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作者：陳茹 于冰 趙巍 單位：四平市動物衛(wèi)生監(jiān)督所

動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證系統(tǒng)是在我市畜牧業(yè)快速發(fā)展，出欄動物大幅增加，動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理相對置后的情況下，為了提高動物檢疫監(jiān)督管理水平，更好地履行動物衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，通過多方研究探索實(shí)踐開發(fā)出來的。實(shí)施動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證，解決了很多以前無法解決的問題，彌補(bǔ)了手工出證的不足，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范出證、便捷高效、網(wǎng)絡(luò)查詢、安全追溯、有效防偽、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。為動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支撐平臺和工作手段，加快了我市畜牧獸醫(yī)信息化管理的進(jìn)程。

1原動物檢疫出證狀況

四平是畜牧業(yè)大市，是畜禽等多種動物的國家級生產(chǎn)基地，年出欄動物約16977萬頭（只）；出省動物約339萬頭（只），僅豬就約達(dá)190萬頭，遠(yuǎn)銷全國25個省市；年屠宰動物約3919萬頭（只），其中屠宰生豬約105萬頭；出省動物產(chǎn)品約82.877×106千克。檢疫證明出證工作量龐大。原來動物檢疫證明均需手工書寫出證，出具證明的質(zhì)量和防偽能力低，工作效率不高。手工書寫出證還存在諸多弊端和問題：如，買賣檢疫證明、檢疫證明大頭小尾、檢疫人員跨區(qū)檢疫、非檢疫人員出證、不按規(guī)范出證、低價競爭、不按標(biāo)準(zhǔn)收取檢疫費(fèi)、漏檢及篡改偽造檢疫證明、檢疫承包問題等。同時手工書寫出證信息反饋差，可追溯效果低，不能有效的實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)督管理。

2實(shí)行動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證的必要性

動物檢疫證明機(jī)打出證，是運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改變傳統(tǒng)手工填寫出證的具體方式，是實(shí)現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督“電子化管理”的基礎(chǔ)，是提升動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理水平的一項(xiàng)重要手段，更是適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展，動物及動物產(chǎn)品大量流通，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)規(guī)范完善提高動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作的需要；推行動物檢疫證明機(jī)打出證還可促進(jìn)動物衛(wèi)生可追溯體系建設(shè)，提高動物及動物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平。

3動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證系統(tǒng)功能

動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證系統(tǒng)主要功能包括如下。

3.1檢疫證明電子出證。動物檢疫報檢流程；動物檢疫證明A證操作流程；動物檢疫證明B證操作流程；產(chǎn)品檢疫證明A證操作流程；產(chǎn)品檢疫證明B證操作流程。

3.2動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站網(wǎng)絡(luò)管理。檢查登記、檢查明細(xì)、統(tǒng)計(jì)匯總。

3.3檢疫證明信息化管理。登記入庫、審批入庫、入庫匯總；發(fā)放出庫、審批出庫、出庫匯總、證明庫存；回收登記、審批回收、回收匯總；銷毀登記、審批銷毀、銷毀匯總。

3.4數(shù)據(jù)管理。上報數(shù)據(jù)、接收數(shù)據(jù)、收費(fèi)記錄審批、確認(rèn)收款。

3.5特殊情況處理。檢疫處理通知、“復(fù)制”功能的應(yīng)用、“作廢”功能的應(yīng)用。

3.6檢疫“監(jiān)督檢查”。

3.7檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析（各種數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析）。

3.8動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查的追溯管理。3.9法律法規(guī)。3.10行業(yè)動態(tài)等等。

4動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證系統(tǒng)的優(yōu)勢

動物檢疫證明機(jī)打出證是相對于傳統(tǒng)手寫出證而言的，是將檢疫信息通過電腦進(jìn)行錄入、傳遞、儲存和打印。從根本上改變了以往手工填寫檢疫合格證明的方式，具有手工錄入無法比擬的優(yōu)勢。

4.1系統(tǒng)內(nèi)設(shè)功能全面，信息、數(shù)據(jù)海量容儲，為監(jiān)督、管理提供了大量的數(shù)據(jù)支持。

4.2出證方便快捷機(jī)打出證的簡易錄入、預(yù)先錄入及復(fù)制功能和集中開具，極大地縮減了出證的時間，避免了錄入錯誤，保證了上市動物產(chǎn)品的及時供應(yīng)。

4.3有效防偽系統(tǒng)引入了國際先進(jìn)的二維碼防偽技術(shù)，在四種檢疫證明上加施了二維碼標(biāo)識。由于對二維碼數(shù)據(jù)進(jìn)行了加密處理，增加了數(shù)據(jù)的防偽性。該二維碼標(biāo)識只能用金蘭軟件開發(fā)的“掃描槍識讀系統(tǒng)”或“智能手機(jī)識讀系統(tǒng)”配合解碼設(shè)備（掃描槍、智能手機(jī)）進(jìn)行解碼。防偽技術(shù)的使用，使變造、偽造檢疫證明不再可能。

4.4統(tǒng)一整潔規(guī)范系統(tǒng)規(guī)定了統(tǒng)一錄入方式，杜絕了以往工作人員手工填寫可能存在的字跡難辨、模糊不清等現(xiàn)象，保證檢疫證明信息明晰無誤、統(tǒng)一規(guī)范。

4.5便于追蹤溯源利用每張檢疫證明唯一編碼，通過電腦網(wǎng)絡(luò)對證明進(jìn)行檢索，及時驗(yàn)證和比對，確定真?zhèn)魏蛠碓础Ｍ瑫r，檢疫證明機(jī)打出證，規(guī)范了檢疫證明出證程序，使出欄、運(yùn)輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)的動物報檢、檢疫，實(shí)現(xiàn)無縫連接，便于全程監(jiān)管和追蹤溯源，提高了動物疫病防控的快速反映能力。

4.6便于監(jiān)督管理機(jī)打檢疫票據(jù)的數(shù)據(jù)可實(shí)時上傳中心數(shù)據(jù)庫，通過系統(tǒng)管理終端能夠及時掌握每個站點(diǎn)的出證時間、出證數(shù)量、出證質(zhì)量等相關(guān)情況。系統(tǒng)還可按檢疫證明上的條件進(jìn)行各項(xiàng)查詢，為監(jiān)督管理提供所需數(shù)據(jù)；各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過使用二維碼掃描槍對機(jī)打檢疫證明上的二維碼掃描，信息將自動輸入電腦，為監(jiān)督管理提供了便利。

4.7靈活的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)可按檢疫證明編號、貨主、聯(lián)系電話、用途、運(yùn)輸單位、動物種類、時間、到達(dá)地點(diǎn)等十幾種方式進(jìn)行單項(xiàng)或多項(xiàng)的查詢和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。可通過對數(shù)據(jù)項(xiàng)的拖拽對關(guān)心的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，同期對比，用圖表進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。可根據(jù)關(guān)心選項(xiàng)自制圖表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并可靈活選用有關(guān)圖表。

4.8強(qiáng)大的3G查詢功能該系統(tǒng)軟件充分利用先進(jìn)的3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可利用手機(jī)、平板電腦等進(jìn)行查詢。5動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證管理系統(tǒng)適用性

5.1設(shè)計(jì)針對性

動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證管理系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)上充分考慮動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)工作特點(diǎn)，適用于動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的不同環(huán)境。

5.1.1該系統(tǒng)的流程完全符合農(nóng)業(yè)部關(guān)于動物檢疫的有關(guān)規(guī)定，按照檢疫申報—檢疫—出證—收費(fèi)—數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的程序執(zhí)行。

5.1.2該系統(tǒng)利用現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)部新版檢疫證明，不改變新版檢疫證明的格式文本，統(tǒng)一規(guī)定錄入方式，直接使用新版檢疫證明打印，便于檢疫證明的管理和銜接。

5.1.3該系統(tǒng)按現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，可以按不同的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)架進(jìn)行設(shè)計(jì)、擴(kuò)充、遷移。不同管理人員具有不同的管理職權(quán)，每名操作人員都具有唯一的開機(jī)帳號，只能用開機(jī)帳號進(jìn)入該系統(tǒng)，系統(tǒng)自動鎖定開機(jī)人員信息。

5.2多重適用性

該軟件系統(tǒng)適用于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，可在互聯(lián)網(wǎng)、單機(jī)、局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行。數(shù)據(jù)傳輸采取壓縮、加密算法，提高傳輸效率，滿足不同用戶的需求。現(xiàn)階段為了適應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全的特點(diǎn)，實(shí)行單機(jī)運(yùn)行，隨著電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展或隨著省畜牧業(yè)管理局網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的發(fā)展，該系統(tǒng)可以平滑過渡，不用重復(fù)投資。#p#分頁標(biāo)題#e#

5.3安全性

5.3.1加密性該系統(tǒng)軟件使用了USB硬件加密鎖，具有追蹤、防盜版和數(shù)據(jù)自動加密功能。通過加密鎖保證系統(tǒng)安全，用戶使用軟件時，系統(tǒng)自動檢查加密鎖，加密鎖與用戶的組織機(jī)構(gòu)信息結(jié)合，有效防止出證人員隔山出證，同時，系統(tǒng)自動對上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，可有效防止數(shù)據(jù)被盜用。

5.3.2完整性系統(tǒng)自動控制檢疫證明的內(nèi)容，在打印前，對每一項(xiàng)數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，保證填寫內(nèi)容正確、完整，如發(fā)現(xiàn)漏填項(xiàng)目，系統(tǒng)提示具體漏填項(xiàng)目，拒絕打印。只有逐項(xiàng)填寫完整，系統(tǒng)方能正常運(yùn)行。同時在檢疫證明（B證）上增加了運(yùn)載工具車牌號、消毒方式、防偽等信息，使檢疫證明信息內(nèi)容更加完善。

5.3.3編號唯一性檢疫證明編號不允許重復(fù)打印，使用證明編號必須在所在單位領(lǐng)用的證明范圍內(nèi)，檢疫證明編號只能錄入一次，如果兩次以上錄入，系統(tǒng)不予打印。從根本上避免了同一檢疫證明的二次錄入，徹底杜絕了大頭小尾現(xiàn)象的發(fā)生，有效防止了檢疫證明的外流及假證的出現(xiàn)。

5.3.4限制修改刪除為保證信息的完整和準(zhǔn)確，系統(tǒng)不允許用戶進(jìn)行隨意修改及刪除操作，對于錄入錯誤的信息，一旦打印，只能作廢，不提供修改和刪除功能。同時系統(tǒng)提供作廢證明查詢功能。

5.3.5準(zhǔn)確控制檢疫證明每項(xiàng)在錄入時，錄入框根據(jù)錄入內(nèi)容不同限定錄入內(nèi)容，只能按規(guī)范要求錄入信息，其它字符無法輸入。

5.4兼容性

該軟件預(yù)留了相應(yīng)接口，可兼容各項(xiàng)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)管理模塊，只需其它系統(tǒng)提供開放接口，均可通過本系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)無縫對接。

5.5易用性

5.5.1所見即所得該軟件充分利用了微軟在設(shè)計(jì)OFFICE辦公軟件時的理念——所見即所得。錄入數(shù)據(jù)界面與手工填寫證明完全相同，這就避免了從手工轉(zhuǎn)到計(jì)算機(jī)操作，產(chǎn)生的畏懼和排斥心理，減少了適應(yīng)時間，達(dá)到會手工填寫證明即可快速學(xué)會電腦填寫。

5.5.2按工作流程設(shè)置工作流程圖為減少操作的復(fù)雜性，開機(jī)界面按工作流程設(shè)置工作流程圖，工作人員操作時只須點(diǎn)擊流程圖中的圖標(biāo)，即可進(jìn)行軟件操作。不用在菜單上多次點(diǎn)擊選擇，使軟件更易操作。

5.5.3多種錄入方法系統(tǒng)中提供了四種錄入方法，適合不同的用戶，新手可以方便輸入，高素質(zhì)的人員可以提高錄入速度。以輸入貨主（趙本山）為例：①用不同的輸入法（手寫、拼音、五筆、等）直接輸入貨主趙本山。②直接錄入拼音簡碼ZBS，系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)化成趙本山。③直接錄入數(shù)字編號3005，系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)化成趙本山。④查詢選擇的方式錄入，點(diǎn)擊下拉框，出現(xiàn)列表，選擇輸入。

5.5.4錄入智能自動記憶、轉(zhuǎn)換①凡是系統(tǒng)中提供下拉選擇框的地方，錄入新數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)智能記憶，下次可以選擇輸入。②錄入數(shù)字的地方（頭數(shù)等），用戶只錄入阿拉伯?dāng)?shù)字，系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)換成大寫漢字。③錄入運(yùn)載工具車號時輸入小寫字母，系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)換成大寫字母。

5.5.5地名預(yù)置對于地址類項(xiàng)目的填寫，系統(tǒng)內(nèi)置了全國所有的省、市、縣、鎮(zhèn)的編碼表，無需用戶輸入漢字即可完成填寫工作。對于村（屠宰場、交易市場），系統(tǒng)提供自動記憶功能，再輸入時，可以選擇。

5.5.6耳標(biāo)專用錄入系統(tǒng)單獨(dú)提供耳標(biāo)錄入窗口，耳標(biāo)錄入設(shè)置分成三段錄入，前七位自動生成，中間五位，一次錄入多次使用，操作人員只需錄入耳標(biāo)后三位。打印時只按規(guī)定打印后三位，但系統(tǒng)真實(shí)記錄十五位耳標(biāo)號碼，實(shí)現(xiàn)耳標(biāo)標(biāo)識的完全追溯。

5.5.7出證方便快捷系統(tǒng)提供檢疫證明的預(yù)輸入功能，四種檢疫證明都可以預(yù)先錄入相關(guān)信息，并暫時保存，待所有信息錄入完畢后，可隨時打印輸出，避免了由于動物集中裝車、集中開具證明造成車輛運(yùn)輸阻滯，提高了工作效率。

5.5.8提供復(fù)制增加功能針對屠宰場錄入量大，出證時間長的特點(diǎn)，系統(tǒng)提供證明的復(fù)制增加功能，對于開具內(nèi)容相同、編號持續(xù)增加的證明，只需點(diǎn)擊“復(fù)制”按鈕，系統(tǒng)就會自動按上張證明的內(nèi)容生成下一張證明，編號自動加一。

5.5.9智能錯誤提示出證人員如果錄入錯誤，界面自動顯示錯誤數(shù)據(jù)項(xiàng)及出錯原因，方便出證人員進(jìn)行修改，提高出證準(zhǔn)確率。

5.5.10耳標(biāo)標(biāo)識數(shù)量等量控制耳標(biāo)標(biāo)識錄入時，有進(jìn)度條實(shí)時顯示錄入數(shù)量，錄入不能超過或少于動物頭數(shù)。打印時，錄入頭數(shù)不符不予打印。

5.6數(shù)據(jù)的分散錄入，集中管理系統(tǒng)根據(jù)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，采取了數(shù)據(jù)的分散錄入，集中管理。數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)即時輸入、即時上報、即時統(tǒng)計(jì)。上級管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)對下級運(yùn)行站點(diǎn)進(jìn)行管理，可隨時通過審核功能對應(yīng)檢疫申報點(diǎn)運(yùn)行管理。如采用單機(jī)運(yùn)行，軟件每月一至五日強(qiáng)制每臺計(jì)算機(jī)上報數(shù)據(jù)，如不按時上報審核，本機(jī)系統(tǒng)將無法繼續(xù)運(yùn)行。上報數(shù)據(jù)系統(tǒng)提供了多種上報方式，可通過E-mail、QQ、U盤上報，數(shù)據(jù)集中后逐級匯總、分析。

6動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證推廣應(yīng)用

檢疫證明機(jī)打出證是一項(xiàng)新的工作，我們按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)的原則，全力推進(jìn)機(jī)打檢疫證明出證工作。

6.1做好培訓(xùn)

動物檢疫證明機(jī)打出證要求有一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。針對大部分基層工作人員運(yùn)用電腦和打印機(jī)等設(shè)備不熟練的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使基層工作人員都能夠熟練地掌握動物檢疫證明機(jī)打出證的相關(guān)專業(yè)知識和實(shí)用技術(shù)，保證出證工作的順利開展。

6.2抓典型示范

為全面實(shí)現(xiàn)動物檢疫證明機(jī)打出證，逐步改變手寫出證方式，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級檢疫出證網(wǎng)絡(luò)化管理，組織相關(guān)人員深入基層進(jìn)行調(diào)研，全面摸清報檢點(diǎn)分布現(xiàn)狀和數(shù)量，選擇調(diào)出省境動物數(shù)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域、大型屠宰企業(yè)、大型牲畜交易市場，先行實(shí)施檢疫證明機(jī)打出證。通過抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，推動檢疫證明機(jī)打出證工作的全面開展。

6.3積極籌措資金

積極向政府匯報，增強(qiáng)政府對畜牧獸醫(yī)部門工作創(chuàng)新性的認(rèn)同，爭取財政支持；充分利用動物檢疫報檢點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機(jī)，多方籌措，配備統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一型號，先進(jìn)實(shí)用的電腦、平推式票據(jù)打印機(jī)、UPS（不間斷電源）等設(shè)備設(shè)施。形成健全的動物衛(wèi)生監(jiān)督“電子化管理”系統(tǒng)。

6.4廣泛宣傳

充分利用電視、報紙等媒體，廣泛宣傳動物檢疫網(wǎng)絡(luò)出證的重要性。提高養(yǎng)殖戶（企業(yè)）對動物檢疫網(wǎng)絡(luò)出證的認(rèn)識，從而推動動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證的廣泛應(yīng)用。#p#分頁標(biāo)題#e#

7成果

目前，市縣鄉(xiāng)三級動物檢疫網(wǎng)絡(luò)出證、網(wǎng)絡(luò)化理試點(diǎn)工作開展順利。現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)出證站點(diǎn)35個，其中屠宰企業(yè)出證站點(diǎn)9個，基層出證站點(diǎn)17個，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)站點(diǎn)9個。2011年8月，實(shí)施動物檢疫網(wǎng)絡(luò)出證試點(diǎn)工作以來，總計(jì)出具42.8余萬張機(jī)打檢疫證明，其中出具動物檢疫證明B證3616張、動物產(chǎn)品檢疫證明B證25528張、出具動物檢疫證明A證7200張、動物產(chǎn)品檢疫證明A證6541張。2012年3月27日，吉林省畜牧局在我市全召開了全省動物檢疫網(wǎng)絡(luò)出證工作現(xiàn)場會，農(nóng)業(yè)部動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，對我市檢疫網(wǎng)絡(luò)出證工作給予了充分肯定，為動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證在我省鋪開奠定了基礎(chǔ)。

8存在的問題

動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證現(xiàn)在還在試點(diǎn)階段，還沒有全面鋪開，多數(shù)地方系統(tǒng)運(yùn)行的設(shè)施設(shè)備還沒有到位，資金缺口很大，需要各地政府及有關(guān)部門的大力支持。另外，由于地域的不同，條件環(huán)境的不同，工作內(nèi)容及人員素質(zhì)的不同，網(wǎng)絡(luò)機(jī)打出證全面鋪開后，系統(tǒng)軟件在內(nèi)容、功能及操作等方面還有待于在實(shí)踐中不斷更新，并通過網(wǎng)絡(luò)升級達(dá)到盡善盡美。再者，軟件系統(tǒng)維護(hù)人員少，在全面鋪開的情況下，系統(tǒng)出現(xiàn)問題，及時維護(hù)能力差，需要培養(yǎng)更多的系統(tǒng)維護(hù)人員。