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摘要：工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算是成本管理、財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度、工程開展質(zhì)量有著直接影響。基建工程中的會(huì)計(jì)核算具有一定的特殊性，需要秉持公正、透明的理念，以施工效率、施工成本優(yōu)化為目標(biāo)來開展。本文以基建工程項(xiàng)目為主要對(duì)象，探討了會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，分析當(dāng)下會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并提出提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的策略。

關(guān)鍵詞：基建工程；會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)管理；成本控制

基建工程是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)等相關(guān)工作。由于項(xiàng)目工程建設(shè)過程中涉及內(nèi)容較多，資金活動(dòng)較為復(fù)雜，對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。目前，基建工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作仍存在一系列的問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理質(zhì)量較低、風(fēng)險(xiǎn)較大、成本輸出較多，從而嚴(yán)重影響了工程效益。因此，本文分析了基建工程中的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，并提出相應(yīng)策略。

基建工程會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

一、會(huì)計(jì)核算要求

基建工程是我國(guó)政府支持下促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。其會(huì)計(jì)核算內(nèi)容存在一定的特殊性。本文應(yīng)用財(cái)務(wù)管理理念與會(huì)計(jì)核算理念對(duì)其進(jìn)行分析，其工作重點(diǎn)在于項(xiàng)目資金的來源與項(xiàng)目資金的應(yīng)用，需要保障項(xiàng)目開展整個(gè)過程的財(cái)務(wù)管理工作透明、公正，并將項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度效率、成本控制作為重點(diǎn)內(nèi)容。會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容需要根據(jù)資金的來源進(jìn)行明確，按照財(cái)政資金可以將其分為公益資金、公共資金及專項(xiàng)資金等。會(huì)計(jì)核算工作首先應(yīng)明確資金的來源，并對(duì)其賬目進(jìn)行合理的分類，制訂資金細(xì)則及配置準(zhǔn)則，確保資金的應(yīng)用可以達(dá)到專款專用。科學(xué)的會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)度，如資金核算出錯(cuò)、資金使用不合理，會(huì)導(dǎo)預(yù)付款無法支付、項(xiàng)目建設(shè)中途出現(xiàn)問題、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。因此，項(xiàng)目部門應(yīng)做好日常的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，做好資金項(xiàng)目的分類管理，從而避免其對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃的具體落實(shí)造成影響。可以說，資金使用是基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵點(diǎn)，要對(duì)成本、支出、活動(dòng)等資金進(jìn)行合理的控制。除需要計(jì)算工程建設(shè)過程中的人員成本、材料成本和設(shè)備成本外，也要考慮到風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、安全問題及進(jìn)度落實(shí)對(duì)成本核算所造成的影響。對(duì)此，整個(gè)資金的核算與應(yīng)用過程均應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)審批流程與財(cái)務(wù)制度。對(duì)成本內(nèi)容進(jìn)行合理的區(qū)分，將其分為管理成本、項(xiàng)目成本、技術(shù)成本等。此外，制訂合理的資金使用計(jì)劃是會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作需要高度重視的內(nèi)容。

二、會(huì)計(jì)核算意義

會(huì)計(jì)核算在基建工程中具有積極意義。會(huì)計(jì)人員通過計(jì)算、核查、控制財(cái)務(wù)支出等方式，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。之后，決策人員可以通過核算所得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)了解項(xiàng)目實(shí)際開展的情況，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整資金策略，確保整個(gè)項(xiàng)目工程可以快速實(shí)施、穩(wěn)定落實(shí)。會(huì)計(jì)核算內(nèi)容中的重點(diǎn)是項(xiàng)目開展過程中的各項(xiàng)成本要素控制，材料、設(shè)備、人員等成本要素均通過核算的方式反饋成本內(nèi)容，為項(xiàng)目開展的成本管理、成本控制提供借鑒，促進(jìn)項(xiàng)目開展過程中落實(shí)降本增效的管理目標(biāo)。

基建工程會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理中存在的問題

一、專業(yè)人才較少

基建工程會(huì)計(jì)核算對(duì)人才提出的要求更高。其不僅需要具備先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和會(huì)計(jì)核算理念，還要對(duì)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等有一定的了解，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程開展過程中突發(fā)的財(cái)務(wù)問題，并且有助于合理控制成本。然而，就目前而言，基建工程項(xiàng)目開展過程中的會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)明顯不具備上述條件，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作與工程實(shí)際進(jìn)度、成本不匹配，存在滯后性，并且對(duì)現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算技術(shù)的了解程度不足，無法充分發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理和資金核算過程中的作用。專業(yè)性的人才較少，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理無法滿足降本增效理念的落實(shí)。

二、財(cái)務(wù)制度不完善

完善的財(cái)務(wù)制度是調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)核算人員和財(cái)務(wù)管理人員工作積極性的重要保障。它可以為會(huì)計(jì)核算流程及財(cái)務(wù)管理流程提供依據(jù)，確保各項(xiàng)工程可以合理展開。財(cái)務(wù)制度除包括財(cái)務(wù)規(guī)范外，也需要應(yīng)用其他制度來輔助財(cái)務(wù)管理工作的開展，確保各項(xiàng)工作流程的效率達(dá)標(biāo)。然而基建工程財(cái)務(wù)管理中制度并不完善，缺乏監(jiān)督機(jī)制，具體制度在落實(shí)過程中存在形式主義問題，導(dǎo)致制度無法發(fā)揮其應(yīng)有的效果，財(cái)務(wù)管理工作效率較低，會(huì)計(jì)核算工作存在滯后性。

三、技術(shù)應(yīng)用落后

相比于人工核算方法而言。信息技術(shù)除具備共享理念外，也可以保障會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，以避免由于人工核算而出現(xiàn)的誤差。信息技術(shù)在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中的作用有目共睹，然而在基建工程項(xiàng)目中，信息技術(shù)覆蓋并不全面，甚至有部分人員仍沿用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法，將大量的紙質(zhì)資料作為核算依據(jù)，導(dǎo)致效率較低、漏洞較多。信息技術(shù)在會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用落后是當(dāng)下基建工程開展財(cái)務(wù)工作過程中存在的主要問題之一。

基建工程會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理策略

一、健全財(cái)務(wù)管理制度

基建工程項(xiàng)目部門應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。確保財(cái)務(wù)部門與其他各部門之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，使其能夠合理地落實(shí)資金使用策略、控制項(xiàng)目投入成本。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)積極明確財(cái)務(wù)部門的職能，為項(xiàng)目的具體落實(shí)提供服務(wù)，還要落實(shí)財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)，做到及時(shí)申報(bào)、合理避稅、分類賬目，以符合項(xiàng)目開展過程中的會(huì)計(jì)核算規(guī)定與財(cái)務(wù)管理規(guī)定。例如，某項(xiàng)目單位開展基建項(xiàng)目工作過程中編制了財(cái)務(wù)管理制度方案，對(duì)財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利及崗位義務(wù)等進(jìn)行明確，同時(shí)對(duì)具體的財(cái)務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行明確。在落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度過程中，要嚴(yán)格遵循相關(guān)制度規(guī)范，避免出現(xiàn)違背制度的情況，實(shí)現(xiàn)多個(gè)制度之間的聯(lián)動(dòng)；應(yīng)同時(shí)落實(shí)績(jī)效考核制度、崗位責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲制度。以具體的財(cái)務(wù)管理制度為依據(jù)，輔助應(yīng)用其他制度對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行核查，通過績(jī)效考核制度的建立對(duì)財(cái)務(wù)人員落實(shí)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行核查，如財(cái)務(wù)管理或者會(huì)計(jì)核算工作要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)效率較高、工作質(zhì)量較好的財(cái)務(wù)人員，結(jié)合獎(jiǎng)懲機(jī)制給予其一定的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)懲機(jī)制不僅要與績(jī)效考核集中掛鉤，還要與財(cái)會(huì)人員的工資掛鉤。績(jī)效考核制度落實(shí)期間也應(yīng)嚴(yán)格遵守崗位責(zé)任制度，當(dāng)會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)失誤、偏差、滯后等問題時(shí)，也應(yīng)給予一定的懲罰，同時(shí)，對(duì)崗位職責(zé)履行較好的財(cái)會(huì)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。因此，基建工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況編制財(cái)務(wù)管理制度文件，以制度文件為基礎(chǔ)，健全其他制度，從而調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員參與會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的積極性。監(jiān)督機(jī)制的建立可以確保會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理科學(xué)、有效落實(shí)，保障財(cái)務(wù)工作人員的積極性與主觀能動(dòng)性。監(jiān)督機(jī)制的建立應(yīng)著眼于基建工程開展的實(shí)際情況，若采用內(nèi)部監(jiān)督方式可能會(huì)有失公允，無法調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員落實(shí)財(cái)務(wù)管理流程及會(huì)計(jì)核算流程的積極性。因此，項(xiàng)目單位應(yīng)采用多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，采取互相監(jiān)督或者第三方中介監(jiān)督的方式，以確保會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作符合規(guī)范。可采用內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，辦公室部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源管理部門、技術(shù)部門和項(xiàng)目主管部門、施工部門之間互相監(jiān)督，各部門同時(shí)承擔(dān)著監(jiān)督的義務(wù)和被監(jiān)督的責(zé)任。相關(guān)部門要明確監(jiān)督要點(diǎn)及監(jiān)督內(nèi)容，針對(duì)財(cái)務(wù)部門而言，需要監(jiān)督在財(cái)務(wù)管理過程中是否出現(xiàn)形式主義問題，會(huì)計(jì)核算工作中是否違背會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)理念，以及核算流程是否遵循標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)督的主要作用是通過監(jiān)督手段來評(píng)價(jià)財(cái)會(huì)人員的崗位職責(zé)落實(shí)情況，比如，工作流程是否符合規(guī)范，工作要點(diǎn)是否明確，以及人員問題是否導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)偏差等，應(yīng)及時(shí)記錄并上報(bào)有關(guān)部門。

二、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

針對(duì)基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理落實(shí)過程中的人員素質(zhì)及人才數(shù)量問題。相關(guān)部門應(yīng)積極培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)的復(fù)合型人才，選擇可以支撐高強(qiáng)度、高效率的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作的人員。從人才培養(yǎng)角度看，如果項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)，由于人才培養(yǎng)周期比較長(zhǎng)，人才在此次項(xiàng)目工作中無法發(fā)揮出自身的職能。因此，應(yīng)事前對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目工作中財(cái)會(huì)人才的儲(chǔ)備。在項(xiàng)目開展過程中，儲(chǔ)備人員以學(xué)員的身份參與具體的會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作，采取以師帶徒的方式培養(yǎng)人才，使儲(chǔ)備人員在學(xué)習(xí)的過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高實(shí)踐能力，以便在下次的會(huì)計(jì)核算或者財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性。從人才引進(jìn)角度看，項(xiàng)目已經(jīng)著手落實(shí)，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的人才，其不僅需要具備一定的信息化素養(yǎng)，也需要具備一定的職業(yè)素養(yǎng)。具有從事會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)管理工作的人才優(yōu)先。如果內(nèi)部團(tuán)隊(duì)中不存在此類人才，則需要提高薪資待遇，廣納社會(huì)人才，優(yōu)先選擇具有經(jīng)驗(yàn)的人員參與會(huì)計(jì)核算工作。人才的管理是會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)開展的基礎(chǔ)內(nèi)容，項(xiàng)目部門也要注重對(duì)人才的考核，避免財(cái)會(huì)工作隊(duì)伍中出現(xiàn)濫竽充數(shù)的情況，考核內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算理念及財(cái)務(wù)管理內(nèi)容等。除對(duì)財(cái)務(wù)工作相關(guān)理論進(jìn)行考核外，也要考評(píng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)素養(yǎng)及道德素養(yǎng)，并且選擇綜合素質(zhì)較高的人才從事相關(guān)工作。目前，工程項(xiàng)目中推廣應(yīng)用信息技術(shù)、建立信息平臺(tái)開展會(huì)計(jì)核算工作，積極探索信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用潛力，貫徹落實(shí)共享理念，以提高財(cái)會(huì)工作的效率。首先，項(xiàng)目開展應(yīng)建立信息平臺(tái)，將其作為財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)支撐。在信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的落實(shí)，包括財(cái)務(wù)報(bào)表編制、財(cái)務(wù)信息核算等工作。基于平臺(tái)中各大模塊的建立，財(cái)會(huì)工作人員在平臺(tái)模塊中進(jìn)行操作，可以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳遞，有效提高財(cái)務(wù)管理的效率。其次，輔助應(yīng)用信息軟件開展會(huì)計(jì)核算工作，除簡(jiǎn)單的WPS辦公軟件外，也可以應(yīng)用其他專業(yè)軟件開展會(huì)計(jì)核算工作。利用軟件進(jìn)行成本信息核算、資金核算及資金預(yù)測(cè)等，具有較強(qiáng)的科學(xué)性，可以在軟件中開展大量、反復(fù)的數(shù)據(jù)核算工作，及時(shí)找出會(huì)計(jì)核算中可能存在的問題，從而避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)核算遺漏等問題。最后，信息化技術(shù)應(yīng)用以網(wǎng)絡(luò)通信為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取、加工及傳輸，實(shí)現(xiàn)信息的高度共享。基建項(xiàng)目開展會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，以信息化技術(shù)為依托，應(yīng)落實(shí)信息化管理理念和信息化管理制度，將信息技術(shù)應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)多個(gè)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)工作之間的協(xié)調(diào)，確保財(cái)會(huì)工作效率滿足項(xiàng)目工程開展的實(shí)際情況。

三、完善資金審批流程

基建項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容在于資金管理。因此，相關(guān)部門應(yīng)以完善的項(xiàng)目資金管理模式為基礎(chǔ)，建立預(yù)算管理制度及全過程財(cái)務(wù)管理模式，重視審批流程建立的合理性，確保項(xiàng)目的支出與投入在可控的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)專資專用的目標(biāo)。因此，輔助基建項(xiàng)目的財(cái)會(huì)部門需要嚴(yán)格規(guī)范資金審批流程，并將審批權(quán)分散到其他部門，從而實(shí)現(xiàn)多部門、多人員共同審批的模式，避免個(gè)人失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算過程中的資金使用出現(xiàn)偏差，以及后續(xù)出現(xiàn)資金不足的情況。除財(cái)務(wù)部門外，材料管理部門、技術(shù)部門等共同審批資金的使用，經(jīng)過多方簽字的情況下才可以支付資金。除此之外，財(cái)務(wù)部門也可按照項(xiàng)目開展過程中的資金性質(zhì)和資金額度等進(jìn)行分類，采用分類審批模式，提高財(cái)務(wù)管理工作效率。例如，3,500元以下的資金由主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審批，經(jīng)過簽字之后到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行領(lǐng)取。3,500元—6,000元的資金需要經(jīng)過多個(gè)部門審批，主要審查資金用途等，經(jīng)過聯(lián)合審批之后由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行最終審批。超過6,000元的資金需要上級(jí)部門經(jīng)會(huì)議審查資金數(shù)額及資金使用情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)。基建工程項(xiàng)目落實(shí)過程中的資金審批流程的建立可以杜絕資金浪費(fèi)情況，使得賬目更加透明、公開。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。針對(duì)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問題，基建工程的財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測(cè)，避免在項(xiàng)目施工過程中因風(fēng)險(xiǎn)問題導(dǎo)致成本要素增加。財(cái)務(wù)部門應(yīng)利用風(fēng)險(xiǎn)模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行識(shí)別，在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，積極地處理可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)。這樣，即使財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，也可及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理，減少風(fēng)險(xiǎn)問題可能造成的影響，并確保項(xiàng)目科學(xué)開展。

結(jié)論

綜上所述，基建工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)以健全的制度作為保障，落實(shí)信息化的會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理措施，加強(qiáng)新型人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，從而為會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境與管理環(huán)境。針對(duì)當(dāng)下基建工程的財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，相關(guān)部門要積極應(yīng)對(duì)，了解問題產(chǎn)生的主要原因，以便于更好地開展財(cái)務(wù)管理工作。

參考文獻(xiàn)

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作者:王福莉 單位:青島市教育后勤服務(wù)保障中心