(shè)、監(jiān)理單位的監(jiān)督服務(wù)職能作用。建設(shè)單位是施工單位的業(yè)主，應(yīng)顧全大局、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌l(fā)號(hào)施令，切忌盲目趕工，追求節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。應(yīng)統(tǒng)籌工程進(jìn)度，重視施工過程的安全質(zhì)量，將地鐵工程質(zhì)量作為百年大計(jì)來抓。監(jiān)理單位是全過程、全方位參與地鐵工程建設(shè)的監(jiān)督者，應(yīng)具備合法資質(zhì)，擁有專業(yè)、過硬的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，明確監(jiān)理細(xì)則，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真做好每個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全質(zhì)量問題，積極采取有效措施予以解決。

3結(jié)語(yǔ)

地鐵工程施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)較多，影響因素主要包括主觀因素和客觀因素，主觀因素包括地鐵工程建設(shè)過程中的安全隱患，施工管理缺陷及管理人員素質(zhì)參差不齊等。客觀因素包括施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境和地質(zhì)條件及水文情況，降低或減少這些因素的影響，確保地鐵工程施工安全。相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，做好安全監(jiān)督工作，施工單位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位做好建設(shè)前期的籌劃，建設(shè)監(jiān)理單位充分發(fā)揮監(jiān)督服務(wù)職能作用，為施工生產(chǎn)奠定安全基石。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳曉竹.城市地鐵工程施工安全隱患影響[J].魅力中國(guó)，2019（21）：137-138.

作者:路紅春 單位:中國(guó)水利水電第七工程局有限公司