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作者：趙文平 單位：天津職業(yè)技術師范大學職業(yè)教育學院

將合科教學的“社會”科改成“歷史”、“地理”兩科，分開進行教學。對于未實施五年一貫制的小學，其課程按教育部1952年2月5日頒發(fā)的《“四二”舊制小學暫行教學計劃》，開設語文、算術、自然、歷史、地理、體育、音樂、美工8門課程。1952年3月18日，頒發(fā)試行《中學暫行規(guī)程（草案）》規(guī)定初中開設語文、數(shù)學、物理、化學、生物、地理、歷史、外語、中國革命常識、時事政策、體育、音樂、美術等13門課程；高中開設語文、數(shù)學、物理、化學、生物、地理、歷史、社會科學基本知識、共同綱領、時事政策、外語、體育、制圖等13門課程。可以看出，建國初期經(jīng)過改造、吸收和借鑒后的學校課程結構較為單一，所有課程均為必修課和分科形式。造成這種結果的原因有三：一是建國初對有科學文化知識人才的急需直接決定了學校課程以系統(tǒng)科學文化知識傳授為主，課程結構必然以學科課程、分科課程為主。二是對以往的舊課程否定較多，出現(xiàn)了矯枉過正的現(xiàn)象。只繼承了以往中小學課程中分科目的部分，丟棄了民國時期形成和發(fā)展起來的中學課程中的選修課制度。三是受到了蘇聯(lián)當時教學計劃只有必修科沒有選修科的影響。這實際上一方面反映出在建國初期學習蘇聯(lián)時就已出現(xiàn)脫離中國實際的問題的端倪，另一方面則體現(xiàn)出建國初期在改革舊教育的過程中存在一些漠視中國國情、薄待傳統(tǒng)的“左”傾情緒，造成了對以往教育過多的否定。

“勞動化”特點的適應社會主義經(jīng)濟建設的課程結構（1953—1965）

1953年，我國提出了向社會主義過渡的偉大歷史任務，并著手制定第一個五年計劃，開始大規(guī)模經(jīng)濟建設。為適應經(jīng)濟發(fā)展需要，國家不斷調(diào)整教學計劃和教學大綱，在第一個五年計劃期間，幾乎每年都重新頒布中小學計劃。具體有1953年7月頒發(fā)的《中學教學計劃（修訂草案）》；1954年2月頒發(fā)的《小學“四一制”教學計劃（修訂草案）》；1954年7月頒發(fā)的《1954—1955學年度中學各年級各學科授課時數(shù)表》；1955年9月頒發(fā)的《小學教學計劃》；1956年6月頒發(fā)的《1955—1956學年度中學授課時數(shù)表》；1956年3月頒發(fā)的《1956—1957學年度中學授課時數(shù)表》；1957年6月頒發(fā)的《1957—1958學年度中學教學計劃》；1957年7月公布的《1957—1958學年度小學教學計劃》。1953年中學課程在1952年的基礎上進行了修訂，主要變化是初一增設了衛(wèi)生常識，但由于教材編訂跟不上，教育部很快又通知暫不開設。而且，取消時事政策；總課時減少170課時。1954年，鑒于學生學業(yè)負擔太重，教育部對中學課程作了新的調(diào)整，主要是減少課時和削減課程科目：（1）初中取消外語課。（2）削弱政治思想教育，取消共同綱領，改設政治常識。（3）教學時數(shù)初中一、二年級由1953年的每周30、32課時降為29課時，初三由每周32課時降為31課時；高一由每周32課時降為30課時。1955年7月教育部專文下發(fā)《關于減輕中小學生過重負擔的指示》。所以，1955年教學計劃體現(xiàn)這一精神，進一步下調(diào)課時，初中一、二年級每周課時降為28課時，高一由32課時降為31課時，高二由30課時降為28課時。1956年是中學課程作出重大調(diào)整的一年。首先，開始注意教育與生產(chǎn)勞動相結合。建國之后，國家建設需要大量科技人才，我國的課程改革重心一直放在物理、化學、生物等理科課程的改革上，如加大課時，重編教材，增加科技新成果在教學內(nèi)容上的反映等。一段時間，忽視了對學生勞動技術教育。一方面，缺乏勞動教育，使全面發(fā)展教育失于偏頗；另一方面，這也嚴重脫離了中國教育實際。

當時社會，中學畢業(yè)生不升學而就業(yè)的是大多數(shù)。中學只有升學目標而未兼顧就業(yè)，使學生缺乏就業(yè)準備。到大規(guī)模經(jīng)濟建設開始，這一問題更加突出。因此，到1956年，國家開始關注中學就業(yè)問題，并于1956年7月下發(fā)《關于1956—1957學年度中、小學實施基本生產(chǎn)技術教育的通知》，課程中要求普遍加設實習，初中增設工農(nóng)業(yè)基礎知識。其次，改語文為漢語和文學兩門學科。這是機械照搬蘇聯(lián)的結果。蘇聯(lián)課程中是俄語和文學分科。學習蘇聯(lián)，我國于1953年起也醞釀分科，1956年下學期起正式分科教學。1957年甚至進一步取消了漢語課。語文分科造成的消極后果是削弱了作文教學，語文課成為純粹文學課，課文選材只限于純文學，政論文、應用文等全部被排除在外。整體來看，這五年的學校課程結構變革體現(xiàn)出以下特點。一是仍然具有蘇聯(lián)化傾向。二是注意教育與生產(chǎn)勞動相結合，加強生產(chǎn)勞動觀念和勞動能力的培養(yǎng)，小學增設手工勞動課，中學增設生產(chǎn)技術教育課程。三是重視科學教育，當時學校教育為了向社會主義建設培養(yǎng)技術人才，學校課程呈現(xiàn)出一種科學知識中心的價值取向，一方面增加科學知識使之課程化，另一方面又給予科學課程較多課時。如小學1955年比1954年每周課時減少2節(jié)，但自然科卻增加了1課時。高中物理1953年高一（修訂草案）規(guī)定2課時，后調(diào)整為3課時，1956年比1955年在二年級每周增加1課時，三年級增加1.5課時。

社會主義改造計劃提前完成，我國于1956年提出全面建設社會主義。從1958年開始進入第二個五年計劃，全國范圍開始了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“”，社會急需大量勞動技術人才。當時的教育方針確定為“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。為貫徹這一方針，培養(yǎng)社會急需的勞動技術人才，學校教育要加強勞動教育，教育部分別于1957年7月和1958年3月，頒發(fā)了《1957—1958學年小學教學計劃》和《1958—1959學年度中學教學計劃》。［2］其中，制定中學教學計劃的基本原則是：第一，初中各年級每周教學總時數(shù)最高不超過30小時，高中各年級最高不超過31小時。第二，保證語文和數(shù)學兩科有充分的教學時數(shù)。第三，不減少物理和化學兩科的教學時數(shù)。第四，適當減少歷史和地理兩科的教學時數(shù)。第五，注意各科之間的聯(lián)系和相互配合。

1963年3月23日，中共中央發(fā)出《關于討論試行全日制中小學工作條例草案和對當前中小學教育工作幾個問題的指示》，批轉(zhuǎn)下發(fā)了這兩個條例，其中，《全日制小學暫行工作條例（草案）》共40條（簡稱《小學40條》），《全日制中學暫行工作條例（草案）》，共50條（簡稱《中學50條》）。它們系統(tǒng)地總結了建國13年來，特別是1958年后二三年的教育經(jīng)驗與教訓，對中小學教育的任務、培養(yǎng)目標、課程、教學工作、思想政治教育、生產(chǎn)勞動、教師等都作了全面、具體的規(guī)定。在課程結構方面，按規(guī)定，為更好地適應各類高等學校的需要，發(fā)展學生的志趣和才能，高中階段在保證學好必修課程的基礎上，可以根據(jù)學校的師資、設備等條件，酌設農(nóng)業(yè)科學技術知識、制圖、歷史文選、邏輯等選修課程。高中三年級學生，可以根據(jù)志愿和愛好，任選一門或兩門。選修課程不進行考試。這一規(guī)定在新中國課程歷史上具有重大的歷史意義，對擺脫蘇聯(lián)早期單一課程結構模式的影響，有效地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，將起到極其重要的作用。這一時期學校課程結構變化的特點是：（1）形成了勞動化課程。中學教學計劃規(guī)定了參加勞動的時間，并開設了“生產(chǎn)勞動”科和“體力勞動”科。取消“農(nóng)業(yè)基礎知識”課和規(guī)定的14天農(nóng)忙假。規(guī)定學校應有14~28天體力勞動，另規(guī)定初中和高一、高二每學年應有6天參觀時間，以使各科知識與生產(chǎn)勞動更緊密相結合。在小學，也在農(nóng)村小學（包括大中城市的郊區(qū)和小城市的小學）五、六年級增設農(nóng)業(yè)常識，每周各1課時，全年68課時。農(nóng)村小學原則上不設手工勞動課，但有條件的小學也可開設。（2）恢復外語教育在課程中的地位。“計劃”認為外國語是“吸取各國科學成就的重要工具，在中學教育中有著重要作用”。所以，要加強高中外語教學。［3］這具體表現(xiàn)為高一外語由原每周4小時增為5小時，并加強課堂練習機會。另外，有條件的大中城市應在初中開設外語科。增加外語科所占用的課時，通過減少語文、歷史、生物和生產(chǎn)勞動的課時解決。（3）重視理科課程輕視文科課程。減少歷史、地理課時，初中二、三年級和高中由每周3小時減少為2小時；只在高一開設經(jīng)濟地理，每周3小時。增加生物、化學教學時數(shù)，初一、初二、高一生物均增為每周3小時，初三化學增為3小時。在初一算術中增加珠算和簿記的教學內(nèi)容，所需教學時數(shù)，由省、自治區(qū)、直轄市的教育廳、局研究決定。#p#分頁標題#e#

“”時期“三機一泵”式學校課程結構（1966—1976）

1966年8月8日，八屆十一中全會通過了《中共中央關于無產(chǎn)階級的決定》，吹響了“”的沖鋒號。該決定第十條規(guī)定“教育改革”的革命任務是“改革舊的教育制度，改革舊的教學方針和方法”。“必須徹底改變資產(chǎn)階級知識分子統(tǒng)治我們學校的現(xiàn)象”。“在各類學校中，必須貫徹執(zhí)行同志提出的教育為無產(chǎn)階級政治服務，教育同生產(chǎn)勞動相結合的方針，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”。“學制要縮短。課程設置要精簡。教材要徹底改革，有的首先刪繁就簡。學生以學為主，兼學別樣。也就是不但要學文，也要學工、學農(nóng)、學軍，也要隨時參加批判資產(chǎn)階級的文化革命的斗爭”。［4］“”期間，教育受到嚴重破壞。學生停課也鬧革命，復課也鬧革命，正常的教學秩序受到?jīng)_擊。學校大量的文化課被砍削，剩下的也貫穿了大量政治色彩，由教師和老貧農(nóng)合上，把算術課上成政治課。片面地強調(diào)課程的實用性。把物理、化學、生物、地理改為工農(nóng)業(yè)基礎知識課，認為這樣做可以緊密聯(lián)系實際［5］，只講三機一泵（拖拉機、采油機、電動機、水泵）和四大作物（三麥、水稻、棉花、油菜）等。這樣的課程結構過于強調(diào)生產(chǎn)知識而忽視基礎知識，使所培養(yǎng)的人在基礎學歷上未達到一定高度，難以發(fā)展、難以深造。

改革開放以來逐漸走向豐富的學校課程結構（1977—1998）

“”結束后，國家的重心放在了經(jīng)濟建設上，全社會力圖謀求一種穩(wěn)定有序的發(fā)展道路。在學校教育上，迫切需要改變無序混亂的狀態(tài)，亟須培養(yǎng)大批社會主義建設的合格人才，使學校教育教學走上正規(guī)。1978年1月，教育部頒發(fā)了《全日制10年制中小學教學計劃（試行草案）》，統(tǒng)一要求中小學學習年限各5年，從而結束了全國形式各樣的學制規(guī)定。規(guī)定小學開設8門課程，包括語文、數(shù)學、體育、音樂、美術，小學三年級增設英語，小學四年級增設政治和自然常識。規(guī)定中學設置14門課程，包括政治、語文、數(shù)學、外語、物理、化學、地理、歷史、生物、農(nóng)基、生理衛(wèi)生、體育、音樂和美術。這套課程方案是對“”前處于無序狀態(tài)的全面恢復與糾正，顯現(xiàn)出了尊重學科地位、看重科學知識、注重學生基礎知識與基本能力的趨勢。針對1978年頒布的教學計劃在課程設置等方面存在的問題，1981年國家又修訂頒發(fā)了中小學教學計劃，要求小學實行5年一貫制，開設11門課程，把原來的政治課改為思想品德課。

語文仍然是一門課程，但分列為講讀、作文與寫字三個部分。增設了地理、歷史與勞動。中學有五年制和六年制，都設14門課程，只是把原有的農(nóng)基課改成了勞動技術課，另外，在六年制偏重文科的重點中學中加了每周四節(jié)的選修課。隨著改革開放進程的推進，我國社會越來越需要更多專門優(yōu)秀人才，鄧小平指出，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。我國基礎教育學校課程如何走向現(xiàn)代化、如何與世界科學文化技術的發(fā)展相適應、如何為未來社會發(fā)展需要培養(yǎng)人才。這些都對學校課程結構提出了挑戰(zhàn)，從國家教委到教育研究者，以及學校的辦學者，都開始對學校課程結構問題進行初步的探索。1986年《義務教育法》頒布不久，國家教委就組織人力進行義務教育教學計劃的制訂工作，并于1986年10月公布了《義務教育全日制小學、初級中學教學計劃（試行草案）》，將學制確定為五四制和六三制兩種，在課程設置中五四制仍然在初中保留了選修課，還在初中增設了四節(jié)課外活動。在六三制中取消了選修課，也增加了課外活動。我國基礎教育課程改革在課程結構方面大膽突破，打破了單一學科課程體系，增加了活動課和地方課程。課程結構的靈活使多樣化的課程實施成為可能，從而滿足社會對教育多樣化的需求。1992年國家教委制定了《九年義務教育全日制小學、初級中學課程計劃（試行）》，繼續(xù)將課外活動作為與學科課程并列的課程納入課程設置表，并采用文件的形式將活動課的名稱正式確定下來，由此，學科類課程與活動類課程正式成為中小學課程的組成部分。在增設活動課程的同時，各學科的比例也得到適當?shù)恼{(diào)整，適當降低語文、數(shù)學、外語的周學時的同時，略微增加了社會科學類和自然科學類課程的學時，適當提高了體育、美術、勞動課的學時比例。

從20世紀80年代開始，基礎教育辦學實踐中出現(xiàn)了一批主動變革的學校。如南京師范大學附中在20世紀80年代開始，針對我國普通中學課程結構單一，所有學生都學習同樣的課程，無個性特點的問題。經(jīng)過半年多的學習、研究、論證，1980年11月，他們提出了一個由必修課、選修課、勞動技術教育課三部分構成的課程模式，1984年起又增加了社會實踐課。最終形成南師大附中四類型高中課程模式。［6］上海市大同中學從1987年秋開始，在新入學的高一年級進行了歷時三年的高中課程結構改革實驗。［7］該實驗的目標是：改革課程單一化的結構，改變教學劃一化的做法，改變學生課業(yè)負擔過重的狀況，建立適應社會發(fā)展需要和學生自身發(fā)展需要的、統(tǒng)一性與靈活性相結合的課程結構，使學生素質(zhì)得到全面提高，個性得到健康發(fā)展。該實驗的基本策略是：減少必修課時，增設選修學科，加強課外活動，形成由必修課、選修課和課外活動組成的課程結構。實驗最終形成一些基本認識，一是減少必修學科課時，增設選修學科，加強課外活動，有助于實現(xiàn)使學生“全面發(fā)展、學有特長”的目標。二是由必修課、選修課和課外活動組成的課程結構，顯示了較好的整體效應。三是關于三類課程課時的配比問題，實驗確定必修學科60%，選修學科25%，課外活動15%。該項試驗實質(zhì)上從形式上探索了高中階段課程結構的構成，確立起了必修、選修和課外相結合的課程結構。此外，還有杭州拱墅區(qū)實驗小學等一批學校開展課程結構改革的實驗。

總的來看，改革開放以來我國基礎教育學校課程結構發(fā)生了很大的變化。逐漸改變了多年來只設“學科課程”、“必修課程”的單一課程結構模式，增加了“選修課”、“活動課”等，課程結構走向多樣化、豐富化。同時涌現(xiàn)出一些課程實驗，以重視學生生動、活潑、自主和個性化發(fā)展為出發(fā)點，構建了新的課程模式，形成了個性化的課程設置，為學校課程結構的改革發(fā)展奠定了實踐基礎。這些都體現(xiàn)出學校課程結構改革關注了學生的個性化發(fā)展和多方面發(fā)展，以學生的發(fā)展作為課程結構改革的出發(fā)點。#p#分頁標題#e#

走向多樣性、綜合性和選擇性的基礎教育新課程結構（1999—）

人類社會進入新千年，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型的個性化人才成為教育的價值追求。一方面，知識經(jīng)濟體制下的勞動者素質(zhì)和結構發(fā)生了重大變化，從儲存知識變?yōu)樯a(chǎn)知識，從機械模仿變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新；新時期國際競爭正空前激烈，國際競爭表現(xiàn)為人才競爭；同時人類社會也暴露出前所未有的困境，生態(tài)環(huán)境惡化、自然資源短缺、道德危機等等。另一方面，根植于對傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代的課程結構進行反思，不顧人的發(fā)展而專注于學校課程的經(jīng)濟功能的統(tǒng)一化標準化的課程結構模式不能適應知識經(jīng)濟時代的個性化復合型人才需求。實際上，課程結構承載著人和社會的和諧生態(tài)發(fā)展的重要使命。如何處理好個體與社會的關系、統(tǒng)一性與多樣性的關系、繼承與創(chuàng)新的關系等等，是新時期課程結構改革面臨的主要問題。1999年中共中央、國務院頒布《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出：“調(diào)整和改革課程體系、結構、內(nèi)容，建立新的基礎教育課程體系，試行國家課程、地方課程和學校課程。”隨后于2001年頒發(fā)了《基礎教育課程改革綱要（試行）》，將課程結構改革作為課程改革的六大目標之一。指出要改變課程結構過于強調(diào)學科本位、科目過多和缺乏整合的現(xiàn)狀，整體設置九年一貫制的課程門類和課時比例，并設置綜合課程，以適應不同地區(qū)和學生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。小學階段以綜合課程為主，小學低年級開設品德與生活、語文、數(shù)學、體育、藝術（或音樂、美術）等課程；小學中高年級開設品德與社會、語文、數(shù)學、科學、外語、綜合實踐活動、體育、藝術（或音樂、美術）等課程。初中階段設置分科與綜合相結合的課程，主要包括思想品德、語文、數(shù)學、外語、科學（或物理、化學、生物）、歷史與社會（或歷史、地理）、體育與健康、藝術（或音樂、美術）以及綜合實踐活動。積極倡導各地選擇綜合課程。學校應努力創(chuàng)造條件開設選修課程。在義務教育階段的語文、藝術、美術課中要加強寫字教學。高中以分科課程為主。為使學生在普遍達到基本要求的前提下實現(xiàn)有個性的發(fā)展，課程標準應有不同水平的要求，在開設必修課的同時，設置豐富多樣的選修課程，開設技術類課程。積極試行學分制管理。從小學至高中設置綜合實踐活動。并作為必修課程，其內(nèi)容主要包括：信息技術教育、研究性學習、社區(qū)服務與社會實踐以及勞動與技術教育。強調(diào)學生通過實踐，增強探究和創(chuàng)新意識，學習科學研究的方法，發(fā)展綜合運用知識的能力。增進學校與社會的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學生的社會責任感。在課程的實施過程中，加強信息技術教育，培養(yǎng)學生利用信息技術的意識和能力。了解必要的通用技術和職業(yè)分工，形成初步技術能力。農(nóng)村中學課程要為當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展服務，在達到國家課程基本要求的同時，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整因地制宜地設置符合當?shù)匦枰恼n程，深化“農(nóng)科教相結合”和“三教統(tǒng)籌”等項目改革，試行通過“綠色證書”教育及其他技術培訓獲得“雙證”的做法。城市普通中學也要逐步開設職業(yè)技術課程。

在第八次基礎教育課程改革的推動下，學校課程結構不斷走向多樣化、綜合化和個性化。三級課程管理體制的實施使得學校有了一定的課程自主權，為學校自主規(guī)劃學校課程創(chuàng)設了制度政策空間。學校紛紛積極開展校本課程開發(fā)和地方課程開發(fā)，為學校課程結構優(yōu)化改革注入了活力。學校如何根據(jù)自己的辦學理念，在協(xié)調(diào)處理必修與選修、綜合與分科、學科與活動、知識與能力、共性與個性等多種關系中，搭建個性化、校本化的學校課程結構，這是當前學校課程結構改革所面臨的一項重要課題。新世紀以來對學校課程結構的探索方法論，已經(jīng)突破了偏向一端的二元對立思維方式，開始兼顧人、社會和知識的關系。從理論視野來看尤其是關注全體學生的發(fā)展。從具體方式來看，試圖鼓勵學校基于自身的發(fā)展思路而自主改革和構建課程結構，走一條本土化的探索之路。通過梳理新中國六十年來基礎教育課程結構變革的歷程，總體上我們發(fā)現(xiàn)課程結構變革的價值取向從關注知識和分數(shù)向關注人的發(fā)展、人的生命和生活意義轉(zhuǎn)變；課程結構模式從關注整齊劃一向關注多元個體和群體共同發(fā)展的選擇性轉(zhuǎn)變；課程結構的權力從國家集中轉(zhuǎn)向三級管理體制共享；課程結構類別從單一走向多樣。另外，每一歷史時期的課程結構變革總是沒有脫離特定的社會客觀需求，課程結構的變化總是反映出社會的變化和需求，這也充分說明了課程結構的社會屬性。不論如何變革，課程結構所承載的意義遠遠超出了學校課程門類的組織形式，其更為深遠的意義在于其作為一種人才培養(yǎng)方式、作為學生的生存方式。因此，課程結構不僅僅是一個知識問題、心理問題、社會問題，更是一個文化問題、生命問題、發(fā)展問題。未來課程結構改革需要站在人的發(fā)展的高度，從多層面多角度探討課程的組織關系問題。