前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的電力工程造價管理業績考核研究，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

【摘要】

近年來我國經濟的發展帶動了電力事業的快速提升，其中工程造價失控現象成了當前電力建設行業的通病，電力工程造價管理的好壞直接決定著電力工程最終建設的成敗。但由于在電力工程造價管理的過程中會受到很多因素的影響，因此是一項對專業和技術都要求非常高的工作[1]。本文結合實際分析了當前我國電力工程建設項目造價管理的含義和現狀，提出了合理的控制工程造價、業績考核的建議和方法，力求為今后的電力工程造價管理提供借鑒。

【關鍵詞】

電力工程；造價管理；業績考核；方法

對于電力企業來說，目前普遍的工程造價失控問題已經嚴重阻礙了自身的生存和發展。為了保證電力建設健康、穩定的發展，有效解決在造價管理的過程中出現的問題，加強造價管理，是電力事業當前刻不容緩需要解決的重要問題。必須從工程項目的立項決策、設計、招投標、施工、竣工決算、業績考核等階段進行全面的分析和管理，力求合理控制工作造價，實現投資的最大收益和社會效益。

1電力企業工程造價管理的含義

所謂電力工程造價就是指，在電力工程的開始施工一直到竣工這整個過程中，對工程的建筑、設備、安裝、施工人員等各個方面的投入使用后，企業所需要支付的總費用。工程造價管理就是指對人員的招聘、原材料的選購、施工管理、工程交接等的陳本盡可能的控制在企業批準的造價范圍內，對所存在的偏差和失誤第一時間進行調整和糾正，防止使工程造價出現失控的情況，影響工程的順利施工，來達到最終的投資收益和社會效益實現最大化的目的[2]。近年來，由于造價成本的不斷上升，使籌措資金方面的難度愈來愈大，對工程造價管理水平的好壞已成為了電力事業良好發展的關鍵。那么，建立一套科學、合理且又完整的電力工程造價管理體系，來對電力工程項目的資金籌措、立項策劃、設計生產經營等方面進行管理和控制，實現造價管理的降低以及有效控制工程造價的目的，這對電力企業的發展有著非常重要的作用。

2我國電力企業工程造價管理現狀

電力企業工程造價管理的中心就是合理、有效的控制工程的造價，然而在目前我國的電力工程造價管理中，普遍存在以下幾個方面的問題：

2.1建筑開發方式

我國目前大多數的電站開發都是由投資人建立項目公司，對電站的融資、籌劃、建設、經營、還貸等進行全方面的負責，因此自己本身也就成了電站的項目法人。通常以投資人-項目法人-承包商的管理模式，由此可見，項目公司不僅要履行法人的職責，還要對建設管理單位負責。對同時承擔多個電站的項目公司，其相對應的管理模式為投資人-項目法人-建設管理單位-承包商。

2.2監理制的管理模式

如今，我國的電力行業幾乎都是采用傳統的項目管理方式，即業主先分別與各個設計承包商和施工承包商簽訂承包合同，再與監理單位簽訂委托合同，除了個別的火電工程是以總承包的方式進行管理。這種由監理、承包商、業主共同組成的管理模式中，監理只對施工過程中的費用控制、進度、質量以及信息合同進行管理，但是在實際的施工過程中，工程監理往往重點對施工質量進行管理，在一定程度上就忽略了其他施工方面，因此，與預期的效果還是有所出入[3]。隨著我國經濟的不斷發展，工程監理制的不斷更新，逐步延伸出了新的發展方向：①監理不再只重視施工質量的管理，而是慢慢轉向工程設計和融資咨詢方面；②監理工作的性質出現細分，出現了投資監理。但在目前的電力行業中，監理不論發生怎樣的更新和改變，其主要的職責還是在于工程施工質量的管理和控制。

2.3控制工程造價以設計概算為標準

設計概算是設計文件的重要構成的一部分，是指在初步設計或者在此基礎上進行調整和擴大的階段，由設計單位按照設計的要求和標準對工程立項開始一直到竣工的過程中所使用過的全部建設費用文件進行概略的計算。設計概念是國家控制和確定基礎建設的投資，是編制基本建設計劃的重要依據，也是項目單位對項目進行核算、考核以及投資的重要依據。

3合理控制電力企業工程造價管理的策略

3.1調整建筑開發模式和建設單位間的關系

電力工程是一個多階段且復雜的系統工程，在建筑的初期投資大，周期長，但如果建成之后，不僅運營的成本低，在還本付息后就明顯的突出了滾動發展的優勢。也就是得到某個流域多個梯級開發權，進而開發多個梯級水電站，在一個梯級電站完成后，其中的專業項目管理人員又再次投身于下一個梯級開發任務后，再組建專業的運營管理人員對已建成的電站進行運行管理。比如我國的山峽工程，通過此種方式來達到還貸和資產增值、保值的目的。

3.2設立合同監管部門

（1）為了更好的了解發包人的資質等級和誠信度，企業要在進行施工合同談判之前設立專門的合同管理部門。根據發包人的要求和標準，對公司的物質、財務、施工計劃、安全質量等相關的工作人員進行合同評審，并實施監督和管理。（2）對施工合同的每條條款都要進行仔細的研究和分析，尤其是對合同風險的評估，結合企業自身的實際實況制定出相應的預備方案，來第一時間應對今后在執行合同的過程中可能出現的突發情況[4]。此外，還要注意加強對合同漏洞的檢查，對明確規定雙方的權利、責任與義務方面的用詞是否準確，防止因疏忽大意給執行合同帶來不必要的麻煩，讓企業的合法權益因此受到損失。（3）電力工程是一個多階段且復雜的系統工程，因此在施工的過程中就不可避免的會受各種因素的影響而出現原材料不合格、設計更改等情況，因此，施工合同中就必須要考慮到這些方面，對價款調整的程序、范圍、計算依據、材料價格的簽發、現場簽證、設計變更等作出明確的條款規定，避免施工的過程中出現不必要的風險進而影響到企業的效益。

3.3大力推行項目管理模式

簡單來說，電力工程項目建設的過程就是承包商與業主兩者之間的交易過程，但是在具體的交易過程中，其具有長時性、大額性以及復雜性等特點，因此，這就要求交易主體必須具備扎實、豐富的過程專業技術知識和全面的市場競爭信息，能對各種技術和市場風險進行預估。隨著工程項目規模的不斷擴大和各方面專業技術要求的不斷提高，逐漸形成了新型的項目管理模式（PM），也就是由項目業主委托咨詢機構代為管理，業主只需對項目的一些關鍵性的問題作出決策，其余的幾乎都由咨詢機構（PMC）來代為管理，如圖一所示。與傳統的管理模式相比，其優勢就在于能提高工程建設的過程中整個項目管理的水平，保證項目成功建成、幫助業主有效的節約項目的投資、精簡業主在工程建設過程中的管理機構以及幫助業主取得融資等，全方位的為業主提供多階段的專業管理和技術服務，并能合法的維護委托人在交易中的利益。這種由施工階段的委托發展到全權委托的管理，正體現了業主對專業化管理和平衡市場交易信息的需要。

3.4引入執行概算進行業績考核

基礎數據的建立和分析：項目公司要根據經過批準的施工采購計劃于施工進度計劃，以設計概算為依據來編制投資計并在年末提交下一年的年度投資計劃；項目公司每個季度末向集團公司報下一季度的資金使用計劃以執行概算為基礎和依據；每個月末項目公司要向集團公司上報月度資金使用情況以及合同執行情況，每年末向集團公司報執行概算值、設計概算完成值、合同結算值的對比情況；并采用形成月度概算價、掙值管理法以及合同結算價對比數據與累積曲線來對基礎數據進行分析。建立完善的獎懲制度：為提高項目公司管理的積極性，項目公司要根據竣工決算的合同結算價和集團公司的獎懲最高限額來計算項目竣工以后應得的獎勵。此外對于一些工期短的過程，年度考核制已不適用，可以參照年度考核的辦法來進行月度考核。每年都要設置年度預獎勵，根據工程的性質和投資額，比如不超過工程投資節余的15%、總投資的0.6%、建安投資的1.5%等。以此來激勵項目公司對工程造價的進一步控制[5]。

4結束語

綜上所述，工程項目造價管理是一項復雜的系統性工程，且貫穿于整個工程項目的建設，因此對專業和技術的要求都很高。雖然會受到很多因素的影響，但只要科學、合理的運用各種措施對電力工程造價進行管理和業績考核，努力來做好電力工程的造價管理工作，才能實現投資的最大收益和社會效益。

作者：余霞 單位：四川電力設計咨詢有限責任公司

參考文獻

[1]郭海峰.電力工程造價管理及其業績考核方法研究[D].華北電力大學（北京），2005，11（02）：100~102.

[2]閻楷.電網基建工程造價管理研究與應用[D].華北電力大學，2011，05（12）：322~323.

[3]呂青.電網企業組織績效考核體系研究[D].華北電力大學（河北），2007，16（06）：88~90.

[4]劉寶玉.供電企業績效管理研究[D].華北電力大學（北京），2008，01（36）：222~223.

[5]董春梅.供電企業績效管理流程標準化設計及應用研究[D].華北電力大學（北京），2010，22（10）：333~334.