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一、公司化治理對國企黨建的影響分析   改革開放以來，國有企業(yè)黨建工作在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但是我們必須看到，隨著新形勢下國企改革的進(jìn)一步深化，特別是隨著公司化治理的逐步完善，股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐漸建立，國企黨建工作面臨新的環(huán)境和新的要求。   （一）治理中出現(xiàn)管理層與黨組織功能難協(xié)調(diào)的問題   國有企業(yè)改制后，一些人對黨組織是不是還要繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用這個問題，思想認(rèn)識上出現(xiàn)了模糊和猶疑，從而導(dǎo)致黨組織在參與企業(yè)重大問題決策時地位功能難以顯現(xiàn)。不少國企的管理層認(rèn)為，企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織而不是政府機(jī)構(gòu)，其生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了盈利，只要各級政府權(quán)力掌握在共產(chǎn)黨人的手中就行了，至于企業(yè)的黨組織地位作用無關(guān)緊要，有個辦公的地方就行。在企業(yè)公司化治理中，黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)及其干部地位功能普遍弱化：一是不適當(dāng)?shù)卣{(diào)整、撤并、裁減黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)和人員。二是黨政“一肩挑”的無限擴(kuò)展，兼職黨務(wù)干部兼而不管。企業(yè)原有的黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)及其干部功能和地位弱化，兼職干部兼而不管，導(dǎo)致一些企業(yè)黨組織活動少、作用小、影響差，甚至自說自話，無人喝彩，嚴(yán)重影響了企業(yè)黨組織在群眾中的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。   （二）治理中企業(yè)成員對黨組織的信任度降低   個別企業(yè)對中央精神理解不夠全面、準(zhǔn)確，在實(shí)踐中“輕視”黨的作用，在一些職工中形成誤導(dǎo)，認(rèn)為黨組織是抓虛的，不能帶來實(shí)惠，對企業(yè)黨組織抱輕視態(tài)度，不能正確對待和評價黨務(wù)干部的勞動價值、工作成績，黨務(wù)政工干部與行政管理干部、業(yè)務(wù)干部相比較，待遇方面存在著事實(shí)上的不平等。個別職工說：“跟著書記跑斷腿，不如給廠長倒碗水。”國有企業(yè)黨建工作難開展，無地位、無作為、無權(quán)威。這雖是個別企業(yè)的現(xiàn)象，但卻值得高度重視，直接影響到黨在工人階級中的形象和權(quán)威。   （三）治理中管理層對黨組織開展工作支持度降低   有人提出，目前正在逐步推行的現(xiàn)代企業(yè)制度是與國際慣例接軌的一種制度，而國外或境外的企業(yè)是沒有黨組織這個設(shè)置的，我們既然推選現(xiàn)代企業(yè)制度，也就不應(yīng)該再有黨派機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了“接軌”論“、代替”論。現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)現(xiàn)階段的“老三會”的職能逐漸被“新三會”代替，“政治核心”地位成為暫時的權(quán)宜之計，黨員隊伍的先鋒作用、戰(zhàn)斗堡壘作用名存實(shí)無，直接影響到黨對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。（四）治理中黨組織自身建設(shè)動力衰減國有企業(yè)無論實(shí)現(xiàn)公司化治理與否，工人階級均是黨組織的基礎(chǔ)力量，黨組織是工人階級的先鋒隊，工人理應(yīng)積極參加自己的組織。但在現(xiàn)實(shí)中，由于改革開放以來的社會階層分化和利益分配制度的多元化，工人地位下降是不爭的事實(shí)，參與組織活動的積極性受到影響。部分職工信念動搖、理想淡化，甚至因政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、社會地位下降對組織失去信任感；部分職工參與組織活動動力減退，民主權(quán)利得不到保障，參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督流于形式或乏力；大批農(nóng)民工以合同工方式進(jìn)入工人隊伍，卻缺乏應(yīng)該有的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，社會主義理想同公司治理的現(xiàn)實(shí)形成反差，非無產(chǎn)階級思想影響到隊伍的純潔性；部分工人存在不平衡心理，自身素質(zhì)與待遇偏低，特別是職業(yè)素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)要求存在差距，造成不穩(wěn)定行為時有發(fā)生，等等。上述問題存在是少數(shù)，但對黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政合法性的影響不容忽視。   二、加強(qiáng)國企黨建必須要處理好的幾個關(guān)系   一要處理好國企黨建的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系。從理論上講，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與黨建目標(biāo)是一致的，企業(yè)發(fā)展好了，工人能得到實(shí)惠，黨組織的地位就提升，黨的執(zhí)政地位就得到鞏固。但在現(xiàn)實(shí)中，協(xié)調(diào)常常存在困難。參加黨組織活動會影響生產(chǎn)，不組織活動，黨組織就會名存實(shí)亡。企業(yè)黨組織要“彈好鋼琴”，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，創(chuàng)新活動內(nèi)容和活動方式，引導(dǎo)職工積極支持和參與改革，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。為此，1）要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來思考和研究國有企業(yè)黨建工作。我們要具備戰(zhàn)略和全局意識，中國是社會主義國家，堅持走中國特色社會主義道路，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是黨執(zhí)政的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要深刻認(rèn)識肩負(fù)的歷史責(zé)任，才能切實(shí)增強(qiáng)搞好國有企業(yè)黨建工作的自覺性。2）要著眼于全黨全國工作大局來思考和研究國有企業(yè)的黨建工作。全面科學(xué)地分析面臨的新的社會歷史條件，準(zhǔn)確地把握社會發(fā)展趨勢，自覺地服務(wù)于全黨全國工作大局，是我們做好企業(yè)黨建工作的前提。   二要處理好黨管干部原則與治理層依法行使用人權(quán)的關(guān)系。黨管干部原則是黨和國家干部管理的一條根本原則，是一條基本的組織原則，是黨在政治、經(jīng)濟(jì)生活中領(lǐng)導(dǎo)地位的重要體現(xiàn)。深化國有企業(yè)人事制度改革，必須遵循和堅持黨管干部原則。在實(shí)踐中，黨十分重視人才工作，選拔合適的人才充實(shí)到企業(yè)的經(jīng)營管理階層中，完全符合黨的利益和要求。同時，中央文件關(guān)于黨管干部的原則規(guī)定，與企業(yè)任用人才的基本精神是一致的。三、公司化治理背景下加強(qiáng)國企黨建的思路與對策   （一）突出核心，推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作組織化   企業(yè)黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各自的職責(zé)不同，但目標(biāo)是一致的。要克服“單純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)”和“單純政治觀點(diǎn)”，科學(xué)處理好國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心地位和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，既要借鑒西方的公司治理成功經(jīng)驗，更要立足基本國情，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的運(yùn)行機(jī)制，并使之成為完善公司治理的有機(jī)組成部分，決不能照搬西方模式，過分強(qiáng)調(diào)公司治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)作用，而使黨組織作用被邊緣化。要完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。要把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司化治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級有機(jī)結(jié)合起來，而“雙向進(jìn)入、交叉任職”是其有機(jī)結(jié)合的有效辦法和體制保證。要使黨組織的合法主張在公司決策中得到尊重和體現(xiàn)。企業(yè)實(shí)行公司化治理，離不開工人的支持，更離不開黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要把黨組織發(fā)揮政治核心作用，參與企業(yè)重大問題科學(xué)決策、民主決策、依法決策作為重要機(jī)制來完善。#p#分頁標(biāo)題#e#   （二）理順關(guān)系，促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作制度化   一要在公司章程和有關(guān)制度中明確國有企業(yè)黨組織的地位和保障條款。國有企業(yè)或者上級有關(guān)部門在制定、審批國有企業(yè)公司化治理章程時，要在符合《公司法》的前提下，把國有企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)任務(wù)、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容納入公司章程，給國有企業(yè)黨組織開展工作提供制度保障。二要完善參與重大問題決策的內(nèi)容、程序和方法，從程序上實(shí)現(xiàn)黨組織參與有章可循。國有企業(yè)黨組織參與的重大決策，主要是企業(yè)帶有根本性、全局性、方向性的重大問題。當(dāng)然，國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策，要妥善處理好程序與效率、商機(jī)與戰(zhàn)機(jī)、保守企業(yè)商業(yè)秘密與維護(hù)職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的關(guān)系。三要完善企業(yè)黨組織堅持黨管干部原則的程序。四要加強(qiáng)國有企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)。國有企業(yè)黨組織要完善工作制度，國有企業(yè)董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會也應(yīng)當(dāng)完善工作制度和議事規(guī)則，把企業(yè)黨組織參與重大問題決策作為企業(yè)決策的一個必經(jīng)環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)重大問題決策的科學(xué)民主。   （三）增強(qiáng)實(shí)效，推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作具體化   服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，做大做強(qiáng)國有企業(yè)，保持和發(fā)展其競爭優(yōu)勢，是國有企業(yè)黨建工作的永恒主題和價值所系。用好一個人，搞活一個企業(yè)。事業(yè)之要，唯在用人。為此，國企黨建要圍繞發(fā)展，做細(xì)做深。一是建設(shè)善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。抓好班子、帶好隊伍，是國有企業(yè)黨組織的一項重要職責(zé)。二是打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊伍。企以才治，業(yè)以才興。企業(yè)黨組織要抓住關(guān)鍵，具備戰(zhàn)略眼光，千方百計培養(yǎng)人才、使用人才、爭奪人才，利用人才優(yōu)勢為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。三是創(chuàng)新黨組織的工作內(nèi)容和活動載體，增強(qiáng)黨建工作服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效果。公司化治理下的企業(yè)黨組織要牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思想，根據(jù)企業(yè)特征、生產(chǎn)經(jīng)營和黨員崗位要求，創(chuàng)新黨組織活動載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，吸引黨員和職工的廣泛參與，用活動載體活力激發(fā)工作活力，用活動載體實(shí)效促進(jìn)黨建工作實(shí)效。四是加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。   總之，在國企進(jìn)行公司化治理改革的大背景下，國企黨建工作要著眼于新情況、新問題，積極探索新途徑，取得新突破，使國有企業(yè)黨建工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。