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摘要：法律監(jiān)管是支撐網(wǎng)絡文化規(guī)范化發(fā)展重要基礎。新時代網(wǎng)絡文化監(jiān)管必須與時展需求相契合，從司法體系角度完善網(wǎng)絡文化法律。一是健全網(wǎng)絡商標注冊審核的法律監(jiān)管，二是構(gòu)建網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管預警機制，三是強化網(wǎng)絡文化法律懲處力度，以期促進網(wǎng)絡安全管理體系建設并營造良好的網(wǎng)絡文化發(fā)展環(huán)境。
當前，我國網(wǎng)絡信息化發(fā)展不再受制于基礎設施建設不足，尤其是網(wǎng)絡娛樂化、學術化等發(fā)展趨勢的形成使得對網(wǎng)絡文化法律的完善重要性逐漸凸顯。對此，司法機關以及有關部門應當結(jié)合當前網(wǎng)絡文化發(fā)展需求做好法律條款內(nèi)容補充，從法律層面為網(wǎng)絡文化信息體系建設保駕護航。繼而構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡文化環(huán)境生態(tài)。
一、我國網(wǎng)絡文化結(jié)構(gòu)形態(tài)
（一）規(guī)模化網(wǎng)絡文化結(jié)構(gòu)
規(guī)模化網(wǎng)絡文化是指具有資本背景的網(wǎng)絡文化，該類網(wǎng)絡文化結(jié)構(gòu)發(fā)展的主旨目標是以資本營利主體基于文化市場需求開發(fā)網(wǎng)絡文化體系。其中包括網(wǎng)絡影視、網(wǎng)絡綜藝及網(wǎng)絡文學等。不同于內(nèi)容性的網(wǎng)絡文化體系，規(guī)模化網(wǎng)絡文化結(jié)構(gòu)是先有資本后有作品。因此，在對規(guī)模化網(wǎng)絡文化權(quán)益保障及市場監(jiān)管方面法律干預有效性更高，法律監(jiān)督管理能力隨之提升。正因如此，從邏輯思維的角度以資本市場發(fā)展推動網(wǎng)絡文化體系建設是一種順時針的網(wǎng)絡文化進步趨勢，其本身的資本制約能力也是對網(wǎng)絡文化規(guī)范有效方式，使具有資本背景的網(wǎng)絡文化發(fā)展不容易產(chǎn)生超越法律底線的行為，進一步提高我國網(wǎng)絡文化發(fā)展的規(guī)范性與標準化水平。
（二）個體化網(wǎng)絡文化結(jié)構(gòu)
個體化網(wǎng)絡文化結(jié)構(gòu)主要是基于個人創(chuàng)作形成網(wǎng)絡文化體系。該類網(wǎng)絡文化機構(gòu)由于缺乏足夠的資本市場支持，加之我國法律的基層網(wǎng)絡文化環(huán)境監(jiān)督管理能力不足，相比于規(guī)模化網(wǎng)絡文化而言更容易出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，尤其是近年來網(wǎng)絡文化民事訴訟的增加，一定程度反映出我國法律在個體化網(wǎng)絡文化監(jiān)管中執(zhí)行力的缺失。不可否認的是個體化網(wǎng)絡文化雖然管理規(guī)范性不足，但其綜合創(chuàng)作及創(chuàng)新能力相比于規(guī)模化網(wǎng)絡文化而言呈現(xiàn)碾壓趨勢。恰因如此，如何在保障網(wǎng)絡文化創(chuàng)作、創(chuàng)新能力的同時更好地對個體化網(wǎng)絡文化進行有效法律干預，是未來階段我國網(wǎng)絡文化法律完善必不可少的重要課題之一。
二、我國網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管問題
（一）網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管的滯后性問題
我國歷史文化底蘊深厚，網(wǎng)絡文化作為新興文化體系長期無法受到有效重視，尤其是法律對網(wǎng)絡文化監(jiān)管未能形成良好的防范思維，導致網(wǎng)絡文化對法律監(jiān)管體系的運用無法在第一時間發(fā)揮法律效益。例如，近年來頻發(fā)的網(wǎng)絡商標搶注事件，其本身是由于網(wǎng)絡文化法律管理體系的構(gòu)建尚未基于網(wǎng)絡文化市場發(fā)展做好規(guī)劃，促使司法機關僅能在發(fā)生惡性事件之后再對相關法律條款進行完善與補充，最終為部分網(wǎng)絡犯罪提供了施展空間。此外，網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管滯后同時也是法律管理意識不足的重要體現(xiàn)，有關部門并未充分認識到網(wǎng)絡文化犯罪的實際嚴重性，且受到各地區(qū)不同的網(wǎng)絡文化形態(tài)的影響使網(wǎng)絡文化差異化也成為法律監(jiān)管滯后的重要影響因素。
（二）網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管標準的界定問題
我國網(wǎng)絡文化發(fā)展更多的是側(cè)重于滿足市場需求，所以對于法律監(jiān)管標準的界定應當重視以下兩個點。第一，要從網(wǎng)絡文化體系建設安全性角度做好法律監(jiān)管標準的完善，通過法律途徑降低網(wǎng)絡不良信息對網(wǎng)民的影響，尤其要加強對青少年學生群體網(wǎng)絡文化安全保護，一方面，確保網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管標準的確立能夠得到充分落實，另一方面，也要給予網(wǎng)絡文化發(fā)展一定的自由空間。第二，要從網(wǎng)絡文化發(fā)展多樣性角度做好法律監(jiān)管標準的革新，根據(jù)當前的網(wǎng)絡文化圈發(fā)展現(xiàn)狀進行規(guī)范化法律監(jiān)管布局，使網(wǎng)絡文化監(jiān)管需求與網(wǎng)絡文化發(fā)展市場需求充分契合，讓網(wǎng)絡文化發(fā)展監(jiān)管新標準的實施可以在各個方面發(fā)揮實際的監(jiān)管作用。
（三）網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管內(nèi)容釋義問題
網(wǎng)絡文化圈層入門門檻相對較低，不同地區(qū)網(wǎng)絡文化發(fā)展特點不盡相同，使得網(wǎng)絡文化發(fā)展差異化愈發(fā)明顯。受此影響，網(wǎng)絡文化環(huán)境下網(wǎng)民對法律釋義的理解能力參差不齊，多數(shù)網(wǎng)絡文化民事糾紛及刑事犯罪的產(chǎn)生均與被執(zhí)行人法律理解能力有限及法律意識淡薄有直接關系。因此，為更好地進行網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管，司法機關與有關部門必要時應當在法律宣傳方面做好內(nèi)容簡單化處理，使法律條款信息通俗易懂，保障網(wǎng)絡文化建設參與者能積極遵守法律規(guī)范，使法律監(jiān)管可以得到有效執(zhí)行，最大限度地提高網(wǎng)絡文化圈的法律普及有效性，在法律實踐的層面為網(wǎng)絡文化發(fā)展環(huán)境下法律完善夯實基礎。
（四）網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管執(zhí)行力問題
我國《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》實施已近三年，在此期間網(wǎng)絡安全法執(zhí)法力度雖逐年攀升，但實際的執(zhí)法有效性卻始終無法得到進一步提升，究其原因主要是基層執(zhí)法單位缺乏行之有效的執(zhí)法手段，對網(wǎng)絡文化犯罪的打擊也受到部分技術條件限制，致使各地區(qū)對《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的執(zhí)行較為困難。針對以上問題，首先基于網(wǎng)絡文化發(fā)展環(huán)境建立獨立的法律監(jiān)管體系，確保法律在網(wǎng)絡文化監(jiān)管方面能夠做到有的放矢。其次，在執(zhí)法人員的配置上必須保障其能夠深入網(wǎng)絡文化圈最深處，在最基礎的環(huán)節(jié)上遏制網(wǎng)絡文化犯罪，為網(wǎng)絡文化發(fā)展營造良好的實際環(huán)境。最后，在網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管的內(nèi)容方面，應當對《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》相關法律條款做全面補充，以此實現(xiàn)法律監(jiān)管體系在網(wǎng)絡文化環(huán)境中的全面覆蓋，為執(zhí)法人員執(zhí)法工作提供有效法律依據(jù)。
三、基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡文化法律完善建議
（一）健全網(wǎng)絡商標注冊審核的法律監(jiān)管
商標注冊是保障網(wǎng)絡文化著作權(quán)益的重要手段。現(xiàn)階段我國工商部門對網(wǎng)絡文化下的個人商標注冊審核主要基于文件材料開展，未能對注冊申請人的申請內(nèi)容與申請資質(zhì)做深入調(diào)查，導致商標搶注問題愈演愈烈，間接影響網(wǎng)絡文化環(huán)境的健康發(fā)展。對此，有關部門應當從細節(jié)上做好節(jié)流開支，將節(jié)省成本用于對商標注冊申請人的資質(zhì)審核，結(jié)合實際網(wǎng)絡考察針對申請人商標申請可行性理性判斷，對于商標搶注或多次惡意注冊商標申請人應結(jié)合刑事訴訟法內(nèi)容采取有關法律措施，使網(wǎng)絡文化環(huán)境各方基本權(quán)益均能得到充分保證。另外，需要明確的是加強對商標注冊申請人的審查要掌握合理的調(diào)查審核尺度，在避免侵犯商標申請人個人隱私的同時最大限度地掌握商標申請人基本信息。以此讓商標注冊申請成為推動網(wǎng)絡文化健康化發(fā)展的首道門檻。
（二）構(gòu)建網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管預警機制
網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管預警機制的建立目的在于有效預防網(wǎng)絡文化風險，促使網(wǎng)絡文化發(fā)展始終在和諧環(huán)境中穩(wěn)步推進。基于我國現(xiàn)階段網(wǎng)絡文化發(fā)展現(xiàn)狀，法律監(jiān)管預警機構(gòu)的建立應側(cè)重對網(wǎng)絡文化安全管理體系的構(gòu)建，通過對違反法律行為的梳理與不同違法行為特點的分析做到網(wǎng)絡文化法律監(jiān)管的對癥下藥。當前，我國網(wǎng)絡環(huán)境安全雖然在一定程度上得到進一步保障，但在安全管理的細節(jié)方面仍存在諸多問題，導致網(wǎng)絡制假售假、網(wǎng)絡信息盜取、網(wǎng)絡文化入侵與攻擊等愈發(fā)泛濫。為此，預警機制需根據(jù)違法內(nèi)容的不同，制定多種法律監(jiān)管規(guī)范標準，并依據(jù)當前的網(wǎng)絡文化犯罪問題，做好法律條款信息的細節(jié)完善，對未來階段可能發(fā)生的網(wǎng)絡文化管理安全問題作出預判，充分地提升網(wǎng)絡文化監(jiān)管的風險抵抗能力，運用法律監(jiān)管預警機制將網(wǎng)絡犯罪行為有效消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）加強違反網(wǎng)絡文化法律懲處力度
當前，我國網(wǎng)絡文化違法犯罪主要有民事訴訟糾紛與刑事訴訟糾紛兩個部分。網(wǎng)絡文化民事訴訟糾紛是圍繞文化內(nèi)容侵權(quán)、文化著作盜取等開展的司法裁判。通過健全網(wǎng)絡商標注冊審核及復合的法律執(zhí)行力可以有效解決網(wǎng)絡文化民事訴訟糾紛。而對于刑事訴訟糾紛而言，則必須要采用強制性、強硬化手段，方能保障網(wǎng)絡文化的和諧發(fā)展。刑事訴訟糾紛是指人為通過網(wǎng)絡信息入侵及相關技術手段對國家政府機關、公民信息財產(chǎn)、企業(yè)組織單位信息數(shù)據(jù)安全構(gòu)成威脅影響，并造成一定的損失的行為，對其追究法律責任。目前，我國的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》對于情節(jié)嚴重的上述行為，主要采取第六十三條規(guī)定，即對從事網(wǎng)絡違法活動人員最高處以壹佰萬元罰款，同時處五日以下拘留。該法律條款對于制止常規(guī)性網(wǎng)絡安全犯罪具有一定的實際作用。但不同于常規(guī)情況下網(wǎng)絡犯罪的是網(wǎng)絡文化違法行為通常具有間接性特點，犯罪內(nèi)容涉及領域較為寬泛，導致《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》難以適用于網(wǎng)絡文化發(fā)展的各個領域。針對該問題，網(wǎng)絡文化法律完善應當從加強網(wǎng)絡文化法律懲戒力度的方式提高法律在網(wǎng)絡文化發(fā)展方面的威懾能力，擴大網(wǎng)絡安全法的適用范圍，增強法律在網(wǎng)絡文化的可執(zhí)行性。一方面，可以有效遏制常規(guī)網(wǎng)絡安全犯罪，另一方面也進一步壓縮網(wǎng)絡文化違法犯罪空間，使法律在網(wǎng)絡文化發(fā)展建設方面得以更好發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
四、結(jié)語
近些年來，我國互聯(lián)網(wǎng)信息體系完善使網(wǎng)絡文化圈逐步形成，隨著網(wǎng)絡文化發(fā)展趨勢的日漸迅猛，針對網(wǎng)絡文化建設做好法律完善，將對網(wǎng)絡文化提高互聯(lián)網(wǎng)安全化、高效化發(fā)展起到一定積極作用。為更好適應未來階段網(wǎng)絡文化發(fā)展形勢，基于網(wǎng)絡文化結(jié)構(gòu)做好網(wǎng)絡文化法律完善勢在必行，是解決網(wǎng)絡環(huán)境下法律監(jiān)管能力不足以及保障網(wǎng)民基本權(quán)益的核心舉措，也是提升網(wǎng)絡文化發(fā)展安全管理能力的有效路徑，同時能夠進一步為網(wǎng)絡信息化發(fā)展創(chuàng)設有利的法律監(jiān)管條件。
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作者:張鑫 單位:東北財經(jīng)大學
