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1、發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場及其特征
自20世紀(jì)80年代以來,為解決我國長期存在的電力緊缺問題,化解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸矛盾,國家實(shí)施鼓勵(lì)社會(huì)資金辦電的政策,在發(fā)電領(lǐng)域引入了新的投資和經(jīng)營主體,打破了傳統(tǒng)體制下“獨(dú)家辦電”的局面,一定程度上開放了發(fā)電市場,使社會(huì)上出現(xiàn)了大量獨(dú)立電廠。但是直到2002年電力體制改革之前,由于廠網(wǎng)沒有分開,國有電廠作為國家公用事業(yè)依托于國家電力公司管理,發(fā)電并沒有形成一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。2002年電力體制改革邁出的第一步就是實(shí)行“廠網(wǎng)分開”,在發(fā)電側(cè)引入競爭,建立發(fā)電市場。原國家電力公司摩下的發(fā)電資產(chǎn)經(jīng)整合進(jìn)入華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán),加上社會(huì)上原已存在的各類型獨(dú)立電廠,發(fā)電側(cè)競爭市場正在形成。由于政策的鼓勵(lì)和近年電力需求的持續(xù)增長,我國發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,截至2004年底,全國發(fā)電設(shè)備容量達(dá)到44070萬千瓦,2004年發(fā)電量21870億千瓦時(shí),居世界第二位。這些電量由發(fā)電企業(yè)銷售給電網(wǎng)企業(yè),再由電網(wǎng)企業(yè)銷售給社會(huì)各企事業(yè)單位。可以說,作為一個(gè)獨(dú)立的以生產(chǎn)電力為業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè),發(fā)電產(chǎn)業(yè)己經(jīng)具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量和市場規(guī)模。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來說,發(fā)電產(chǎn)業(yè)具有以下特征:
(1)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品電能具有單一性、無形性、標(biāo)準(zhǔn)性,從使用功能上說是無差異的。
(2)發(fā)電產(chǎn)業(yè)是資金密集產(chǎn)業(yè),投資巨大、回報(bào)穩(wěn)定,而且建設(shè)周期長,從建設(shè)到投產(chǎn),火電一般三年,水電時(shí)間更長。
(3)發(fā)電產(chǎn)業(yè)屬于政府管制產(chǎn)業(yè),發(fā)電投資和上網(wǎng)電價(jià)都受到政府的管制。由于發(fā)電設(shè)備使用功能具有專一性,因此,產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模需要受到政府的管制,否則惡性競爭會(huì)帶來整個(gè)產(chǎn)業(yè)的巨大損失;由于上網(wǎng)電價(jià)影響到整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)的價(jià)格直至終端用戶的電價(jià),電力能源是國家基礎(chǔ)能源,因此發(fā)電產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價(jià)受到政府的監(jiān)管。火力發(fā)電企業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)主要是煤炭和運(yùn)輸,尤其是煤炭生產(chǎn)企業(yè)。燃煤發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)成本中燃煤費(fèi)用占50%一70%,中國煤炭消費(fèi)量的50%以上是用于發(fā)電,由此可見發(fā)電企業(yè)和煤炭企業(yè)之間的緊密關(guān)系。煤炭企業(yè)談判能力受以下因素影響和決定。
2.煤炭產(chǎn)業(yè)供求形勢分析
2.12004年我國煤炭行業(yè)總體供求形勢
煤炭供應(yīng)偏緊,煤炭價(jià)格上漲。2004年,我國宏觀經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生產(chǎn)保持較高的增長勢頭,拉動(dòng)煤炭需求上漲,形成煤炭供應(yīng)緊張的局面。2004年GDP增長9.5%,全國工業(yè)總產(chǎn)值完成187221億元,同比增長31%。全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到44070萬千瓦,同比增長12.6;發(fā)電量完成21870億千瓦時(shí),增長14名%,其中火電完成10873億千瓦時(shí),增長14.5%42tl。固定資產(chǎn)投資的高速增長以及主要煤炭高消費(fèi)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量的高速增長,拉動(dòng)國內(nèi)煤炭需求全年一直保持旺盛勢頭。在需求強(qiáng)勁增長情況下,煤炭供應(yīng)也實(shí)現(xiàn)高速增長,多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄。全國原煤產(chǎn)量完成19.56億噸,同比增加.228億噸,增長13.2%,煤炭產(chǎn)業(yè)社會(huì)地位受到15年來國內(nèi)外前所未有的關(guān)注。
2.2煤炭需求趨勢分析
我國主要煤炭消費(fèi)行業(yè)為電力、鋼鐵、建材和化工等四個(gè)行業(yè),這四個(gè)行業(yè)占全國煤炭消耗的80%以上。由于主要耗煤行業(yè)的節(jié)能和技術(shù)進(jìn)步,1997一2000年煤炭消費(fèi)量逐年下降,2000年煤炭消費(fèi)量創(chuàng)1994年以來歷史最低。2001年開始,隨著國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,汽車、房地產(chǎn)等行業(yè)快速發(fā)展,拉動(dòng)了鋼鐵、電力、建材等主要煤炭消耗行業(yè)的需求,也間接導(dǎo)致了近4年煤炭消費(fèi)量的快速上升。
在四個(gè)主要煤炭消耗行業(yè)中,電煤消耗增長最快。近幾年來,電力行業(yè)逐步占據(jù)了煤炭消費(fèi)量的主體,1999年突破50%。1980一2000年間,電煤消費(fèi)量占煤炭產(chǎn)量的比重逐年增加,此后一直維持在高位。發(fā)電企業(yè)減少煤炭消費(fèi)的主要手段是降低煤耗。通過關(guān)停高耗能的小機(jī)組,提高現(xiàn)有機(jī)組的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性,1995年一2004年間,全國平均供電煤耗由4129k/wh下降到3799k/Wh,年均下降3.39k/wh。但是,平均煤耗下降引致的電煤節(jié)約遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及裝機(jī)容量增長帶來的煤炭需求增長。從未來數(shù)年的發(fā)展趨勢來看,煤炭仍是電力行業(yè)的主要能源。由于火力發(fā)電裝機(jī)容量的迅速增長,2003年電煤需求量達(dá)到8.5億噸,2004年達(dá)到.96億噸,按照預(yù)期的電力彈性系數(shù),未來數(shù)年內(nèi)將保持每年1億噸的增量,到2010年發(fā)電用煤量將突破15億噸。2003年電煤的供應(yīng)形勢得到了國家主管部門的高度重視,政府通過指定性煤價(jià)、煤炭出口退稅率下調(diào)等加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)的平衡和調(diào)控,要求煤炭行業(yè)在“十一五”期間進(jìn)行以建立大企業(yè)、大集團(tuán)為目標(biāo)的煤炭行業(yè)戰(zhàn)略性大重組,建立四至五個(gè)年產(chǎn)1億噸、十幾個(gè)年產(chǎn)5000萬噸以上的煤礦企業(yè)。2003年全國在建大中型礦井接近200處,煤炭行業(yè)投資以每年50%以上的速度增長。預(yù)計(jì)未來幾年煤炭的生產(chǎn)能力將有較大的提高。煤電一體化對(duì)于煤炭和發(fā)電行業(yè)來看,都是有利的。煤電一體化經(jīng)營,使得煤炭和電力由一個(gè)企業(yè)管理,其中電力作為商品向外銷售,煤炭除用于發(fā)電外也可作為商品銷售,煤電的生產(chǎn)成本費(fèi)用以及銷售可以在企業(yè)內(nèi)部平衡,統(tǒng)一結(jié)算,不受外部煤炭市場價(jià)格波動(dòng)的影響,同時(shí)由于減少了中間環(huán)節(jié),有利于降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。目前一些大型煤炭企業(yè)己經(jīng)或正在進(jìn)入發(fā)電產(chǎn)業(yè),如神華集團(tuán)、西山煤電等己經(jīng)擁有容量可觀的發(fā)電機(jī)組,寧夏煤業(yè)集團(tuán)等煤業(yè)巨頭都已開始啟動(dòng)發(fā)電項(xiàng)目:另一方面,一些大型發(fā)電企業(yè)由于飽受近一兩年煤炭緊缺之苦,也在積極謀求進(jìn)入煤炭產(chǎn)業(yè),控制煤炭資源。例如,華能、中電投與淮南礦業(yè)集團(tuán)提出共同開發(fā)淮南煤電基地,中電投與平頂山煤業(yè)集團(tuán)、華電集團(tuán)與寧夏煤業(yè)集團(tuán)都形成了聯(lián)合開發(fā)意向,魯能在陜西開發(fā)建設(shè)煤礦與電廠,華能集團(tuán)公司還以2942.3萬澳元的價(jià)格收購了澳大利亞蒙托煤礦25.5%的股權(quán),其用意是為了保證供應(yīng)。煤炭價(jià)格上漲對(duì)發(fā)電行業(yè)的影響非常巨大,以至于在很大程度上抵消了本來由于發(fā)電行業(yè)市場需求擴(kuò)大可以帶來的利潤增長。2004年電力需求增長旺盛,發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量和主營收入均出現(xiàn)大幅增長,但是不少發(fā)電企業(yè)凈利潤反而出現(xiàn)了下降。造成這一現(xiàn)象的原因就是煤炭成本上升太快。煤炭是火力發(fā)電廠最大的一項(xiàng)成本支出,占其運(yùn)營成本的50%以上。由于電價(jià)仍由政府確定,迅速上漲的煤價(jià)令火電廠燃料成本激增,2004年許多發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)增收不增利的情況,五大發(fā)電集團(tuán)己有兩家出現(xiàn)了虧損。
3結(jié)語
煤炭價(jià)格上漲使發(fā)電企業(yè)感受到了被上下游產(chǎn)業(yè)擠壓利潤空間的深切痛苦,也感受到了壟斷資源的重要性。一方面,發(fā)電企業(yè)聯(lián)合起來,在壓低煤價(jià)未果的情況下,向國家要求電價(jià)政策,終于促成煤電聯(lián)動(dòng)政策的出臺(tái)。另一方面,發(fā)電企業(yè)積極采用多種手段,以求控制穩(wěn)定的煤炭來源,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。如前所述,部分有實(shí)力的發(fā)電企業(yè)直接進(jìn)軍煤炭,以取得主動(dòng)權(quán):部分發(fā)電企業(yè)與煤炭供應(yīng)方簽訂長期合同,例如華能公司與神華煤炭運(yùn)銷公司簽訂了《2005一2007年煤炭購銷合同》,與中國煤炭進(jìn)出口公司簽署了《2005一2009年煤炭購銷合同》。除此之外,電煤價(jià)格的持續(xù)上漲,也更加堅(jiān)定了大型發(fā)電企業(yè)進(jìn)軍水電的決心。