一、問題的提出   時代的今天，中國地方教學(xué)型本科院校應(yīng)如何定位，這是每個有歷史責(zé)任感的人必須予以回應(yīng)的一個重大問題。學(xué)界基本上贊同地方教學(xué)型本科院校應(yīng)以重點培養(yǎng)應(yīng)用型人才為己任，但對于什么是應(yīng)用型人才以及如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才等課題，仁者見仁、智者見智，較為混亂，從而嚴(yán)重阻滯了中國地方高等教育的正?；驊?yīng)有的發(fā)展。對此，懷化學(xué)院以胡建書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)階層在指出當(dāng)前地方教學(xué)型本科院校人才培養(yǎng)模式存在應(yīng)用型人才概念模糊、應(yīng)用型人才培養(yǎng)難以落實、應(yīng)用型人才培養(yǎng)缺乏核心以及應(yīng)用型人才培養(yǎng)過于功利等突出問題的基礎(chǔ)上提出了一種全新的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，即“三位一體”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式：“在人才培養(yǎng)過程中，以市場為導(dǎo)向，以學(xué)校特色文化為依托，以‘應(yīng)用’為特點，以專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)為核心，確保知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保公共能力、專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)發(fā)展能力的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保課堂教學(xué)、實驗實訓(xùn)、校園文化活動三大人才培養(yǎng)平臺的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。”［1］   毋庸置疑，“三位一體”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式是對以往人才培養(yǎng)模式的超越與發(fā)展，是當(dāng)下中國地方教學(xué)型本科院校人才培養(yǎng)最理性的選擇。其中后一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一是前兩個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的前提與基礎(chǔ)，而在課堂教學(xué)、實驗實訓(xùn)、校園文化活動三大人才培養(yǎng)平臺的協(xié)調(diào)統(tǒng)一中，課堂教學(xué)又處于首當(dāng)其沖的位置，因此，“三位一體”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的有效實施首先應(yīng)以改革課堂教學(xué)平臺為突破口。改革課堂教學(xué)平臺的理想路徑在于：其一，課堂教學(xué)模式的設(shè)計應(yīng)從“知識本位”轉(zhuǎn)向知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的“能力本位”，并遵循能力素質(zhì)靠學(xué)生主體自身內(nèi)化形成的基本規(guī)律，改傳統(tǒng)的注入式教學(xué)為啟發(fā)式、探究式教學(xué)；其二，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)立足于“基礎(chǔ)與實用”，學(xué)科的系統(tǒng)性應(yīng)讓位于知識與技能的基礎(chǔ)性與實用性，減少學(xué)術(shù)性內(nèi)容，強化實用性內(nèi)容；其三，教學(xué)方法和手段注重知識的自我建構(gòu)，理論課向?qū)嵺`課學(xué)習(xí)以加強“體驗”，實踐課向理論課學(xué)習(xí)以加強“提煉”；其四，教學(xué)效果的測評標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由傳統(tǒng)的以知識技能達標(biāo)（會什么）轉(zhuǎn)向以能力素質(zhì)綜合發(fā)展程度（能干什么）為依據(jù)［1］。   顯然，課堂教學(xué)平臺改革的核心乃教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式兩個問題，前者所要解決的是教什么的問題；后者所要解決的是怎么教的問題。“教什么的問題”乃“怎么教的問題”的前提，故而，地方教學(xué)型本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)必然又以各專業(yè)具體課程教學(xué)內(nèi)容的相應(yīng)改革為出發(fā)點。目前，法學(xué)專業(yè)中的行政法學(xué)課程相對于民法學(xué)、刑法學(xué)課程而言，在教學(xué)內(nèi)容方面存在諸多缺憾，實在難以適應(yīng)地方教學(xué)型本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的旨趣，但學(xué)界與教育界仍未引起高度重視，已有的關(guān)于行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容改革的研究成果也極少且過于淺陋，因此，為了真正有效貫徹與實現(xiàn)地方教學(xué)型本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的精神與理念，必須認(rèn)真對待與彰顯行政法學(xué)課程內(nèi)容的改革。筆者認(rèn)為，行政法學(xué)課程內(nèi)容的改革涉足教學(xué)內(nèi)容之量與質(zhì)的兩個向度?！?  二、行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容之量的改革   地方教學(xué)型本科院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)在課程教學(xué)內(nèi)容方面要求教師能嫻熟地駕馭教材、學(xué)生能融會貫通所學(xué)的理論知識，從而使學(xué)生學(xué)以致用，實現(xiàn)理論聯(lián)系實際、服務(wù)地方的目的。但我國當(dāng)下行政法學(xué)課程內(nèi)容的設(shè)置存在嚴(yán)重缺失：一方面我們認(rèn)可行政法是憲法之下的三大部門法之一，是現(xiàn)代法治國家最重要的部門法，因為依法治國的核心與關(guān)鍵乃依法行政，而且與其他部門法相比，行政法律規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量最多，行政法學(xué)乃教育部所確定的普通高等教育法學(xué)專業(yè)核心課程中十四門主干課程之一，也是最難教學(xué)的一門課程；另一方面我們對行政法學(xué)內(nèi)容的設(shè)置則持歧視態(tài)度，行政法與行政訴訟法融為一體，在教材選取方面，大部分高校選擇姜明安教授主編的《行政法與行政訴訟法》，使用該書時，學(xué)生的強烈反應(yīng)是書太厚，教師講授時也覺得內(nèi)容過于龐雜、實在難以駕馭［2］。   就筆者所處的地方本科院校而言，政法系的法學(xué)專業(yè)課從總體上分為專業(yè)主干課與專業(yè)方向課兩大版塊，從刑法學(xué)、民法學(xué)以及行政法學(xué)三者課程數(shù)量的比較視角看，其中刑法學(xué)方面的主干課程包括刑法學(xué)（一）與刑法學(xué)（二），方向課程包括犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、刑事偵查學(xué)；民法學(xué)方面的主干課程包括民法學(xué)（一）與民法學(xué)（二）以及知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)，方向課程包括物權(quán)法、合同法以及婚姻家庭繼承法；而行政法學(xué)僅一門主干課程并包含行政訴訟法學(xué)在內(nèi)，且一個學(xué)期必須學(xué)完，每周4學(xué)時，由一個老師擔(dān)任。如此，在我系導(dǎo)致的后果是，行政法專業(yè)的老師不想擔(dān)任行政法課，即使擔(dān)任也深感力不從心；至于學(xué)生，更是苦不堪言：畏懼寫行政法方面的學(xué)年論文與畢業(yè)論文，擔(dān)憂從事行政法方面的實踐工作。誠如Sidney　A•Shapiro教授所言，法科學(xué)生對行政法學(xué)只能存在一個不完整的印象，因為行政法學(xué)內(nèi)容過于廣泛，老師們不可能講授所有的內(nèi)容［3］。PeterStrauss教授講得更為生動、貼切：我們的盤里所堆放的食物過多以至于教授們難以消化食物，更不用說學(xué)生能消化多少了［4］。據(jù)此，行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容之量的改革迫在眉睫、勢在必行。改革的理想對策在于：一是獨立行政訴訟法學(xué)以合理界定行政法學(xué)主干課程；二是增設(shè)相關(guān)方向課程以保障行政法學(xué)主干課程的有效實施。   （一）獨立行政訴訟法學(xué)以合理界定行政法學(xué)主干課程   相對于刑法學(xué)、民法學(xué)而言，行政法學(xué)是一門發(fā)展較晚的課程，因此課程內(nèi)容建設(shè)方面十分滯后。   但隨著中國行政國時代的到來，依法行政乃依法治國的關(guān)鍵，從而要求不斷培養(yǎng)合格的從事行政實務(wù)的應(yīng)用型人才。因此，我們首先應(yīng)對行政法學(xué)課程進行“瘦身”運動，即把行政訴訟法學(xué)從行政法學(xué)中分離出來，還行政法學(xué)的本來面目，使刑法學(xué)、民法學(xué)及行政法學(xué)三大實體法學(xué)與刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)及行政訴訟法學(xué)三大訴訟法學(xué)一一對應(yīng)、相得益彰。這樣，行政法學(xué)這門主干課程的教學(xué)內(nèi)容僅包括行政法本論（講授行政法的基本概念、行政法的歷史、行政法律關(guān)系、行政法的基本原則以及行政法的理論基礎(chǔ)等問題）、行政法主體論（講授行政機關(guān)、其他行政主體、公務(wù)員、行政相對人以及行政法制監(jiān)督主體等問題）、行政行為論（講授行政行為的概念、分類以及行政程序等問題）以及行政復(fù)議論（講授行政復(fù)議的概念、主體范圍以及程序等問題）四大板塊，至于行政賠償，因與行政訴訟聯(lián)系較為密切可納入到行政訴訟法學(xué)內(nèi)容中去。#p#分頁標(biāo)題#e#   （二）增設(shè)相關(guān)方向課程以精簡行政法學(xué)主干課程內(nèi)容   地方教學(xué)型本科院校的法科生為什么喜愛刑法學(xué)、民法學(xué)并樂于學(xué)以致用、服務(wù)于地方法律實務(wù)工作，而對行政法學(xué)則敬而遠之，這不外乎兩個主要的原因：其一，刑法學(xué)、民法學(xué)課程與刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)相互獨立皆為法學(xué)專業(yè)的主干課程，但行政法學(xué)與行政訴訟法學(xué)融為一體、極為龐雜；其二，法學(xué)專業(yè)還設(shè)置了與刑法學(xué)、民法學(xué)密切相關(guān)的方向課程，如犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、刑事偵查學(xué)、物權(quán)法學(xué)、合同法學(xué)以及婚姻家庭繼承法學(xué)等。顯然，這些方向課程基本上是刑法學(xué)與民法學(xué)主干課程中的一些主要組成部分，這樣，即使任課老師對主干課程講授得不太理想，但能進一步經(jīng)由方向課程的講授予以彌補，從而使學(xué)生最終能心領(lǐng)神會。相反，行政法學(xué)本身極其繁雜，加之無適當(dāng)?shù)姆较蛘n程對其分解，只能導(dǎo)致學(xué)生囫圇吞棗、有苦難言。據(jù)此，我們既要敢于堅持獨立行政訴訟法學(xué)還行政法學(xué)的廬山真面目，又要大膽增設(shè)與行政法學(xué)密切相關(guān)的方向課程以精簡行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容。具體而言，我們可以對上述行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的四大板塊中的行政主體論與行政行為論予以精簡，因為這兩大板塊的內(nèi)容較為繁多，學(xué)生難以吸收與消化。對于行政主體論可以把公務(wù)員、行政相對人增設(shè)為公務(wù)員法學(xué)與行政相對人法學(xué)兩門方向課程；對于行政行為論可以把行政程序增設(shè)為行政程序法學(xué)方向課程。如此，則行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容中的公務(wù)員、行政相對人以及行政程序問題的設(shè)置必然較為宏觀簡潔，而公務(wù)員法學(xué)、行政相對人法學(xué)以及行政程序法學(xué)方向課程對這些問題會進一步予以闡釋，從而使學(xué)生最終能輕松地理解與把握這些問題。　　   三、行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容之質(zhì)的改革   我國法學(xué)高等教育主要分為法學(xué)本科教育與研究生（法學(xué)碩士、法律碩士、法學(xué)博士）教育兩個層次，研究生教育根本上是一種法學(xué)理論教育，它要求受教育者必須已經(jīng)具備掌握了法學(xué)基本理論和基礎(chǔ)知識的前提條件，是在大學(xué)本科教育的基礎(chǔ)上所進行的專門化、理論化學(xué)習(xí)和研究，所培養(yǎng)的是法律學(xué)術(shù)型人才，而法學(xué)本科則應(yīng)要求受教育者掌握各主要法律部門的基本知識和基本理論，具備從事法律職業(yè)工作的基本能力和素質(zhì)，所培養(yǎng)的是法律應(yīng)用型人才，即法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該重點定位于為法律實務(wù)領(lǐng)域輸送專門人才的角度，將律師業(yè)、司法機關(guān)、警察機關(guān)以及其他一些行政執(zhí)法機關(guān)作為人才輸送的主渠道，因此，應(yīng)充分考慮這種職業(yè)性質(zhì)，要按照這些法律職業(yè)部門的人才引進要求和標(biāo)準(zhǔn)制定培養(yǎng)方案，有針對性地設(shè)置課程體系［5］。具體到行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置，一方面必須精簡，使教學(xué)內(nèi)容保持適當(dāng)?shù)牧浚驗槿绻麅?nèi)容過于繁雜，學(xué)生在有限的課時內(nèi)無法正常吸收與消化，則談不上運用理論來解決實際問題；另一方面還必須在內(nèi)容總量恒定的基礎(chǔ)上削弱內(nèi)容的理論深度（減少學(xué)術(shù)性知識），增強實用性知識內(nèi)容，使內(nèi)容的質(zhì)符合法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。   （一）內(nèi)容的理論深度須削弱   目前，地方教學(xué)型本科院校所開設(shè)的行政法學(xué)課程的內(nèi)容設(shè)置存在一個普遍的問題，就是太注重理論的深度，即學(xué)術(shù)性內(nèi)容偏多，結(jié)果所培養(yǎng)的人才既不像學(xué)術(shù)型人才，也不像應(yīng)用型人才，從而使地方性法律人才的合理需求陷入嚴(yán)重的困境之中。因此，削弱行政法學(xué)課程的學(xué)術(shù)性內(nèi)容乃培養(yǎng)真正的地方應(yīng)用型法律人才的必要條件之一。行政法學(xué)這門主干課程的教學(xué)內(nèi)容的量包括行政法本論、行政法主體論、行政行為論以及行政復(fù)議論四大板塊，那么減弱其學(xué)術(shù)性內(nèi)容的方案體現(xiàn)在：在行政法本論板塊中，行政、國家行政與公行政、行政與公權(quán)力、行政與行政國家、行政法的基本原則以及行政法與行政法學(xué)的歷史發(fā)展應(yīng)當(dāng)簡單介紹，不要廣征博引，尤其是行政法的理論基礎(chǔ)及各國行政法學(xué)的主要流派內(nèi)容可以刪掉，因為這純屬于學(xué)術(shù)性的內(nèi)容；在行政法主體論板塊中，對于行政法主體的概念以及行政法主體與行政組織法的關(guān)系應(yīng)當(dāng)僅作簡單說明；在行政行為論板塊中，對于抽象行政行為、行政立法、行政程序的價值應(yīng)當(dāng)僅作簡要說明，尤其是行政行為的模式完全可以刪除，因為其理論性太強，缺乏實際操作性，適用于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)；在行政復(fù)議論板塊中，對于行政復(fù)議的概念、性質(zhì)及特征無需作過多闡述。   （二）內(nèi)容的實用性知識須增強   削弱行政法學(xué)課程的學(xué)術(shù)性內(nèi)容為地方應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)提供了基礎(chǔ)，但只有同時增強實用性知識內(nèi)容才能真正落實地方應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，因為應(yīng)用型法律人才必須在法律實務(wù)能力方面有所彰顯，而大量或豐富的法律實用性知識的理解與把握之于法律實務(wù)能力的培育不可或缺。據(jù)此，首先，我們應(yīng)在行政法學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容，即行政法本論、行政法主體論、行政行為論以及行政復(fù)議論四大板塊中增強行政機關(guān)的職責(zé)、職權(quán)與管理手段、法律、法規(guī)授權(quán)組織的條件和范圍、受委托組織的條件與范圍、行政許可條件與程序、行政給付的條件與程序、行政征收條件與程序、行政處罰的條件與程序、行政強制條件與程序以及行政聽證的條件與程序等實用性知識；其次，我們還應(yīng)在上述諸實用性知識內(nèi)容中穿插適當(dāng)?shù)陌咐?，這是對行政法學(xué)課程實用性知識內(nèi)容的進一步強化，因為在行政法課程教學(xué)內(nèi)容中先設(shè)置法律典則、法律制度、法律原理這樣的大前提，再用經(jīng)過篩選的典型行政案件說明這些法律典則、法律制度、法律原則的法定性和合理性，從而使學(xué)生能更好地掌握法律典則和制度［6］。譬如，在設(shè)置行政主體中的法律、法規(guī)授權(quán)組織的內(nèi)容時，可以先著重說明其條件和范圍，然后設(shè)置田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證訴訟案來詮釋高校的行政主體資格問題，如此，通過以案說法，使受教育者能進一步地理解與掌握相關(guān)實用性知識，以使法律應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)最終得以達成。

摘要：提高法學(xué)本科生的培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)加強培育其科研能力。鑒定式案例教學(xué)是提高學(xué)生科研能力的重要教學(xué)方式，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、收集資料能力和獨立思維能力。我國一些知名高校在法學(xué)教學(xué)過程中已引入鑒定式案例教學(xué)法，并進行了有意義的探索實踐。該種教學(xué)方法目前在推廣方面還存在一些困難，但必將會被越來越多的法學(xué)院校重視，并將在教學(xué)實踐中產(chǎn)生積極的作用。

關(guān)鍵詞：法學(xué)本科生；科研能力；鑒定式案例教學(xué)

隨著近年來法學(xué)教育的發(fā)展，法學(xué)人才數(shù)量呈大幅增長趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局官方公布的數(shù)據(jù)，法學(xué)普通本科畢業(yè)生在2000年至2015年間，從19806人增長為131285人。在法學(xué)人才數(shù)量增長的同時，法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量是否同步增長呢？目前，高校和實務(wù)界對法學(xué)本科生的培養(yǎng)質(zhì)量普遍反映存在一些問題，主要有學(xué)生科研能力不足，應(yīng)用能力差，實踐能力弱。為加強本科生培養(yǎng)質(zhì)量，把好學(xué)生質(zhì)量關(guān)，教育部于2018年頒布了《普通高等學(xué)校法學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“新國標(biāo)”），其中規(guī)定了法學(xué)類專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備的知識、能力和素質(zhì)要求。其中包括四項專業(yè)能力，即學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、科研能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。那么，在四項能力的培養(yǎng)中，應(yīng)當(dāng)以何者為“中心”提升學(xué)生的專業(yè)能力呢？本文認(rèn)為，法學(xué)本科生培養(yǎng)質(zhì)量的提升，應(yīng)當(dāng)是知識與能力的同步提高，而將科研能力作為學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的核心，有助于全面提高法學(xué)本科生的專業(yè)能力。

一、以科研能力為核心提高法學(xué)本科生培養(yǎng)質(zhì)量

何謂“科研能力”？國外學(xué)者對科研能力的界定，采用廣義的觀點。英國學(xué)者克里斯蒂娜•休斯、馬爾克姆•泰特對“研究”所做的定義是：任何人都可以做研究，需要的很多技巧都是普通的、日常的技巧，包括提出問題、傾聽、做記錄和思考的能力；研究并不是由超然的科學(xué)家進行的完全客觀的活動，它是一種社會活動，受到研究者本人持有的動機和價值觀念的強烈影響。美國學(xué)者布魯姆對學(xué)習(xí)的認(rèn)知過程的分類，除知識外，還包括對知識的理解、適用、分析、歸納與評價。理解是指該人知道或被告知的是什么，也可以使用被告知的材料或概念，雖然不一定能將該概念或材料與其他東西聯(lián)系起來或完全了解它。例如，對《合同法》某一條文，能舉例說明其適用條件和法律后果。適用是指將某一抽象的規(guī)則應(yīng)用于特定或具體的情況。例如，在未被告知的情況下，學(xué)生能找出適用的規(guī)則，然后將它適用于有關(guān)事實，得出結(jié)果。分析是指將某一個概念或事實分解成簡單的組成部分，找出這些部分的屬性和關(guān)系。例如，民事法律關(guān)系可分解為主體、客體及內(nèi)容三個部分，三個部分具有緊密的關(guān)聯(lián)性。歸納是指將不同成分或部分放在一起形成一體。評價是指關(guān)于材料及方法對某些目的的價值判斷。從兩國學(xué)者的觀點可得出以下幾點：第一，科研能力就是一種認(rèn)知能力或者智力能力。第二，在這種廣義的科研能力概念下，學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力都屬于科研能力的組成部分。我國學(xué)者通常對科研能力采用狹義的定義，普遍認(rèn)為，科研能力主要包括發(fā)現(xiàn)和提出問題的能力、獲取信息和收集資料的能力、對研究對象及其相關(guān)資料和信息進行分析與思考的能力、運用創(chuàng)造性思維提出新思想、新方法和新結(jié)果的能力，以及對科研活動的過程與結(jié)果進行表達的能力。我國學(xué)者將科研能力界定為較高級的認(rèn)知能力。顯然，新國標(biāo)中的“科研能力”也在此意義上使用。本文認(rèn)為，廣義的科研能力即智力能力。學(xué)習(xí)的認(rèn)知過程中各項能力是不可分割的，新國標(biāo)中所區(qū)分的“學(xué)習(xí)能力”“應(yīng)用能力”“科研能力”，實際上都是智力能力的組成部分。本文在不同語境下使用“科研能力”，但就文章的主旨而言，采用的是廣義的科研能力。只有真正提高學(xué)生的科研能力，才能解決學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量問題。就高校法學(xué)專業(yè)而言，畢業(yè)論文一直是衡量學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。但高校法學(xué)院普遍反映學(xué)生的畢業(yè)論文寫作質(zhì)量差，學(xué)生只會陳述法條和他人觀點，有的學(xué)生甚至連他人觀點都未理解，只是復(fù)制粘貼、囫圇吞棗。畢業(yè)論文質(zhì)量不高的原因從表面上看是學(xué)生并未掌握科研方法的知識和缺乏寫作技能的訓(xùn)練，但究其本質(zhì)原因是高校在理念上認(rèn)為“科研能力”只是研究生培養(yǎng)的主要目標(biāo)，而非本科生培養(yǎng)的主要任務(wù)。在此理念之下，很多學(xué)校并未在本科階段開設(shè)法學(xué)方法論課程；有的雖然開設(shè)，也未結(jié)合學(xué)生進行法學(xué)研究活動的需要。就學(xué)生寫作技能的訓(xùn)練，有的學(xué)校雖然有學(xué)年論文實踐環(huán)節(jié)，但也流于形式，學(xué)生并未通過學(xué)年論文的寫作獲得法學(xué)思維能力的訓(xùn)練。舉例而言，法學(xué)研究重要的研究方法之一為法律解釋方法，而多數(shù)法學(xué)院校并未系統(tǒng)傳授這一研究方法并訓(xùn)練學(xué)生掌握這種方法。實務(wù)界對學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的質(zhì)疑主要是反映學(xué)生的“應(yīng)用能力”與“實踐能力”不足。實務(wù)界認(rèn)為學(xué)生只學(xué)習(xí)了理論，而未掌握應(yīng)用能力。事實上，法科學(xué)生并未掌握的是“理論知識”而非“應(yīng)用能力”，也就是說，學(xué)生在學(xué)習(xí)能力方面存在問題，未能真正獲得和更新理論知識。例如，從事實務(wù)的畢業(yè)生咨詢的民事疑難案件，有的案件屬于法律存在漏洞，需要補充；有的屬于法條更新而并未了解新的法條背后的理論。多數(shù)情形，不是應(yīng)用能力的問題，而是理論知識的問題。至于所謂“實踐能力的不足”，不應(yīng)當(dāng)歸因于法學(xué)院的教學(xué)。因為這種能力的培養(yǎng)不是法學(xué)院教學(xué)的“核心”。何美歡教授對此有很好的論述。她認(rèn)為，實務(wù)技能（即可認(rèn)為是實踐能力）的核心是處理業(yè)務(wù)中的人際關(guān)系，尤其表現(xiàn)為對待客戶的“臨床態(tài)度”或辦公室管理技能。這種能力的培養(yǎng)不是通過法學(xué)院的教學(xué)活動，往往通過實習(xí)等實踐環(huán)節(jié)來鍛煉。

二、法學(xué)鑒定式案例教學(xué)是提高學(xué)生科研能力的重要教學(xué)方式

所謂鑒定式（Gutachtenstil）案例教學(xué)法，是指德國高校法學(xué)院在教學(xué)過程中廣泛采用的一種案例分析方法。采用該方法分析案例時，要遵循邏輯三段論的規(guī)則，先假設(shè)所有可能的情形，再分別進行分析論證，最后得出結(jié)論。該種教學(xué)法適用于民法、刑法和公法等各部門法。在德國，通常在一、二年級開設(shè)案例練習(xí)課適用這種教學(xué)法。這種課程往往進行小班授課，授課人數(shù)通常為每班15~20人。民法的案例教學(xué)，通常稱為“請求權(quán)基礎(chǔ)的方法”。典型的案例題的出題模式為：“誰得向誰，依據(jù)何種法律規(guī)范，主張何種權(quán)利。”尋找依據(jù)的法律規(guī)范是“找法”的過程。而相應(yīng)的支持一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人所主張的法律規(guī)范，即為請求權(quán)規(guī)范基礎(chǔ)，簡稱請求權(quán)基礎(chǔ)。請求權(quán)基礎(chǔ)方法在適用時，有一定的檢查順序，須按照合同請求權(quán)、類合同請求權(quán)、無因管理請求權(quán)、物權(quán)關(guān)系請求權(quán)、不當(dāng)?shù)美埱髾?quán)、侵權(quán)行為損害賠償請求權(quán)及其他請求權(quán)的順序依次檢索。而在檢查每一個請求權(quán)基礎(chǔ)是否成立時，又必須嚴(yán)格按照請求權(quán)是否產(chǎn)生、是否消滅、是否可行使三個步驟來進行。刑法鑒定式案例教學(xué)則以構(gòu)成要件的符合性、違法性、有責(zé)性這三個階層為分析框架，行政法鑒定式案例教學(xué)則存在著違法性審查和請求權(quán)基礎(chǔ)兩種模式。源自德國的鑒定式案例教學(xué)法在日本、中國臺灣被廣泛傳播，并產(chǎn)生持久的影響，主要在于其有利于法律人能力的培養(yǎng)。第一，有助于提高學(xué)生對知識的理解及其適用能力。鑒定式案例教學(xué)法以具體案例為研習(xí)對象，需要學(xué)生從法律條文出發(fā)解答案例。在此過程中，學(xué)生不能僅以法學(xué)概念、理論為出發(fā)點回答，需要加深對法條的理解，同時加深對法條中所涉及的概念、制度、理論的理解，才能真正理解法條。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生查閱法條，結(jié)合具體案例分析，可增加其對法學(xué)知識的理解和適用能力。第二，有助于提高學(xué)生的分析、歸納及評價能力。鑒定式案例教學(xué)法需遵循邏輯三段論，即大前提、小前提、結(jié)論的分析模式。在法學(xué)邏輯三段論中，法條是大前提，具體案件的事實是小前提，將事實適用于法條，才能得出結(jié)論。而在此過程中，學(xué)生分析歸納法條、事實的能力以及理論觀點、學(xué)說的能力將不斷提高。同時在適用法條的過程中，對現(xiàn)有法律規(guī)定的價值取向、構(gòu)成要件及法律效果是否合理，也會形成自己獨有的評價與判斷，學(xué)生的評價能力會逐步提升。第三，有助于提高學(xué)生主動收集、檢索資料的能力。學(xué)生在適用法律的過程中，可能會存在法律規(guī)定有漏洞，而理論、學(xué)說有分歧，這會促使學(xué)生主動收集、檢索國內(nèi)外資料，以求證理論、學(xué)說的合理性。收集、檢索資料的能力在此過程中的提高不亞于或者說比在論文寫作過程中提高更快，因為有了問題意識的主動收集和檢索更有效率。第四，有助于促使學(xué)生養(yǎng)成獨立思考與交流的能力。學(xué)生在“找法”的過程中，需要解決法律適用的“大前提”，若找到法律，可能要進行法律解釋；若找不到法律，可能要進行漏洞補充或價值補充。在此過程中，學(xué)生個體進行的是獨立的“法律思維之旅”。而為了更好地解釋法律，學(xué)生可能要比較對法律不同的解釋理論、學(xué)說及判決，在此過程中，需要不斷地思考、評析文獻中提到的觀點，與其中的觀點交鋒。在案例研習(xí)中，通常以小組進行，學(xué)生在與其他同學(xué)的交流中，他需要傾聽并理解他人的觀點，也可能要說服他人，學(xué)生的口頭表達能力與書面表達能力也能夠得到提高。

作者：袁愛華 單位：云南師范大學(xué)商學(xué)院法學(xué)院

法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是法學(xué)教育的根本問題。決定和制約著法學(xué)教育模式的選擇，定位不準(zhǔn)，就難以培養(yǎng)出適應(yīng)法治國家要求的合格法律人才。對于法學(xué)本科教育，存在以下幾組爭議:法學(xué)本科階段是培養(yǎng)研究型法律人才還是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才?是通識教育還是職業(yè)教育?是精英教育還是大眾教育?不對這幾組爭議正確定位，就無法對法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)正確定位，如何定位必須以市場需求為導(dǎo)向。毫無疑問，法學(xué)的發(fā)展、法治的進程離不開高水平、高素質(zhì)的研究型人才的有力推動，缺乏研究型人才的法學(xué)就像樹木缺乏肥料、水分的給養(yǎng)，會慢慢衰退，甚至枯竭。但這個任務(wù)可以交給法學(xué)碩士、博士教育來完成，市場需要的大量的法律應(yīng)用型人才的培養(yǎng)則主要仰仗法學(xué)本科教育來完成。市場到底需要什么樣的應(yīng)用型法律人才呢?從理論上來說，當(dāng)然是精英型法律人才。即指為適應(yīng)現(xiàn)代法治的要求，以專業(yè)化和職業(yè)化為背景，以培養(yǎng)具有高度的經(jīng)驗理性、突出的法律素養(yǎng)、卓越的實踐能力和高尚的品德要素的法律職業(yè)人才。［1］這樣精英型的法律人才既需要職業(yè)化的法律教育，使其不但具有深厚的法學(xué)理論功底，更具有較強的實踐應(yīng)用能力，成為適應(yīng)市場需要的法律職業(yè)人，同時，還需要通識教育的滋養(yǎng)，使其具有深厚的人文素養(yǎng)和較強的綜合素質(zhì)，使職業(yè)人不至于只是純粹的匠人，而能成為大家。這樣的精英型人才固然理想，但目前我國法學(xué)教育的現(xiàn)狀卻是:隨著高等教育毛入學(xué)率的逐年提高，其主要立足于普及和提高國民的知識水平、文化素質(zhì)，改變國民教育的一般文化素質(zhì)狀況，提高全民普遍的文化水平，使高等教育成了大眾化教育，法學(xué)教育作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分，自然也成為高等教育“大眾化”的一部分，大眾化的法學(xué)教育“”式的擴張帶來的是數(shù)量的急劇增加和質(zhì)量的相對下降。這一現(xiàn)狀使得精英型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)變得更加困難，但對教育者而言，不能因此就退而求其次。因此，我國法學(xué)本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)應(yīng)用型的法律精英人才，以職業(yè)教育為主，一方面，通過系統(tǒng)的課堂教學(xué)，使學(xué)生具備扎實的專業(yè)功底，另一方面，通過實踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，使學(xué)生具備較強的實踐能力。同時，融入通識教育，使學(xué)生能具備基本的人文素養(yǎng)?？傊?，培養(yǎng)理論功底扎實、實踐能力強、綜合素質(zhì)高的法律應(yīng)用型人才是法學(xué)本科教育應(yīng)實現(xiàn)的目標(biāo)。

刑法學(xué)教學(xué)目標(biāo)的定位就刑法學(xué)這門課程而言，其教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該定位為通過對該門課程的學(xué)習(xí)，能系統(tǒng)、全面地掌握我國刑法學(xué)的基本概念、基本理論和《中華人民共和國刑法》及其相關(guān)的立法、司法解釋所規(guī)定的具體內(nèi)容，具備扎實的專業(yè)功底，培養(yǎng)起學(xué)生的法學(xué)思維，為司法考試、公檢法系統(tǒng)的入門考試，為以后的職業(yè)生涯奠定牢靠的基礎(chǔ);同時，通過實踐教學(xué)，使學(xué)生能了解司法實踐的現(xiàn)狀，培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能，使其能夠利用所學(xué)理論及法律規(guī)范，分析、解決實際案件，為畢業(yè)后能較好的適應(yīng)刑事司法實際工作的需要打下基礎(chǔ)。

刑法學(xué)課堂教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定課堂教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定服務(wù)于該門課程教學(xué)目標(biāo)的定位。課堂教學(xué)是課程教學(xué)內(nèi)容的重要部分，但并非該門課程教學(xué)內(nèi)容的全部。而且，課堂教學(xué)課時有限，不可能通過課堂教學(xué)就能實現(xiàn)該門課程的全部教學(xué)目標(biāo)。因此，課堂教學(xué)的目標(biāo)的定位應(yīng)該有側(cè)重點。筆者認(rèn)為，不管采取什么樣的教學(xué)方法，設(shè)定什么樣的目標(biāo)，在中國這樣一個典型的成文法國度里，法律法規(guī)瀚如煙海，理論博大精深，要想成為一名合格的法律應(yīng)用型人才，最基本的要求就是要有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)知識。只有系統(tǒng)、全面的掌握各種法律規(guī)則、原理及精神，才有可能融會貫通，靈活應(yīng)用，以不變應(yīng)萬變。缺乏深厚專業(yè)基礎(chǔ)知識的功底，如何應(yīng)用法律就成了無本之木、無源之水。因此，刑法學(xué)課堂教學(xué)的首要目標(biāo)就是讓學(xué)生能系統(tǒng)、全面地從立法、理論及司法的角度掌握該門課程的基礎(chǔ)知識。同時，通過教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計，在教學(xué)中慢慢培養(yǎng)學(xué)生勝任未來職業(yè)所需的各種能力:自學(xué)能力、分析、解讀法律規(guī)范的能力、邏輯思維能力、歸納總結(jié)的能力、批判思辨的能力、口頭及書面表達的能力等。實踐能力的培養(yǎng)固然很重要，但課堂教學(xué)實踐環(huán)節(jié)對實踐能力的培養(yǎng)是一方面，最重要的依靠是課堂教學(xué)之外應(yīng)有專門的實踐教學(xué)課，如實務(wù)講座、法庭旁聽審判、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等來實現(xiàn)。

刑法學(xué)課堂教學(xué)模式的探索

1改革考試考核的方法

只有科學(xué)的考核辦法，才有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，才能實現(xiàn)課堂教學(xué)的目標(biāo)，才能科學(xué)、合理的反映、評定學(xué)生對該門課程的掌握情況，才能最終實現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。以前的考核方法比較單一，一次期末考試的成績就決定學(xué)生對該門課程的掌握程度，且期末考試命題偏重記憶性的知識點，學(xué)生平時不學(xué)習(xí)，考前開夜車突擊記憶幾天，也能考出好成績。更糟糕的是不負責(zé)任的老師給學(xué)生劃定考試復(fù)習(xí)的重點，便于學(xué)生考前突擊。這樣的考核辦法得到的結(jié)果是鼓勵學(xué)生不需要平時踏踏實實地學(xué)習(xí)，依靠考前死記硬背就能得高分。這樣的結(jié)果和人才培養(yǎng)的目標(biāo)是背道而馳的。因此，應(yīng)該改革考核的辦法。具體可以這樣做:

摘要:“微時代”背景下，法學(xué)案例教學(xué)應(yīng)把握好“時效性”“關(guān)聯(lián)性”和“知識性”的有機結(jié)合。目前，法學(xué)案例教學(xué)受制于多種原因，存在案例時效性弱、授課方式單一、知識碎片化等主要問題。對此，有必要適時轉(zhuǎn)變法學(xué)案例教學(xué)的理念和方式，加強“雙師型”法學(xué)教師隊伍建設(shè)，積極構(gòu)建高校法律實踐平臺，為法治人才隊伍建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞:微時代;法學(xué)專業(yè);案例教學(xué);完善對策

改革開放越深入越要強調(diào)法治，全面推進依法治國離不開法治人才隊伍的培養(yǎng)，不斷提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校法學(xué)專業(yè)教育的重要目標(biāo)。隨著科技的不斷發(fā)展，法治人才的本科教學(xué)方式有必要與時俱進，著力提升法學(xué)本科生的理論素養(yǎng)和實踐水平。

一、問題的提出

“微時代”背景下，信息傳播主體呈現(xiàn)去中心化、信息傳播方式呈現(xiàn)立體化、信息內(nèi)容呈現(xiàn)碎片化，這對于法學(xué)課程的案例選擇與法理分析提出了更高的要求。著名的法學(xué)家霍布斯曾指出:“法律的生命在于經(jīng)驗，不在于邏輯。”旨在說明法學(xué)人才的培養(yǎng)需要較強的實踐性，同時反對僵硬的法條教學(xué)模式。通過案例教學(xué)活動，首先可以拓展學(xué)生的知識寬度，其次能夠培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力，最后有效激發(fā)學(xué)生的問題意識。因此，案例教學(xué)對于法學(xué)教育而言意義重大。就現(xiàn)狀而言，雖然案例教學(xué)已經(jīng)在法學(xué)課程中得到普及，但案例教學(xué)在法學(xué)教育中的定位還有待明確和提升。“微時代”對法學(xué)案例教學(xué)提出的諸多要求尚未得到較好回應(yīng)，案例教學(xué)對推動法治人才轉(zhuǎn)型升級的重要意義還沒有得到充分重視。同時，現(xiàn)有的法學(xué)案例教學(xué)還存在著教師單項講授為主、碎片化知識記憶、授課方法單一、論證過程過于簡單等突出問題。因此，有必要對法學(xué)案例教學(xué)展開深入探討，以期提升案例教學(xué)在法學(xué)教育中的定位和作用，為依法治國夯實專業(yè)人才基礎(chǔ)。

二、“微時代”下法學(xué)案例教學(xué)的弊端剖析

(一)目前法學(xué)案例教學(xué)的積極作用未充分發(fā)揮

作者：庾文焰 單位：玉溪師范學(xué)院

以學(xué)生能力形成為目標(biāo)的教學(xué)思路沒有在實踐教學(xué)上形成體系和基本模式法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)模式，其內(nèi)涵包括以下基本方式。案例教學(xué)模式、觀摩旁聽審判模式、組織課堂討論模式，模擬法庭對抗演練模式、媒體教學(xué)模式、社區(qū)法律援助、診所式法學(xué)教學(xué)、及畢業(yè)實習(xí)。在本科法學(xué)教育中，這些是較為常規(guī)的實踐教學(xué)方式，目前我們除了畢業(yè)實習(xí)較為體系，在教學(xué)計劃中完整呈現(xiàn)，模擬法庭演練和診所式法學(xué)教育開設(shè)成選修課外，其他的實踐教學(xué)方式并未得以全面展開和實施，并未納入實踐教學(xué)的整體模式中并形成體系，老師對此自主把控，做隨心功德，實踐教學(xué)的特點沒有完全在教學(xué)中得以體現(xiàn)。實踐教學(xué)缺乏系統(tǒng)性，沒有形成完整的實踐教學(xué)鏈。

“雙師型”教師、經(jīng)費支持遠遠達不到實踐教學(xué)所需實踐教學(xué)往往是向第二課堂的延伸，實踐教學(xué)的各環(huán)節(jié)都離不開經(jīng)費的支撐。如模擬法庭對抗所需的制作所有的案件卷宗文本的復(fù)印費、旁聽觀摩庭審及社會法律援助所需的外出差旅費等。這些基本費用的欠缺導(dǎo)致我們的實踐教學(xué)不能全方位鋪開，只能限于課堂上的一些基本方式，也導(dǎo)致實踐教學(xué)的質(zhì)量不能進一步提升。我們的實習(xí)基地較少，“雙師型”教師較為缺乏，由于機制的原因，許多老師不愿在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)上下功夫，制約著實踐教學(xué)質(zhì)量的提高。

實踐教學(xué)與學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理制度的沖突現(xiàn)正各高校都在推進學(xué)分制人才培養(yǎng)方案，學(xué)校從宏觀角度設(shè)置了比例學(xué)分、學(xué)科門數(shù)及學(xué)時，從專業(yè)的角度進行調(diào)控的面較小，實踐教學(xué)在人才培養(yǎng)方案中的構(gòu)建余地不大。強化實踐教學(xué)我們必要時是需要以犧牲常規(guī)管理制度為代價的，要充分給予教師更多的自主發(fā)揮的空間，比如期中教學(xué)檢查中的教學(xué)進度的檢查就需弱化；比如考試模式和評價機制上，可以給我們一些空間,總評成績的比例組合上我們可以不限于學(xué)校的規(guī)定；比如在實踐教學(xué)中有調(diào)換課的需要,能不能不那么艱難,那么麻煩。如果這些是常規(guī)教務(wù)管理制度不能在我們的實踐教學(xué)模式的構(gòu)建中稍作讓步的話，這些沖突無法解決的話，構(gòu)建實踐教學(xué)的模式也是只是停留在理論上的，是無法適從的。

構(gòu)建法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式的基本思路

（一）專業(yè)教師要從根本上轉(zhuǎn)換實踐教學(xué)的觀念首先從理念上要對實踐教學(xué)的重要性有全新的突破性的認(rèn)識。法學(xué)教育的實踐性強是本專業(yè)的一個突出的重要的特征，一個法學(xué)本科學(xué)生經(jīng)過四年的法學(xué)教育，如果沒有具備相應(yīng)的實踐運用能力，就算每門課都是九十分以上，這樣的培養(yǎng)模式本身就是失敗的，法學(xué)教育的根基就在于要能把傳授的法學(xué)理論知識具體運用到司法實務(wù)的個案當(dāng)中。對學(xué)生實務(wù)能力的培養(yǎng)是法學(xué)教育的重中之重，整個法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定都應(yīng)以此作為基礎(chǔ)。其次，在實踐教學(xué)的運行中，老師要學(xué)會轉(zhuǎn)化角色，強化學(xué)生才是實踐教學(xué)的主體的意識，充分調(diào)動學(xué)生在實踐教學(xué)中的積極性和創(chuàng)新性，老師僅起著穿針引線的作用，是配角，學(xué)生才是主角。這樣學(xué)生才能全情投入到相應(yīng)的身份中去，主導(dǎo)對整個案件的走向，才能扮演好相應(yīng)的角色。

（二）歸納實踐教學(xué)體系，合理設(shè)置法學(xué)實踐課程體系，法學(xué)實踐教學(xué)從體系上應(yīng)分為法律課程體系和實習(xí)課程體系，前者如案例教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、法律診所式教學(xué)等在課堂上能展示完成的；后者包括見習(xí)和畢業(yè)實習(xí)及畢業(yè)論文寫作和答辯，見習(xí)具體可通過旁聽觀摩法院庭審、社區(qū)法律援助，法律咨詢等全面展開。使每個學(xué)生都能系統(tǒng)地分層次分階段接受實踐環(huán)節(jié)的打磨和錘練。這些課程體系準(zhǔn)確地講是實踐教學(xué)的諸多環(huán)節(jié)和方式，在課程教學(xué)中老師都在加以運用，問題是要構(gòu)建實踐教學(xué)的模式，這些方式和手段就應(yīng)設(shè)置在具體的課程教學(xué)的整個過程中，而不是零散的自主把控和運用。以本院為例，目前我們的人才培養(yǎng)方案中基本形成實踐課程的基本體系，模擬法庭教學(xué)和診所式教學(xué)是制定在教學(xué)計劃的選修課中的，畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文寫作也是進入教學(xué)計劃中的。那么其他實踐教學(xué)課程體系怎么跟進，筆者認(rèn)為包括模擬法庭教學(xué)和診所式法學(xué)教學(xué)不應(yīng)僅僅是一門課程的開設(shè)，它是實踐教學(xué)中很重要的一個手段，應(yīng)該大量運用到其他專業(yè)課課程教學(xué)中去。所有的這些方式和手段不也不可能一一列舉到人才培養(yǎng)方案中，更重要的是在每門課的課程實施方案及教學(xué)大綱中加以呈現(xiàn)。

摘要：走生態(tài)文明發(fā)展之路，已是當(dāng)今人類社會生存和發(fā)展的必然選擇，這意味著我國將需要大量的適應(yīng)生態(tài)文明社會的新型法律人才，環(huán)境與資源保護法學(xué)課程的發(fā)展有很大上升空間。文章以生態(tài)文明社會新型法律人才需求為導(dǎo)向，以環(huán)境與資源保護法學(xué)課程為載體，以“參與式教學(xué)”為突破口，改革教學(xué)模式、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為核心，立足于民辦高校教學(xué)實踐進行研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境與資源保護法學(xué)；教學(xué)；改革

我國高等法學(xué)教育旨在培養(yǎng)具有系統(tǒng)的法律專業(yè)知識、實踐技能和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代法律人才。教育部《關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》教高〔2007〕2號，提出深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的課程體系。要堅持知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的需要，及時更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論和新技術(shù)充實到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生提供符合時代需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。要大力推進教學(xué)方法的改革，提倡啟發(fā)式教學(xué)，注重因材施教。由于我國傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)教育重理論、輕實踐，不利于學(xué)生法學(xué)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，已經(jīng)不能適應(yīng)新時代的要求。因此，改革環(huán)境與資源保護法學(xué)教育，以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)人才培養(yǎng)的需求乃大勢所趨，環(huán)境與資源保護法學(xué)教育的改革應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)生態(tài)文明法律新型人才為目標(biāo)，為我國創(chuàng)建生態(tài)文明社會目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一、環(huán)境與資源保護法學(xué)教學(xué)模式反思

環(huán)境與資源保護法學(xué)是一門新興學(xué)科，環(huán)境與資源保護法學(xué)自1997年被列為法學(xué)二級學(xué)科以來，已有二十年，教育部于2007年將“環(huán)境與資源保護法學(xué)”增列為法學(xué)核心課程。“生態(tài)文明”寫入黨的十七大報告，黨的十八大報告指出，推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。環(huán)境與資源保護法學(xué)在提高大學(xué)生環(huán)境保護意識、樹立環(huán)境法治理念、普及環(huán)境科學(xué)知識等方面的作用是其他部門法無可比擬、也無法替代的。目前我國環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法方面處于蓬勃發(fā)展時期，環(huán)境與資源保護法學(xué)研究亦是近年來法學(xué)界最為活躍的領(lǐng)域之一，處于蒸蒸日上的時期。生態(tài)文明建設(shè)不僅為環(huán)境與資源保護法學(xué)教學(xué)改革帶來新的契機，也為環(huán)境與資源保護法學(xué)教學(xué)改革提出了新的挑戰(zhàn)，環(huán)境與資源保護法學(xué)教學(xué)改革勢在必行。三江學(xué)院法律與知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院為本科生獨立開設(shè)2個學(xué)分32個課時的環(huán)境與資源保護法學(xué)選修課。環(huán)境與資源保護法學(xué)是一門邊緣學(xué)科，它的許多原則、制度和專業(yè)術(shù)語與憲法、法理、民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟法、國際法等多個法學(xué)學(xué)科緊密聯(lián)系，其內(nèi)容更體現(xiàn)出與環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境社會學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多個跨一級學(xué)科的交叉制式。與傳統(tǒng)部門法相比，環(huán)境與資源保護法學(xué)這門課程本身的理論性并不是很強，但是該課程呈現(xiàn)出整體的理論體系比較分散的特點。筆者從事環(huán)境與資源保護法教學(xué)多年，深知傳統(tǒng)教學(xué)方法有著不可替代的作用，這在法學(xué)教育中是不可或缺的，但同時它也存在著諸多弊端：

（一）講授式教學(xué)法

如果僅僅單一的講授式教學(xué)法，學(xué)生對知識的了解限于教材和教師的灌輸，對知識點的掌握靠強行記憶，會導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)熱情，不利于提高教學(xué)效果，無法達到對學(xué)生解決實際環(huán)境糾紛能力的培養(yǎng)。如何對現(xiàn)有講授式教學(xué)方法進行改革，是法學(xué)教育尤其是在環(huán)境與資源保護法學(xué)這樣一門具有強烈專業(yè)特色的學(xué)科教學(xué)中的瓶頸。法律本身就是一門實踐性、應(yīng)用性很強的學(xué)科，環(huán)境與資源保護法學(xué)誕生和發(fā)展的歷史表明其是作為解決社會問題之利劍應(yīng)運而生，是實踐推動著環(huán)境與資源保護法學(xué)的建立和完善，其實踐性、應(yīng)用性更加明顯，且環(huán)境要素本身體現(xiàn)出高度的社會性，是社會的整體利益和價值追求，此外環(huán)境與資源保護法學(xué)所調(diào)整的社會關(guān)系的特殊性意味著其必須反映自然科學(xué)規(guī)律，在理念上吸收環(huán)境科學(xué)的研究成果，通過技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展出相應(yīng)的法律規(guī)范即較強的技術(shù)性。因此從根本上說，對環(huán)境與資源保護法的深入理解和靈活運用，對環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法狀況的了解，是單一的教師中心型教學(xué)方法無法完成的。加之環(huán)境與資源保護法內(nèi)容較為龐雜、課時較少，若教師細致講解，會導(dǎo)致填鴨式教學(xué)，反而影響教學(xué)效果，若教師不講，會導(dǎo)致學(xué)生只能了解教材上的知識，所學(xué)有限視野狹窄。

本著服務(wù)于本地區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的目的，邵陽學(xué)院政法系順應(yīng)時代進步和社會發(fā)展的要求，于2007年創(chuàng)建了法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)有來自全國28個省、市、自治區(qū)的在校學(xué)生300多人。4年來，我們不斷探索地方性院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，以尋求在現(xiàn)有條件下的生存和發(fā)展之道。   一從實際出發(fā)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)   2007年，我國法學(xué)已經(jīng)有40多種專業(yè)，2000多個教學(xué)點，110000多本科學(xué)生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)暴增等，似乎法學(xué)就業(yè)的寒冰期已到來。   但是就個人律師的擁有量而言，根據(jù)2002年的統(tǒng)計資料，全國現(xiàn)有律師12萬人，平均每萬人擁有律師的數(shù)量僅0．8個，這個比例不但低于發(fā)達國家(美國30人，英國15人)，而且還低于一些發(fā)展中國家———如巴西和阿根廷就分別達到了20人和12人。就企業(yè)方面講，我國現(xiàn)有企業(yè)5000萬家，僅有4萬家聘請了律師當(dāng)法律顧問＊①。而基層應(yīng)用型法學(xué)人才就更為缺乏。邵陽市轄8縣1市3區(qū)，人口750多萬，面積2．1萬平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業(yè)市場，法學(xué)人才市場并沒有飽和。我們對目前出現(xiàn)的法學(xué)人才就業(yè)困難情況做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要是人才的培養(yǎng)與市場脫節(jié)，不能滿足市場的需要，缺乏相應(yīng)的就業(yè)能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務(wù)員考試通過率低，專業(yè)適應(yīng)能力差等。   2007年我系法學(xué)專業(yè)教師隊伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國大學(xué)生思想道德修養(yǎng)骨干教師1人，湖南省優(yōu)秀教師1人，湖南省優(yōu)秀青年骨干教師1人。教學(xué)經(jīng)驗豐富，年富力強。本著與市場接軌，又與我們的實際培養(yǎng)能力相結(jié)合的出發(fā)點，我們確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟需要的，掌握法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識，受到法學(xué)思維和法律實務(wù)的良好訓(xùn)練，初步具有運用法學(xué)理論分析和解決法律問題的專業(yè)技能，較熟練地掌握一門外語，并具有較強的外語讀寫能力的，國家司法考試通過率較高的地方性應(yīng)用性人才。   二課程設(shè)置突出實用性目前法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要方向有這么幾個，一是通過全國司法考試后掛律師事務(wù)所，走律師助理－律師－事務(wù)所合伙人之路。律師是公認(rèn)的高收入階層，有身份有地位，是很多法學(xué)學(xué)生的職業(yè)理想。其就業(yè)關(guān)鍵點是司法考試加實踐工作經(jīng)驗。中國加入WTO之后，懂外語和國際法的律師職業(yè)前景被看好。二是通過公務(wù)員考試。   包括一般公務(wù)員和法檢系統(tǒng)的公務(wù)員考試。在當(dāng)今中國，公務(wù)員不僅意味著穩(wěn)定和受人尊敬，同時也意味著很好的經(jīng)濟待遇。其就業(yè)關(guān)鍵是通過公務(wù)員考試，包括筆試和面試。三是企業(yè)法務(wù)職員。走助理－主管－高級法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設(shè)置，不僅要求法學(xué)專業(yè)能力還要有良好的外語溝通能力。因此競爭相當(dāng)激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業(yè)知識和外語水平，有良好的口才、熟練的文字表達和處理能力②。在中國大多數(shù)人大學(xué)主要目的是為了將來很好的就業(yè)，專業(yè)課程設(shè)置必須充分考慮學(xué)生的就業(yè)是無疑的。我們在課程開設(shè)方面主要體現(xiàn)這么幾個層次:   (1)整體專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。主要指法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識課程，按照法學(xué)本科專業(yè)要求，與全國其他院校一樣開設(shè)了14門核心課程。包括法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、國際法、國際私法、中國法制史、環(huán)境法與資源保護法等。有些院校開設(shè)了16門核心課程，我們暫時保持不變，根據(jù)實際情況，考慮以后做調(diào)整。   (2)法學(xué)思維習(xí)慣和法律實務(wù)能力的培養(yǎng)。開設(shè)了證據(jù)學(xué)、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養(yǎng)的主要是將來直接從事法律事務(wù)的一線法律工作人員，實際工作經(jīng)驗的積累在我國現(xiàn)有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學(xué)習(xí)來獲得，但是基本的法學(xué)思維習(xí)慣和法律實務(wù)能力必須在這一階段形成。   (3)復(fù)合型應(yīng)用能力培養(yǎng)。開設(shè)專業(yè)英語文字處理技術(shù)，(含速記技術(shù))、文獻檢索與應(yīng)用、邏輯學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、申論、行政職業(yè)能力。考慮復(fù)雜的就業(yè)形勢，無論是考研、考公務(wù)員、或者從事其他相關(guān)行業(yè)，這些都是很實用的就業(yè)技能。   (4)注重第二課堂的建設(shè)。作為文科學(xué)生。說讀寫是三項最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養(yǎng)。為培養(yǎng)學(xué)生良好的文字、口頭表達能力，我們又開設(shè)演講課、寫作課和書法課、，每個學(xué)期或?qū)W年度組織學(xué)生開展演講比賽、辯論賽、知識搶答賽和征文賽事和書畫展。   三實踐環(huán)節(jié)落到實處   與其他院校相同的是，我們的實踐教學(xué)也由初級到高級的三個階段組成，第一階段由法律見習(xí)、法庭觀摩、實況錄像構(gòu)成感性實踐教學(xué);這一階段主要在大一階段結(jié)合基礎(chǔ)課、專業(yè)課老師的教學(xué)情況進行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構(gòu)成演練實踐教學(xué)，主要在大二進行;第三階段由司法實習(xí)、律師事務(wù)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和構(gòu)成職業(yè)化實踐教學(xué)，在大三和大四進行。作為邵陽地區(qū)唯一一個法學(xué)本科專業(yè)，每屆學(xué)生不到100人，人少成為我們落實實踐課程的優(yōu)勢。   我們實踐課程的落實，一是，實習(xí)單位落到實處。很多院校的實習(xí)都是由學(xué)生自己聯(lián)系單位，到時候交一份實習(xí)報告了事。實習(xí)成了走過場。學(xué)生學(xué)不到東西，學(xué)校也缺乏有效的監(jiān)督。我們把實習(xí)環(huán)節(jié)作為本科學(xué)習(xí)重要的一環(huán)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟上給與支持，系里領(lǐng)導(dǎo)親自落實。   2010年9月，我校與邵陽市中級人民法院簽署了法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地協(xié)議。同時，邵陽市中級人民法院、邵陽市大祥區(qū)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院也成為我校司法實務(wù)實習(xí)合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。   律師實務(wù)實習(xí)2007級安排在邵陽市楚信、大行、富強三所律師事務(wù)所，2008級增加了天戟律師事務(wù)所。二是實習(xí)方式落到實處。學(xué)生全部在合作單位實習(xí)。司法實務(wù)實習(xí)全程是50天，分7個小組。我們采用的是一名專職法官指導(dǎo)一名實習(xí)學(xué)生的“一一對應(yīng)指導(dǎo)”模式，保證指導(dǎo)老師有較多的精力實實在在的指導(dǎo)學(xué)生，而不是重形式、走過場，以使學(xué)生能在實習(xí)期間真正能學(xué)有所獲。這種實習(xí)模式，在我省高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)中，尚屬首次。律師事務(wù)實習(xí)，我們與三家律師事務(wù)所合作，分三個實習(xí)小組，全程是20天。采用的是導(dǎo)師制，一名律師帶3－5名學(xué)生。三是實結(jié)落到實處。一些院校的實結(jié)停留在書面報告。我們把它做到實處。實習(xí)完畢后，系里召開實習(xí)報告會，對整個實習(xí)進行總結(jié)，有帶隊教師與法院帶實習(xí)的法官的意見交流反饋，有各個實習(xí)小組的實結(jié)，還有學(xué)生代表的實結(jié)，對實習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)提出表揚，評選優(yōu)秀實習(xí)生。#p#分頁標(biāo)題#e#   庭審觀摩、模擬法庭、法制宣傳、法律咨詢等環(huán)節(jié)，我們根據(jù)實際條件，在市司法局、法制辦、各級法院、市政局等有關(guān)單位的大力支持下，都圓滿完成了各項教學(xué)任務(wù)，取得了良好的成效。   四教學(xué)管理注重關(guān)鍵   大學(xué)法學(xué)本科教育到底是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育，一直是個爭議的話題。我們的定位是有職業(yè)傾向的基礎(chǔ)性法律人才，而且是應(yīng)用類的法律人才，即實踐性法律人才和復(fù)合型法律人才。那么在教學(xué)中這幾個關(guān)系的處理就很關(guān)鍵。   1．與司法考試的關(guān)系處理   幾乎所有的法學(xué)專業(yè)的學(xué)生都面臨一個全國司法考試的問題，如果以后要從事法律方面的工作，那是一個很重要的門檻。當(dāng)律師、法官、檢察官都需要過司考。考研和進入其他單位從事相關(guān)工作，通過了司考是一個很大的優(yōu)勢。在這個關(guān)系的處理上，一些院校走極端，把本科教學(xué)當(dāng)成司法考試培訓(xùn)，這樣雖然在考試中，學(xué)生的通過率高一些，但是，司法考試的重點和科目是有限的，而學(xué)生和教師一切圍著司考轉(zhuǎn)的話，學(xué)生的全面系統(tǒng)的法學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)就成問題，尤其是法學(xué)理論上的探索習(xí)慣就無法養(yǎng)成。而另一些院校則注重法學(xué)知識的系統(tǒng)性和理論性，不考慮司法考試的問題，只當(dāng)作是學(xué)生的一個自愿的選擇。我們認(rèn)為作為法學(xué)專業(yè)人才，一定要具有法學(xué)專業(yè)的基本素養(yǎng)，養(yǎng)成法學(xué)思維習(xí)慣，培養(yǎng)法學(xué)道德，具有法學(xué)實務(wù)能力，同時能適應(yīng)社會多層次的需求。因此首先是按照法學(xué)本科專業(yè)人才的培養(yǎng)要求來運作培養(yǎng)計劃，但是在教學(xué)過程中，也適當(dāng)參照司法考試的要求，對司考的重點做一個著重點的講述，并且適當(dāng)選用一些司考的例題，供學(xué)生練習(xí)用。大三暑假前，班主任開始做司考動員，系里根據(jù)學(xué)生的要求，組織學(xué)生集中準(zhǔn)備司考，在后勤方面盡量與學(xué)校協(xié)調(diào)，保證給學(xué)生提供安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。也有司考培訓(xùn)班，但是學(xué)生自愿參加。整個教學(xué)活動的安排，司考主要在課外。   2．關(guān)于英語四級   雖然關(guān)于大學(xué)英語四級考試的必要性，目前在網(wǎng)上有一些非議。但是無論是學(xué)士學(xué)位要求還是法學(xué)碩士入學(xué)考試要求，大學(xué)期間過英語四級是大學(xué)生重要的一個學(xué)習(xí)門檻。而隨著中國與世界的交往的越來越頻繁，學(xué)好一門外語已經(jīng)成為一項必要的生活技能。法學(xué)類本科生作為文科生本書具有學(xué)科優(yōu)勢，我們把學(xué)業(yè)要求和職業(yè)要求相結(jié)合。一方面很注重學(xué)習(xí)風(fēng)氣的培養(yǎng)，要求大一大二的學(xué)生早晚自習(xí)，且七點半前進教室晨讀，一方面在外語教師中特聘教學(xué)經(jīng)驗豐富有責(zé)任心的優(yōu)秀教師主講，另一方面，班主任和系教務(wù)人員配合外語教師的工作，進行一系列的模擬考試訓(xùn)練。又鼓勵學(xué)生參加各類大學(xué)生英語演講比賽。   3．畢業(yè)論文與考研、考法檢公務(wù)員的關(guān)系處理   大四是學(xué)生最繁忙的一年，忙著實習(xí)、各種各樣的考試和找工作。在這個同時，還要做畢業(yè)論文。充分考慮到學(xué)生的實際情況，為了協(xié)調(diào)與學(xué)生考研和其他考試的時間沖突，我們在大三開設(shè)論文寫作和論文檢索課程，專門訓(xùn)練學(xué)生檢索資料和練習(xí)論文寫作，并且有一個畢業(yè)論文的預(yù)寫作練習(xí)，從選題到開題申請到開題報告到正文的寫作都有一個預(yù)熱過程。大四畢業(yè)論文選題一般盡量早安排，最好在9月份司法考試之后馬上進行，因為學(xué)生10月份司法實務(wù)實習(xí)期間有很多空閑時間來準(zhǔn)備論文。而實習(xí)之后是11月份了，是考研復(fù)習(xí)的關(guān)鍵階段，這個時候來開題，寫開題報告對考研的同學(xué)的精力是一個很大的分散和干擾。在選題會上，指導(dǎo)老師與學(xué)生有關(guān)于如何開題的當(dāng)面詳談，到開題會上，指導(dǎo)老師與學(xué)生錯開，A組的老師審B組的學(xué)生的題，以便學(xué)生能聽取更多的老師的意見。之后指導(dǎo)老師根據(jù)每個學(xué)生的不同情況，靈活安排進度。為了讓老師有充分的精力有效地進行指導(dǎo)，我們規(guī)定了每位指導(dǎo)老師帶學(xué)生最多不超過8個，并且?guī)?yōu)秀論文的老師的工作量多算。定稿一般安排在學(xué)生3－4月份法檢考試后，以免學(xué)生顧此失彼，從而有效避開沖突。   五培養(yǎng)效果   目前，07級已經(jīng)順利畢業(yè)，08級也進入大四，總結(jié)來看，培養(yǎng)效果有如下特點:   (1)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。07法學(xué)英語四級一次性通過率90%，位居全院第一;08法學(xué)英語四級一次性通過率70%，位居全院第一;07級司法考試一次性通過率達52%，全省名列前茅，08法1司法考試一次性通過率達54%，全省名列前茅。   (2)就業(yè)能力強。2010年，07法學(xué)班在法檢考試中，筆試通過為32人次，最后錄取為16人;12人考取了研究生，1人考取了其他公務(wù)員，其他人進律師事務(wù)所，或者其他行業(yè)從事法律顧問工作等，就業(yè)率為90%。

摘要：成人學(xué)歷教育從創(chuàng)辦之初即帶有強烈的普教化、理論化的教學(xué)烙印，發(fā)展至今既與當(dāng)前國家教育政策導(dǎo)向不一致，又與培養(yǎng)對象的在職特征、學(xué)習(xí)模式相沖突，辦學(xué)定位在普通高等教育和職業(yè)教育間首鼠兩端，特色匱乏，社會好評度急劇下降，生存空間極度萎縮，教學(xué)改革刻不容緩。根據(jù)四川經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和法律事務(wù)專業(yè)的職業(yè)定位，?？茖哟稳瞬艖?yīng)以復(fù)合化、交叉型初級人才為培養(yǎng)目標(biāo)，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)進一步實務(wù)化，在教學(xué)資源設(shè)計、考試方式、考題內(nèi)容上要針對成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)特點分別進行小微化、便捷化、應(yīng)用化的調(diào)整。盡管法律事務(wù)專科職業(yè)化教學(xué)改革也暴露出實踐環(huán)節(jié)薄弱、教學(xué)質(zhì)量保障體系脆弱等問題，但仍可以為下一步法學(xué)本科的教學(xué)改革探索在諸多方面提供有益的參考，如堅持培養(yǎng)目標(biāo)的實用性與理論知識并重、課程內(nèi)容建構(gòu)如何進一步職業(yè)化、綜合實踐考核方式的多元化以及職業(yè)化與人文性相得益彰等。

關(guān)鍵詞：成人學(xué)歷教育；法律專業(yè)；職業(yè)化；教學(xué)改革；路徑

一、成人學(xué)歷教育法學(xué)專業(yè)職業(yè)化改革的必要性

1.成人學(xué)歷教育的職業(yè)特征

有論者指出，成人教育的職業(yè)化是指：“成人教育以滿足、面向服務(wù)對象的實際需求為導(dǎo)向，以促進服務(wù)對象就業(yè)、轉(zhuǎn)崗為主要價值取向，通過校內(nèi)校外兩個課堂為服務(wù)對象提供學(xué)習(xí)產(chǎn)品，從而使服務(wù)對象在取得學(xué)歷的同時，獲得一技之長。”[1]有必要說明的是，成人學(xué)歷教育的職業(yè)化并不是將成人教育吸收并入職業(yè)教育，因為成人教育與職業(yè)教育的分類依據(jù)不同，屬于性質(zhì)、定位不同的教育門類，那種“從某種意義上說，成人教育又屬于職業(yè)教育的重要組成部分，是對職業(yè)教育內(nèi)容的重要補充、職業(yè)教育實踐的主要陣地。成人教育的職業(yè)化和職業(yè)教育的成人化，是成人教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的重要交叉點”[2]的觀點并不妥適。成人學(xué)歷教育職業(yè)化的目標(biāo)是滿足成人學(xué)生的實際需求，著眼于提升其職業(yè)技能或職場能力，其核心是去理論化，即去除人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容中過于理念化、理論性的內(nèi)容以及脫離成人學(xué)習(xí)者實際情況的教學(xué)要求，回歸成人學(xué)歷教育應(yīng)用化、技能型、職業(yè)性的初心。成人學(xué)歷教育的職業(yè)性主要表現(xiàn)在三方面。（1）成人學(xué)歷教育對象的職業(yè)特征。與普通高等教育相比，成人學(xué)歷教育最顯著的特征是，其教育對象是在職在崗的已就業(yè)者，多數(shù)在24—29歲這個年齡段，對依靠記憶作為主要甚至唯一的學(xué)習(xí)手段充滿抵觸，對記憶中的中學(xué)階段的填鴨式教學(xué)更是天然排斥，這些學(xué)習(xí)特點決定了他們對純理論知識的學(xué)習(xí)興趣不高。成人學(xué)習(xí)者已經(jīng)就職于某一行業(yè)，和普通高校學(xué)生相比具有鮮明的職業(yè)背景，不管其求學(xué)目的是補償學(xué)歷，還是職場充電，或是重新?lián)駱I(yè)，進行職業(yè)技能訓(xùn)練、著眼于提升職業(yè)能力都不違反其求學(xué)目的和職業(yè)需求。因此，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式進行職業(yè)化改革是符合成人教育對象的特征的。“認(rèn)清成人教育對象的職業(yè)化特征，使其和普通教育相區(qū)別，這是制定教育目標(biāo)和教學(xué)計劃的基礎(chǔ)。”[3]（2）培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)化。進入21世紀(jì)后，成人學(xué)歷教育盡管尚肩負著學(xué)歷補償教育任務(wù)，但培養(yǎng)目標(biāo)已趨多元化，不少學(xué)生以提升職業(yè)能力為學(xué)習(xí)目標(biāo)或雖以獲得學(xué)歷為目的但并不拒絕職業(yè)能力的提升（見表1）。更重要的是，就算以學(xué)歷獲得為目的，但學(xué)歷就排斥職業(yè)技能嗎？因此，培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)化既符合經(jīng)濟社會對教育的要求，也有利于受教育對象，是雙贏之舉。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法（ISCED1997），教育級別被劃分為0-6級6個層次，其中ISCED5B類大致等同于我國的?？平逃龑哟?。ISCED5B類定位為“實際的/技術(shù)的/職業(yè)的特殊專業(yè)課程”（practical/technical/occupationallyspecificprogrammes），培養(yǎng)目標(biāo)為使求學(xué)者獲得某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的包括技能和知識等實際能力，其教學(xué)計劃比5A（通常理解的大學(xué)本科教育）的計劃“更面向?qū)嶋H，更與具體的職業(yè)掛鉤”。可見，雖不能據(jù)此將成人學(xué)歷教育與職業(yè)教育劃等號，但根據(jù)ISCED1997，成人學(xué)歷專科教育從教學(xué)計劃伊始就應(yīng)該呈現(xiàn)出其相應(yīng)的職業(yè)特征。（3）教育政策的調(diào)整。早在2000年，教育部就了《高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點》（教高【2000】2號），其第5條規(guī)定，該要點供高等?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校參照實施，說明在教學(xué)管理要求上，成人高等學(xué)歷教育與高職高專適用同一標(biāo)準(zhǔn)。其次，在專科專業(yè)目錄上，“法學(xué)”已不再是教育行政部門認(rèn)可的專業(yè)名稱，而代之以“法律事務(wù)”為代表的法律實務(wù)類專業(yè)。從“法學(xué)”二字到“法律事務(wù)”的調(diào)整揭示了專業(yè)定位從重理論學(xué)習(xí)到重實務(wù)操作的政策導(dǎo)向。鑒于目前只有成人高校和高職學(xué)院還開設(shè)?？茖I(yè)，這一定位轉(zhuǎn)換再次證明了成人學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)上的職業(yè)化特征。

2.成人學(xué)歷教育嚴(yán)重的理論化現(xiàn)狀

然而，與成人學(xué)歷教育職業(yè)化特征形成嚴(yán)重反差的是其嚴(yán)重的理論化現(xiàn)狀，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）課程設(shè)置、教學(xué)要求上向本科院校看齊。成人學(xué)歷教育的“降生”是政策推動型的，上級政令一出，各地全面開花，要多快好省上規(guī)模，采取“拿來主義”，直接套用、照搬普通高?，F(xiàn)成的計劃、課程、教材、考試評價標(biāo)準(zhǔn)是最簡單易行的做法。在成人學(xué)歷教育興辦之初的1978年，高等教育毛入學(xué)率僅為1.55%，[4]客觀上還擔(dān)負有幫助大量優(yōu)秀在職人員一圓大學(xué)夢的學(xué)歷補償任務(wù)，因此盡管也存在前期理論論證不足、頂層設(shè)計過于粗放、缺乏對成人教育特殊性進行系統(tǒng)研究、普教化嚴(yán)重等弊病，但鑒于當(dāng)時主要教學(xué)目標(biāo)就是彌補文化理論知識，矛盾尚不尖銳。而進入21世紀(jì)后，成人學(xué)歷教育學(xué)生生源構(gòu)成、學(xué)習(xí)目的發(fā)生了根本性改變，對文化知識不再感興趣，對系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸甚至厭倦情緒，而且隨著高等教育毛入學(xué)率的提高，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和基本素質(zhì)也無法與20世紀(jì)相提并論，普教化的教育理念、模式與學(xué)生現(xiàn)狀發(fā)生了根本對立，再加之個別社會教學(xué)點視辦學(xué)為生財之道，教學(xué)環(huán)節(jié)虛無、考風(fēng)考紀(jì)差，口碑急劇下滑。（2）大量使用與普通高校高度同質(zhì)化的教材。當(dāng)前國家開放大學(xué)（電大）系統(tǒng)使用的教材編者不乏大家，在編寫、印刷、出版質(zhì)量等方面也沒有任何問題，但偏重理論、內(nèi)容枯燥、版式設(shè)計單調(diào)，與普通高校教材高度同質(zhì)化，或者就是普通高校教材的翻版。其次，擁有與文字教材配套的音像教材或視頻講解曾經(jīng)是開放教育引以為傲的特色教材，但觀看這類音像資料后，會發(fā)現(xiàn)多數(shù)授課專家一本正經(jīng)地把概念的“定義—特征—比較辨析”從頭說到尾，講得多，互動少，在拍攝時長時間保持同一個鏡頭，畫面呆板，課堂實錄化嚴(yán)重，嚴(yán)肅有余而吸引力不足，不能激發(fā)學(xué)生觀看興趣，實踐中利用率極低，更別提對教學(xué)的輔助功能了。（3）考試題量上死記硬背題“一家獨大”。僅以開放教育民法學(xué)課程考試為例來說明。在2019年X月期末試卷100分的總分值中，除16分的案例分析和一個3分的單選題外，其余81分均系就概念術(shù)語、法律理論進行考核，學(xué)生必須在大量的背誦記憶基礎(chǔ)上方能作答。（4）實踐環(huán)節(jié)考核以論文等理論化成果為唯一方式。就法律專業(yè)而言，實踐環(huán)節(jié)是為數(shù)不多的將抽象的法律原理應(yīng)用到具體生活現(xiàn)象的從理論到事實的思維訓(xùn)練過程。實踐環(huán)節(jié)是將書本理論知識轉(zhuǎn)化為活知識的橋梁，是將法律條文實用化的過程。然而囿于在業(yè)余學(xué)習(xí)模式下組織集中實習(xí)幾乎不可能、實踐環(huán)節(jié)考核標(biāo)準(zhǔn)的高度主觀化等現(xiàn)實問題，實踐環(huán)節(jié)在教學(xué)過程中能省則省、能簡則簡，或干脆睜只眼閉只眼，其重要性僅停留在教學(xué)計劃中的文字表述上，徒具“理論價值”。實際操作中，多以論文寫作作為實踐環(huán)節(jié)的最重要甚至唯一考核方式，而論文寫作本身就是理論化的，用一種理論化的成果來評價實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，不能不說是一種遺憾。