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刑法案件案例范文1
制售假劣藥品犯罪給人民群眾生命健康安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重破壞了醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。本文對(duì)近年來(lái)在全國(guó)有較大影響的制售假劣藥品事件進(jìn)行研究，對(duì)司法機(jī)關(guān)在辦理該類事件中遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)法律適用提出了一些意見(jiàn)和建議。
【關(guān)鍵詞】假劣藥品犯罪 法律問(wèn)題 法律適用
醫(yī)藥消費(fèi)，性命所系。然而由于制售假劣藥品能帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，制售假劣藥品屢禁不止，無(wú)處不在。給人民群眾生命健康安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重破壞了醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。為了依法有效打擊制售假劣藥品犯罪，筆者對(duì)近年來(lái)報(bào)刊、網(wǎng)站公布的我國(guó)發(fā)生的重特大假劣藥品安全事件進(jìn)行了收集，對(duì)司法機(jī)關(guān)辦理該類犯罪案件中遇到的問(wèn)題進(jìn)行的分析，著重就其中的法律適用問(wèn)題作了初步的研究。
一 、辦理假劣藥品犯罪案件中遇到的法律的問(wèn)題。
（一）對(duì)于“假劣藥品”如何認(rèn)定把握標(biāo)準(zhǔn)不一。
司法實(shí)踐中將假劣藥認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等同一刑法制售假劣藥罪確認(rèn)的假藥，使得制售假劣藥品的人被追究刑事責(zé)任的比例小，僅以2006年7月至2007年10月底為例，全國(guó)藥監(jiān)部門(mén)共查處制售假劣藥品等違法案件28萬(wàn)多件，移交司法機(jī)關(guān)只有440多件，僅占總數(shù)的0.15%。而且對(duì)一些在全國(guó)影響大的制售假劣藥品案件，因藥監(jiān)部門(mén)不能確認(rèn)其是假劣藥品，已未移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。如被列為2006年十大假劣藥案第一號(hào)：“欣弗”事件。2006年7月至8月3日青海、廣西、浙江、黑龍江和山東等省、自治區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)部分患者使用上海華源股份有限公司安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(又稱欣弗)后，出現(xiàn)胸悶、心悸、心慌、寒戰(zhàn)、腎區(qū)疼痛、腹痛、腹瀉、惡心、嘔吐、過(guò)敏性休克、肝腎功能損害等臨床癥狀。全國(guó)各省最新通報(bào)，注射該藥品的死亡案例為11人，不良反應(yīng)至少達(dá)到99例。8月15日SFDA的調(diào)查結(jié)果是：安徽華源2006年6月至7月生產(chǎn)的欣弗未按批準(zhǔn)的工藝參數(shù)滅菌，降低滅菌溫度，縮短滅菌時(shí)間，增加滅菌柜裝載量，影響了滅菌效果。經(jīng)中國(guó)藥品生物制品檢定所對(duì)相關(guān)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果表明，無(wú)菌檢查和熱原檢查不符合規(guī)定。國(guó)家藥監(jiān)局未確認(rèn)這些不任命規(guī)定的欣弗為假藥，而是將其確定為不良事件。因此沒(méi)有一人被追究刑事責(zé)任，本有關(guān)責(zé)任人只受到行政處分。
（二）如何認(rèn)定“足以嚴(yán)重危害人體健康” 不好把握
根據(jù)刑法第一百四十一條規(guī)定，構(gòu)成制售假藥犯罪需具備“足以嚴(yán)重危害人體健康”的要件，雖然最高人民法院、最高人民檢察院在《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定了“足以嚴(yán)重危害人體健康”的司法推定，但由于該解釋存在一些不足，造成具體案件在適用解釋時(shí)難以把握。加之目前制售假劣藥品呈現(xiàn)了二個(gè)特點(diǎn)一是呈現(xiàn)出“非致命性”特點(diǎn)，目前的造假，不治病但也不會(huì)直接危害人身健康；二是90%的制售假劣藥品都是標(biāo)明主治某類慢性病。目前制售假劣藥很少有符合上述解釋。如某地查處一銷售假狂犬疫苗，有300多名患者使用了這種假藥，無(wú)一人發(fā)生死亡。由于狂犬病病毒的潛伏期較長(zhǎng)，有的患者要20年后才發(fā)病，據(jù)醫(yī)生介紹狂犬病毒攜帶者不作任何處理的的發(fā)病率僅為40分之一，只注射了真的狂犬病疫苗不注射血清疫苗的仍有發(fā)病的可能。經(jīng)省藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，這些假的狂犬疫苗的成分只是生理鹽水。由于解釋中沒(méi)有規(guī)定疫苗屬于“足以嚴(yán)重危害人體健康”情形。該省藥監(jiān)局專家有人會(huì)認(rèn)為由于狂犬病的上述因素，不符合解釋第三條的（2）、（3）、（4）項(xiàng)，如狂犬疫苗的成分含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)的就可確定足以嚴(yán)重危害人體健康，否則不能確定，這些假狂犬疫苗經(jīng)檢驗(yàn)沒(méi)含有毒有害物質(zhì)。因此不能定足以嚴(yán)重危害人體健康。有的專家認(rèn)為狂犬病只能預(yù)防，而無(wú)法治愈，凡是制售假狂犬疫苗就足以嚴(yán)重危害人體健康。
（三）如何認(rèn)定假藥與嚴(yán)重后果的因果關(guān)系存在分歧
如何認(rèn)定假藥與嚴(yán)重后果的因果關(guān)系，是理論界和司法實(shí)踐中爭(zhēng)論的問(wèn)題，存在各種各樣的學(xué)說(shuō)。司法機(jī)關(guān)特別是法院對(duì)該罪的認(rèn)定采取的是必然因果關(guān)系說(shuō)，即當(dāng)危害行為中包含著危害結(jié)果產(chǎn)生的根據(jù)，并符合規(guī)律地產(chǎn)生了危害結(jié)果時(shí)，危害行為與危害結(jié)果之間就是必然因果關(guān)系；只有這種必然因果關(guān)系，才能確定假藥是造成嚴(yán)重后果的因果關(guān)系，為此法院對(duì)適用刑法第一百四十一條后二款案件和第一百四十二條時(shí)，要求還很苛刻，要求在省藥監(jiān)局在鑒定上要確定假藥與“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”，“致人死亡或?qū)θ梭w健康造成特別嚴(yán)重危害”的嚴(yán)重后果有必然的因果關(guān)系，否者不敢在定罪量刑時(shí)適用該條款。例如2004年 12月31日浙江省義烏市法院對(duì)震驚全國(guó)的浙江“3·21”銷售假藥案件宣判。該案主犯柯典杰、趙建良以銷售偽劣產(chǎn)品罪分別被判處有期徒刑10年，并各處罰金50萬(wàn)元。 這起銷售假冒“賀普丁”（治療乙肝用藥，對(duì)艾滋病有輔助療效）、“立止血”（針劑，臨床止血搶救用藥）、“善寧”（針劑，癌癥患者搶救用藥）等進(jìn)口高檔藥品的案件。涉案金額超過(guò)500萬(wàn)元。經(jīng)有關(guān)藥品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)，這些藥品根本不含有任何藥物成分。不法分子借助掛靠正規(guī)醫(yī)藥公司使假藥進(jìn)入正規(guī)渠道流通，將假藥銷售到36家醫(yī)療單位，其中相當(dāng)一部分藥品已被患病人員使用。有一名因大量失血而緊急搶救的病人，在連打17針假冒“立止血”后，搶救無(wú)效死亡。
（四）制售假劣藥品行為如何處理存在分歧
我國(guó)現(xiàn)有法律和司法解釋在辦理制售假劣藥品案件時(shí)存在很多不完善的地方。造成辦理制售假劣藥品犯罪案件時(shí)在處理上存在分歧：主要有以下方面：
(1)對(duì)制售假劣藥品行為定罪上存在分歧。
一是在刑法理論和司法實(shí)踐中，有些人認(rèn)為，要確立嚴(yán)格責(zé)任，來(lái)加大對(duì)制售假劣藥品犯罪的打擊力度。所謂嚴(yán)格責(zé)任，（嚴(yán)格的責(zé)任），又稱絕對(duì)責(zé)任（完全的責(zé)任），是指在某些犯罪中，行為人的行為“只要具備了犯罪行為方面的某些特定要素，那么，被告人對(duì)事實(shí)的無(wú)知或認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤（不管這些錯(cuò)誤多么合理），就不能作為抗辯的理由”，就會(huì)被追究刑事責(zé)任。具體來(lái)講，嚴(yán)格責(zé)任主要有如下一些特征：第一，嚴(yán)格責(zé)任既包括不問(wèn)主觀罪過(guò)而定罪的“實(shí)體意義”上的嚴(yán)格責(zé)任，又包括不問(wèn)主觀罪過(guò)而起訴的“程序意義”上的嚴(yán)格責(zé)任。第二，在起訴或者定罪處罰時(shí)，不需要考慮主觀罪過(guò)，只需要證明被告有法律所規(guī)定的某種行為或者造成了某種結(jié)果。第三，被告人不能以對(duì)事實(shí)、法律的無(wú)知或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，或者已盡了最大努力來(lái)防止危害結(jié)果的發(fā)生作為抗辯的理由，除非法律有特別的規(guī)定。
二是有人撰文認(rèn)為目前司法機(jī)關(guān)將制售假劣藥品行為定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。違反定罪量刑必須遵循“主客觀相統(tǒng)一”的原則和罪刑相適應(yīng)原則；是對(duì)刑法第一百四十一條和第一百四十二條研究不深，屬于定性錯(cuò)誤。
（2）本罪的罰金的比行政處罰還要輕。
目前我國(guó)懲治制售假劣藥犯罪案件中出現(xiàn)了罰金比行政處罰還要輕的怪現(xiàn)象。按照刑法的規(guī)定，制售假藥的罰金為“銷售金額50%以上2倍以下”，而藥品管理法的處罰幅度為“違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下罰款”，不但處罰幅度不一致，而且在處罰基數(shù)上，刑法的“銷售金額”往往比“生產(chǎn)、銷售貨值金額”低得多，致使罰金數(shù)額要比罰款低得多。違法代價(jià)低，不足以與其違法犯罪行為取得的預(yù)期暴利相比。
（3）制售假劣藥品犯罪案件取證難，而證據(jù)要求又過(guò)于嚴(yán)格。調(diào)查取證困難。由于受地方保護(hù)主義等多種因素制約，許多案件在初查階段，取證非常困難，如跨區(qū)域作案者，在甲地生產(chǎn)假劣藥品，在乙地丙地銷售，策劃制假的首要分子本人并不露面，只與生產(chǎn)假劣藥品的工廠主管人員單線聯(lián)系，一旦被公安機(jī)關(guān)查獲，扣留的只是一些假劣藥品，抓到的也只是一些“馬仔”，這些人中有的人甚至根本不知情，從而增加調(diào)查取證難度，且證據(jù)間難以形成鎖鏈，給案件準(zhǔn)確定性帶來(lái)不便。
二、辦理制售假劣藥品犯罪案件法律適用問(wèn)題的意見(jiàn)
對(duì)于上述辦理制售假劣藥品犯罪案件存在的問(wèn)題，筆者提出以下意見(jiàn)，供同事們參考。
（一）對(duì)于“假劣藥品”的理解和認(rèn)定
我國(guó)刑法第141條規(guī)定：“本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。”刑法第142條規(guī)定：“本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的規(guī)定屬于劣藥的藥品。”因此我們對(duì)假劣藥品的理解應(yīng)是我國(guó)《藥品管理法》第48條和第49條規(guī)定的范圍。《藥品管理法》第48條用列舉法的方式將有下列情形之一者為假藥： 1、藥品所含成分的名稱與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市藥品標(biāo)準(zhǔn)不符合。2、以非藥品冒充藥品。 3、以他種藥品冒充此種藥品（一般是一種低價(jià)藥品冒充一種高價(jià)藥品）。另外，有下列情形之一的藥品按假藥處理： 1、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止使用的。 2、依照《藥品管理法》必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的。 3、變質(zhì)不能藥用的。4、被污染不能藥用的。 5、使用依照本法必須取得批準(zhǔn)文號(hào)而未取得批準(zhǔn)文號(hào)的原料藥生產(chǎn)的。 6、所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。《藥品管理法》第49條規(guī)定，劣藥是指藥品成份的含量不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的。有下列情形之一的藥品，按劣藥論處： 1、未標(biāo)明有效期或者更改有效期的； 2、不注明或者更改生產(chǎn)批號(hào)的； 3、超過(guò)有效期的；4、直接接觸藥品的包裝材料和容器未經(jīng)批準(zhǔn)的； 5、擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的； 6、其他不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
司法實(shí)踐中認(rèn)定某藥品是否為假劣藥品時(shí)，按照《藥品管理法》第48條和49條確定的范圍就可確定。那種將“足以嚴(yán)重危害人體健康”作為假劣藥品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的
我國(guó)已加入世界衛(wèi)生組織，在理解假藥的概念時(shí)可參照世界衛(wèi)生組織公報(bào)指出凡是性質(zhì)或者來(lái)源不符合藥品上的標(biāo)簽和說(shuō)明的藥都叫假藥
（二）對(duì)于“足以嚴(yán)重危害人體健康”的理解和認(rèn)定。
“兩高”在《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定了對(duì)“足以嚴(yán)重危害人體健康”的司法推定，指出生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”： 含有超標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害物質(zhì)的； 不含所標(biāo)明的有效成份，可能貽誤診治的； 所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍，可能造成貽誤診治的； 缺乏所標(biāo)明的急救必需的有效成份的。 這一規(guī)定對(duì)于司法實(shí)踐無(wú)疑具有一定的指導(dǎo)意義。經(jīng)過(guò)六年的司法實(shí)踐發(fā)現(xiàn)這四種情形存在一些問(wèn)題，造成部分本應(yīng)符合“足以嚴(yán)重危害人體健康”的案件不能確定。如某省查辦的一起避孕藥造假案，其中大部分是仿冒一家知名制藥企業(yè)生產(chǎn)的米非司酮片。收繳的假藥貨值4萬(wàn)余元，不足5萬(wàn)元。經(jīng)省藥檢所檢驗(yàn)確定該假藥所含的主要是淀粉和少量激素類藥物成分，該藥監(jiān)所對(duì)照《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定的四種情形，因此不符合②、③、④款；這一假藥所含激素類成分屬于對(duì)人體有毒有害的，但每片假藥只含這些激素0.01mg，專家認(rèn)定這種激素對(duì)足以嚴(yán)重危害人體健康需一次性服用1000mg，制假者在說(shuō)明書(shū)中規(guī)定每天吃二次，每次一片。要連續(xù)服用十多年才足以嚴(yán)重危害人體健康，為此藥檢所無(wú)法出具符合法釋規(guī)定的檢測(cè)報(bào)告，只能依據(jù)現(xiàn)有的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，做出一份所含成分的檢測(cè)報(bào)告。為了符合法釋要求，省藥監(jiān)局只能組織藥品評(píng)審專家組對(duì)假藥含有的部分藥物成分進(jìn)行評(píng)審分析，專家組只能就假藥含有對(duì)人體有毒、有害的激素類藥物成分，作出“長(zhǎng)期服用足以嚴(yán)重危害人體健康”的鑒定結(jié)論。而“長(zhǎng)期服用”是一個(gè)模糊概念，與法釋原義不符，在定罪上就要大打折扣。避孕藥品是一種用量很大的特殊藥品。避孕藥造假的性質(zhì)極其惡劣，當(dāng)育齡夫婦服用了米非司酮有效成分缺乏或劑量不足的假避孕藥，會(huì)造成避孕失敗而意外懷孕，這時(shí)只有接受手術(shù)或藥物流產(chǎn)，蒙受痛苦和風(fēng)險(xiǎn)。而計(jì)劃生育基本國(guó)策現(xiàn)階段決不能動(dòng)搖，中國(guó)又將在“十一五”時(shí)期面臨第四次生育高峰。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，合格的避孕藥品猶如可靠的堤壩。但是，對(duì)假避孕藥這種既危害婦女身心健康、又破壞國(guó)策的造假行為，應(yīng)當(dāng)屬于“足以嚴(yán)重危害人體健康”的范圍。為此“兩高”在原來(lái)的基礎(chǔ)上修改制定了《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿第一條分二款規(guī)定了對(duì)“足以嚴(yán)重危害人體健康”的司法推定，第一款規(guī)定縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)論出具證明，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”：(1)依照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)含有有毒有害物質(zhì)而含有，或者含有的有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； (2)依照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)含有其他化學(xué)成分而含有，可能貽誤診治的； (3)不含所標(biāo)明的有效成份，可能貽誤診治的；(4)所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超過(guò)規(guī)定范圍，可能貽誤診治的。第二款縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)出具證明，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”： (1)無(wú)藥品生產(chǎn)許可證和批準(zhǔn)文號(hào)，且屬于處方藥的； (2)未標(biāo)明藥品成份，或者捏造藥品成份名稱，無(wú)法檢驗(yàn)的； (3)屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品或者疫苗的； (4)以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒或者兒童為主要使用對(duì)象的；
轉(zhuǎn)貼于 (5)屬于注射劑藥品的。
“足以嚴(yán)重危害人體健康”是指尚未對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，但是已經(jīng)達(dá)到了對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的邊緣或警戒線狀態(tài)。越過(guò)此界線，就會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重危害。從某種意義上說(shuō)，這種狀態(tài)已經(jīng)對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。筆者認(rèn)為對(duì)“足以嚴(yán)重危害人體健康”的理解，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從兩個(gè)方面進(jìn)行判斷：一是科學(xué)判斷，即以行為人所生產(chǎn)、銷售的假藥的性質(zhì)、成份效用等事實(shí)為判斷基礎(chǔ)、以藥理學(xué)、藥效學(xué)、病理學(xué)、毒理學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)分析這種假藥是否具有嚴(yán)重危害人體健康的危險(xiǎn)。二是一般人的判斷，即以行為人所生產(chǎn)、銷售的假藥的性質(zhì)、成份、效用等事實(shí)為判斷基礎(chǔ)，以一般人的認(rèn)識(shí)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)分析這種假藥是否具有嚴(yán)重危害人體健康的危險(xiǎn)。
為進(jìn)一步完善對(duì)“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定和理解，筆者建議“兩高”在頒布《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》時(shí)增加以下內(nèi)容：
1、藥品檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)用抽簽和跨市州以上級(jí)地區(qū)進(jìn)行交叉檢驗(yàn)。以避免目前普遍存在的地方保護(hù)主義積弊問(wèn)題而導(dǎo)致檢驗(yàn)形同虛設(shè)。
2、由于我國(guó)各省藥監(jiān)部門(mén)人員主要是制藥或銷藥出生的，他們是藥理學(xué)和藥效學(xué)方面的專家，但他們?cè)诓±怼⒍净貏e是臨床醫(yī)療方面的知識(shí)不足，這種由于知識(shí)缺陷的專家作出的是否“足以嚴(yán)重危害人體健康的”證明必然存在一些問(wèn)題。為此筆者建議各級(jí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督局和衛(wèi)生部門(mén)牽頭成立由當(dāng)?shù)厮幚怼⑺幮А⒉±怼⒍纠怼⑴R床醫(yī)學(xué)等專家組成的鑒定組，由該鑒定組根據(jù)藥品檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)出的假藥成分，利用藥理學(xué)、藥效學(xué)、病理學(xué)、毒化學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等方面的綜合知識(shí)和技能判斷某一假劣藥品是否具有“足以嚴(yán)重危害人體健康”。
（三）對(duì)于因果關(guān)系的理解和認(rèn)定
人體受到創(chuàng)傷或患病，經(jīng)搶救后出現(xiàn)嚴(yán)重后果一般都是多種原因?qū)е拢鄶?shù)情況假劣藥品的使用不是致人體嚴(yán)重后果的唯一原因。在多因一果的情況下，如果認(rèn)為數(shù)個(gè)原因都對(duì)結(jié)果的產(chǎn)生起決定作用，就會(huì)產(chǎn)生困難，特別是假劣藥品犯罪案件中，由于致人體出現(xiàn)嚴(yán)重后果的原因之間沒(méi)有關(guān)聯(lián)，要按照必然因果關(guān)系學(xué)確定使用假劣藥品這一原因是否對(duì)結(jié)果產(chǎn)生起了決定作用，可能更加困難。因此藥監(jiān)部門(mén)在確定假藥是造成“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”，“致人死亡或?qū)θ梭w健康造成特別嚴(yán)重危害”往往難以確定。為此筆者在制售假劣藥品刑事案件中按照量刑的輕重分別采用必然因果關(guān)系、偶然因果關(guān)系和疫學(xué)因果關(guān)系。對(duì)判處死刑的案件采用必然因果關(guān)系確定假藥的使用與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。對(duì)七年以上有期徒刑至無(wú)期徒刑的可采用偶然因果確定假藥的使用與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。對(duì)七年以下有期徒刑的采用疫學(xué)因果關(guān)系確定假藥的使用與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。為此筆者建議兩高”在頒布《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》時(shí)比照《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中按照肇事者在交通事故中所負(fù)責(zé)任大小決定追究刑事責(zé)任的范圍。確定假藥在造成危害結(jié)果上的作用大小，分為全部作用，主要作用和次要作用，并分別作出應(yīng)追究刑事責(zé)任的規(guī)定。
（四）制售假劣藥品行為的定性和處理
1、 堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一原則，否定嚴(yán)格責(zé)任
制售假劣藥品的構(gòu)成還應(yīng)當(dāng)以知道或者應(yīng)當(dāng)知道“足以嚴(yán)重危害人體健康”為條件，如果只是知道假藥，而不知道“足以嚴(yán)重危害人體健康”的，可以構(gòu)成其他罪，但不構(gòu)成本罪。如 2006年4月19日，廣州中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院按廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)中心的規(guī)定，開(kāi)始采用在藥品采購(gòu)中唯一中標(biāo)的“齊二藥”亮菌甲素注射液。65名陸續(xù)使用該藥品的患者，部分出現(xiàn)了腎衰竭等嚴(yán)重癥狀，13名患者死亡，2人病情加重（今年1月一人死亡）。同年5月，“齊二藥”亮菌甲素注射液被認(rèn)定為假藥，全國(guó)緊急查封。廣州市中級(jí)人民法院2008年3月29日對(duì)齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥案作出一審宣判，該公司副總經(jīng)理朱傳華等5名被告人因犯重大責(zé)任事故罪，被分別判處有期徒刑7年至4年不等。法院審理查明，本案被告人、齊二藥檢驗(yàn)室主任陳桂芬在檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)“藥用丙二醇”相對(duì)密度超標(biāo)，遂向本案被告人、齊二藥主管生產(chǎn)和質(zhì)量管理的副總經(jīng)理朱傳華匯報(bào)。朱傳華兩次授意陳等人出具虛假的檢驗(yàn)合格報(bào)告書(shū)，導(dǎo)致工業(yè)用丙二醇和二甘醇被投入了藥品生產(chǎn)。被告人陳桂芬和朱傳華明知“藥用丙二醇”相對(duì)密度超標(biāo)，所生產(chǎn)的亮菌甲素注射液是假藥，但齊二藥檢驗(yàn)室主任陳桂芬只是初中文化，采購(gòu)員鈕忠仁看不懂化驗(yàn)資料；驗(yàn)藥的化驗(yàn)室主任陳桂芬學(xué)歷是初中一年級(jí)，沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)，不具備藥物檢驗(yàn)的知識(shí)技能，他們不可能明知這些假藥會(huì)造成治人死亡的結(jié)果，因此本案的公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)都沒(méi)將這一在全國(guó)重大影響的案件定為制售藥品罪，而是按照主客觀相統(tǒng)一的原則，確定本案構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
2、制售假劣藥品犯罪案件的定罪和處理必須遵循刑法規(guī)定的原則
根據(jù)我國(guó)《刑法》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條和第一百四十九條的規(guī)定，辦理制售假劣藥品犯罪案件的定罪問(wèn)題可能有三種情況：
(1)只構(gòu)成《刑法》第141條、142條生產(chǎn)、銷售假藥罪或生產(chǎn)、銷售劣藥罪。行為人制售假劣藥品的行為，發(fā)生危險(xiǎn)或者結(jié)果符合“足以嚴(yán)重危害人體健康的”；制售假劣藥品的數(shù)量未達(dá)到第140條規(guī)定的之罪標(biāo)準(zhǔn)的，即銷售金額不足5萬(wàn)元的；或者當(dāng)場(chǎng)查獲的假劣藥品價(jià)值15萬(wàn)元以下。例如生產(chǎn)、銷售假藥，賣了2萬(wàn)元，但是足以危害人體健康的，只構(gòu)成生產(chǎn)銷售假藥罪。
（2）只構(gòu)成《刑法》第140條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。行為人制售假劣藥品的行為，發(fā)生危險(xiǎn)或者結(jié)果不符合“足以嚴(yán)重危害人體健康的”。制售假劣藥品的數(shù)量達(dá)到第140條規(guī)定的之罪標(biāo)準(zhǔn)的，即銷售金額5萬(wàn)元以上的；或者當(dāng)場(chǎng)查獲的假劣藥品價(jià)值15萬(wàn)元以上。例如生產(chǎn)、銷售劣藥，賣了500萬(wàn)元，但是沒(méi)有造成人體損害的結(jié)果，只能構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪，不能構(gòu)成生產(chǎn)銷售劣藥罪。因?yàn)樯a(chǎn)銷售劣藥罪要求造成損害人體健康的后果才構(gòu)成犯罪。
(3)不構(gòu)成犯罪。行為人制售假劣藥品的行為，發(fā)生危險(xiǎn)或者結(jié)果不符合“足以嚴(yán)重危害人體健康的”；制售假劣藥品的數(shù)量未達(dá)到第140條規(guī)定的之罪標(biāo)準(zhǔn)的，即銷售金額不足5萬(wàn)元的；或者當(dāng)場(chǎng)查獲的假劣藥品價(jià)值15萬(wàn)元以下；
(4)行為同時(shí)構(gòu)成《刑法》第140條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和第141條生產(chǎn)、銷售假藥罪或第142條生產(chǎn)、銷售劣藥罪。行為人制售假劣藥品既達(dá)到第140條之罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，又發(fā)生了危險(xiǎn)或者結(jié)果具備《刑法》第141條或第142條之罪構(gòu)成的，出現(xiàn)一行為犯數(shù)法條的情況。根據(jù)《刑法》第一百四十九條規(guī)定：“行為同時(shí)構(gòu)成《刑法》第140條之罪和第141條至第148條之罪的定罪處罰。適用處罰較重的規(guī)定定罪處罰。不數(shù)罪并罰。”例如行為人生產(chǎn)銷售假藥罪，銷售額達(dá)到5萬(wàn)元以上，同時(shí)又足以危害人體健康的，同時(shí)觸犯《刑法》第140條之生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪和第141條之生產(chǎn)銷售假藥罪。再如行為人生產(chǎn)銷售劣藥，銷售額達(dá)到5萬(wàn)元以上，同時(shí)造成危害人體健康結(jié)果的，同時(shí)觸犯《刑法》第140條之生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪和第142條之生產(chǎn)銷售劣藥罪。司法實(shí)踐中我們對(duì)具體的案件定罪時(shí)就要按照刑法第149條規(guī)定來(lái)確定罪名，哪個(gè)罪的量刑重就定哪個(gè)。如2006年浙江最大制售假藥案，只有初中文化的被告人王某某，在不到一年的時(shí)間里，用淀粉等制出價(jià)值高達(dá)2.41億元的某種國(guó)際專利品牌藥品，據(jù)浙江省藥品檢驗(yàn)所鑒定，在查獲的王某某生產(chǎn)的這些片劑均系假藥，其中有部分是淀粉制成，有部分含的對(duì)人體有危害的成分比真藥高出三倍，專家確認(rèn)100毫克這種假藥片劑足以嚴(yán)重危害人體健康，本案已完全符合制售假藥品罪的構(gòu)成要件；檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，被告人王某某的行為除涉嫌生產(chǎn)、銷售假藥和偽劣產(chǎn)品罪外，同時(shí)未經(jīng)許可從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。另外，未經(jīng)商標(biāo)所有人權(quán)許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，給國(guó)際品牌造成負(fù)面影響，因此還構(gòu)成假冒注冊(cè)商標(biāo)罪。因這些假藥未造成符合刑法141條后二款的情形，因此如按制售假藥定罪，只適用第一款刑期為三年以下有期徒刑。按涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪，可適用15年以上至無(wú)期徒刑。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑法第一百四十九條之規(guī)定，決定以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對(duì)被告人王某某提起公訴。
3、加大追贓力度，依法追究其家屬、親友窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷售的刑事責(zé)任，可增大制售假劣藥品犯罪分子的犯罪成本，從而減少因罰金刑比行政處罰輕的弊端。
在貪利性犯罪中，犯罪分子為了逃避罪責(zé)，減少經(jīng)濟(jì)的損失，抱著“犧牲我一人，幸福一家子”僥幸心理，以種種理由對(duì)贓款贓物去向拒不交代，以達(dá)到獲取不當(dāng)?shù)美姆缸锬康摹Ｗ汾E的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并不亞于甚至超過(guò)其刑罰價(jià)值，因此藥品監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)犯罪嫌疑人違法所得的財(cái)物及其孳息，都應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。追繳贓款贓物從理論上可以概括為六個(gè)方面：（1）犯罪分子采用非法手段直接獲得的贓款贓物。（2）由贓款贓物轉(zhuǎn)換的其他財(cái)物。（3）犯罪分子變賣給他人或贈(zèng)與給他人的贓物。（4）犯罪分子利用贓款當(dāng)作資本通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)途徑所的收益。（5）犯罪分子利用贓款作資本通過(guò)非法經(jīng)營(yíng)途徑獲取收益。（6）采用其他非法手段所得的收入。
加大對(duì)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是制售假劣藥品犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任。筆者查閱了相關(guān)資料，我們對(duì)于制售假劣藥品之家屬使用其制假來(lái)的錢(qián)，或者幫助轉(zhuǎn)移、隱匿這些制售假藥來(lái)的錢(qián)的行為，都沒(méi)有相關(guān)報(bào)導(dǎo)有追究家屬的刑事責(zé)任的，對(duì)制售假劣藥品的家屬以掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任，將比任何道德說(shuō)教都有用。對(duì)家屬以掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任，也將使得制售假劣藥品犯罪的成本加大，從而減少犯罪發(fā)生的幾率。在這種成本增加的前提下，他們的行為也可能相對(duì)減少。
刑法案件案例范文2
第二條 案件管理工作是查辦案件工作的重要環(huán)節(jié)，是反腐敗工作機(jī)制的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)查辦案件工作進(jìn)行科學(xué)決策與實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的具體形式和重要途徑。
第三條 案件管理工作必須堅(jiān)持為反腐敗斗爭(zhēng)服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)的指導(dǎo)思想；必須堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范”的工作方針。
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第四條 案件管理工作總的要求是：緊緊圍繞全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作部署，及時(shí)掌握查辦案件工作的基本情況，把握新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)、規(guī)律，抓好重要案件查處情況的跟蹤督辦工作，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)辦案提供決策依據(jù)，促進(jìn)查辦案件工作不斷深入。
第五條 案件管理的職能主要有：統(tǒng)計(jì)職能，及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)查辦案件數(shù)據(jù)，建立辦案工作信息庫(kù)；綜合分析職能，通過(guò)對(duì)案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料分析，為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)辦案提供科學(xué)的帶有前瞻性的決策依據(jù)；督辦職能，對(duì)辦案工作進(jìn)行督促檢查，落實(shí)各項(xiàng)辦案工作任務(wù)。
第六條 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善和理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分管案件檢查的副書(shū)記直接分管案件管理工作，由相應(yīng)的職能室選配一名政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的同志專職從事案件管理工作，其它具有辦案職能的室應(yīng)確定一名兼職從事案件統(tǒng)計(jì)報(bào)送人員。全市各單位派駐或內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處紀(jì)委也要重視案件管理工作，確定一名兼職從事案件管理工作人員。
第七條 為案件管理工作創(chuàng)造良好的工作條件。市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)為案件管理工作提供必要的現(xiàn)代化管理手段，建立案件管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。同時(shí)，為案管人員掌握有關(guān)辦案信息提供便利條件，如列席研究案件工作的常委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，調(diào)閱重要件和重要案件的初核、立案、審理、處分、通報(bào)等材料，了解重要案件調(diào)查、審理等工作進(jìn)展情況，對(duì)辦案工作進(jìn)行調(diào)查研究。
第八條 進(jìn)一步加強(qiáng)案件管理工作制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)情況和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重申并建立下列制度：（1）案件統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度；（2）查辦案件工作通報(bào)制度；（3）查辦案件綜合分析制度；（4）重要案源歸口管理制度；（5）案件管理工作情況通報(bào)制度。
第九條 市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)案件管理工作檢查指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高案件管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)案件管理工作任務(wù)的需要。
第十條 市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年年終時(shí)對(duì)案件管理工作進(jìn)行考評(píng)，依據(jù)承擔(dān)案件管理任務(wù)的職能室提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，對(duì)照《案件管理工作考評(píng)辦法》（見(jiàn)附件）進(jìn)行考評(píng)，以通報(bào)的形式表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。案件管理工作考評(píng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考評(píng)體系中，同步進(jìn)行。
第十一條 市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)設(shè)室及派駐機(jī)構(gòu)辦案工作的考評(píng)與獎(jiǎng)懲，以承擔(dān)案件管理任務(wù)的職能室提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料為主要依據(jù)。
第十二條 各縣、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第十三條 本暫行辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
刑法案件案例范文3
根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（市依法行政辦〔2011〕10號(hào)）要求，區(qū)政府從10月27日至11月15日，專門(mén)成立案卷評(píng)查組，對(duì)各行政執(zhí)法單位開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查。現(xiàn)將有關(guān)工作情況通報(bào)如下：
一、評(píng)查范圍及內(nèi)容
行政執(zhí)法案卷評(píng)查范圍為我區(qū)36個(gè)行政執(zhí)法單位2011年已辦結(jié)的行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷，具體單位是：
（一）法定行政執(zhí)法單位（23個(gè)）：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檔案局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)建住局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)局、區(qū)人防辦、區(qū)物價(jià)局、區(qū)食品藥監(jiān)局；
（二）法律法規(guī)授權(quán)行政執(zhí)法單位（2個(gè)）：區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交管站；
（三）受委托行政執(zhí)法單位（11個(gè)）：區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、青年路街辦、北院門(mén)街辦、環(huán)城西路街辦、西關(guān)街辦、土門(mén)街辦、紅廟坡街辦、桃園路街辦、棗園街辦、北關(guān)街辦。
二、評(píng)查辦法
行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)分兩階段進(jìn)行：
第一階段：自查階段（10月27日—11月4日)。區(qū)政府辦及時(shí)下發(fā)了開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知，各行政執(zhí)法單位認(rèn)真對(duì)照《市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查自評(píng)，并形成自查報(bào)告。經(jīng)自查，區(qū)教育局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)文體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)人防辦、區(qū)物價(jià)局、區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交管站、區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等17個(gè)有行政執(zhí)法案卷的單位組織得力，指派專人負(fù)責(zé)案卷整理、歸檔，并按照要求上報(bào)了自查報(bào)告及案卷自查打分表。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檔案局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科技局、區(qū)民宗局、區(qū)司法局、區(qū)建住局、區(qū)旅游局、區(qū)局、青年路街辦、北院門(mén)街辦、環(huán)城西路街辦、西關(guān)街辦、土門(mén)街辦、紅廟坡街辦、桃園路街辦、棗園街辦、北關(guān)街辦等19個(gè)行政執(zhí)法單位因未實(shí)施過(guò)行政處罰、行政許可權(quán)，按要求上報(bào)了自查情況說(shuō)明。
第二階段：評(píng)查階段(11月9日—11月14日)。由區(qū)政府辦牽頭，抽調(diào)區(qū)安監(jiān)、執(zhí)法、人社、教育、食品藥監(jiān)等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成評(píng)查組，重點(diǎn)抽查了區(qū)人社局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)食品藥監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)交管站等10個(gè)行政執(zhí)法單位。依據(jù)《當(dāng)場(chǎng)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)打分表》、《一般程序行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)打分表》和《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)打分表》，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議打分，并指出存在的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理、加強(qiáng)依法行政工作提出具體要求。
三、評(píng)查結(jié)果
評(píng)查組依據(jù)區(qū)人社、區(qū)安監(jiān)、區(qū)執(zhí)法、區(qū)食品藥監(jiān)等10個(gè)行政執(zhí)法單位抽查情況，參照各行政執(zhí)法單位自查結(jié)果，結(jié)合各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷管理、執(zhí)法案卷評(píng)查落實(shí)以及規(guī)范執(zhí)法行為情況，對(duì)有行政執(zhí)法案卷的17個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行了綜合評(píng)議打分，評(píng)出優(yōu)秀等次單位9個(gè)，良好等次單位8個(gè)，具體結(jié)果如下：
（一）優(yōu)秀等次（得分90分以上)單位：區(qū)中小企業(yè)局（交管站）93分、區(qū)食品藥監(jiān)局93分、區(qū)執(zhí)法局92.5分、區(qū)人社局91.5分、區(qū)安監(jiān)局91分、區(qū)衛(wèi)生局（衛(wèi)生監(jiān)督所）90分、區(qū)人口計(jì)生局90分、區(qū)教育局90分；
（二）良好等次（得分80-89分）單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局89分、區(qū)人防辦88分、區(qū)文體局（文化執(zhí)法隊(duì)）88.5分、區(qū)審計(jì)局87分、區(qū)民政局85分、區(qū)物價(jià)局80分。
四、存在的問(wèn)題
（一）實(shí)體內(nèi)容方面。一是個(gè)別行政執(zhí)法單位內(nèi)部辦案審批程序不完善，部分過(guò)程中文書(shū)處理意見(jiàn)未經(jīng)承辦人或主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。二是對(duì)行政相對(duì)人認(rèn)定不準(zhǔn)確，有的案卷中同一行政相對(duì)人的名稱不相符，一些案卷缺少行政相對(duì)人的身份證明材料。三是有些行政執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中行政執(zhí)法人員少于2名，影響案件調(diào)查取證。四是證據(jù)種類相對(duì)單一，證據(jù)收集不夠全面，執(zhí)法中偏重采用調(diào)查（檢查）筆錄作為定案的主要證據(jù)，缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或違法違規(guī)行為的原始證據(jù)、直接證據(jù)收集，不能更好在案卷中客觀、直接反映當(dāng)時(shí)場(chǎng)景。
（二）辦案程序方面。有些行政執(zhí)法單位存在“重實(shí)體，輕程序”的現(xiàn)象，或者履行了法定程序，但缺少對(duì)履行程序的記載。一是有的案件調(diào)查（檢查）筆錄中沒(méi)有出示執(zhí)法證件、表明身份的記載，缺少被調(diào)查（檢查）人對(duì)筆錄確認(rèn)的記錄。二是有的案件缺少聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯的記載或告知當(dāng)事人依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑、期限。三是有的案件缺少送達(dá)回執(zhí)或送達(dá)回執(zhí)填寫(xiě)不規(guī)范，無(wú)送達(dá)人或受送達(dá)人簽名，由代收人簽收時(shí)，未注明代收人與受送達(dá)人的關(guān)系。
（三）文書(shū)規(guī)范方面。一是有些行政執(zhí)法單位卷宗中立案審批表行政相對(duì)人的基本情況填寫(xiě)不全面，沒(méi)有單位名稱和法定代表人姓名、地址或個(gè)人姓名、住址等。二是調(diào)查（檢查）筆錄中，執(zhí)法人員提問(wèn)的針對(duì)性不強(qiáng)，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，文字表述不準(zhǔn)確，部分筆錄的修改處缺少當(dāng)事人的手印。三是部分案卷中行政相對(duì)人交款票據(jù)復(fù)印件模糊不清。四是格式執(zhí)法文書(shū)中，存在文字使用不規(guī)范，字跡不夠工整等現(xiàn)象。
（四）歸檔裝訂方面。有些行政執(zhí)法單位卷宗沒(méi)做到一案一卷，目錄填寫(xiě)、文書(shū)排列、頁(yè)碼編寫(xiě)方面不規(guī)范，存在散卷、罰款等收費(fèi)票據(jù)未入卷、用圓珠筆或鉛筆做調(diào)查筆錄的情況，卷宗沒(méi)有立卷人簽字。
五、下一步工作意見(jiàn)
各行政執(zhí)法單位要認(rèn)真對(duì)照通報(bào)中提出的問(wèn)題，全面梳理在行政執(zhí)法案卷管理以及規(guī)范行政執(zhí)法行為工作中存在的不足之處，并制定切實(shí)可行的整改措施，進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法案卷，提高執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為。
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)《行政處罰法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)用掌握，著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷、對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作運(yùn)用等執(zhí)法能力。
二是完善案卷評(píng)查制度，規(guī)范行政執(zhí)法案卷。建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，通過(guò)案卷評(píng)查全面考核行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
刑法案件案例范文4
【關(guān)鍵詞】 精神病 刑事案例 司法鑒定
作者對(duì)本院1998年1月至2006年12月精神病醫(yī)學(xué)鑒定資料中116例精神病人刑事案件司法鑒定資料分析進(jìn)行回顧性分析。報(bào)道如下。
1 臨床資料
1.1 一般資料
116例鑒定精神病人中男103例，女13例；年齡17～81歲，平均(33.71±12.46)歲，21～40歲的青壯年96例；婚姻狀態(tài)：未婚85例，已婚19例，離婚11例，再婚1例。文化程度：文盲35例，小學(xué)46例，初中25例，高中10例。職業(yè)分布：無(wú)業(yè)74例，農(nóng)民16例， 漁民7例，工人4例，干部1例，其他14例。
1.2 方法
采用自行設(shè)計(jì)調(diào)查表作回顧性調(diào)查，內(nèi)容包括：一般人口學(xué)資料、案件類型、鑒定目的、結(jié)論、刑事責(zé)任能力、鑒定診斷等項(xiàng)目，鑒定診斷依據(jù)1998年年按中國(guó)精神疾病分類和診斷方案第2版(CCMD2-R)，2001年起按中國(guó)精神疾病分類和診斷方案第3版(CCMD-3)，根據(jù)我國(guó)《刑法》第十五條第一、二款的規(guī)定及我國(guó)修改后的《刑法》第十八條規(guī)定：“尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任， 但是可從輕或者減輕處罰”，本院在實(shí)際操作中把精神病人的刑事責(zé)任能力按照“完全”、“部分”或“限制”、“無(wú)”3個(gè)等級(jí)進(jìn)行判定。
2 結(jié)果
精神疾病與案件類型的關(guān)系見(jiàn)表1；表1 精神疾病診斷與案件類型的關(guān)系（略）
各類精神病法定能力評(píng)定情況見(jiàn)表2；表2 各類精神病法定能力評(píng)定情況（略）
每年發(fā)生的刑事案件情況見(jiàn)表3。表3 每年發(fā)生的刑事案件情況（略）
說(shuō)明：MR：精神發(fā)育遲滯；分裂：分裂癥；躁狂：躁狂癥；人格：人格障礙；癲癇：癲癇所致精神障礙；沖動(dòng)：沖動(dòng)控制障礙；酒精：酒精所致精神障礙；腦器：腦器質(zhì)性精神障礙；短暫：急性短暫性精神病；妄想：妄想陣發(fā)；滋事：包括尋釁滋事、擾亂、打人；破壞：損壞公共、家庭財(cái)物
重大刑事案指危及他人生命的案件：傷害、殺人、猥、放火、投毒
3 討論
國(guó)內(nèi)研究中精神病人刑事案件鑒定中以精神分裂癥為主，占49%～80%［1～3］，精神發(fā)育遲滯其次。本研究中精神疾病分類以精神發(fā)育遲滯45例居首，占38.8%，高于李良杰的10.4%［4］，和宋建成的18.6%［3］。精神分裂癥31例，占27.6%，低于張鉞［5］的80%，朱國(guó)欽［6］的78.48%，李良杰的44.7%［4］，與陳維梅的61.4%［7］。說(shuō)明本地區(qū)精神病人刑事案件中以精神發(fā)育遲滯為最多。
兇殺案件在司法精神醫(yī)學(xué)上占有重要地位，本組資料兇殺案例占同期全部鑒定案例的4.8%，明顯低于朱國(guó)鈦的40.19%［6］張鉞的30.4%［5］李良杰的26.8%和沈慕慈的21.9%［1，4］其中精神分裂癥殺人5例，占50%，抑郁癥和癲癇所致精神障礙各2例，酒精所致精神障礙1例，說(shuō)明精神分裂癥是兇殺案的主要病種，與朱國(guó)欽、陳維梅等學(xué)者的研究基本相符［6，7］。精神
分裂癥可以幻覺(jué)妄想支配下作案，對(duì)社會(huì)治安、人身安全危害極大，因此，加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥的防治工作是防范精神病人作案的重要措施。酒精所致精神障礙和癲癇所致精神障礙均在意識(shí)障礙下行兇殺人，或因人格障礙激惹性行兇，作案手段殘暴，后果嚴(yán)重，同樣是防范的重點(diǎn)。
精神發(fā)育遲滯病人作案中以盜竊和為主，分別占62.5%、22.5%，本研究中未見(jiàn)有兇殺案，由于精神發(fā)育遲滯病人控制能力和辨認(rèn)能力差，易在沖動(dòng)情況下或在易受他人指使下犯罪。
本資料精神病人作案以21～40歲的青壯年占絕大多數(shù)，未婚者多；文化程度以受教育程度低的占多數(shù)，其中文盲35例、小學(xué)46例；職業(yè)分布為無(wú)業(yè)人員74例、農(nóng)民16例。說(shuō)明這類人群的精神病人是今后防治工作的重點(diǎn)。
精神病人發(fā)生刑事案件嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，影響力大，引起舟山市政府的重視，2005年舟山市開(kāi)展“暖人心、促發(fā)展”工程（簡(jiǎn)稱“暖促工程”），由政府出錢(qián)對(duì)重癥精神病人進(jìn)行集中收治，刑事案件發(fā)生率，尤其是重大刑事案件發(fā)生率明顯下降，1998～2004年精神病刑事案件年均發(fā)生14.3例，重大案件年均發(fā)生5.9例，“暖促工程”后年平均發(fā)生刑事案件8例，重大刑事案件年均發(fā)生1例，說(shuō)明在政府重視精神病人管理后精神病人刑事案件，尤其是重大刑事案件發(fā)生率明顯下降，成效顯著。
因此，政府重視精神病人管理，加強(qiáng)精神衛(wèi)生知識(shí)的宣傳普及工作，及時(shí)治療各種精神疾病，尤其是對(duì)有攻擊、傷人言行的精神病人加強(qiáng)治療和管理，及時(shí)積極采取防范措施，是防止精神病人刑事案發(fā)生的重要舉措。 【參考文獻(xiàn)】
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刑法案件案例范文5
近年來(lái)，隨著各類學(xué)校安全事故的發(fā)生，我們?cè)跒橐粋€(gè)個(gè)生命的逝去痛心疾首、加大學(xué)校管理力度的同時(shí)，追尋事故發(fā)生的原因便成為制定相應(yīng)管理制度的前提與根據(jù)。作為一位一線教育工作者，雖不能在宏觀的角度做全面的分析，但卻可以以自己多年工作的點(diǎn)滴積累與廣大教育同仁交流學(xué)習(xí)，以求達(dá)到在課程改革與新時(shí)期教育發(fā)展道路上的互相砥礪。通過(guò)個(gè)案分析我們發(fā)現(xiàn)：建立良好、和諧的師生關(guān)系是學(xué)校教育教學(xué)順利開(kāi)展，杜絕一些人為因素引起的偶發(fā)事件發(fā)生的前期與基礎(chǔ)。
建立新型的師生關(guān)系既是新課程實(shí)施與教學(xué)改革的前提和條件，又是新課程實(shí)施與教學(xué)改革的內(nèi)容和任務(wù)。師生關(guān)系問(wèn)題雖然比較受到人們的重視，并做了一些有效的探索，但是，從整體上說(shuō)，師生關(guān)系的狀況任然難以令人滿意，師生之間情感冷漠、缺乏溝通的現(xiàn)象比比皆是。當(dāng)前，在學(xué)校教育活動(dòng)中師生關(guān)系的問(wèn)題主要是：師生之間的權(quán)利義務(wù)比較混亂，學(xué)生權(quán)利經(jīng)常得不到應(yīng)有的保護(hù)。許多教師沒(méi)有把學(xué)生作為一個(gè)有獨(dú)立個(gè)人權(quán)利的社會(huì)人來(lái)對(duì)待，經(jīng)常有意無(wú)意地侵犯學(xué)生的個(gè)人權(quán)利，特別是侵犯學(xué)生人身方面的權(quán)利和自由以及學(xué)生文化教育方面的權(quán)利。忽視、侵犯學(xué)生的權(quán)利，必然會(huì)導(dǎo)致師生之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紊亂。師生之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的紊亂，還表現(xiàn)為在學(xué)校教育中，教師為學(xué)生籌劃一切，包辦代替。這從表面上看是教師事事關(guān)心，實(shí)質(zhì)上是忽視學(xué)生的獨(dú)立性，不讓學(xué)生履行自己的義務(wù)。不論是侵犯學(xué)生權(quán)利還是包辦代替，都不是恰當(dāng)?shù)膸熒P(guān)系。師生之間缺乏積極的情感聯(lián)系，不僅使得一直為人們所珍視的師生情誼黯然失色，也使教學(xué)活動(dòng)失去了寶貴的動(dòng)力源泉。更有甚者，因師生關(guān)系的緊張與對(duì)立，處理不當(dāng)，為教育教學(xué)活動(dòng)埋下安全隱患。
優(yōu)化師生情感關(guān)系，重建溫馨感人的師生情誼，是師生關(guān)系改革的現(xiàn)實(shí)要求。新課程的推進(jìn)要致力于建立充分體現(xiàn)著尊重、民主和發(fā)展精神的新型師生關(guān)系，為此，需要從以下幾個(gè)方面努力：
1 樹(shù)立教育民主思想
民主平等是現(xiàn)代師生關(guān)系的核心要求。民主思想首先要求教師承認(rèn)學(xué)生作為“人”的價(jià)值。每個(gè)學(xué)生都有特定的權(quán)利和尊嚴(yán)，更有自己的思想感情和需要。其次要求教師尊重學(xué)生的人格。這種尊重既表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生獨(dú)特個(gè)表現(xiàn)的接納和需要的滿足，又表現(xiàn)在創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境和條件，讓學(xué)生自由充分發(fā)現(xiàn)自己，意識(shí)到自己的存在，體驗(yàn)到自己作為人的一種尊嚴(yán)感和幸福感。
2 提高法制意識(shí)，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利
法制意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到學(xué)生擁有神圣不可侵犯的權(quán)利，這是侵犯學(xué)生權(quán)利現(xiàn)象屢屢發(fā)生和廣泛存在的內(nèi)在原因。所以，教師一定要提高法制意識(shí)，明確師生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。同時(shí)，也要加強(qiáng)教育制度建設(shè)，使師生之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系更加明晰并轉(zhuǎn)化為具體的制度規(guī)定，切實(shí)保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。
3 加強(qiáng)師德建設(shè)，純化師生關(guān)系
師生關(guān)系是一種教育關(guān)系，即一種具有道德純潔性的特殊社會(huì)關(guān)系。我們教師應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高抵御不良社會(huì)風(fēng)氣侵蝕的積極性和能力。同時(shí)，也要更新管理理念，樹(shù)立以人為本的管理思想，從而為師生關(guān)系的純化創(chuàng)設(shè)有利的教育環(huán)境。
4 真情對(duì)待學(xué)生，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生
要建立良好的師生情感聯(lián)系，教師必須真情付出，關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，公平地對(duì)待學(xué)生，不能厚此薄彼，尤其是對(duì)于學(xué)業(yè)成績(jī)不夠理想的學(xué)生，教師要多鼓勵(lì)，多關(guān)懷，相信他們的潛力，切實(shí)幫助他們。對(duì)于犯了錯(cuò)誤的同學(xué)，則要啟發(fā)他們的自我意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)自我教育、自我反省自覺(jué)地改正錯(cuò)誤。如果教師對(duì)學(xué)生過(guò)分挑剔、死盯住學(xué)生的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤不放，就容易造成師生關(guān)系的緊張和對(duì)立。古人云：“責(zé)人要含蓄，忌太深；要委婉，忌太直；要疑似，忌太真。”教師的真情投入，必定會(huì)得到學(xué)生的真情回報(bào)。
5 展現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的魅力，品味教學(xué)成功的喜悅
通過(guò)聯(lián)系學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生情感體驗(yàn)，改進(jìn)教學(xué)活動(dòng)，使教學(xué)過(guò)程充滿情趣和活力。對(duì)于靈活性較大的教學(xué)活動(dòng)，教師完全可以“有所為有所不為”，教師的“為”表現(xiàn)在原則性、方向性的把握上，“不為”體現(xiàn)在給學(xué)生更多的選擇和時(shí)間、空間上的自由，對(duì)他們的活動(dòng)不隨意插手，不隨便干預(yù)。既有利于發(fā)揮學(xué)生的主人翁意識(shí)，又有利于發(fā)揮學(xué)生的主體性、自主性和創(chuàng)新性，還有利于發(fā)掘?qū)W生內(nèi)在的潛力。總而言之，注重教學(xué)活動(dòng)的多樣性，展現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的魅力，提高教學(xué)活動(dòng)的吸引力，這是優(yōu)化師生情感關(guān)系的重要策略。
6 完善個(gè)性，展現(xiàn)個(gè)人魅力
刑法案件案例范文6
關(guān)鍵詞: 酒駕肇 事原因自由行為 法條設(shè)置 刑罰制裁
一、酒后、醉酒犯罪負(fù)刑事責(zé)任的根據(jù)問(wèn)題
（一）酒后、醉酒犯罪的刑事責(zé)任能力特點(diǎn)
酒精對(duì)人體神經(jīng)的毒害作用簡(jiǎn)稱酒精中毒，也稱醉酒。醉酒一般可分為生理性醉酒和病理性醉酒。由于病理性醉酒屬于精神病的范疇，因此刑法上通常所講的醉酒是指生理性醉酒。
關(guān)于生理醉酒，醫(yī)學(xué)上一般將其分為三個(gè)時(shí)期：第一期為興奮期，又稱輕度醉酒，表現(xiàn)為脫抑制現(xiàn)象，如興奮話多、情緒欣快、易激惹、容易感情用事、招惹是非等，此期控制能力有所減弱。第二期為共濟(jì)失調(diào)期，又稱中度醉酒，此時(shí)醉者動(dòng)作笨拙、步履蹣跚、舉止不穩(wěn)、語(yǔ)無(wú)倫次、辨認(rèn)和控制能力都有減弱。第三期為昏睡期，又稱高度醉酒，此時(shí)醉者面色蒼白、皮膚濕冷、口唇微紫、呼吸緩慢伴有鼾聲，此期可有一定程度的意識(shí)障礙。[1]
根據(jù)飲酒量和酒精發(fā)作周期的不同，酒后、醉酒行為人的刑事責(zé)任能力也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)：第一，在興奮期，行為人雖然出現(xiàn)脫抑制現(xiàn)象，控制能力也有所減弱，但行為人的辨認(rèn)能力完好，能辨認(rèn)和控制自己的行為，其對(duì)自己酒后、醉酒時(shí)實(shí)施的行為仍然可能具有完全的刑事責(zé)任能力。第二，在共濟(jì)失調(diào)期，行為人的辨認(rèn)和控制能力都有所減弱屬于限制刑事責(zé)任能力人，其對(duì)自己酒后、醉酒時(shí)實(shí)施的行為不能完全辨認(rèn)和控制。第三，在昏睡期，行為人已經(jīng)出現(xiàn)了意識(shí)障礙，其對(duì)自己的行為既無(wú)辨認(rèn)能力也無(wú)控制能力，屬于無(wú)刑事責(zé)任能力人。
（二）酒后、醉酒犯罪的主觀心態(tài)特點(diǎn)
第一，根據(jù)醉酒原因的不同，醉酒可分為自愿醉酒和非自愿醉酒。在非自愿醉酒中，行為人醉酒系不得已而為，其主觀并未預(yù)見(jiàn)到醉酒的危險(xiǎn)性。因此，在一般情況下，非自愿醉酒者主觀上對(duì)自己的行為既無(wú)故意也無(wú)過(guò)失。當(dāng)然，對(duì)因非自愿醉酒陷入限制責(zé)任能力而犯罪，則可根據(jù)犯罪時(shí)的心態(tài)確定是否成立故意或者過(guò)失，并可依《刑法》第18條第3款的規(guī)定對(duì)其從輕或者減輕處罰。
第二，根據(jù)醉酒前有無(wú)犯意的不同，自愿醉酒又可以分為事前無(wú)犯意的醉酒和事前有犯意的醉酒。事前有犯意的醉酒，是指行為人出于逃避懲罰，減輕罪責(zé)的動(dòng)機(jī)或想借酒精對(duì)神經(jīng)的興奮作用來(lái)增強(qiáng)其犯罪勇氣，故意醉酒使自己陷入限制責(zé)任能力或者無(wú)責(zé)任能力狀態(tài)，并利用此狀態(tài)實(shí)施犯罪行為。事前有犯意的醉酒并因此而實(shí)施犯罪行為的，行為人主觀上具有故意。
第三，根據(jù)醉酒后的責(zé)任能力狀態(tài)不同，事前無(wú)犯意的醉酒又可區(qū)分為：一是因醉酒而陷入無(wú)責(zé)任能力狀態(tài)的事前無(wú)犯意醉酒；二是因醉酒而陷入限制責(zé)任能力狀態(tài)的事前無(wú)犯意醉酒。對(duì)于第一種情形，一般來(lái)說(shuō)，行為人實(shí)施行為時(shí)無(wú)犯罪的故意、過(guò)失，但其對(duì)醉酒時(shí)具有故意或者過(guò)失。對(duì)此，可依其醉酒時(shí)對(duì)危害結(jié)果的心態(tài)而成立故意或者過(guò)失。對(duì)于第二種情形，行為人不僅對(duì)醉灑行為有故意或者過(guò)失，而且對(duì)犯罪行為的危害后果也有故意或者過(guò)失。對(duì)此，可依其犯罪時(shí)心態(tài)而成立故意或者過(guò)失。
（三）酒后、醉酒犯罪與原因自由行為
原因自由行為是指行為人由于故意或過(guò)失使自己陷于限制責(zé)任能力或者無(wú)責(zé)任能力狀態(tài)，并在此狀態(tài)下實(shí)施的危害社會(huì)的行為。[2]行為人使自己陷入無(wú)責(zé)任能力或者限制責(zé)任能力狀態(tài)的行為，稱為原因行為；在無(wú)責(zé)任能力或限制責(zé)任能力狀態(tài)下實(shí)施的符合犯罪構(gòu)成的行為，稱為結(jié)果行為。[3]結(jié)合有關(guān)學(xué)說(shuō)，我們認(rèn)為，酒后、醉酒犯罪負(fù)刑事責(zé)任的根據(jù)主要在于：
第一，行為人的酒后、醉酒犯罪造成了嚴(yán)重的危害后果。我國(guó)《刑法典》第1條規(guī)定，刑法的目的是“懲罰犯罪，保護(hù)人民”。因此，盡管刑法既要保護(hù)人權(quán)也要保障人權(quán)，但是從社會(huì)政策的角度，刑法立法應(yīng)當(dāng)以社會(huì)公共利益為重，保護(hù)社會(huì)的根本利益，對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)利益的行為予以懲處。這是行為人對(duì)其酒后、醉酒犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任的社會(huì)基礎(chǔ)。
第二，行為人酒后、醉酒犯罪的原因行為與酒后、醉酒犯罪的結(jié)果行為之間具有直接因果關(guān)系。行為人酒后、醉后犯罪行為是行為人飲酒這一原因行為所引起的。行為人是整個(gè)飲酒行為、酒后或醉酒犯罪行為的發(fā)動(dòng)者。行為人酒后、醉酒犯罪的原因行為和結(jié)果行為是一個(gè)行為整體，共同導(dǎo)致了危害后果的出現(xiàn)。行為人對(duì)此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。這是行為人對(duì)其酒后、醉酒犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任的行為基礎(chǔ)。
第三，行為人實(shí)施酒后、醉酒犯罪的原因行為時(shí)具有完全刑事責(zé)任能力。雖然行為人在實(shí)施危害行為時(shí)不具有刑事責(zé)任能力或者只具有部分刑事責(zé)任能力，但是行為人在飲酒的時(shí)候完全能夠辨認(rèn)和控制自己的行為，是完全刑事責(zé)任能力人，他有義務(wù)和能力控制自己的醉酒行為以防止發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但卻沒(méi)有控制。因此，行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)刑事責(zé)任。這是行為人對(duì)其酒后、醉酒犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任的行為人基礎(chǔ)。
第四，行為人實(shí)施酒后、醉酒犯罪的原因行為是出于故意或者過(guò)失。雖然行為人在醉酒狀態(tài)下實(shí)施犯罪行為的當(dāng)時(shí)無(wú)責(zé)任能力或責(zé)任能力受到限制，因而在主觀上可能不具有犯罪的故意或者過(guò)失，但這種無(wú)責(zé)任能力或限制責(zé)任能力狀態(tài)的出現(xiàn)是行為人故意或過(guò)失造成的。行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)其故意或者過(guò)失實(shí)施的行為承擔(dān)刑事責(zé)任。這是行為人對(duì)其酒后、醉酒犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任的心理基礎(chǔ)。
因此，基于原因自由行為理論，行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)其酒后、醉酒犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任，并且不能從寬處罰。
二、酒后、醉酒駕駛犯罪的法條設(shè)置問(wèn)題
（一）我國(guó)酒后、醉酒駕駛犯罪的法條設(shè)置及特點(diǎn)
在我國(guó)刑法中，可以規(guī)制酒后、醉酒駕駛犯罪的法條主要是《刑法》第115條關(guān)于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的規(guī)定和第133條關(guān)于交通肇事罪的規(guī)定。我國(guó)《刑法》第115條第1款規(guī)定：“放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。”第133條規(guī)定：“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。”從我國(guó)《刑法》關(guān)于酒后、醉酒駕駛犯罪的法條設(shè)置看，它的主要具有以下特點(diǎn)：
