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一、我國科技型中小企業發展
1.我國科技型中小企業數量及地區分布
2021年中國統計年鑒與2020年中國統計年鑒中的工業發展中，規模以上企業可以分為大型企業、中型企業、小型企業，中小型企業占總企業數占比分別為：97.99%、98.7%，從其創造的利潤總額也可以看出中小企業在整個經濟市場中的重要地位，在數字經濟時代，企業發展業態系統的初步形成后，中小企業的同質化趨勢越來越明顯，而作為其中之一的科技型中小企業成為中小企業后期發展的關鍵，因為技術因素的難以模仿性、創新性及排他性就決定了科技型中小企業的發展方向。
在企查查官網中進行“科技型企業”關鍵詞搜索，搜索結果21198，從地區分布上來看主要集中在廣東省，江蘇省、山東省、海南省，四川省、上海市、浙江省、北京市，安徽省、湖北省，分別占比22.04%、8.39%、6.43%、6.01%、5.06%、5.03%、4.87%、4.84%、3.50%、3.38%，科技型的中小企業主要是在一些零售業多、電商發展迅速的地方。我國科技型中小企業主要分布在東南沿海地帶：浙江、福建、廣東、云南等地，其入庫登記數達到了5000以上，企業注冊數在20000以上，中西部科技型中小企業發展比較均衡，都是在1000以內的入庫登記數。
2.科技型中小企業類型
根據查企企數據顯示，科技型中小企業的主要類型是科學研究和技術服務業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、批發和零售業、金融業、租賃和商務服務業等五個行業，其他行業也有涉獵但數量比較少，因為這五個行業的技術需求高，技術創新的模仿性較高，行業產品的異質性要求等，科技型中小企業一般就是做生物研究、軟件技術開發或電商數據軟件等。而且科技型中小企業評價申報時其主要評價指標是：科技人員、研發投入、科技成果三類。根據商務部統計數據，2019年中國跨境電商零售進出口總值為1862.1億元，同比增長了38.3%，其中出口總額944億元，同比增長68.2%，越來越多的中小企業在新冠疫情及數字化經濟時代的背景下進行戰略轉型，借助跨境數字平臺，識別和鏈接目標顧客，主動進行產品創新和品牌升級，科技型中小企業也不例外。通過2022年入庫科技型中小企業名單可以發現，科技型中小企業選擇做什么和當地經濟發展有關系的，比如湖南的科技型中小企業入庫名單中不乏一些制造業、農業、房地產的，只要是科技創新，有創新成果的中小企業，都可以稱作科技型中小企業。
3.科技型中小企業的研發創新能力
科技型中小企業行業分布較廣，是推動產業轉型升級的主體力量，因為在科技型中小企業的評價指標體系中，從科研人員占比、研發費用、專利成果三個維度進行，所以下面就從這三個方面進行分析：
（1）科研人員。
按科技人員數占企業職工總數的比例分檔評價：30%（含）以上（20分）；25%（含）-30%（16分）；20%（含）-25%（12分）；15%（含）-20%（8分）；10%（含）-15%（4分），并規定科研人員占企業職工總數比例不低于10%，學者曹媛調查了2017年-2020年南京市科技型中小企業科技人員占比均超過了10%，可見入庫登記的中小企業從科研人員認定上都達到了標準。
（2）研發經費。
2020年，全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費24393.1億元，研究與試驗發展（R&D）經費投入強度為2.40%。在規模以上工業企業中，研究與試驗發展（R&D）經費投入超過500億元的行業大類有10個，這10個行業的經費占全部規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費的比重為73.6%。
（3）專利成果。
《全國科技創新百強指數報告》顯示，全國科技創新企業500強專利申請量和授權量逐年攀升，專利總量為200萬余件，占全國企業專利總量的16%；從行業分布來看，以新一代信息技術產業為代表的國家戰略新興產業已形成規模優勢，新一代信息技術產業、高端裝備制造產業和生物產業專利申請總量排名前三，分別有56255件、23957件和16071件；《國家知識產權局2021年度報告》中提到截至2021年底，已授權并維持有效的發明專利擁有量為359.7萬件，同比增長17.6%。其中，國內發明專利擁有量277.3萬件，占總量的77.1%，同比增長21.7%；國內發明專利授權中，職務發明專利授權56.5萬件，占96.4%，同比增長33.3%；非職務發明授權2.1萬件，占3.6%，同比增長23.0%。2021年，授權實用新型專利312.0萬件，同比增長31.2%；授權外觀設計專利78.6萬件，同比增長7.3%。2021年，我國發明專利授權率為55.0%。通過分專利權人類型國內專利授權統計表可以看出，中國專利授權主要分職務與非職務兩類，職務類主要專利來源是高等院校、科研機構、企業和事業單位，其中以企業專利數最多，2022年4月達到了132329項，其次是高等院校；非職務類專利主要是來自于個人，總占比為2.0%，通過國內有效專利狀況可以看出，不管是發明專利、實用新型專利、外觀設計專利，都是以企業為主導，占比都在60%以上，高等院校主要針對發明專利，個人主要進行的是實用新型專利及外觀設計專利。
4.我國科技型中小企業特征
我國中小企業具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量的特征。我國科技型企業需同時滿足以下3項條件：（1）企業主要從事高新技術成果的研究與開發、高技術產品的生產和經營，主營產品符合《國家重點支持的高新技術領域》；（2）企業直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于5%；（3）企業技術性收入和高新技術產品的銷售收入之和占企業營業收入的比例不低于30%等。即從三個方向進行評價的：專利成果、科研人員、研發投入等。所以科技型中小企業具備以下三個特點：
（1）成長性特點。
①高成長性。科技型企業的主要目標就是生產高科技產品，其附加值、市場壁壘高，一旦有好的創新或科技產品，短期內會帶來可觀的利益，所以其在行業中會表現出很強的擴張力。②高投入、高風險性。科技型企業受到內外部環境因素的影響，例如2020年的新冠疫情以來，很多科技型中小企業面臨倒閉的風險，國家相關文件規定，科技型企業的技術研發費用，占企業每年銷售總收入的4%以上。尤其是創業初期需要大量的人、財、物資源的投入，用于技術研發，但由于面對回報周期長與更新換代迅速的市場要求間的矛盾，研究成功則有效益，但若研發稍有滯后、資金有所斷層就會面臨被其他企業取代的風險，尤其是科技型中小企業，其規模小，固定資產價值低，具備高投入性、高風險性特點。③無形資產占比大。科技型中小企業的主要資產是無形資產，包括軟件、知識產權、專利等，資金收入也主要來自由以上產品，而且有一些科技型中小企業會通過租入的方式來獲得固定產品，企業大量的資金投入就是要無形資產。
（2）融資特點。
科技型中小企業資金投入大、資金使用周期長、資金投入收益不確定等因素決定了其具備資金需求大資金投入時效性、外部融資困難等三個特點：①資金需求大。科技產品的研發需要投入大量的研發資金，后期產品的試用、人才的招聘等方面都需要大量資金的投入。②資金投入時效性。科技型中小企業主要進行的是高技術產品的研發，前期不僅需求資金，更要把握住機會進行新技術研發，否則在這數字化經濟時代，科技型產品層出不窮的情況下，機會稍縱即逝，企業要抓住時機，及時投入資金來滿足研發需求。③外部融資困難。科技型中小與其他中小企業相比，前者的研發周期比較長，產品轉化為收益的過程是比較慢長的，且這種科技型產品是否符合市場需求，為企業帶來效益也無法確定，金融機構及一些擔保公司都不愿意貸款給科技型中小企業。
二、我國科技型中小企業發展存在的問題
1.融資難問題
1999年國家批準設立創新基金，截至2014年底中央財政累計投入326億的專項資金，直接資助了4.1億科技型中小企業，該基金還資助了“萬人計劃”和“千人計劃”的50%、32%的創辦企業，但是現在已經被取消，取而代之的是風險投資基金、產業基金等市場化支持模式，由免費資助變成了有償的支持；新型融資產品不能滿足科技型中小企業的多樣化融資需求，這些問題出現的主要原因有融資成本高、融資渠道單一、信息化的不對稱及企業“輕資產、無抵押”的融資觀念所導致的，當然也有一些原因是和融資政策有關，因為科技型的中小企業需要大量的資金來進行技術研發、吸納科研人員等，而接受他們貸款的銀行只有8%，且學者湯笑玫在他的研究中指出中小企業占總企業的90%以上，承接80%的就業壓力，但是中小企業對銀行貸款的滿意度只有30%，總之科技型中小企業的融資問題主要是銀行接受率低、銀行服務滿意度低及缺乏適合科技型中小企業的融資產品等。
2.高價值專利成果少
通過以上國內專利授權統計表及國內有效專利狀況數據，我們可以看出我國的專利研究主要還是以企業為主，企業在發明、實用新型、外觀設計等專利項目上占主導地位，但是卻沒有將高等院校、個人的專利研究優勢利用起來，形成完整的業態整合鏈條，導致科技創新的動力不足；專利研究周期過長，研究成本過高，再有就是科技創新的載體（高新園區、重創空間、開發區），這些載體過于重視注冊、評審和環境管理，忽略了對知識產權服務、科技人才培養、金融需求和項目申報等需求的響應。這些都導致我國科技型中小企業的高價值專利成果少。
3.人力資源管理問題
科技型中小企業由于其對科技、專利等信息的保密性以及對招聘人員專業技術要求過高，導致科技型中小企業不敢輕易將技術人才招聘權限下放給人力資源管理部門負責，再有科技型中小企業受我國傳統文化影響較深，其經營模式主要是以家族式或朋友合伙，對人力資源管理的認知觀念過于陳舊；由于科技型中小企業規模小的特點，往往在進行人員招聘時憑借部門或人力資源人員的經驗來進行招聘和錄用的，沒有做到人力資源管理信息化。另外企業文化培訓薄弱也是其人力資源管理問題之了，這樣導致科技型中小企業內部員工的工作壓力及強度過大，流失嚴重，再有就是沒有達到科技軟實力的目標。
三、我國科技型中小企業的發展路徑基于以上提到的三個問題，文章提出以下幾點發展路徑：
1.建立新型融資產品模式
（1）“政治關聯+數字金融”的融資模式。
崔鐘月等學者在《政治關聯、數字金融與融資約束——來自科技型中小業的證據》一文中提到，科技型中小企業融資難的主是原因信息不對稱和現有融資體系的不健全所帶來的融資約束，政治關聯的建立和數字金融發展使得信息效應和資源效應彌補了現存短板。
（2）基金管理模式下的科技型中小企業新型融資產品。
“基于基金管理模式的科技型中小企業新型融資產品研究”，這是邵靈越等學者在商業文化中所提出的科技型中小企業發展新模式，即運用基金管理模式來加速投融資流動速度，借助“線上+線下”渠道來提高金融科技的運用能力。既有效地為投資人拓寬投資渠道，提高投資效益，又在面對不定期、不可預見性突發影響時可以在較大程度上做到“更簡易、更高效”，充分發揮出特色金融產品扶持實體經濟的突出作用。
（3）“專利質押+保險”的融資模式。
專利權質押是科技型中小企業融資的一種新方式，但是在實施過程中出現了融資擔保的供給不充分、評估專利價值規范性不高、專利變現處置渠道受阻等問題，使得專利權質押的風險性無法估量，所以學者馬思峣、廖秋珍等在其論文中都提到了構建“專利質押+保險”這一新的融資模式。
2.建立“高等院校+個人+企業”的科技型專利研究模式
根據高等院校、個人等職務專利研發對象的擅長領域進行科技產品的分項目式外包研發，在第1部分的發展現狀中，我們了解了高等院校在發明這一專利內容上具有比較優勢，而個人在外觀設計及新型實用上更勝一籌，這樣企業不僅可以減少研發成本，也能減少科技創新周期，更早的獲利。
3.創新人力資源管理模式：觀念+規劃+投入
簡單來說創新人力資源管理模式首先就是要轉變陳舊的觀念、對人力資源管理不重視的觀念，對企業員工進行人力資源管理重要性培訓，了解人力資源管理內容及人員求；其次就是制定5年-7年的人力資源管理規劃，人員招聘計劃、人才培養計劃等；最后就是加大對人力資源管理的投入，而投入之前必須要進行組織結構的劃分，在此基礎上進行人力資源管理投入，會達到事半功倍的效果。
4.引進專業的人力資源管理人才
科技型中小企業引進人力資源管理人才的方式有兩種：一種是引進專業化的人力資源管理人才，并為企業培養搭建一支優秀的人力資源團隊；一種是對CEO心有芥蒂，怕不牢靠，可以通過聘請一些人力資源管理的專家或高校退休教師等來企業進行人力資源管理培訓。
5.招聘手段信息化
科技型中小企業可以通過購買HRSaaS等人才管理平臺，通過此平臺實現人力資源部門在線的方式，建立員工全景要案，進行人才畫像建模和全景數據分析操作，方便科技型中小企業篩選符合的人才；另外也可以借助一些信用化的人才咨詢服務平臺，對企業的人才招聘目標進行細分，簡化人才搜索成本，幫助人力資源管理部門招聘人才。
四、總結
科技型中小企業雖然具有成長性、融資兩方面的特點，但是其在融資、專利申報、人力資源管理方面還存在很多的問題，我們可以通過創新融資產品，建立“高等院校+個人+企業”的三重結構業態組合，提高高價值專利的有效申報率，降低研發成本，我們也要重視人力資源管理和招聘手段的信息化。
作者：宗紅寶 單位：四川文軒職業學院管理學院
科技型中小企業發展篇2
廣州科技型中小企業的數量和質量在全國處于領先位置，為推動科技型企業培育工作提質增效，本文對2021年納入全國科技型中小企業信息庫的廣州企業（以下簡稱“入庫企業”）數據進行分析，分析廣州科技型中小企業發展的特點和問題，對標國內重點城市的相關政策舉措，研究提出廣州科技型中小企業創新發展對策供決策參考。
1廣州科技型中小企業的主要特點
1.1數量優勢凸顯
2018－2021年，廣州科技型中小企業入庫數分別為8379家、9283家、12410家和12511家，數量規模不斷擴大，穩居全國前列。2021年，入庫企業數為12511家，占廣東省入全國科技型中小企業信息庫企業總數的36.12%，在電子信息、生物與新醫藥、先進制造與自動化等高新技術領域，先后涌現出小馬智行、黑格智造、億航智能、萬孚健康、華銀醫學等全國知名科技創新企業。
1.2自主研發實力強勁
2021年，入庫企業研發投入為300.40億元，整體研發投入強度（研發投入占銷售收入比重）達11.77%；90.3%的入庫企業擁有知識產權，I類、II類知識產權分別為19057項、164843項；176家入庫企業擁有省部級以上研發機構，99家入庫企業近五年主導制定過國際標準、國家標準或行業標準，充分彰顯企業創新活力。
1.3科技型中小企業經營狀況開始回穩
2021年，入庫科企業的資產總額達2646.65億元，銷售收入為2552.71億元，其中營收達億元以上的企業有516家，實現盈利的企業占比達65.06%；利潤總額為90.00億元，貢獻稅收103.32億元。受國內外多重因素影響，2019年、2020年入庫企業利潤總額有所回落，但2021年實現由降轉升，體現出生產經營活力穩步恢復。
1.4作為高新技術企業后備隊成效明顯
2021年，入庫企業中6610家為高新技術企業，占全市高新技術企業比重為57.8%。2020年未獲得高新技術企業資格認定的5181家入庫企業中，已有2385家于2021年認定為高新技術企業。2018年、2019年未獲得高新技術企業資格認定的入庫企業中，在入庫之后完成認定的比例分別為37.5%、46.1%，展現了科技型中小企業是高新技術企業的有效后備力量。
2廣州科技型中小企業發展存在問題
2.1核心技術產出能力不強
2021年，入庫企業分布在前三的行業是信息技術服務業（4352家）、制造業（3508家）以及科學研究和技術服務業（3355家），擁有I類知識產權數量分別為4938項、3508項、5989項，占全市I類知識產總量超七成，II類知識產權數量分別為69099項、50410項、35867項，占全市II類知識產總量超八成。2021年，入庫企業中擁有I類知識產權的僅為4494家，占比為35.92%；擁有II類知識產權的企業為11303家，占比為90.34%。入庫企業擁有的反映企業核心技術能力和原始創新能力的I類知識產權比例較低，約90%的知識產權為外觀設計、實用新型、軟件著作權等技術創新含量相對較低的II類知識產權。
2.2參評入庫動力不足
科技型中小企業評價入庫具有非強制性的特點，企業參評與否取決于企業負責人對政府政策宣傳的信任度、自覺性、綜合素質和遠見。對于大部分中小企業來說，科技型中小企業評價入庫的實際使用場景不多，并未帶來直接的實際利益，短中期未能直接體現政策對科技型中小企業扶持引導，因此，科技型中小企業由于發展壓力大、人員不足等情況，對短期不能帶來實際效益的參評行為缺乏動力。
2.3對科技型中小企業的服務水平有待提升
科技型中小企業發展過程中，經常存在因體量小、缺乏專業管理人員等客觀因素造成無暇收集政策信息、無暇處理冗雜的政策兌現程序手續等種種切實問題，未能及時有效獲得實實在在的政策紅利。其中重要原因是缺乏為科技型中小企業提供技能培訓、市場開拓、人才培訓、管理咨詢等優質服務的中介機構和服務平臺。而多數科技型中小企業雖有科技中介服務需求，但對科技中介機構服務的了解與認知程度不深，亟需進一步調度專業中介機構和科技服務機構的積極性，引導其面向科技型中小科技企業開展服務。
3國內其他主要城市相關政策舉措
3.1北京聚焦研發補助，支持科技型小微企業加大研發力度
2019年，中關村科技園區管理委員會發布《提升創新能力優化創新環境支持資金管理辦法》，對符合條件的中關村科技型小微企業（成立時間在5年內，從業人員100人以下，上年度研發費用為20萬元（含）以上，營業收入1000萬元（含）以下）分三檔支持，實行最高20萬元的研發費用補助。2020年，北京累計為4822家科技型小微企業發放3.6億元資金補貼，平均每家企業獲研發費用補助約7.5萬元。“十三五”期間，北京共計9200多家科技型小微企業享受研發費用補助。
3.2上海強化立項支持，市、區配套資助科技型中小企業技術創新發展
2021年，上海市科學技術委員會發布經過重大修訂的新版《上海市科技型中小企業技術創新資金計劃管理辦法》，明確將科技型中小企業技術創新資金與“創·在上海”國際創新創業大賽相結合，把企業申報條件與科技型中小企業評價相關聯，側重于支持初創和小微科技企業，進行10萬元/項和不超過20萬元/項的支持，同時要求各區予以不低于10萬元的配套資助。2021年，在參賽的9879家企業中，1536家獲技術創新資金，其中1327家獲得10萬元資助、209家獲得16萬元資助，各區皆按1:1進行配套資助，市級累計發放科技型中小企業技術創新資金1.66億元，市、區共同落實資金超3億元。
3.3深圳著眼貼息資助，緩解科技型中小微企業融資壓力
2020年，深圳市科技創新委員會發布《深圳市科技型中小微企業貸款貼息貼保項目管理辦法》，將全國科技型中小企業信息庫中符合一定條件的企業納入貸款貼息貼保項目庫，對企業貸款利息、小額貸款保證保險費用和擔保費用根據實際金額的50%進行資助，首次獲得貸款的申請企業按照70%予以資助，并設定不同的貼息貼保資助額度：小額貸款保證保險費用資助不超過50萬元，擔保費用資助不超過30萬元，年度獲得貼息貼保資助總額不超過100萬元。2021年，深圳共有5126家企業納入貸款貼息貼保項目庫，其全年產生的貸款將享受貼息貼保資助。
4推動廣州科技型中小企業創新發展的對策建議
4.1支持核心技術研發，推動企業創新能力上臺階
聚焦關鍵核心技術、科技成果轉化等重點領域，以擁有核心技術為篩選方式，進一步實行對科技型中小企業原創性、前瞻性、系統性、長期性的支持。對于技術研發到成果轉化整個過程，實行分段續接資助，確保擁有核心技術的企業獲得穩定支持資助。試點設立科技型中小企業技術創新研究項目，促進企業競爭性申請研發項目，提升企業從事技術創新的積極性，營造有利于技術成果不斷涌現的創新生態。
4.2加大參評入庫力度，做好企業發展情況監測調度
一年一度的科技型中小企業評價入庫工作是監測區域中小企業創新發展的最佳途徑，要加大發動企業參評力度，充分發揮評價工作的作用。依托眾創空間、孵化器、加速器、產業園區等科技型企業集聚區，積極推動符合條件的科技企業參加科技型中小企業評價入庫工作。將中國創新創業大賽（廣東·廣州賽區）和羊城“科創杯”創新創業大賽與評價相關聯，同時將科技型中小企業入庫數量納入孵化平臺的評價指標體系。
4.3優化政策輔導服務、簡化政策兌現程序，促進惠企政策應享盡享
2022年財政部、國家稅務總局、科技部聯合印發的《關于進一步提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例的公告》提出，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%，進一步加大研發費用加計扣除力度。要加強政策宣貫，創新優化服務，高效精準輔導，簡化兌現程序，推動研發費用加計扣除、科技信貸風險損失補償等優惠政策應享盡享。簡化優化企業普惠性優惠政策兌現程序，充分利用互聯網大數據技術，大幅減少企業申領補助填報信息，有條件的徹底免去企業申報環節，實行“免申即享”。
作者：潘姝穎 張毅 董觀就 許鴻斌
科技型中小企業發展篇3
科技型中小企業是培育發展新動能、推動高質量發展的重要力量。2017年，為充分落實政府工作報告中提出要“多措并舉降成本……科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現”的相關要求，科技部、財政部、稅務總局研究制定了《科技型中小企業評價辦法》（以下簡稱《評價辦法》），《評價辦法》的出臺對科技型中小企業的劃型進行了規范與統一，對培育壯大科技型中小企業隊伍起到了促進作用，對各級政府部門出臺進一步支持科技型中小企業扶持引導政策起到了支撐作用。甘肅省是西部欠發達地區，雖然依托蘭州大學、中科院蘭州分院等高校、院所聚集了比較豐富的科教資源，但是受制于區域位置、自然稟賦、經濟發展水平等因素，創新主體普遍發展動力不足，創新意識有待進一步提高。本研究結合2018—2020年甘肅省科技型中小企業評價入庫情況，對發展現狀進行了分析，梳理了存在的問題并提出了對策建議。
1甘肅省科技型中小企業現狀
1.1甘肅省科技型中小企業入庫數量
2018—2020年，甘肅省三年可入庫科技型中小企業數量分別為612家、673家、1194家，2020年比2018年增加了582家，增長率達到95.1%。與全國相比，數量較發達地區差距較大，但處于西部地區中上水平。
1.2地區分布情況
從地區分布上來看，2020年僅蘭州市和張掖市的入庫企業數量超過百家，其余均不足百家，甘南州不足10家。2020年，蘭州市入庫數量占全省的35.1%，占比較2018年下降6.6個百分點；張掖市、武威市入庫企業分別排在第二、第三位，分別占全省的16.6%和7.9%。甘肅省科技型中小企業評價入庫地區分布情況見表1。
1.3創新能力
1.3.1知識產權情況
根據《評價辦法》，知識產權采用分類評價，發明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權為Ⅰ類，實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權為Ⅱ類[1]。2018—2020年，甘肅省入庫科技型中小企業的知識產權從數量上來看是呈上升趨勢。但是，以平均計算，Ⅰ類知識產權2020年為0.527件（項）/家，較2018年下降了0.267件（項）/家。分析原因，主要是由于評價入庫企業數量的增加主要集中在電子信息、文化創意、網絡教育等領域，這些領域的知識產權多以軟件著作權、外觀專利等Ⅱ類知識產權為主。2018—2020年甘肅省科技型中小企業知識產權詳情見表2、表3。
1.3.2研發投入情況
2018—2020年，甘肅省入庫科技型中小企業研發投入分別為10.3億元、10.5億元、16.9億元，2020年較2018年增長64.1%。但是，就平均而言，2020年僅為141.6萬元/家，較2018年減少26.7萬元/家。分析原因，主要是入庫企業絕大多數規模較小，2020年銷售收入在50萬元以下的有163家、50~100萬元/家的有106家、100~200萬元的有125家。圖1顯示了2018—2020年甘肅省入庫科技型中小企業平均研發投入情況。此外，根據《評價辦法》，對研發投入分別占銷售收入和資產總額的比例進行分類分檔考評。以2020年為例，有65.8%的企業研發投入占銷售收入的比例在6%以上，僅有25.6%的企業的研發投入占資產總額的比例在30%以上.
1.3.3相關資質平臺建設情況
2018—2020年，甘肅省入庫科技型中小企業中擁有高新技術企業資質的數量分別為250家、258家和406家，占當年入庫企業的比例分別為40.8%、38.3%和34.0%；擁有省部級以上研發機構的企業分別為63家、50家和62家；分別有7家、4家和12家企業近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業標準。
1.4企業經營發展情況
1.4.1資產總額情況
2018—2020年，甘肅省入庫科技型中小企業資產總額分別達到231.3億元、236.6億元和386.3億元；以平均計算，分別為3778.8萬元/家、3515.3萬元/家和3235.6萬元/家。以2020年為例，有59.5%的入庫企業資產總額在2000萬元以下，只有4.2%的入庫企業資產總額超過1.5億元，見表6。
1.4.2銷售收入情況
2018—2020年，甘肅省入庫科技型中小企業銷售收入分別達到130.5億元、122.8億元、211億元;以平均計算分別為2132.8萬元、1822.8萬元和1767.5萬元。以2020年為例，有893家入庫企業銷售在2000萬元以下，僅有11家入庫企業銷售收入超過1.5億元，見表7。
1.4.3利潤情況2018—2020年，甘肅省入庫科技型中小企業利潤總額分別達到8.9億元、8.1億元和11.2億元；以平均計算分別為144.9萬元/家、120.3萬元/家和93.5萬元/家。2020年受新冠肺炎疫情的影響，35.1%的甘肅省入庫科技型中小企業利潤在50萬元以內，10.1%的入庫企業利潤在50~200萬元之間，28.1%家企業甚至屬無利潤虧損狀態。
1.4.4企業上市情況
甘肅省入庫科技型中小企業均在新三板和四板上市，2018—2020年分別有8家、5家和5家在新三板上市，分別有6家、2家和2家在四板上市。
1.5人員情況
2018—2020年，甘肅省入庫科技型中小企業職工總數分別為34129人、32927人、51054人；科技人員數量分別為11585人、11205人、17542人；吸納高校畢業生數量分別為2084人、1713人、2385人。以2020年為例，71.1%的甘肅省入庫科技型中小企業科技人員數量占職工總數30%以上，見表8。
2主要問題
2.1創新主體體量小
企業是創新的主體，科技型中小企業是最具活力的創新策源地。與全國相比，甘肅省科技型中小企業數量較小，2020年甘肅省科技型中小企業數量占全國的比例只有0.53%。2020年，甘肅省入庫企業較上年增長了77.41%，但是，全國的增長率也達到47%，有13個省（區、市）增幅超過50%，其中江蘇省當年入庫企業數量達到40277家，增幅達73.81%，充分說明發達地區創新主體集聚度高，已經形成了規模群體優勢。
2.2創新動力不足
目前，我國經濟已由高速發展轉向高質量發展階段，企業創新的意識隨著企業發展的需要在不斷地提高，但是在內外部各種不利因素的影響下，創新動力明顯不足。2020年，僅有207家企業同時擁有I類和Ⅱ類知識產權，僅有44家企業既擁有高新技術企業資質，又擁有省部級以上研發機構。
2.3人才相對缺乏
企業創新發展離不開人才的支撐，西部欠發達地區，由于經濟發展水平較低，人才特別是高端人才匱乏嚴重制約著企業的創新發展[2]。2020年，甘肅省入庫科技型中小企業中只有589人具有博士學位，占職工總數的1.2%；1728人具有碩士學位，占職工總數的3.4%；2309人具有高級職稱，占職工總數的4.5%；4522人具有中級職稱，占職工總數的8.9%。
3對策建議
3.1加大政策扶持力度
各級政府要加大對科技型中小企業的扶持，建立科技型中小企業創新政策協同聯動機制，整合各類資源，賦能科技型中小企業創新發展，充分發揮政府的引導作用，及時了解科技型中小企業創新中的難點與問題，進行針對性地扶持。一是要設立專門支持科技型中小企業的研發專項，并創新資助方式，與天使投資和風險投資形成合力，共同促進一批優質科技型中小企業，成功跨越死亡谷，成為高成長企業[3]；二是要鼓勵企業加大研發投入，對科技型中小企業的研發費用進行補貼。此外，也要加強現有政策的落地實施，保證各項惠企政策落到實處。
3.2完善優化創新生態
科技型中小企業要發展，一方面取決于自身的要求、能力等，同時外部環境因素也起到關鍵的推動促進作用，政府要進一步完善優化創新生態系統的構建，要從資金投入、完善制度、融資渠道、知識產權保護、科技服務體系、創新文化建設、營商環境等方面支持科技型中小企業創新，為科技型中小企業創新生態系統構建營造良好的外部環境[4]。
3.3促進產學研深度融合
鼓勵支持科技型中小企業通過牽頭建立或參與產業創新戰略聯盟、產業技術創新聯合體等，引導更多科技型中小企業推進產學研深度融合，促進大學和科研機構的科技成果加快轉移轉化進度，推進科技型中小企業創新發展的進程[5]。另外，要推動大中小企業協同創新、融合發展，構建完善的創新鏈、產業鏈、資金鏈、供應鏈體系，圍繞產業鏈布局創新鏈，圍繞創新鏈布局資金鏈。
3.4培育和引進人才
要以科技型中小企業的需求為導向，幫助企業集聚各類創新型人才，要借力各類科技項目、人才計劃等實施創新人才工程，加快培育、引進、集聚高端人才，采取多種手段引導高端人才向科技型中小企業集聚[6]。另外，科技型中小企業也要進一步優化人才發展的環境，結合自身發展的特點和需求，建立適宜自身的人才選聘和培養機制。
4結語
建設企業為主體的技術創新體系，需要充分發揮科技型中小企業的作用。目前，受制于區域位置、自然稟賦、經濟發展水平，甘肅省作為西部欠發達地區，科技型中小企業體量、規模、質量等均與發達地區差距明顯。為推進甘肅省科技型中小企業發展，需要政府在政策、資源、資金等方面大力扶持，推動科技型中小企業創新的原動力。
參考文獻：
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[2]趙源,常青,杜新會.四川省科技型中小企業發展研究[J].生產力研究,2020,（11）：94-96.
[3]靳宗澤.推動科技型創業企業成長的對策研究[J].科技經濟導刊,2021,29（2）：247-248.
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[5]趙家賢陳蕓.廣東省科技型小微企業創新能力提升研究[J].商業會計,2021,（1）：52-56.
[6]付永紅,肖鶯.江蘇省科技型中小企業培育和創新能力提升對策研究[J].企業科技與發展,2020,（4）：6-8,11.
作者：蘇雯軒 金莎 張璐 李潔 單位：甘肅省生產力促進中心