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摘要：基層黨建工作創(chuàng)新有利于夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是基層社會推進現(xiàn)代治理理念的必要條件。黨建工作和文化密不可分，民族文化是基層黨建工作創(chuàng)新的精神動力，是黨組織發(fā)展的重要載體，同時也是黨組織影響力擴大的平臺和路徑。另外，只有進行黨建工作創(chuàng)新和民族文化的融合，才能使民族地區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新保持生機和活力。對于基層黨建工作創(chuàng)新中的民族文化融合，可以借助民族文化搭建創(chuàng)新平臺，也可以依托民族文化橋梁密切黨群關(guān)系，還可以通過民族文化來壯大黨組織的力量。

關(guān)鍵詞：基層黨建；創(chuàng)新；民族文化

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)，黨的基層組織建設(shè)既是黨的建設(shè)基礎(chǔ)和落腳點，又是黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵。現(xiàn)代社會治理重在基層社會治理，基層黨組織建設(shè)在很大程度上決定著基層社會治理的情況，可謂是“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。創(chuàng)新是基層黨組織保持生命活力、提高專業(yè)化能力的關(guān)鍵，創(chuàng)新是現(xiàn)階段基層黨組織建設(shè)的根本問題和基本任務(wù)。文化是民族的血脈和靈魂，傳統(tǒng)文化是民眾思想凝聚發(fā)展的思想根基，少數(shù)民族地區(qū)的基層黨建創(chuàng)新必須要和民族文化資源相結(jié)合，才能不斷夯實基層黨建創(chuàng)新的文化基礎(chǔ)，最終把黨組織建設(shè)成為各民族民眾具有歸屬感的社會共同體。

一、基層黨建創(chuàng)新融合優(yōu)秀民族文化的意義

十八大報告明確指出必須要發(fā)揮文化對社會的推動作用。傳統(tǒng)文化是社會主義文化的文化根基，是國家政黨文化生成的思想源泉，在基層黨建創(chuàng)新中，把包括民族文化在內(nèi)的傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，可以為基層黨建創(chuàng)新提供源源不斷的精神動力，因此，融合民族優(yōu)秀文化是基層黨建創(chuàng)新的必然選擇。首先，從文化和政黨的關(guān)系來說，文化是政黨的旗幟。中國共產(chǎn)黨是人民的政黨，傳統(tǒng)文化是人民的精神家園，中國共產(chǎn)黨的文化旗幟自然不能脫離傳統(tǒng)文化。一直以來，中國共產(chǎn)黨都注重從傳統(tǒng)文化中汲取精神資源，同時也不斷在實踐中發(fā)展，賦予傳統(tǒng)文化以新的精神活力。按照十七大會議精神，中國共產(chǎn)黨不僅是先進文化的倡導(dǎo)者和發(fā)展者，也是傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者。中國共產(chǎn)黨對文化的態(tài)度是理性辯證的，不僅可以對傳統(tǒng)文化的價值進行現(xiàn)代開掘和時代闡發(fā)，同時也能有效發(fā)掘其中的黨建意蘊。由此可見，黨建和傳統(tǒng)文化在本質(zhì)上是一致的，不僅能夠在實踐上進行互動，也能夠在效能上實現(xiàn)互補。少數(shù)民族文化是國家傳統(tǒng)文化的重要組成部分，在民族地區(qū)基層黨建創(chuàng)新工作中，和民族文化的結(jié)合實踐不僅有利于民族文化的時展，也有利于生成黨建創(chuàng)新的精神動力。[1]其次，從黨員思想建設(shè)來說，每個共產(chǎn)黨員的發(fā)展和成熟都離不開社會生活，黨員的形象關(guān)系著黨的形象，黨員的思想道德水平是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員的思想道德建設(shè)和傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的熏陶有重要關(guān)系，通過傳統(tǒng)文化，黨員才能更加深刻地認識社會和個體、民眾與政黨、個人與集體、人與社會等重要社會關(guān)系的本質(zhì)，從而正確處理社會實踐中自我與集體、物質(zhì)享受和精神享受等關(guān)系問題。少數(shù)民族地區(qū)黨員的主要文化背景是民族社會，民族文化中不少關(guān)于國家與民族、義利、誠信等方面的價值觀念依然是價值判斷標準。民族文化中不懼強敵、剛正不阿的民族精神在當(dāng)前社會中依然閃耀著精神之光，這些民族優(yōu)秀思想文化滲透在社會的各個領(lǐng)域，只要把這些優(yōu)秀民族文化融合到黨建工作中，就能為黨建創(chuàng)新提供強大的精神力量。再次，民族文化活動與民眾存在著天然的親和性，而基層黨建工作又具有自身的嚴肅性和受到工作方法觀念的制約，如果兩者缺乏創(chuàng)新關(guān)聯(lián)，黨建工作很容易就在基層社會生活中邊緣化發(fā)展。如廣西隆安縣由于水稻生產(chǎn)形成的“那”文化和民眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在民間蓬勃發(fā)展，形成了各種官方組織和民間組織，開辦了商貿(mào)、文體、論壇、廟會、座談會等各種活動，甚至形成了眾多“那”文化民俗節(jié)日，如那桐“四月八”農(nóng)具節(jié)在當(dāng)?shù)睾苡忻麣狻５桥c“那”文化的蓬勃發(fā)展形成鮮明對比的是當(dāng)?shù)孛癖妼τ诨鶎狱h組織的印象并未加深，一定程度上造成了基層黨組織的邊緣化，因此，在基層黨建創(chuàng)新中必須發(fā)揮民族文化的載體意義，以便擴大基層黨組織的影響力。[2]最后，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化融合也是當(dāng)?shù)鼗鶎狱h建增加生機活力的重要方法。黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新是對基層黨組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也是對黨員素質(zhì)水平的提高。為了實現(xiàn)這些目標，黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新需要通過各種各樣的方法、借助各種平臺來開展思想工作，如果脫離了文化的融合，各項思想工作就成為單純的教條解說，思想教育工作方式也會變得平淡乏味，從而使黨建創(chuàng)新工作枯燥乏味。民族文化凝聚了地方精神文明成果，貼近民眾生活，契合民眾心靈，民族文化形式多樣，都是民眾喜聞樂見的生活內(nèi)容，把黨建創(chuàng)新工作和優(yōu)秀民族文化結(jié)合起來，可以使黨建創(chuàng)新工作不那么僵硬教條，變得更加有生機活力。

二、基層黨建創(chuàng)新融合民族文化的實踐路徑

總體上說，優(yōu)秀民族文化可以為民族地區(qū)的黨建創(chuàng)新提供思想文化資源，為黨建創(chuàng)新提供精神動力，促進民族地區(qū)基層黨組織的凝聚力，因此，民族地區(qū)的基層黨建創(chuàng)新需要通過各種途徑來融合優(yōu)秀民族文化，使民族文化充分發(fā)揮其對基層黨建創(chuàng)新的精神動力。

（一）以民族文化為載體，搭建創(chuàng)新平臺

基層黨建創(chuàng)新是對黨組織的創(chuàng)新、黨組織素質(zhì)水平的創(chuàng)新以及工作方法的創(chuàng)新，目的是為了使基層黨組織更加牢固地扎根于群眾基礎(chǔ)，使社會群眾對黨組織產(chǎn)生更多地信任，使黨的信念、政策、發(fā)展思路更多地為民眾所認可，使黨的發(fā)展得到更多民眾的支持。對于以上各種目標的達成，必須要通過黨建創(chuàng)新來實現(xiàn)。而無論是黨建工作方式、工作方法還是工作內(nèi)容的創(chuàng)新都需要借助一定平臺來進行。少數(shù)民族文化的存在為基層黨建創(chuàng)新提供了很好的創(chuàng)新平臺。少數(shù)民族歌舞文化在民族社會中具有廣泛影響，是本民族社會生活的重要組成部分，因此，可以組織各種黨建文藝宣傳隊，把黨員教育內(nèi)容、黨的政策以及各種先進的人物事跡編排成民族歌舞或者是文藝小品，深入到民族各個地區(qū)進行巡回演出，與民族文化融合，增加黨建工作的感染力。如楚雄彝族自治州的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把黨建工作的內(nèi)容編入歌詞中，讓干部和師生學(xué)習(xí)，然后由干部和師生分別到各個地區(qū)去演出，使黨建工作在當(dāng)?shù)厝嫫占啊Ａ硗猓谏贁?shù)民族地區(qū)還有各種民族節(jié)俗活動，在這些民族節(jié)俗活動開展時，把黨建內(nèi)容以不同的方式融合進去，也可以為黨建工作搭建創(chuàng)新平臺。少數(shù)民族文化多樣，文化形式不一，對于黨建創(chuàng)新的意義也各不相同，民族地區(qū)的基層黨建創(chuàng)新要對民族文化進行合理分析，根據(jù)每種文化的特點來進行融合，最終促成黨建創(chuàng)新平臺的多樣化搭建。

（二）依托民族文化橋梁，密切黨群關(guān)系

基層黨組織是黨和民眾最為貼近的接觸渠道，黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)最終需要通過基層黨組織來夯實，無論是團結(jié)人民群眾，還是融洽黨群關(guān)系都需要由基層黨組織來落實。基層黨組織的任務(wù)決定了黨組織必須密切與群眾聯(lián)系，這種日常聯(lián)系一方面可以通過黨組織舉辦的各種群眾活動來實現(xiàn)；另一方面，還需要借助黨員和民眾的情感溝通來實現(xiàn)。首先，從黨組織舉辦的各種群眾活動來說，相關(guān)活動必須要以民眾喜聞樂見、容易接受為標準。而在民眾社會生活中廣泛存在的民族文化活動正好為相關(guān)活動的舉辦提供了很好的條件，民族地區(qū)基層黨組織可以深入?yún)⑴c到各種民族文化活動中，通過在文化活動中的主導(dǎo)、支持、組織等發(fā)揮作用，使基層黨組織融入民族民眾的社會生活內(nèi)部中，密切基層黨組織和群眾的關(guān)系。如在少數(shù)民族各種各樣的節(jié)俗活動中，基層黨組織可以借助這些節(jié)俗活動或者在此基礎(chǔ)上開展新的文化活動，加強群眾和黨組織的聯(lián)系。[3]另一方面，基層黨群關(guān)系的密切聯(lián)系還需要通過黨員自身與群眾之間的溝通來實現(xiàn)。民族文化是維系民族社會生活的血脈紐帶，共同的鄉(xiāng)音可以激發(fā)鄉(xiāng)情，共同的民族文化底蘊是民眾之間溝通的基礎(chǔ)，民族地區(qū)基層黨員和民族成員情感上的溝通也需要通過文化之間的共鳴來進行，在基層黨員走村串鄉(xiāng)和當(dāng)?shù)孛癖娞接懼癖婈P(guān)心的各種話題時，就自然會從身份意識上和民眾達成統(tǒng)一，贏得民眾的信賴。

（三）借力民族文化形式，壯大組織力量

在現(xiàn)代社會中，各種技術(shù)快速發(fā)展，新的技術(shù)層出不窮，民眾的思想也得到極大地解放，多元文化發(fā)展，國家社會環(huán)境條件發(fā)生了極大變化，民眾的思想意識也形成了新的訴求，實施現(xiàn)代社會治理成為黨和國家的基本施政方針。基層黨組織是實施現(xiàn)代社會治理的終端組織機構(gòu)，但是由于黨員素質(zhì)、慣性思維等各種因素影響，很多地區(qū)的基層黨組織對于基層社會的治理還按照原來的一套模式來進行，這便使某些地方基層黨組織在地方社會的發(fā)展中逐漸邊緣化，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的組織機構(gòu)作用，因此，必須要創(chuàng)新組織發(fā)展來適應(yīng)社會發(fā)展。黨員是黨組織的主體，對于黨組織水平的提升，關(guān)鍵在于黨員素質(zhì)的創(chuàng)新發(fā)展。黨員素質(zhì)提升一方面有賴于自身的主動學(xué)習(xí)；另一方面，則需要合適的培養(yǎng)形式。少數(shù)民族地區(qū)的基層黨組織成員是在當(dāng)?shù)孛癖娭绣噙x出來的思想素質(zhì)過硬的本土人員，在文化水平和素質(zhì)技能等方面和當(dāng)?shù)孛癖姷乃刭|(zhì)水平相當(dāng)。由于民族地區(qū)教育文化等方面的發(fā)展滯后，民族地區(qū)黨組織成員的素質(zhì)自然有一定差距。在民族地區(qū)的黨建創(chuàng)新過程中，必須要大力培育基層黨員素質(zhì)技能。民族文化活動是民族地區(qū)的重要社會實踐，也是基層黨組織成員熟悉的文化，可以借助民族文化形式來提升黨員素質(zhì)，因此可以開展民族文化活動來提高黨員覺悟，或者通過各種文化人才的培養(yǎng)來提升黨員的素質(zhì)。在各種各樣的民族文化實踐活動中，可以把現(xiàn)有黨員培養(yǎng)成為各方面的專家能手，同時也可以借助民族文化實踐活動，把民族地區(qū)各行各業(yè)中的能工巧匠、致富能手發(fā)展成為黨員，這樣不僅有利于提升民族地區(qū)基層黨組織黨員的素質(zhì)水平，也有利于黨組織規(guī)模的擴大，從而壯大基層黨組織的力量。

（四）培植民族文化產(chǎn)業(yè)，增強黨的影響力

基層黨組織在基層社會中的作用目的是密切黨群關(guān)系，增強黨組織的影響力。對于民眾來說，基層黨組織和黨組織的親近，一方面在于情感方面的維系；另一方面，在于黨組織對于現(xiàn)實問題的解決。對于當(dāng)前各少數(shù)民族來說，發(fā)展經(jīng)濟、傳播文化、增加經(jīng)濟利益是他們最關(guān)心的現(xiàn)實問題，這個問題也關(guān)系著民族地區(qū)的脫貧和小康社會的跨入，因此，要擴大基層黨組織的影響力，就必須要在這個根本問題上進行突破。少數(shù)民族地區(qū)擁有豐富的民族文化資源，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，同時民族文化的建設(shè)狀況也直接關(guān)系著基層黨組織在民族地區(qū)的文化建設(shè)。因此，對于民族地區(qū)的基層黨組織來說，可以以配置民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為其切入民族經(jīng)濟發(fā)展的突破口，以此方面的突破來增強黨組織的影響力。[4]要做到這一點，一方面可以通過黨組織建設(shè)，端正民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)氣，為民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；另一方面，可以號召黨組織成員參與民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮黨員的表率作用，壯大民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量。另外，也可以通過民族文化產(chǎn)業(yè)的黨組織監(jiān)督，形成企業(yè)發(fā)展的良好風(fēng)氣。基層黨組織也可以借助自己的影響力為民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助一臂之力，鼓舞民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展士氣。

（五）重視民族語言文化，創(chuàng)新工作形式

語言溝通是基層黨組織工作的重要方式，特別是對于廣大民眾來說，用日常語言溝通顯得更家常，更容易進行情感上的溝通。對于很多民族地區(qū)的民眾來說，他們長期在民族地區(qū)生活，習(xí)慣于以民族語言來溝通，也有很多人不會說普通話，或者是文化水平較低。在這種情況下，基層黨組織如果用普通話或者是漢字來展開工作，無形中就會形成各種工作阻力和壓力，不利于工作成效的達成。為了使基層黨組織的工作在情感上為民族民眾所接受，在表達上為民眾所理解，就必須要重視民族語言文化，把民族語言文化和地方基層黨組織工作緊密融合起來，創(chuàng)新工作方式，使民族地區(qū)的基層黨組織工作由浮在民族生活的表面，下沉到民眾的日常生活中。要做到這一點，首先，需要基層黨組織把民族語言當(dāng)作主要工作語言，從語言上拉近同基層民眾的情感距離；其次，還需要基層黨組織基于民族語言文化創(chuàng)作各種文藝作品，制作民族民眾能夠看得懂、聽得進、記得住的語言文化節(jié)目，把黨的惠民政策、廉政知識、新農(nóng)村建設(shè)、核心價值觀等知識借助民族語言文化走進千家萬戶。

參考文獻：

[1]劉亞玲，林杰.邊疆民族地區(qū)結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建工作探析———以楚雄彝族自治州為例[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2013，(2).

[2]周靖翔，劉東業(yè).麗江市結(jié)合民族文化創(chuàng)新基層黨建研究[J].中共云南省委黨校學(xué)報，2013，(6).

[3]徐昕.邊疆民族地區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新研究———以云南楚雄彝族自治州為例[D].云南大學(xué)，2013.

[4]劉明遠.黨執(zhí)政倫理建設(shè)中民族價值訴求的強化研究[J].貴州民族研究，2015，(2).

作者:阿依古麗·阿布都熱西提 單位:華中師范大學(xué) 喀什大學(xué)