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近幾年來,國家對貧困地區(qū)特別是中西部貧困山區(qū)大力開展生態(tài)移民工程。通過跨區(qū)域搬遷、當(dāng)?shù)丶邪仓玫姆绞剑瑤椭纳粕鷳B(tài)環(huán)境惡劣地區(qū)的居民生存環(huán)境。為保障生態(tài)移民安置點消防安全,必須合理的規(guī)劃與建設(shè)生態(tài)移民安置點,避免安置點居民在生活剛有改善出現(xiàn)“因火返貧、因災(zāi)致困”的情況。 1現(xiàn)狀 以寧夏固原市為例,固原市戶籍總?cè)丝?55.5467萬人(2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)),其中,農(nóng)業(yè)人口128.62萬人,固原市“十二五”生態(tài)移民涉及四縣一區(qū)62個鄉(xiāng)鎮(zhèn),545個行政村,1280個自然村,總規(guī)模為53464戶232475人[1],移民人口數(shù)占實際人口數(shù)接近15%,占農(nóng)業(yè)人口數(shù)18%,因此,保持生態(tài)移民安置點的消防安全形勢穩(wěn)定對整個地區(qū)消防安全有重大意義。目前生態(tài)移民主要是當(dāng)?shù)丶邪仓煤涂鐓^(qū)域搬遷兩種形式。對于一些生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū),主要采取將散居的居民集中建設(shè)就近安排。對于一些生態(tài)環(huán)境惡劣,當(dāng)?shù)夭痪邆滢r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的采取異地遷建的方式。對于當(dāng)?shù)丶邪仓玫陌仓命c,由于近幾年來大力實施的退耕還林還草和旅游扶貧項目,山地絕大部分被改造為山地林區(qū),相應(yīng)的安置點大部分集中在山地林區(qū)開闊地帶。對于干旱少雨缺水地區(qū),政府統(tǒng)一安排通過跨區(qū)縣,甚至遷至省內(nèi)其他自然條件較好的地區(qū)。 2消防規(guī)劃與建設(shè) 1)安置點的選址。生態(tài)移民安置點選址主要考慮接近水源、道路,對于安置在山地林區(qū)的安置點宜選擇在開闊地帶并與山體設(shè)置一定的避讓距離,避免山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,與林區(qū)邊緣距離不宜小于300m,或采取防止火災(zāi)蔓延的其他措施,同時宜設(shè)置于林區(qū)常年全年最大頻率風(fēng)向平行的地帶,防止居民生活用火產(chǎn)生飛火引發(fā)山林火災(zāi)和林區(qū)火災(zāi)威脅安置點。 2)安置點的總體規(guī)劃。安置點規(guī)劃道路設(shè)計時,在條件允許的情況下宜設(shè)置兩個出入口,道路設(shè)置宜考慮消防車的通行。考慮消防車通行應(yīng)滿足:a.道路承載力應(yīng)滿足消防車荷載的要求。b.車道的凈寬不宜小于4m。c.車道的4m高度內(nèi)不宜有障礙物。d.滿足轉(zhuǎn)彎半徑。e.盡頭式車道滿足回車要求。建筑間的防火間距應(yīng)滿足《農(nóng)村防火規(guī)范》[2]對建筑間距的要求。 3)安置點的院落布局。院落布局時宜考慮將柴草堆垛獨立設(shè)置在院落外的麥場,院落內(nèi)堆放少量的柴草、飼料時與建筑之間采取防火隔離措施。沼氣池宜布置在院落內(nèi)人員活動較少的區(qū)域并與廚房等明火散發(fā)地區(qū)間距不應(yīng)小于25m。宜單獨建造存放柴草等材料和農(nóng)具物資的庫房。 4)安置點建筑物的防火設(shè)計。建筑物的耐火等級不宜低于一、二級,建筑耐火等級應(yīng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》[3]規(guī)定執(zhí)行。建筑屋面宜采用現(xiàn)澆混凝土或預(yù)制樓板,當(dāng)采用木屋頂?shù)瓤扇疾牧蠒r,不燃燒體分戶墻應(yīng)高出屋頂不小于0.5m。存放柴草等材料和農(nóng)具物資的庫房與其他用途房間合建時,應(yīng)采用不燃燒實體墻隔開。 5)消防設(shè)施設(shè)置。具備給水管網(wǎng)條件的農(nóng)村應(yīng)設(shè)室外消防給水系統(tǒng)。不具備給水管網(wǎng)條件或室外消防給水系統(tǒng)不滿足消防供水要求的農(nóng)村,應(yīng)建設(shè)消防水池或利用天然水源。消防水池建設(shè)時容量不宜小于100m3,建筑耐火等級較低的安置點消防水池的容量不宜小于200m3。同時應(yīng)采用保障消防用水的技術(shù)措施。安置點應(yīng)根據(jù)給水管網(wǎng)、消防水池或天然水源等消防水源的形式,根據(jù)經(jīng)費配備相應(yīng)的消防車、機動消防泵、水帶、水槍等消防設(shè)施。建議盡可能配置機動消防泵,機動消防泵應(yīng)存儲不小于3.0h的燃油總用量,每臺泵至少應(yīng)配置總長不小于150m的水帶和2支水槍。 6)用火、用電、用氣、用油注意事項。用于炊事和采暖的灶臺、煙道、煙囪、火炕等應(yīng)采用不燃燒材料建造制作。煙囪穿過可燃或難燃屋頂時,排煙口應(yīng)高出屋面不小于500mm,并應(yīng)在頂棚至屋面范圍內(nèi)采用不燃燒材料砌抹嚴密。煙道直接在外墻上開設(shè)排煙口時,外墻應(yīng)為不燃燒體且排煙口應(yīng)凸出外墻至少250mm。燃煤燃柴爐灶周圍1.0m范圍內(nèi)不應(yīng)堆放柴草等可燃物。燃氣灶具宜安裝在有自然通風(fēng)和自然采光的廚房內(nèi),并應(yīng)與臥室分隔。室內(nèi)的電氣線路敷設(shè)應(yīng)避開潮濕部位和爐灶、煙囪等高溫部位,并不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃物上;當(dāng)必須敷設(shè)在可燃物上或在有可燃物吊頂物的吊頂內(nèi)敷設(shè)時,應(yīng)穿金屬管、阻燃套管保護或采用阻燃電纜。鹵鎢燈和額定功率超過100W的白熾燈泡的吸頂燈、槽燈、嵌入式燈,其引入線應(yīng)采用瓷管、礦棉等不燃材料做隔熱保護。農(nóng)機具的燃料汽油、煤油、柴油、酒精等可燃液體不應(yīng)存放在居室內(nèi),必須存放時,可設(shè)置于開敞的棚房內(nèi),且應(yīng)遠離火源、熱源。 3結(jié)語 目前生態(tài)移民安置點的建設(shè)主要由政府財政支持并負責(zé)建設(shè),這就為統(tǒng)一消防設(shè)施最低配置提供可能。各級相關(guān)參與建設(shè)部門也應(yīng)積極探索模式,通過統(tǒng)一采購、預(yù)制降低成本,節(jié)約更多的資金,建設(shè)更多的消防設(shè)施,讓生態(tài)移民安置這項改善民生工程實施的更加完善。