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內部審計發展的規劃方向

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內部審計發展的規劃方向

 

國際內部審計協會(IIA)將內部審計定義為“內部審計是一種獨立客觀的保證與咨詢活動,目的是為機構增加價值并提高機構的運作效率,采取系統化、規范化的方法來對風險管理、控制及治理程序進行評估和改善,以幫助機構實現目標。”這個定義表明現代企業內部審計是一項保證與咨詢活動,是為增加價值和改進企業目標服務的,具有明顯的“內向性”,這是與政府審計和社會審計的重大差異。內部審計的“內向性”和對企業的依附性決定了內部審計必須立足于企業內部管理,代表企業對內實行監督,強化服務職能,確保企業經營戰略和方針政策的貫徹實施。   加入WTO后,我國企業將逐漸融入世界經濟大循環,新的經濟模式改變了傳統的企業管理模式、經營模式和會計模式。因此,企業內部審計在現代企業管理過程中,被賦予了新的職責和使命。   在審計內容上,強調以經營審計為重點。傳統內部審計的重點在財務審計上,并不能直接協助企業提高經濟效益,在市場竟爭日趨激烈的經營環境下,逐漸失去了往日的作用。適應形勢的變化和管理當局的新要求,逐步將工作內容從以前的財務審計轉向富有建設性的經營審計,是內部審計今后的一項重要任務。內審人員應將工作重點轉到改進管理效率、增加企業利潤等建設性審計上,從增強企業整個內部控制系統的效能著眼,評價所在企業各方面的經營及與經營相關的各項管理活動,為企業的董事會和經理人員提供實現經營目標所需的顧問服務。   在審計策略上,側重指導和溝通。現代內部審計廣泛采用引導式審計,主要表現為:1、在審計過程中,與被審計單位或部門討論審計目標、內容、計劃以及采取某些審計程序和方法的理由,以取得他們的理解和支持;2、及時與當事人討論審計中發現的問題,共同分析改進的必要性和可行性措施,以便及時地解決和改正存在的問題,避免發生更大的損失;3、提出審計報告時,采用建設性的語調,重點放在問題產生的原因和可能造成的影響、改進的可能性和改進措施上,被審計部門已經采取的改進行動也包括在審計報告中,以反映他們對審計工作的積極態度。   在審計手段上,注重網絡技術的運用。   網絡技術在會計領域的應用與發展,給審計的發展帶來了契機與挑戰。審計與現代信息技術的有機結合,使得空間已不再是執行審計的制約因素,通過評價控制會計信息系統,審查調閱會計信息,可以開展多元化的、實時的審計程序,實施審計監督服務。但在會計信息審計中,諸如篡改數據、信息丟失、黑客人侵、計算機病毒等安全性是必須考慮的核心問題,所以要對企業現存的安全控制措施進行測試,如是否有有效的口令控制,數據是否加密,職能權限的管理是否恰當,是否有持續的供電設備和有關備份設備,對計算機病毒的防范與控制措施是否得當等。   在以互連網連接起來的全球化經濟中,審計創新進人全方位的開拓。   在審計成果的運用上,多方位擴大審計影響。審計成果運用如何,直接關系到內部審計在管理監督體系中的存在價值和作用,內審部門應將審計結果的傳遞作為向管理當局提供服務的一種良好機會。審計項目完成后,要注重對審計發現的情況進行綜合分析,編送審計報告時,要重視建議的可行性、內容的重要性及報送的及時性,并搜集上次審計成果的落實情況,以提高審計成果的利用水平。及時發現具有普遍性、傾向性的發展事態,以便對審計查實的問題及時處理,為管理層決策提供依據。還應借助系統內部媒體,披露審計報告信息,以爭取各級管理者的重視和支持,擴大審計成果影響效應。   企業管理當局要求提供更富建設性的服務,內審部門自身希望擴大審計效果以提高其組織地位,在這兩個動因的共同作用下,現代企業內部審計的變革持續不斷地進行著。由于現代企業實行多元化經營,實施規模擴張發展戰略,其控制鏈條大大延長,企業面臨的經營風險普遍增大。在這種情況下,內審人員要積極行動起來,努力擴充自己的專業知識,革新工作方法,緊緊圍繞企業經營風險的甄別、評估、控制和防范開展審計工作,提供優質服務。   內部審計為內部控制的有效執行提供保證。現代企業的管理與內部控制完全融合在一起,內部控制涉及企業管理的各個方面,是一個動態發展的過程。內審人員處在企業內部控制環境中,對各方面因素非常熟悉,了解各項業務活動的關鍵控制點。內部審計通過系統、規范化的方法,對企業控制環境、會計制度、交易授權、機構設置等在內的控制程序以及執行情況進行審核和評價,審查在具體管理中是否有不利于實現控制目標的因素,評價內部控制是否健全與有效,并且針對管理和內部控制的缺陷,提出建設性意見和改進措施,協助企業管理人員更有效地管理和控制各項活動,以提高經濟效益。內審人員還應該幫助組織進行“軟控制”環境的營造,成為內部控制過程設計的顧問;對怎樣利用機會、鑒別風險、強化公司管理,應積極貢獻有價值的建議。   充分利用內部審計是企業的利益所在。   管理當局應充分認識內部審計是一項管理活動,授權內審人員鑒別組織中最核心的控制要素,給公司的未來環境提供價值,使內審人員能在企業的所有領域增加價值。   隨著內部審計自律管理機構—內審協會的建立,國際注冊內部審計師(cIA)考試制度的推廣,內部審計的職業化發展必將促進我國內審制度的建設和發展,并在現代公司治理結構中發揮無可替代的巨大作用。

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