前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的行政法學課堂教學透析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

筆者從事行政法學教學15年,深感行政法學“難教”,學生也感到“難學、難懂、難記、難用”。對于這困擾師生的兩難問題,筆者在具體的教學方法上進行了積極的探索和實驗。   認為無論是單純的“灌輸式”抑或“啟發式”,都不能從根本上解決難題,唯一的出路就是形成自己獨特而有效的具體教學方法。   本文認為,不同的學科和不同的教學對象應該有不同的具體教學方法,并不存在適用一切教學的唯一可行的方法。   所以,教學方法的改革應該是每個教師的常態任務。   一、行政法學的學科特點   關于行政法學的學科特點,筆者以王連昌和馬懷德主編的《行政法學》為例進行探討。〔1〕   (一)內容上的兩結構   這部教材是由司法部法學教材編輯部編審的高等政法院校規劃教材,全書共16章。其中,前6章(行政法概述、行政主體、行政公務人員、行政相對人、行政法律責任、行政行為概述)和后3章(行政程序、監督行政的法律制度、加入WTO對中國行政法律制度的影響)可作為行政法學的總論部分。而第7—12章和第15章(抽象行政行為、具體行政行為、行政處罰、行政許可、行政強制、行政指導和國家賠償制度)可作為行政法學的分論部分。總論部分是關于行政法學的最一般的、基礎性的知識,是所有的行政行為必須遵循的一般法律規定和基本原理;分論部分則是各個行政行為的特別法律規定和基本原理。這種內容上的兩大結構,要求教師在教學中必須要使用不同的教學方法。   (二)形式上的多樣性   行政法的表現形式呈現多樣性的特點。這種多樣性雖然在其他部門法也有體現,但都不如行政法這么突出。就法律形式而言,不僅有憲法、法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方性規章、法律解釋、國際條約,而且還有大量的具有普遍約束力的行政決定和行政命令等其他規范性文件。這些法律形式,有的具有行政立法性質,有的不具有行政立法性質,但都在規范著大量的行政行為。在教學中講授其不同的法律效力自不待言,由于有相關的法律規定,講授時難度不大。但問題是有的沒有相關的法律規定,從而增加了教者和學者的難度。   (三)理論性、抽象性較強   與其他部門法相比,行政法學的理論性更強,其法理在表述上也更為抽象。在行政法學的教學中,教學方法應該是多樣性的,根據不同的教學內容,采用不同的教學方法,而各種教學方法最終都能有效地實現教學目的。此外,為了讓學生知道“為什么”,也必須要使用各種教學手段。總之,單一的教學方法是不能很好地完成行政法學的教學任務的。   二、行政法學教學方法改革的基本原則   (一)教學內容決定教學方法的原則   不同的教學內容應該用不同的教學方法,防止用單一的教學方法去講授所有的行政法學的內容。例如,對于行政法學的總論和分論部分就應該采用不同的教學方法。總論部分理論性較強,其法理表述也較為抽象。因此,在傳授相關知識時,宜用大量的案例或事例相輔助,以達到理解之目的。   分論部分則實務性較強,學生不難理解。但是,最容易脫離行政法學基本理論。因此,在傳授相關知識時,應該把實務與所學的基本理論結合起來,達到使學生既知道“所然”,又知道其“所以然”之目的。這樣的教學方法,不僅有助于學生的記憶和理解,而且也有助于提高學生法律思維的能力。   (二)調動和發揮學生積極性的原則   教學是教與學兩個主體的行為,只有教師的積極性而沒有學生的積極性是不能達到教學目的的。應該說,絕大多數的教師在教學中都是非常敬業的。但教學效果不明顯,就是與沒能發揮出學生學習的積極性有關。就行政法學的教學而言,要發揮和調動起學生學習的積極性需要采用更多的教學方法。在實踐中,筆者嘗試用預習、復習、作業批改和講評的方法,效果較為明顯。   (三)知識整體性原則   行政法學與其他部門法相比有一個重要特征,即在形式上沒有獨立的行政法法典,其基本原理、原則分散于各種法律形式中。在學習中學生的直觀感覺是知識點支離破碎、且互不相聯系,這也是學生認為“難學”的客觀原因。因此,講授中所用的教學方法必須要堅持知識整體性原則。實踐中,筆者嘗試采用講授框架結構的方法,效果很好。這種教學方法的難點在于找到一個關鍵的知識點作為切入點,本文認為“行政法律關系”是較為理想的選擇。因為,法律關系在《法理學》中學生已學過,再講“行政法律關系”學生較為容易接受和理解。而行政法律關系的雙方是由行政主體和行政相對人構成的。因此在結構上,就要講授行政主體及其相關知識以及行政主體的代表,即行政公務人員,他們有哪些職權與職責及其如何認識其所實施的行政行為。然后再講授行政相對人這一方當事人。這樣,就把看似支離破碎的知識點聯系了起來,學生學習時很容易接受和理解,也取得了較好的效果。   (四)分類教學原則   教師在教學中必須要考慮的學生個體的具體實際情況,有針對性地幫助學習成績較差的學生提高學習成績。特別是行政法學課程,由于有的學生抽象思維能力不強,理解時難度較大。分類原則,就是針對不同的個體所采取的特殊的教學方法。在教學中,筆者通過教學方法不斷的改革和實驗,逐步摸索和形成了分類教學的具體方法。即把一個教學班根據學生的學習情況分為優秀、較好、中等和較差的四類,不同的類別在具體的教學方法上有所側重和區別。   三、行政法學教學方法改革的幾點思考   (一)為人師表和職業道德是教學方法改革的前提條件#p#分頁標題#e#   學生尊我為師,是要從我這里學到他們渴求的知識。   “為人師表”不僅僅是對教師的道德要求,更是知識和能力的要求。如果教師的理論水平不高,功底不扎實,學生很難從他那里學到他們渴求的知識。這就要求教師要有淵博的知識,具有很好的傳授知識的能力。“職業道德”看似與教學方法無關,然而,實際情況遠非如此。我們很難想象一個不關心、愛護學生的教師會有好的教學方法,會取得好的教學效果。   (二)學生為主體是教學方法改革的根本著眼點   任何教學方法的改革,都應該服從和服務于學生。這不僅是因為在教育行政法律關系中,學生是重要的主體,而且也因為教育的根本目的就是培養合格的建設者和接班人。如果不確立學生的主體地位,很難達到教育的目的。應該說,學生為主體的觀點已為大多數的教師所接受,但在具體的教學中學生主體作用的發揮并不很理想。當然,這里面的原因比較多。但其中的一個重要原因就是在教學方法上沒有體現出學生的主體地位。表現在行政法學的教學上,就是學生仍然在教師的思維中被動學習、被動接受。筆者認為,在教學方法上體現學生的主體地位應重點強調以下三個環節:一是教材的閱讀和理解。二是在課堂教學中要鼓勵或引導學生提問。具體方法可采用設問式、層層遞進的語言表達方式。三是作業的批改。   (三)教學有法、教無定法是教學方法改革的根本原因   在課堂教學中,教師要創造性地看待教學的基本規律、原則和方法,從特殊性的角度出發,根據不同的教育對象而采用不同的具體教學方法。從我校行政法學的教學對象來看,既有全日制的,也有輔修制的,既是專業的必修課,又是全校的通選課,還是成人教育的基礎課。顯然,無視不同的教育對象而只采用一種教學方法是不能完成教學任務和實現培養目標的。可見,僅從教育對象的角度看,就決定了教學方法的改革是必然的。法學院校在實踐中創造和形成的琳瑯滿目的不同教學方法,就說明了“教無定法”,或者說,不改革具體的教學方法是不能圓滿完成教學任務的。   (四)調動學生學習的積極性是教學方法改革的關鍵環節   從教師與學生兩個方面看,教師是教學活動的主導,學生具有一定的被動性。從主導的方面看,教師“導什么”是一個重要的問題。筆者認為,這不僅要求教師具有淵博的知識,而且還要有很好的知識傳授方法,特別是要調動起學生學習的積極性,化被動為主動。一切教學方法改革的設想和實施都要圍繞著這一關鍵環節,甚至可以說,學生學習的積極性沒能得到充分的調動,就是教師沒有完成“導”的任務,就是一種教學的失敗。從學生方面看,對教師所講授的內容不理解,只是機械的記筆記、背筆記,對學習內容毫無興致,不僅不能掌握系統的知識,而且毫無能力提高之效,這實為教育的失敗。現在的教育實質上是一種能力教育,是一種學習能力、應用能力、創新能力、整體能力的教育,而這一切都要以學生學習主動性的發揮、積極性的提高為前提。所以,教學方法的改革必須僅僅抓住提高學生學習積極性這一關鍵環節,這是衡量教育教學是否成敗的一個重要標尺。   (五)多樣化的教學方法是教學方法改革的必然結果   教學有法,教無定法本身就說明教學方法應該是多種多樣的,不存在一個最好的、適用一切的唯一教學方法。一個好的、行之有效的教學方法只能來自于教學實踐和對這種實踐的科學總結,它不是某個教學法專家從理論上設想出來的。因此,對于教學方法的各種改革和實驗應該說是每個教師的權力和職責。多樣化的教學方法應該是教育中的必然現象,也是教學方法改革的必然結果。判斷、衡量一個教學方法的優劣,只能看其與教育目的、培養目標和教學效果是否相結合及其程度。