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摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不斷革新和優(yōu)化的發(fā)展背景下，企業(yè)作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，也必然要遵循相應(yīng)的法律規(guī)范體系。而《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）就是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的基本法律規(guī)范。遵循《公司法》中的相關(guān)工作規(guī)則和內(nèi)容要求，有利于從全方面提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，并且?guī)椭髽I(yè)規(guī)避在前行過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步和健康發(fā)展。本文主要是分析了現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行的特征，并且就《公司法》對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)所帶來(lái)的具體影響進(jìn)行了探討，希望能夠?yàn)橥苿?dòng)我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的穩(wěn)步開(kāi)展提供參考意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞：《公司法》；企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；發(fā)展影響
我國(guó)的《公司法》中所確立的相關(guān)法律制度，是根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特征所制定的，能夠彰顯出以人為本的管理規(guī)則和理念，有助于構(gòu)建更加和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。《公司法》在尊重企業(yè)自身發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，也能夠保護(hù)當(dāng)事人的利益，使不同的企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中都能夠?qū)崿F(xiàn)平等的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是隨著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)中嶄露頭角，外資的引入也讓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加波云詭譎，這也讓企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中面臨著更加復(fù)雜多變的外部市場(chǎng)環(huán)境，因此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)是否符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和要求更顯得至關(guān)重要。從國(guó)家行政管理角度來(lái)看，則應(yīng)該通過(guò)頂層設(shè)計(jì)的規(guī)范性條文出臺(tái)，希望通過(guò)對(duì)法律規(guī)范性內(nèi)容的靈活調(diào)整，確保企業(yè)管理法則與市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相互貼合，為企業(yè)更加符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)提供科學(xué)的引導(dǎo)觀念，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性與有序性。
一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的運(yùn)行特征
（一）企業(yè)契約理論的核心位置更加凸顯
企業(yè)是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為關(guān)鍵的基本主體，也是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的中堅(jiān)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃的體系中，企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)就是謀求經(jīng)濟(jì)效益，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源就在于節(jié)約運(yùn)營(yíng)和交易過(guò)程中的成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和水平的整體提升。但是如果企業(yè)在運(yùn)行管理的過(guò)程中出現(xiàn)了內(nèi)部控制能力薄弱的問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的資源投入居高不下，為了確保參與投入的股東在公司經(jīng)營(yíng)中持有的利潤(rùn)，就必須要合理控制股東投入比例與利潤(rùn)獲取之間的關(guān)系，讓股東也有權(quán)參與到公司頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，使股東的想法也能夠在頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)。而對(duì)股東權(quán)益的切身維護(hù)，其實(shí)就是企業(yè)契約理論最顯著的表征。目前，我國(guó)的《公司法》就是企業(yè)契約理論實(shí)現(xiàn)和落實(shí)的介質(zhì)和保障。隨著《公司法》的持續(xù)完善和發(fā)展，法律規(guī)范中對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所帶來(lái)的影響更加深遠(yuǎn)，這也間接凸顯出了企業(yè)契約理論在管理過(guò)程中的核心位置。
（二）基于委托代理理論的管理層獨(dú)立權(quán)利
大多數(shù)正規(guī)企業(yè)內(nèi)部的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)之間其實(shí)是相互獨(dú)立的，這也是保障企業(yè)決策公平性以及權(quán)限相互制約的基礎(chǔ)條件。但是，考慮到許多中小型企業(yè)存在家族型結(jié)構(gòu)拓展的問(wèn)題，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同管理階層和工作階層信息不對(duì)等的現(xiàn)象。這些家族企業(yè)的參與股東為了維護(hù)自身持有的利潤(rùn)比例，罔顧所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相互獨(dú)立的建設(shè)形式，這也導(dǎo)致企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查以及項(xiàng)目交易缺乏一定的制約和監(jiān)督力量，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部管理體系中存在巨大的漏洞，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)無(wú)法達(dá)到經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說(shuō)的“帕累托最優(yōu)”效應(yīng)。想要從根源上解決權(quán)力交叉帶來(lái)的負(fù)面影響，就必須在公司章程的頂層設(shè)計(jì)中有所體現(xiàn)，注重股東和董事權(quán)力的分立以及制約關(guān)系，盡可能避免在權(quán)限應(yīng)用過(guò)程中存在的混雜問(wèn)題，通過(guò)內(nèi)部治理的調(diào)整以及外部監(jiān)督的聯(lián)合作用，保障企業(yè)管理層具備的獨(dú)立權(quán)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理效率以及監(jiān)督效率的切實(shí)提升，這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)制衡機(jī)制的優(yōu)化和完善
在多元化的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，企業(yè)在投資項(xiàng)目選擇與擴(kuò)張的過(guò)程中，涉及到的業(yè)務(wù)范圍也在持續(xù)增加，這也讓企業(yè)內(nèi)部的管理框架劃分的渠道更加廣闊。因此，在企業(yè)章程以及組織架構(gòu)劃分的過(guò)程中，把握好對(duì)于不同組織架構(gòu)之間權(quán)力的制衡，就不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)之間出現(xiàn)權(quán)力的交叉和混亂問(wèn)題，能夠保障企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。這就需要企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)拓展的狀況，考慮不同業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)范疇以及經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需求，合理從委托代理管理機(jī)制、激勵(lì)方法的應(yīng)用以及約束管理機(jī)制等不同的組織框架管理措施中進(jìn)行選擇，并在完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的同時(shí)，追求企業(yè)不同管理層之間權(quán)力的相互約束和獨(dú)立，從頂層設(shè)計(jì)的角度著手，保障頂層決策意見(jiàn)中股東權(quán)力的合理體現(xiàn)和正常參與，通過(guò)共同建設(shè)促進(jìn)企業(yè)的正向前行。
二、《公司法》對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的直觀影響
（一）使公司內(nèi)部的管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的銜接更加順暢
從《公司法》中設(shè)定的基本管理功能以及管理特征出發(fā)，這項(xiàng)法律完全能夠充當(dāng)公司制度構(gòu)建與市場(chǎng)機(jī)制之間的銜接橋梁，能夠推動(dòng)公司的頂層建設(shè)，更加符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，能夠使公司內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展遵循市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。尤其是在新出臺(tái)的法律條款中，更加關(guān)注企業(yè)在復(fù)雜外部環(huán)境下的自我約束和治理功能，通過(guò)企業(yè)自治實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部不同組織架構(gòu)之間權(quán)力的制衡與完善。與此同時(shí)，《公司法》的出現(xiàn)，也實(shí)現(xiàn)了在法律層面對(duì)于企業(yè)董事層利益的制約，對(duì)于企業(yè)上層設(shè)計(jì)以及會(huì)議章程都進(jìn)行了重新界定。這些法律條款的持續(xù)規(guī)劃和完善，能夠幫助企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中更好地適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，也為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及頂層設(shè)計(jì)的開(kāi)展提供了法律管理的依據(jù)和條例。企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)本身就具有社會(huì)屬性和自然屬性兩大特征，這也讓企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的市場(chǎng)環(huán)境更加復(fù)雜多變。為了保障企業(yè)本身的利益，就必須要根據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化體制，不斷調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，通過(guò)管理模式的革新和變化更好地保障企業(yè)頂層設(shè)計(jì)的遠(yuǎn)視性和精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系之間的完美銜接［1］。
（二）有利于激發(fā)中小企業(yè)的發(fā)展活力
中小企業(yè)是構(gòu)成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的主體，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為關(guān)鍵的構(gòu)成部分。中小企業(yè)的發(fā)展不僅極大解決了我國(guó)就業(yè)困難的問(wèn)題，同時(shí)，也為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了一份不可忽視的力量。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)于保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)民生發(fā)展都具有積極意義。而在我國(guó)2018年修正的《公司法》內(nèi)容條款中，針對(duì)行業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的注冊(cè)權(quán)限以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)出讓等方面的局限性條例都有所開(kāi)放。這也讓中小企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的門檻持續(xù)降低，并且還帶動(dòng)了一些科技創(chuàng)新企業(yè)以及非貨幣財(cái)產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中迸發(fā)活力，更加強(qiáng)化了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的社會(huì)責(zé)任以及生態(tài)責(zé)任，幫助企業(yè)平衡經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益之間的關(guān)系。而這些內(nèi)容的革新也為中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足營(yíng)造了更加良好的條件，對(duì)推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展起到了明顯的正向作用［2］。
（三）優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展機(jī)制
在20世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想延續(xù)帶來(lái)的影響作用下，未修正之前的《公司法》內(nèi)容中，更加傾向于內(nèi)部行政機(jī)關(guān)權(quán)力的釋放。尤其是在外資參與的領(lǐng)域中，行政機(jī)關(guān)對(duì)于外商投資的局限管制權(quán)力有所放大，并且針對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和結(jié)構(gòu)權(quán)力的分配也不夠?qū)Φ取６谛掳嫘拚摹豆痉ā分校粌H實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和范圍的開(kāi)放以及功能的優(yōu)化，還能保障企業(yè)內(nèi)部管理與外部市場(chǎng)環(huán)境之間的良性接軌。新的《公司法》內(nèi)容在明確股東大會(huì)最高權(quán)力地位的基礎(chǔ)條件下，對(duì)于公司內(nèi)部的董事以及高層管理的權(quán)利釋放也給出了明顯的規(guī)范和界定，希望能夠通過(guò)有效的監(jiān)督管理機(jī)制和力量，為企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的完善提供借鑒，不能將企業(yè)的發(fā)展?fàn)肯翟陬I(lǐng)導(dǎo)的主觀意識(shí)以及個(gè)人決策上，而是要保證企業(yè)在穩(wěn)中求勝［3］。
（四）有利于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)的誠(chéng)信體系
企業(yè)如何能夠有效地提升品牌誠(chéng)信度一直以來(lái)都是社會(huì)各界關(guān)注的重要問(wèn)題。在目前許多中小型企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)公司建設(shè)的過(guò)程中，許多與家族血緣關(guān)系不清晰的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人未獲得絕對(duì)的決策權(quán)和控制權(quán)，將毫無(wú)出資資格的血親及朋友登記為股東，這時(shí)，當(dāng)企業(yè)由于各方面因素影響，出現(xiàn)清算破產(chǎn)等問(wèn)題時(shí)，不僅難以保全股東權(quán)益，甚至還為獨(dú)立人逃避債權(quán)提供了可乘之機(jī)，嚴(yán)重影響到了企業(yè)的誠(chéng)信形象。而在新修正的《公司法》中，針對(duì)這一問(wèn)題提出了完美的解決策略。新的規(guī)范中，更加注重對(duì)于小微企業(yè)類型個(gè)人股東權(quán)益的限定，將發(fā)生破產(chǎn)清算行為時(shí)逃避責(zé)任的道路堵死，也為維護(hù)市場(chǎng)公平誠(chéng)信體系發(fā)揮了積極意義［4］。
三、在《公司法》引導(dǎo)下企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的優(yōu)化策略
（一）依照《公司法》優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)
以股份制的企業(yè)組織架構(gòu)為例，股份制企業(yè)內(nèi)部必須要建設(shè)相對(duì)完善和健全的組織架構(gòu)。其中主要包括股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理以及相關(guān)的行政管理部門［5］。而股東大會(huì)作為股份制企業(yè)的最高權(quán)力以及決策機(jī)構(gòu)，在公司的頂層設(shè)計(jì)中具備最強(qiáng)大的決策權(quán)力，但是，在決策實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程中，也必須要存在其他行政部門的外部監(jiān)督。例如，決策執(zhí)行的過(guò)程中，董事會(huì)決策的執(zhí)行結(jié)果必須全程接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。而總經(jīng)理作為行政管理工作任務(wù)的直接執(zhí)行者，必須向董事會(huì)負(fù)責(zé)并間接接受社會(huì)的監(jiān)督。這樣的組織架構(gòu)保障了不同權(quán)力體系之間的制約關(guān)系和平衡關(guān)系，能夠通過(guò)相互輔助、相互約束的形式，確保企業(yè)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)和部門實(shí)現(xiàn)決策的公平執(zhí)行，有利于構(gòu)建更加完善的企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)體系［6］。
（二）完善企業(yè)內(nèi)部的委托代理機(jī)制
委托代理機(jī)制本身就是為平衡股東大會(huì)、總經(jīng)理以及董事會(huì)三方權(quán)益而出臺(tái)的一種機(jī)制。這意味著，董事會(huì)及總經(jīng)理的權(quán)益統(tǒng)統(tǒng)來(lái)源于股東責(zé)任的委托，而董事會(huì)以及經(jīng)理人員在執(zhí)行和落實(shí)公司項(xiàng)目責(zé)任的過(guò)程中，除了出于委托責(zé)任之外，還應(yīng)當(dāng)建立在自身的工作責(zé)任意識(shí)之上。委托代理機(jī)制條件下，董事會(huì)將會(huì)接受股東的委托，幫助股東行使權(quán)利并實(shí)現(xiàn)責(zé)任的落實(shí)。而總經(jīng)理的權(quán)力同樣來(lái)源于股東大會(huì)的授權(quán)，這三者之間存在密不可分的利益制衡關(guān)系。因此，在公司運(yùn)行的過(guò)程中，不同的管理階層也應(yīng)該在委托關(guān)系之上肩負(fù)自身的責(zé)任和義務(wù)。［7］尤其是在頂層設(shè)計(jì)中，股東大會(huì)也完全有權(quán)參與頂層決策和管理事項(xiàng)，而董事會(huì)也要給予總經(jīng)理獨(dú)立執(zhí)行的權(quán)利。如果總經(jīng)理在業(yè)務(wù)辦理以及責(zé)任執(zhí)行過(guò)程中造成了經(jīng)濟(jì)損失，董事會(huì)也應(yīng)當(dāng)肩負(fù)連帶責(zé)任。而股東作為委托人，如果由于錯(cuò)誤的執(zhí)行手段牽連了自身的利益，完全可以通過(guò)訴訟行為保障自身利益。由此可見(jiàn)，通過(guò)公司委托代理循環(huán)機(jī)制的構(gòu)建，保障了公司頂層經(jīng)營(yíng)決策更具科學(xué)性和公平性，也為公司決策的落實(shí)提供了良好的條件［8］。
（三）使公司內(nèi)部的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制更加完善
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷優(yōu)化和完善的背景下，想要實(shí)現(xiàn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要從根源上提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力［9］。而公司的總經(jīng)理層級(jí)舉薦的直接執(zhí)行人，也需要對(duì)公司決策的執(zhí)行效果直接對(duì)接。也就是說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)理層在公司業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中本身就起到了承上啟下的銜接作用。而在新修正的《公司法》內(nèi)容中，對(duì)企業(yè)的員工以及經(jīng)理層實(shí)施合理的獎(jiǎng)懲措施，就是確保這一銜接要素作為保持工作活力的基礎(chǔ)條件。一方面，激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以經(jīng)理層的工作實(shí)際內(nèi)容作為基礎(chǔ)，保障激勵(lì)條款以及評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同項(xiàng)目經(jīng)理人全覆蓋的激勵(lì)效果。另一方面，也要保障激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)水平處在合理的范圍內(nèi)，不能使企業(yè)為了激勵(lì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益受損的現(xiàn)象。因此，在新的《公司法》規(guī)定下，企業(yè)內(nèi)部更應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際水平構(gòu)建合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)提升不同管理層級(jí)的工作積極性，保障企業(yè)決策的落實(shí)效果［10］。綜上所述，隨著外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境不斷波動(dòng)和變化，為了幫助企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)趨勢(shì)，更應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)化對(duì)新修正《公司法》內(nèi)容的理解，在分析市場(chǎng)環(huán)境變化趨勢(shì)的背景下，通過(guò)完善企業(yè)內(nèi)部的委托代理機(jī)制、構(gòu)建更加優(yōu)化的組織架構(gòu)、實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)定等多個(gè)方面，使企業(yè)更好地承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
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作者：章青青 單位：浙江西湖律師事務(wù)所
