前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的草原工程監(jiān)理工作探討，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：草原工程監(jiān)理是近十多年的新生事物，做到提高工程監(jiān)理認(rèn)識(shí)，總攬監(jiān)理核心內(nèi)容，遵循監(jiān)理程序原則，把控監(jiān)理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使建設(shè)、施工、監(jiān)理三方協(xié)調(diào)一致工作，就能做好工程監(jiān)理。

關(guān)鍵詞：草原；工程監(jiān)理；探討

1工程監(jiān)理的重要意義

事物規(guī)律是客觀存在的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不同部門有其自身發(fā)展變化規(guī)律，工程建設(shè)應(yīng)該按照規(guī)律辦事才能成功。隔行如隔山，只有讓專家搞建設(shè)，不能讓外行搞建設(shè)。許多建設(shè)工程事關(guān)百年大計(jì)，唯有行家里手監(jiān)理工程，才能確保工程項(xiàng)目質(zhì)量效益。外行認(rèn)識(shí)盲目，蠻干會(huì)南轅北轍，導(dǎo)致失?。粸闇p少損失，工程監(jiān)理具有必然性。所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，承接建設(shè)單位委托，承擔(dān)其工程項(xiàng)目的管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的工程項(xiàng)目建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)過(guò)程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程監(jiān)理越來(lái)越普及，任何建設(shè)單位都不可能具備擁有本單位建設(shè)工程的全部專業(yè)技術(shù)人員，聘用監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目勢(shì)在必行，工程監(jiān)理具有普遍性。工程監(jiān)理強(qiáng)制性推行，是人民和國(guó)家意志的體現(xiàn)，優(yōu)良工程利國(guó)利民，造福千秋萬(wàn)代，爛工程害國(guó)害民，謀財(cái)害命，禍國(guó)殃民。工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目建設(shè)的交強(qiáng)險(xiǎn)，大中型工程項(xiàng)目建設(shè)，工程監(jiān)理具有強(qiáng)制性。大多數(shù)工程項(xiàng)目規(guī)定，工程建設(shè)必須實(shí)行工程監(jiān)理制度，沒(méi)有監(jiān)理，就不能進(jìn)行工程建設(shè)；沒(méi)有監(jiān)理，工程項(xiàng)目就不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。現(xiàn)在工程監(jiān)理的法律文件，包含在其它法律之中，相信不遠(yuǎn)的將來(lái)，工程項(xiàng)目監(jiān)理法律必將發(fā)展成為專門法律，這對(duì)所有工程監(jiān)理有法可依，全面提升監(jiān)理水平，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量和投資效益，對(duì)確保工程建設(shè)領(lǐng)域清正廉潔及其權(quán)力干凈，都是福音。工程監(jiān)理的起點(diǎn)是工程監(jiān)理單位同工程建設(shè)單位簽訂工程監(jiān)理合同之日，終點(diǎn)是工程建設(shè)施工合格通過(guò)竣工驗(yàn)收之日。工程監(jiān)理的任務(wù)是全面履行監(jiān)理合同，并且依據(jù)黨和國(guó)家的方針政策及其行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，指導(dǎo)、指揮、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)，理順施工單位和建設(shè)單位關(guān)系，保質(zhì)保量建設(shè)好工程。讓工程服務(wù)于國(guó)計(jì)民生大局，致力于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)與美麗中國(guó)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和工程建設(shè)規(guī)律來(lái)監(jiān)理，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、國(guó)土整治、自然保護(hù)區(qū)發(fā)展服務(wù)，為三農(nóng)發(fā)展服務(wù)。工程監(jiān)理質(zhì)量由工程監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)水平?jīng)Q定，監(jiān)理企業(yè)專業(yè)水平由監(jiān)理人員專業(yè)水平?jīng)Q定，監(jiān)理人員的監(jiān)理水平由其自身的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作能力決定，聘用第一流的專業(yè)技術(shù)人員，就能獲得第一流的工程監(jiān)理。草原建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理，涉及草原圍欄、種草、養(yǎng)畜、施肥、灌溉、禁牧休牧、修建棚圈、技術(shù)培訓(xùn)、沙化治理、治蟲(chóng)滅鼠、毒草防除等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前草原畜牧業(yè)工程監(jiān)理僅能做到施工監(jiān)理，無(wú)設(shè)計(jì)監(jiān)理、招標(biāo)監(jiān)理、驗(yàn)收監(jiān)理，達(dá)到工程全程監(jiān)理則是將來(lái)目標(biāo)。

2工程監(jiān)理核心內(nèi)容

其歸納起來(lái)是五控、三管、一協(xié)調(diào)。“五控”是：工程質(zhì)量、數(shù)量、投資、進(jìn)度和安全控制。質(zhì)量控制，是對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理過(guò)程。監(jiān)理監(jiān)督參加施工的承包商，按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)形成質(zhì)量諸因素進(jìn)行檢測(cè)核驗(yàn)，建設(shè)材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告必須來(lái)自省級(jí)質(zhì)檢單位，對(duì)偏離項(xiàng)目目標(biāo)差異提出調(diào)整，糾正偏差，對(duì)影響工程質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行控制，使工程在合法科學(xué)符合合同要求的軌道上健康運(yùn)行。數(shù)量控制，一切工程都是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一體，工程既要質(zhì)量考核，也要數(shù)量量化考核。工程項(xiàng)目所包含的量的規(guī)定，工程建設(shè)必需達(dá)到?？⒐な枪こ藤|(zhì)量和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面的達(dá)標(biāo)。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，工程的量代表工程規(guī)模。堅(jiān)持工程質(zhì)量控制第一是對(duì)的，但是工程重復(fù)項(xiàng)目搞以點(diǎn)帶面，僅僅完成工程一部分，數(shù)量沒(méi)有達(dá)到要求，工程就不能竣工驗(yàn)收。投資控制，是對(duì)工程建設(shè)資金支出使用控制?？茖W(xué)設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，堅(jiān)決執(zhí)行工程投資，是工程參建各方必須遵守的原則。依照批復(fù)的實(shí)施方案嚴(yán)格控制投資，謹(jǐn)慎把控追加投資，嚴(yán)肅變更投資，為提高工程投資效益而奮斗。工程投資要節(jié)約，而不是投資越省越好，要在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理支出。按照完成工程項(xiàng)目質(zhì)量、數(shù)量和合同約定程序及其實(shí)際情況，定時(shí)定額依法科學(xué)支付工程款，達(dá)到工程項(xiàng)目投資與支出完全平衡。進(jìn)度控制，是對(duì)工程建設(shè)工期的控制，這是經(jīng)濟(jì)效益在工程建設(shè)上的體現(xiàn)。指對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程（包括施工前準(zhǔn)備、開(kāi)工、施工中期、竣工驗(yàn)收等各階段）的時(shí)間控制。其目的是通過(guò)采用控制措施，確保工程交付使用時(shí)間目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。除了不可預(yù)見(jiàn)情況發(fā)生以外，工程必須按時(shí)完工，施工期限所有承包單位必須遵守。安全控制，包括生態(tài)、人身和投資安全。安全生產(chǎn)實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，工程建設(shè)參建各方都負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，工程監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，督促施工單位依據(jù)安全生產(chǎn)法律規(guī)定組織安全施工，以人為本，照章辦事，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、施工人員和工程投資的安全，堅(jiān)決杜絕由于盲目、僥幸、意外導(dǎo)致?lián)p失，從根本上確保工程效益。“三管”是：工程合同、信息和文明施工管理。合同管理，就是尊重契約，依照合同辦事。監(jiān)理工作最直接最重要的依據(jù)就是建設(shè)單位與承包商簽訂的施工合同，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同，這都是雙方契約。監(jiān)理工作的一切內(nèi)容無(wú)不以合同管理為中心，合同管理是工程項(xiàng)目管理的靈魂，貫穿于合同的簽訂、履行、終止等活動(dòng)全過(guò)程。合同的執(zhí)行與理解偏差，必須以合同條文為準(zhǔn)繩。監(jiān)理要提高素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理施工，完成合同標(biāo)的。信息管理，就是健全工程建設(shè)信息檔案，用其服務(wù)好工程建設(shè)。信息是控制的基礎(chǔ)，全面管理好工程信息，積累工程系統(tǒng)資料，搜集所有有關(guān)工程建設(shè)的報(bào)告、批復(fù)、報(bào)表、圖紙、專題會(huì)議紀(jì)要、工地會(huì)議記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)資料、施工日志和監(jiān)理日志等，能為工程建設(shè)推進(jìn)、驗(yàn)收、審計(jì)、總結(jié)提供所需材料，有利于促進(jìn)工程建設(shè)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及其教訓(xùn)。文明施工管理，主要是保持良好施工環(huán)境和秩序，保證文明施工管理措施落實(shí)到位。防止施工帶來(lái)水體、空氣、土壤污染，搞好衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境?？刂圃胍?，使工地及其周圍環(huán)境整潔干凈，做到工完、料凈、場(chǎng)清。要文明施工，避免野蠻施工，施工企業(yè)要保持良好形象，標(biāo)準(zhǔn)化文明施工是現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志。“一協(xié)調(diào)”，指全面組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目施工中遇到的技術(shù)矛盾、利益矛盾、權(quán)力矛盾、人員矛盾、公私矛盾、各個(gè)單位矛盾、內(nèi)外矛盾等眾多矛盾，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)事項(xiàng)和參建各方（主要指建設(shè)單位和工程建設(shè)承包商）之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

3遵循工程監(jiān)理一般程序原則

監(jiān)理單位作為工程建設(shè)第三方，獨(dú)立于工程建設(shè)單位和工程施工企業(yè)，是獨(dú)立法人，要守法、誠(chéng)信、公正和科學(xué)地從事工程監(jiān)理。工程監(jiān)理伴隨工程施工始終，對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目要進(jìn)行全面監(jiān)理，達(dá)到全過(guò)程、全方位、全細(xì)節(jié)的系統(tǒng)監(jiān)理。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成交付使用投產(chǎn)，其程序一般分為三個(gè)時(shí)期、九個(gè)步驟、十一項(xiàng)工作。三個(gè)時(shí)期：⑴投資前期，⑵實(shí)施時(shí)期，⑶生產(chǎn)時(shí)期（竣工驗(yàn)收交付使用后）。九個(gè)步驟：⑴項(xiàng)目提出（立項(xiàng)）；⑵項(xiàng)目決策；⑶初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)（確定設(shè)計(jì)大綱、設(shè)計(jì)方案評(píng)選）；⑷施工圖設(shè)計(jì)準(zhǔn)備（新工藝新技術(shù)調(diào)研、考察與評(píng)價(jià)等）；⑸施工圖設(shè)計(jì)；⑹招標(biāo)發(fā)包；⑺施工安裝；⑻竣工驗(yàn)收；⑼建成后評(píng)價(jià)。十一項(xiàng)工作：⑴初步可行性研究；⑵編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)；⑶立項(xiàng)后可行性研究；⑷項(xiàng)目評(píng)估；⑸項(xiàng)目決策；⑹工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)；⑺招標(biāo)發(fā)包；⑻施工安裝；⑼竣工驗(yàn)收和保修（包括試運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、交付生產(chǎn)）；⑽投產(chǎn)（使用或生產(chǎn)）；(11)項(xiàng)目建成后評(píng)價(jià)。具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)和甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位，可參與工程建設(shè)全過(guò)程。在指定監(jiān)理時(shí)，通常慣例是誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)監(jiān)理，將責(zé)任負(fù)責(zé)到底。競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)監(jiān)理時(shí)，具有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位，獲得合同者參與工程建設(shè)實(shí)施時(shí)期的監(jiān)理，監(jiān)理工程師依據(jù)工程監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則從事監(jiān)理。工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)、施工、使用，設(shè)計(jì)必須由本行業(yè)的設(shè)計(jì)單位編制，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究，理論結(jié)合實(shí)際，工程項(xiàng)目要經(jīng)得起時(shí)間和人民群眾檢驗(yàn)，由實(shí)踐證明，工程優(yōu)質(zhì)高效長(zhǎng)壽。工程投產(chǎn)使用后，要愛(ài)護(hù)珍惜工程，科學(xué)使用，按照要求精細(xì)保養(yǎng)，讓工程發(fā)揮最高效益。工程項(xiàng)目施工，就是按照工程項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)，將文字圖表的書(shū)面工程轉(zhuǎn)化為實(shí)體工程，發(fā)揮工程的功能，實(shí)現(xiàn)工程的價(jià)值，得到使用價(jià)值，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程施工需要建設(shè)單位的投資，承包單位的施工，監(jiān)理單位的監(jiān)理。工程監(jiān)理和工程施工要同時(shí)招標(biāo)，同時(shí)準(zhǔn)備及其工作，突出科技，突出程序，按部就班監(jiān)理工程施工。工程建設(shè)單位不能為驗(yàn)收而監(jiān)理，先工程后監(jiān)理，施工開(kāi)始沒(méi)有監(jiān)理，工程結(jié)束后找監(jiān)理補(bǔ)做監(jiān)理資料；不能形式上有工程監(jiān)理，而內(nèi)容上沒(méi)有監(jiān)理，招標(biāo)找來(lái)監(jiān)理，而不讓監(jiān)理知道工程施工過(guò)程，工程實(shí)施中躲避監(jiān)理，建設(shè)方與施工方合謀，搞攻守同盟，套取工程資金挪作它用，讓監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任；更不能假公濟(jì)私，以支付監(jiān)理費(fèi)為借口，就讓監(jiān)理成為短命的爛工程的擋箭牌和替罪羊；違反許多工程規(guī)定不準(zhǔn)分包、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包原則，工程多級(jí)承包，層層分包轉(zhuǎn)包獲取利益，最后現(xiàn)場(chǎng)施工的承包商又通過(guò)隱蔽工程做手腳、偷工減料謀暴利。

4抓好工程監(jiān)理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

草原建設(shè)工程施工監(jiān)理涉及四個(gè)主要環(huán)節(jié)，需要嚴(yán)格把關(guān)。一是強(qiáng)化報(bào)批工程開(kāi)工。工程要按時(shí)開(kāi)工，沒(méi)有意外事件，開(kāi)工時(shí)間不得推遲。開(kāi)工條件具備時(shí)才能開(kāi)工，不具備施工條件不能開(kāi)工。準(zhǔn)備充分是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提。建設(shè)單位和監(jiān)理單位要雙管齊下，敦促施工單位充分準(zhǔn)備，創(chuàng)造良好的開(kāi)工條件。健全組織機(jī)構(gòu)，配備足夠人、財(cái)物，落實(shí)責(zé)任制，建立一支合格的施工隊(duì)伍。二是認(rèn)真組織召開(kāi)工程例會(huì)。開(kāi)工例會(huì)最為重要，要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位參與工程項(xiàng)目的全體人員準(zhǔn)時(shí)參加，出席工程開(kāi)工例會(huì)。監(jiān)理單位要將工程的關(guān)鍵、問(wèn)題、細(xì)節(jié)、要求交代清楚，各個(gè)單位就具體問(wèn)題進(jìn)行討論協(xié)商，達(dá)成共識(shí)。明確三個(gè)單位的關(guān)系、職責(zé)、任務(wù)，決定每個(gè)負(fù)責(zé)人分工、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)，分配每個(gè)員工所屬班組、具體工作、考核指標(biāo)，使工程項(xiàng)目的每一位參加者責(zé)權(quán)利清楚，工作目的過(guò)程清晰，相互聯(lián)系通暢，為工程順利開(kāi)展打下嚴(yán)密的組織基礎(chǔ)。確立制度，明確要求紀(jì)律，依法辦事，重要決策和問(wèn)題例會(huì)依據(jù)實(shí)際情況隨機(jī)而定。三是全面報(bào)批工程使用材料。工程材料在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的條件下，來(lái)路廣，渠道多，質(zhì)量等次不斷豐富復(fù)雜，同一材料又有不同價(jià)格，這種形勢(shì)要求監(jiān)理人員熟悉本行業(yè)市場(chǎng)行情，并對(duì)工程使用材料全面審批，并將主要材料抽樣檢測(cè)，樣品送到國(guó)家正規(guī)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢測(cè)。不合格材料禁止使用，項(xiàng)目使用材料嚴(yán)格按照實(shí)施方案供應(yīng)。四是嚴(yán)肅審批工程竣工驗(yàn)收。通過(guò)審批承包商工程施工方案，開(kāi)工、暫停施工、停工整頓、復(fù)工令等制度及其投資支出審批，控制工程依照批復(fù)的工程建設(shè)實(shí)施方案推進(jìn)。工程完工后，施工單位進(jìn)行自查，自查合格后，施工單位向監(jiān)理單位提出申請(qǐng)，只有全面完成工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，監(jiān)理才能批準(zhǔn)進(jìn)入驗(yàn)收程序。工程沒(méi)有全面完工，工程驗(yàn)收申請(qǐng)監(jiān)理不能簽字批準(zhǔn)。沒(méi)有監(jiān)理批準(zhǔn)的工程不能驗(yàn)收。監(jiān)理審查通過(guò)后，建設(shè)單位根據(jù)合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工自驗(yàn)。工程自驗(yàn)合格后，建設(shè)單位組織相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收合格后建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門做出工程投資決算報(bào)告，經(jīng)過(guò)審計(jì)部門審計(jì)，做出工程審計(jì)報(bào)告后，監(jiān)理單位最后做出工程監(jiān)理總結(jié)。

作者:方毅才 單位:甘肅省草原技術(shù)推廣總站