摘要:

隨著經濟發展水平的不斷提升，企業對于科學管理模式的需求日益迫切，經營計劃管理更是關乎企業長久發展和經濟利益的關鍵問題。經過多年發展，我國國有企業已經逐步建立起以平衡計分卡等為管理工具的綜合計劃管理機制。概述了國有企業綜合經營計劃管理機制，并就目前國有企業主要應用模式進行分析，從而進一步提出在新型管理機制改革下，綜合計劃管理的要求與發展的需求，并對未來應用模式的進一步改善進行探索。

關鍵詞:

國有企業;綜合經營計劃;指標體系;組織體系

1．國有企業綜合經營計劃管理模式概述

1．1綜合經營計劃管理模式概述

綜合經營計劃管理模式是目前較為常見的模式，隨著社會經濟的不斷發展，該模式也面臨了新的挑戰。綜合經營計劃管理涵蓋了價值創造、客戶服務、內部運營和企業成長四個綜合方面的體制。該體制不僅包括以日常經營服務等為主的計劃指標體系，而且還可以建立科學數學模型，開展平衡測算，并通過方案的優化，對經營活動進行總體分析，從而合理優化配置各項資源，推動企業總體經營戰略的實施。綜合經營計劃管理是在對企業內外部綜合條件和環境的評價分析基礎上，以企業整體經營目標為方向，基于現狀進行的資源優化和企業發展規劃，于國有企業具有整體和全局意義。

摘要:本文以發電企業為視角，從分析發電企業目前計劃管理現狀和問題出發，結合MBO(目標管理)的基礎理論，在發電企業綜合計劃管理中引入MBO，構建發電企業綜合計劃管理體系，分析發電企業應用MBO進行企業計劃制定方法，指出了發電企業綜合計劃實施的措施，最后得出相關結論和建議。

關鍵詞:目標管理;發電企業;綜合計劃管理

計劃管理在發電企業經營管理中居于龍頭地位。科學合理的計劃管理，著力于提高經濟效益，使企業的人力、財力、物力得到更充分合理的利用。隨著電力體制改革不斷深化，市場越來越市場化，競爭也更加激烈。發電企業的計劃管理模式也需要跟隨市場腳步，不斷調整和改革，才能適應市場需要。

一、當前發電企業計劃管理的現狀與問題

（一）現狀

1．發電企業計劃分類。按計劃的時間性分為：（1）長期規劃——五年規劃；（2）年度計劃——年度生產經營計劃；（3）短期計劃——月度計劃。2．發電企業計劃職能部門。發電企業內部一般設立計劃物資部、生產技術部、人力資源部、安監保衛部、辦公室等相應的職能部門，各自承擔相應的計劃分解和執行職能。實際中，計劃管理部門沒有占到主導地位。3．當前計劃制定過程。當前絕大多數發電企業組織架構為金字塔式的，計劃的制定采取自上而下的模式（如圖1所示），指標層層分解，計劃管理的效果不盡如人意。盡管在實踐中陸續采用強化權責關系及責任考核和監督機制、加強計劃制定執行過程中的跟蹤與監控、加強信息技術應用等手段，起到了一定的補充和強化的作用，但本質上還是信奉人性假設的X理論，依賴對人的行為的外部控制來實現計劃。

（二）存在的問題

［摘要］2020年，國家電網公司在科技創新大會中部署啟動了“新跨越行動計劃”，提出了一系列發展戰略，各地區電力企業紛紛響應號召，“聚焦能源電力科技前沿，緊密結合實際”，大力開展電力企業工作實踐活動，一時間電力行業發展態勢良好，營造出和諧向上的發展氛圍。近兩年，在我國政府大力扶持與調控之下，各地區電力投資金額不斷增加，以科技助力電力發展呈現出常態化的發展趨勢，各種新能源被運用于電力工程中，低碳化發展特征明顯。結合電力科研企業實際情況，在新跨越行動引領下如何進一步強化綜合計劃管理體系，規范發展秩序，是當下需要重點思考的問題；根據《能源互聯網“1597”重點攻關計劃》文件內容，可以發現電力科研自主創新已經成為電力行業發展的主要趨向，因此，建議綜合計劃管理人員把握外部環境發展趨勢，致力于維護企業內部管理秩序、優化綜合管理體系，加大對核心技術的攻克力度，不斷增強科技創新供給能力，創新科研管理服務，以此提升企業綜合競爭能力。文章簡要闡述了綜合計劃管理，分析了綜合計劃管理體系及其重要意義，對電力科研企業綜合計劃管理體系問題、新跨越行動引領下的電力科研企業綜合計劃管理體系對策進行深入探究。

［關鍵詞］跨越行動；電力科研企業；綜合計劃管理體系；全過程控制

結合目前部署的“新跨越行動計劃”，根據有關單位提出的“五個堅持”“五個新跨越”，各地區電力科研企業需要堅持加強自主控制力度，盡快實現科研技術對電力新領域的攻克與跨越，積極引進先進技術，深入探究能源互聯網核心內容。為了進一步輔助電力科研企業“新跨越行動計劃”的貫徹落實、幫助企業有效實現跨越目標，要加強對企業綜合計劃管理體系的構建力度，分析目前管理體系仍然存在的問題，比如龍頭導向不明顯、數據整合不到位、全過程控制問題等，提出具有針對性的解決措施，加強制度與機制建設，完善綜合計劃管理體系，為電力科研企業的有效運營提供保障［1］。

1綜合計劃管理概述

有關數據研究表明，2019年我國主要電力企業科技投入資金約為746.7億元，其中包含：389.9億元的電網企業投資、139.1億元的發電企業投資與217.7億元的電建企業投資；2019年我國電力企業申請的國內電力科研專利40108項，授權28872項，有效153784項，申請的國外專利1406項，授權904項，有效3253項，目前已經研發出一批國內外領先的電力科技研究成果。結合2019年的實際情況，2020年預計約為7.38萬億千瓦時～7.45萬億千瓦時，預計同比增長2％～3％，預計非化石能源發電裝機投產量約為8900萬千瓦，占總發電新增裝機量的75％。由此可見，在未來一段時間內，我國電力行業發展態勢迅猛，新能源發電成為我國電力發展的主要趨向，如何更好地踐行新跨越計劃，是電力科研企業需要重點思考的問題綜合計劃管理體系是電力科研企業內部控制的重要內容，是規范企業內部有序運轉、控制企業內部結構穩定的關鍵手段。結合上述資料可以發現，在未來一段時間內，我國的電力科研企業對“科技促進電力”的研究力度會不斷加強，且“低碳”“智能”“數字化”成為開展電力科研研究活動的關鍵詞。面對已經全然不同的發展環境，電力科研企業要想維護自身發展穩定性與可靠性，就要正確認識綜合管理計劃本質，考慮企業內外發展環境變化，整合企業年度計劃目標，優化設計發展方案，統籌綜合發展戰略，制訂綜合管理計劃，且控制各管理計劃之間的協調性［2］。在電力科研企業中，綜合計劃管理體系就是指對企業內部的編制、上報、審批、執行、協調、考核綜合計劃的全過程管理，目的在于統籌企業核心資源，提升企業綜合競爭力，保證企業的各項電力科研工作能夠順利開展，落實新跨越計劃［3］。

2綜合計劃管理體系

結合電力科研企業的實際情況，綜合計劃管理體系包含企業的目標管理、過程管理、系統管理、信息化管理等內容，是現階段各地區電力相關企業的主要經營管理模式。通過構建綜合計劃管理體系，能夠有效落實建設“具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”戰略思想，梳理“三抓一創”的管理思路，提升企業內部工作控制力度。要想構建完善的綜合計劃管理體系，就要樹立“制度完善”“指標科學”“流程清晰”“調控有據”的目標。在電力科研企業的綜合計劃管理體系實際構建的過程中，建議工作人員要明確計劃管理負責機構，提出分級管理策略，明確綜合計劃的執行層、管理層與決策層。首先，決策層主要是電力科研企業各級專業管理部門的“三重一大會議”，由專業管理部門領導班子人員構成，總體統籌各管理機構的綜合管理工作，負責制訂綜合計劃、調整綜合計劃管理方案、審批綜合計劃管理制度、對綜合計劃管理運作情況提出建議或者意見、監督綜合計劃管理方案執行情況、協調各專業綜合計劃。其次，管理層主要是電力科研企業的“發展策劃部”，負責編制電力科研企業的綜合計劃，匯總、上報、下達與報告常態性工作情況，負責優化綜合計劃方案、定期向決策層匯報執行情況、組織編制階段性執行報告、編制匯總綜合計劃方案、開展綜合計劃考核工作［4］。執行層是電力科研企業各研究單位的“指標分管部門”，負責提出各單位的專項計劃，負責落實、管理、細化指標，負責定期提供指標分析資料，負責優化、協調綜合計劃建議。要想構建電力科研企業綜合計劃管理體系，就要樹立“完善制度”“指標科學”的基本目標，建立健全綜合計劃管理制度，全面規范編制、審批、執行、監督與考核流程，促使綜合計劃管理工作規范化開展；還需要結合電力企業實際情況，細化工作指標，促使工作指標覆蓋電力科研企業的各個環節。

【摘要】

隨著科技的不斷發展，電力資源在人們生活中的運用越來越廣泛，對人們生活質量的提高也產生了深遠影響。隨著電力需求量的增大，供電企業受到的挑戰也在不斷增大，供電企業加強綜合計劃管理工作顯得尤為重要。因此，本文通過對供電企業的綜合計劃管理優化內容進行研究，了解目前供電企業綜合計劃管理中存在的問題，并提出了有針對性的改善措施，最終實現了供電企業管理質量的提升。

【關鍵詞】

供電企業；綜合計劃管理；分析

1供電企業綜合計劃管理的定義

所謂的綜合計劃管理，主要是對項目儲備、計劃編制、執行和調整這些過程進行管理。有效加強綜合計劃的剛性執行，最終實現了對核心資源的優化配置，推進企業精益化管理的進程，確保企業全面健康的發展。供電企業采取綜合計劃管理是建立在企業戰略目標的基礎之上的，主要的宗旨是確保可靠的供電、提升供電質量，在各項專業專項的基礎上，對企業日常的生產以及經營活動進行優化和整合。內容較廣，包含了發展企業、管理經營和建設電網的工作目標，強調各專業能夠實現縱向和橫向的協同，主要的特點包括動態性、整體性和策略性。

2供電企業實行綜合計劃管理過程中出現的問題

摘要：

為了滿足現階段電力企業的工作需要，必須要優化其綜合計劃管理方案，保證標準化建設的開展，滿足我國現階段電網工作的要求，保證電力企業的健康可持續發展的要求，這就需要健全綜合計劃管理體系，確保電力企業新型管理方案的更新，提升企業的綜合管理效益，確保綜合計劃管理的高效性、科學性、統一性，保證新型計劃管理模式的應用，從而保證企業最大效能的實現.

關鍵詞：

電力企業；領導機制；綜合計劃管理；體系構架；最大效能

在電力工作中，影響其有效管理的因素諸多，為了提升電力工作的效益，必須要保證綜合計劃管理方案的優化，更新舊有的管理模式，進行新型管理理念的應用，實現其內部各個工作環節的協調，確保電力企業整體計劃管理方案的優化，保證企業的健康可持續發展，這需要引起相關人員的重視，做好自身的本職工作，優化管理觀念，實現管理手段及管理目標的結合，保證管理方案的優化，從而滿足實際工作的要求.

一、電力企業綜合計劃管理現狀

1.計劃管理策略是企業內部管理的重要手段，通過對這一管理手段的更新及應用，可以有效提升企業的經濟效益。對于企業的健康可持續發展影響深遠，隨著電力企業經濟體系的不斷健全，電力企業的資產日益積累，其內部部門不斷增加，它的分工也日益精細化，這就增加了電力企業內部的計劃管理項目，導致其計劃協調管理工作量不斷加大，這就影響其計劃管理職能的發揮.隨著時代的發展，電力企業需要應用一種新型的管理方法，從而適應現階段電力工作的要求.在電力企業的內部管理中，首先需要落實好計劃管理體系，落實好相關的分割式管理理念，保證企業規模經濟的優化，確保企業整體利益的提升，這就需要做好規范化管理工作，保證其分工的明確性，實現新型計劃管理模式的應用。在實際工作中，電力企業依舊缺乏健全的計劃管理模式，有些管理人員過于重視電力工作卻忽略了管理的計劃性。在現階段的計劃管理過程中，分割式管理模式依舊存在，這種管理模式過于陳舊，管理中心缺乏統一性，管理起來比較分散，難以確保企業的規模經濟效益。我國電力企業缺乏統一性的計劃管理體系，其內部缺乏明確的、統一的計劃管理整合方案，輕管理，重生產的觀念依舊存在。

摘要：

綜合計劃是對企業各項工作和目標起到統領作用的綱領，是強化精細化、集約化管理的重要手段，是提高電力企業工作效率和經濟效益的重要舉措。本文主要分析縣級電力企業綜合計劃管理的特點及存在的問題，并提出切合實際的解決辦法。

關鍵詞：

電力企業;綜合計劃管理;工作效率;目標

現階段，在縣級供電企業當中推廣綜合計劃管理已經有一段時日了，在一定程度上增強了縣級電力企業綜合計劃管理的調控功能、引領功能和統籌功能，使電力企業的整體管控能力有所提高，實現經濟效益最大化，在公司全面協調發展和整體運作方面有著積極的作用。

一、供電企業綜合計劃管理的特點

供電企業的綜合計劃是為了保障電力企業供電的安全性，其以供電數量和供電質量的提高為主要目標，統籌安排電力企業的生產經營，在計劃期內規定電力企業銷售電能的質量和數量、電力服務質量、電網的安全檢修以及電力設施的建設等工作和內容，是電力企業具體化的目標、方針、經營思想的直接體現，是電力企業降低成本，提高經濟效益的重要手段。綜合計劃管理是管理活動的全過程，包括綜合計劃任務、指標的平衡、上報審批、編制、反饋、協調控制、提升、落實執行、考核等等，通過閉環管理的方法來保證計劃、執行、控制的精準度，確保可以全面完成企業年度的各項業績考核指標和計劃任務。綜合計劃管理的指導原則就是“全面統籌”的原則，在編制的過程中要以專業為基礎，進行全局綜合平衡，堅持專業服從綜合、部門服從全局，計劃指標和計劃任務在確定之后要上報審批，形成指導性的計劃綱領。

1.綜合計劃管理難題分析

1.1指標任務的分解與平衡。

對于省級電力公司而言，綜合計劃管理最大的難題就是將指標任務分解到市、縣級供電公司并確保指標任務之間的平衡。為了解決這一問題，目前最常用的方法是電力公司在上報綜合計劃之前，需要不同供電公司之間、不同專業條線之間做好反復的溝通工作。實踐證明，這種方法的效果并不佳，大多數情況下，都是由公司領導層直接決定。

1.2指標執行情況的跟蹤與分析。

目前，大多數電力公司能夠跟蹤綜合計劃的執行情況，并且能夠定期通報下屬單位的實際執行情況。指標執行跟蹤的難題在于，如何分析實際與計劃的出現偏差的原因。除此之外，如果有效保障指標執行情況跟蹤反饋的及時性，目前下屬單位只有在綜合計劃主管部門的時刻催促下，才能按時提交相關數據。

1.3虛擬團隊的建設與管理。

虛擬團隊由跨時空、跨組織的成員組成，主要利用網絡信息技術來完成特定工作。由于從事電力公司綜合計劃管理的人員較為分散，在工作空間與時間上均有所差異，因而具有虛擬團隊的特征，虛擬團隊的建設與管理成為各界人員研究的課題。

［摘要］綜合計劃管理是一種新型的管理模式，火電企業通過應用綜合計劃管理，能夠科學地設定管理目標，規避市場風險，讓火電企業朝著穩定經營的方向發展，確保企業最終實現經營戰略目標。因此，綜合計劃管理在火電企業中的運用,對企業的經營發展有著積極的意義。本文首先分析了火電企業現行管理模式中存在的問題，進而分析了火電企業實施綜合計劃管理的策略。

［關鍵詞］火電企業；綜合計劃管理；運用

0引言

火電企業的生產過程較為復雜，其管理模式和一般企業有所不同，需要更好地保持其發展的穩定性和可靠性，計劃和管理在火電企業經營管理的過程中起到了重要的作用。傳統的火電生產計劃一般是以生產為導向，采用單一的管理模式，各職能部門間很少進行信息交流，這樣就會出現不合理的資源運用情況，間接提高了企業的生產運營成本。這種計劃的重點是專業計劃，沒有考慮到企業最大化的整體效益，因此很難適應當前的經濟體制改革和企業需求，需要用一種全新的計劃管理模式來替代。綜合計劃管理是一種新型的管理模式，采用的計劃管理模式將企業經營作為主導，并結合了綜合統計、全面預算、綜合計劃，相互間形成了一個動態的閉環系統。這樣的管理過程能確保各職能部門間隨時交流信息，協調處理好相互間的邏輯關系，最大化利用資源，從而提高生產管理效率。

1火電企業現行管理模式中存在的問題

1.1制訂的計劃不科學

我國實施電網體制改革后，廠網就此分開，發電市場的競爭也變得日趨激烈。發電企業的發電量已經不再由國家規定，而是由市場來決定，所以企業需要根據自身的經營能力和經營狀況來制定計劃。但在現行的管理模式中，火電企業并沒有將經營狀況作為制定計劃的依據，仍然將企業生產能力作為重點，不重視市場預測經營管理活動。