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摘要：廣東省作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的核心區(qū)，為粵東潮汕文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。本文在“一帶一路”的構(gòu)想背景下，總結(jié)了潮汕地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)文化保護(hù)的現(xiàn)狀，用SWOT法分析“一帶一路”下潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以此得出兼顧學(xué)術(shù)性的理論探討和應(yīng)用性的政策建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；潮汕文化；文化產(chǎn)業(yè)；人才引進(jìn)機(jī)制

“一帶一路”即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“一帶一路”戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化合作方面具有重大影響。目前學(xué)界已從不同角度對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略展開(kāi)討論[1-3]。如政策視角、地緣政治視角、國(guó)際區(qū)域合作視角、特定產(chǎn)業(yè)視角。本文將從廣東省潮汕地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的視角出發(fā)，總結(jié)潮汕傳統(tǒng)文化保護(hù)的現(xiàn)狀與潮汕區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討潮汕文化產(chǎn)業(yè)是否具備促進(jìn)文化交流、提升文化輻射力的能力，是否能借著“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)文化“走出去”，并提出相關(guān)建議。本文所指“潮汕”一詞，是近現(xiàn)代汕頭開(kāi)埠、發(fā)展起來(lái)以后約定俗成的一個(gè)地理和文化上的概念，涵蓋廣東東部以閩南語(yǔ)系潮州方言為基礎(chǔ)的文化影響區(qū)域。從行政范圍上看，大約對(duì)應(yīng)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》所稱(chēng)“廣東東翼地區(qū)”。海內(nèi)外潮人認(rèn)同的“潮汕”則指“一府、八邑、一城以及外圍縣鎮(zhèn)一府”。潮汕文化資源[4-5]，泛指歷史上潮汕地區(qū)民眾從事一切與文化活動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)和生活內(nèi)容，具體指能夠傳承下來(lái)、可資利用的那部分內(nèi)容和形式，包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。本文所指潮汕文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集合型的概念，指在潮汕區(qū)域向社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合，遵循國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018年頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》三個(gè)行業(yè)層次。

1潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1整體概況

潮汕地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，傳統(tǒng)文化制造業(yè)聚集效應(yīng)逐步凸顯，龍頭企業(yè)的品牌傳播力逐漸增強(qiáng)，“文化＋互聯(lián)網(wǎng)”“文化＋科技”等新業(yè)態(tài)展現(xiàn)萌芽。借著“三舊”改造的契機(jī)，小片區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。潮汕地區(qū)依托特色歷史文化資源，目前在文化旅游、文化演藝、工藝美術(shù)等特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?？傮w來(lái)說(shuō)，潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：從政策角度看，文化產(chǎn)業(yè)政策與傳統(tǒng)文化保護(hù)政策并行。首先，各地政府均加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，多處文化遺址得到修繕加固。其次，重視歷史文化遺產(chǎn)的普查工作。此外，積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)與傳承人認(rèn)定工作，大力投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)宣傳工作。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的展演、生產(chǎn)性保護(hù)工作與基地建設(shè)、傳承人體系、資助補(bǔ)助制度建設(shè)進(jìn)入軌道。截至2017年，潮汕地區(qū)列入“非遺”國(guó)家級(jí)名錄已達(dá)46項(xiàng)，“非遺”國(guó)家級(jí)傳承人有29人。潮州己略黃公祠、筆架山潮州窯遺址等文物保護(hù)單位均已制定科學(xué)保護(hù)規(guī)劃。但需要指出的是，潮汕各地文化政策呈現(xiàn)典型項(xiàng)目型特征，整合力度和可持續(xù)發(fā)展能力較差。從行業(yè)角度看，以傳統(tǒng)制造業(yè)的文化轉(zhuǎn)型為主，文化核心層涉及較少。與珠三角發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)不同的是，潮汕地區(qū)主要從“文化+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”入手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)年鑒》，2014年汕頭文化產(chǎn)業(yè)增加值143億元中88.2%是文化工業(yè)產(chǎn)值，僅8.2%是文化服務(wù)業(yè)[9]。揭陽(yáng)市的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值多來(lái)源于文化用品制造業(yè)，潮州市則來(lái)源于旅游業(yè)。從地區(qū)角度看，潮汕地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不同。汕頭市是粵東地區(qū)的傳統(tǒng)“文化強(qiáng)市”，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)之一，并設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。潮州文化作為古代粵東傳統(tǒng)文化的當(dāng)然代表，依托其歷史文化資源打造工藝美術(shù)行業(yè)、全域旅游、會(huì)展行業(yè)，業(yè)已成熟舉辦中國(guó)（潮州）國(guó)際婚紗禮服周等大型會(huì)展，區(qū)域文化特征在文化產(chǎn)業(yè)中得到明顯體現(xiàn)，如以潮劇為元素創(chuàng)作動(dòng)漫作品、以潮繡技藝為依托發(fā)展時(shí)尚設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

1.2存在問(wèn)題

第一，潮汕文化產(chǎn)業(yè)與珠三角地區(qū)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2014年末，廣東文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量達(dá)到340萬(wàn)多人，而潮汕地區(qū)僅有文化、體育和娛樂(lè)業(yè)法人單位1275家，就業(yè)人數(shù)0.89萬(wàn)人，未成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。第二，文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展不均衡。潮汕地區(qū)文化制造業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，一部分文化產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入持續(xù)走低，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)意性和傳播性，文化旅游無(wú)法升級(jí)為體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，文化服務(wù)業(yè)（如文化交易平臺(tái)、文化宣傳、文化融資、文化經(jīng)紀(jì)、策展、文化版權(quán)、質(zhì)量評(píng)估行業(yè)）配套不完善，“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”等新業(yè)態(tài)因人才缺乏而無(wú)法落地，或多或少阻礙潮汕地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。第三，文化體制制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)族群概念了解不深入，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)鏈、文化產(chǎn)品的屬性、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)等概念產(chǎn)生誤解。潮汕文化產(chǎn)業(yè)屬不同行政部門(mén)管轄，如出版業(yè)屬文廣新局管轄、文化旅游歸文物旅游局主管等，部門(mén)壁壘、行業(yè)壁壘將影響業(yè)務(wù)流程協(xié)調(diào)，將導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃不全面、規(guī)劃實(shí)施權(quán)責(zé)不明確、主管部門(mén)各自為政、協(xié)調(diào)性差等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2“一帶一路”戰(zhàn)略下潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

潮汕文化的精華在于悠久文化傳統(tǒng)傳承的完整性。潮汕歷史文化體系龐大，資源豐富，保存良好，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另外，潮汕地區(qū)與東南亞國(guó)家地緣相近、血緣相親、商緣相連，官方交流平臺(tái)多、民間交流活躍，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。目前潮汕地區(qū)已初步形成了海陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)，汕頭港是“一帶一路”重點(diǎn)建設(shè)的15個(gè)沿海港口之一，揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)打通粵東僑鄉(xiāng)對(duì)外的空中通道，為潮汕地區(qū)發(fā)展文化出口等提供良好契機(jī)。綜上所述，潮汕地區(qū)的發(fā)展有其天然的優(yōu)勢(shì)，然而，也有其劣勢(shì)不容忽略。潮汕地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，業(yè)態(tài)不均衡，政策環(huán)境、城市環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境無(wú)法吸引年輕人回鄉(xiāng)發(fā)展，人才外流嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)失衡，服務(wù)型人才不足，非遺傳承青黃不接。首先，體現(xiàn)在文化企業(yè)規(guī)模不大、入行門(mén)檻低、家族式經(jīng)營(yíng)，缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)管人才和發(fā)展戰(zhàn)略，缺乏產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。其次，體現(xiàn)在政策引領(lǐng)作用不明顯，未能充分體現(xiàn)其引領(lǐng)作用。再者，文化消費(fèi)能力跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，文化事業(yè)投入不足，制約了潮汕文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2機(jī)遇與挑戰(zhàn)

廣東省的文化產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中屬于重要輸出口，潮汕地區(qū)應(yīng)緊跟政策紅利，推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2015年頒布的《廣東省加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施方案》是潮汕地區(qū)發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的契機(jī)。廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)是重要文化交流與貿(mào)易平臺(tái)。汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)為潮汕文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供良好營(yíng)商環(huán)境。潮汕地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，面臨著珠三角地區(qū)、與閩南、閩西地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。珠三角地區(qū)憑借文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量、高等院校人才、瀕臨港澳、外向型企業(yè)發(fā)展成熟等優(yōu)勢(shì)，聚集一批文創(chuàng)企業(yè)總部和文化科技龍頭企業(yè)。福建省是“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”，閩西是客家祖地和著名僑區(qū)，閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作歷史悠久，閩臺(tái)（福州）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園擁有兩岸文創(chuàng)企業(yè)160余家。潮汕地區(qū)等以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主的業(yè)態(tài)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和地緣政治環(huán)境。

3潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1制定潮汕文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

當(dāng)前支持潮汕地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的政策措施不夠多、不夠?qū)崳惹行枰贫ǔ鄙俏幕a(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，制定文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)文化對(duì)外傳播平臺(tái)建設(shè)，增加孵化文化創(chuàng)業(yè)企業(yè)渠道的多樣性，重點(diǎn)扶持文化服務(wù)業(yè)，減少文化貿(mào)易中可能產(chǎn)生的糾紛，能及時(shí)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢(xún)，支持文化企業(yè)開(kāi)展涉外維權(quán)工作。

3.2激活海絲旅游的潛力

應(yīng)展現(xiàn)潮汕涉僑文化的內(nèi)涵與底蘊(yùn)，激活文化旅游的潛力，塑造“海絲”文化旅游品牌。應(yīng)以“廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標(biāo)”為載體，加快交通建設(shè)、景區(qū)建設(shè)和周邊服務(wù)業(yè)，配套以體驗(yàn)性、參與性、知識(shí)性于一體的陳展方式。此外，可考慮結(jié)合潮汕地區(qū)特色游神賽會(huì)習(xí)俗，打造節(jié)日旅游線路，呈現(xiàn)集潮州音樂(lè)曲藝、潮州菜、非遺工藝、宗祠宮廟、僑居僑批為一體的文旅項(xiàng)目。

3.3建設(shè)潮汕文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是人才。應(yīng)依托當(dāng)?shù)馗叩仍盒Ｅc高職院校，開(kāi)設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程與“一帶一路”特色課程，培養(yǎng)復(fù)合型的跨界人才。此外，政府應(yīng)完善潮汕文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。要提高公共文化服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)，規(guī)范文化志愿服務(wù)，重視文化從業(yè)人員，適度提高基層文化從業(yè)人員地位和待遇。潮汕地區(qū)面對(duì)“一帶一路”新機(jī)遇，應(yīng)發(fā)揮地緣、人緣、商緣優(yōu)勢(shì)展開(kāi)區(qū)域合作，提升區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的輻射力。

4結(jié)束語(yǔ)

潮汕地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)其豐富的歷史文化資源和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)。本文在介紹潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了“一帶一路”戰(zhàn)略下潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)而提出了潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議，為潮汕地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新思路。

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作者:黃婉華 徐世格 單位:韓山師范學(xué)院