前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的國有企業廉政文化論文2篇,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
第一篇
從觀念上看,一般國有企業負責人只注重于經濟效益,對在國有企業中開展廉政文化建設的重要意義,缺乏足夠的認識,“以廉為榮、以貪為恥”的企業文化氛圍有待凝聚;從組織上看,廉政文化建設的領導體制和工作機制還未建立健全,工作思路、工作目標和工作方法尚不明確,基本上處于浮于表面、淺于應付的狀態;從物質上看,企業中與廉政文化建設相配套的硬件設施基本很少,甚至于沒有,被企業所忽略;從行為上看,企業廉政文化建設活動尚缺少針對性、操作性和實效性,職工主動參與廉政文化建設并能自覺地投身到反腐敗斗爭中去的工作格局還遠未形成。因此,在當前及今后一段時間,必須充分認識在國有企業中開展廉政文化建設的重要意義,進而增強緊迫感、使命感和榮譽感,這是在國有企業中開展廉政文化建設、確保國有資產保值增值的基本前提。
二、強化國有企業廉政文化建設的必要性和緊迫性
1.企業廉政文化建設是國有企業深入開展反腐倡廉的必然要求
當前,在國有資產經營管理領域中滋生腐敗現象的土壤和條件依然存在。滋生腐敗有其復雜深刻的社會歷史原因,但最根本的還是落后而腐朽的文化影響并侵蝕了人們的頭腦。加大對事后反腐敗的懲治斗爭力度,雖然能夠對腐敗分子產生強大的心理威懾力,但難以從源頭上鏟除催生腐敗現象的思想根源,從根本上破除崇腐羨腐的社會心理。而開展國有企業廉政文化建設的目的,就是要從文化入手,在頭腦中植入崇廉尚潔、貶斥腐敗的價值取向。這是國有企業推動國有經濟管理經營領域的反腐敗斗爭由側重懲處遏制向“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方向發展,促進反腐倡廉由淺層從走向深入的必然要求。
2.企業廉政文化建設是國有企業建立懲防體系的文化依托
自改革開放以來,在法律框架下,國有企業形成了一整套管權、管錢、管人以及監督的制度體系。但是,屢禁不止的腐敗現象表明,制度功能的發揮不盡理想,監督效果的顯現不盡如人意。有些制度難以貫徹和執行,或在執行力度受到“潛規則”的消解;同時缺乏職工的積極參與,監督也難以收到實效。在操作層面固然不缺乏規章制度和監督措施,但在文化層面上,就暴露出國有企業在制度觀念和監督意識上的缺失。反腐倡廉制度要有效執行,不僅僅取決于制度本身的科學性和合理性,更要依靠人的制度觀念來推動;監督工作要取得實效,不僅僅取決于監督本身的權威,還要依賴人的監督意識來保證。因此,以企業廉政文化建設為切入點,使企業全體從業人員認同規章、服從制度,主動參與和自覺接受監督,建立健全教育、制度和監督并重的懲治和預防腐敗體系。
三、突出國有企業廉政文化建設的針對性和主動性
從目前情況來看,國有企業在推進企業廉政文化建設的過程中,自身的特點和優勢尚未體現。表現為:教育面窄、理論缺乏、個性缺失和效果欠佳。國有企業應結合工作實際,發揮固有優勢,有針對性地、主動地開展企業廉政文化建設。
1.要進行企業廉政文化的分級教育
對國有企業領導干部加強廉潔經營教育。組織企業領導干部讀廉書、寫廉文、講廉課,觀看警示教育片,做廉政公開承諾,監督三重一大事項,大力營造廉潔從業的廉政文化氛圍,引導企業領導干部加強道德修養,強化自律意識,樹立廉政觀念,筑牢不想腐敗的思想基礎,構建起堅強的思想道德防線。對國有企業職工開展廉潔敬業教育。認真開展廉政知識教育,傳播理想信念,培養道德修養,樹立價值取向,規范行為準則,健康生活情操,把堅定理想信念、增強宗旨觀念、樹立先進典型作為企業廉政文化建設的核心內容,不斷提升企業職工的思想境界、文化素質和道德情操。在企業經營過程中,把廉政文化活動融入到企業職工思想道德建設中,把廉潔教育作為職工思想道德建設的重要內容,使他們真正學會辨別真、善、美,摒棄假、惡、丑,打下廉潔敬業的思想基礎,使廣大職工置身于濃厚的廉政文化氛圍之中,在潛移默化中受到教育和熏陶。
2.要強化企業廉政文化的實踐教育
把廉政文化建設與企業文化建設有機結合起來,在做好企業經營管理活動的同時,鼓勵、支持企業干部職工走出企業,積極參加社會調查、社區服務、社會公益等實踐活動,讓他們在實踐中受到教育、增長才干、做出貢獻,樹立牢固的全心全意為人民服務意識和良好的企業職業道德。要以工程投資項目、大宗物資采購、“小金庫”專項治理、關聯企業管理和案件查處、證件管理、貨源供應為重點,按照內控體系建設的要求,規范節點管理,嚴格落實廉政責任制、追究問責制,進一步增強黨員干部的規范意識。定期組織黨員干部開展企業廉政建設研討,交流體會,撰寫心得,并對照排查問題、完善懲防體系,使警示教育更貼近黨員干部的思想實際和工作實際。通過廉政文藝晚會等形式吸引企業職工群眾踴躍參與廉政文化建設活動,自覺接受廉政文化的熏陶,營造一種“以廉潔為榮,以腐敗為恥”的企業廉政文化氛圍,形成廉潔經營風清氣爽的小環境。
3.要鞏固企業廉政文化的崗位教育
在日常工作中,要針對掌管“人、財、物、工程、對外服務”的領導干部開展經常性的制度紀律教育和崗位廉政風險教育,將廉政教育與專業工作有機結合,使各類崗位人員真正熟知本崗位職權、潛在的廉政風險和防范措施,提高特定崗位人員的廉政風險防范意識,增強防范風險的能力。要重點加強工程建設管理、招標采購等關鍵崗位干部職工的教育。對反映有苗頭性、傾向性問題情況的人員,及時提醒、及時教育、及時防范。要圍繞作風建設教育、履行“一崗雙責”等,全面推進分層次全員崗位廉政談話,確保苗頭性問題警示提醒到位、錯誤問題懲處誡勉到位、新任干部廉政教育到位,真正提高廉政文化的針對性和有效性,大力弘揚“干事干凈”的廉潔理念。
作者:林浩 單位:江蘇省電力公司啟東市供電公司
第二篇
一、開展廉政文化進企業活動,營造以廉為榮、以腐為恥的良好氛圍和環境
企業廉政文化是企業文化的重要組成部分,企業廉政文化建設必須將廉政建設和文化建設相結合起來。采取組織企業員工觀看廉政警示電教片、發放反腐倡廉學習教育資料、出版廉政宣傳板報、舉行“廉潔從業,從我做起”專題演講活動、舉辦廉政文藝演出活動、開展廉政文化知識競賽活動、宣傳廉潔從業先進典范、利用反面人物案例警示教育等多渠道、多種形式,廣泛開展反腐倡廉宣傳教育活動,把傳承廉政文化、傳播廉潔理念融人廉政文化建設活動中,通過廉政文化進企業活動,影響企業員工的行為、凈化員工的思想靈魂,讓廉潔從業理念內化于心、外化于行,使廉潔誠信成為企業員工共同遵守的職業操守、道德規范和行為準則,營造以廉為榮、以腐為恥的良好氛圍和環境。營造良好的廉潔氛圍和凈化企業發展的人文環境,將有利于員工自覺規范職業道德和行為準則,培養正確的道德觀和價值取向,有利于增強員工的責任感與憂患意識,提高自我約束、自我凈化和自我完善能力,在工作中講原則講誠信,正確對待工作、生活中的得失,在對待物質生活與精神生活方面,追求更多、更高精神生活,不斷提高自身的精神境界,從根本上鏟除滋生腐敗現象的根源,防止思想蛻變腐化,增強拒腐防變的能力,使人在“以廉為榮,以腐為恥”的大環境下不想、不能、不敢腐敗,從而有效推進企業廉政文化建設。
二、建立健全內部控制制度體系,為推進企業廉政文化建設提供制度保證
企業廉政文化建設不僅要在精神文化、思想道德層面通過多渠道、多種形式宣傳教育加以引導和影響,形成有利于促進黨風廉政建設、反腐敗工作的社會環境、輿論環境和人文環境,還應對企業相關制度、機制等內部控制制度體系進行健全和完善,尤其要建立健全權力運行監督制約機制,要用嚴格的制度機制規范權力行使、監督權力的運行,防止濫用權力而滋生腐敗,也就是說既要凈化思想源頭,又要規范制度流程,要用思想觀念和制度規范雙重力量來推進企業廉政文化建設,而建立健全制度對于推進企業廉政文化建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,但建立健全制度要結合本單位實際情況,要具有針對性、可操作性,要與時俱進。
在實踐中,著重解決那些群眾反映強烈的突出問題的同時,應根據現實需要抓緊制度的修改和完善,針對容易滋生腐敗的重要崗位、重點領域和關鍵環節,要把權力運行納人制度化、規范化、程序化軌道,建立起一套便利、管用、有約束力的制度保障體系,對權力實施嚴格的監督和制約,杜絕以權謀私、權錢交易的制度機制漏洞,既要保證權力高效運行,又要保證權力正確使用,讓權力在陽光下運行,做到履行職責有程序、責任追究有依據,通過構建多層次、寬領域、全方位的“不能腐敗、不敢腐敗,莫伸手、伸手必被捉”的內部控制制度體系,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制,為企業廉政文化建設提供堅強的制度保證,在制度機制上扼殺腐敗,從源頭上鏟除滋生腐敗現象的根源,有效預防腐敗和遏制國有企業從業人員職務犯罪和違法違紀案件的發生。
三、強化“一把手”主體責任,保證企業各項制度的貫徹執行
企業廉政文化理念能否轉化為員工共同遵守的行為規范和準則,使企業各項制度得以貫徹執行,發揮制度的作用,關鍵在于企業“一把手”能否做到以身作則、率先垂范。首先,企業廉政文化建設,必須從領導干部特別是主要領導干部抓起,保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。作為企業主要領導“一把手”尤其要明確自己的權力邊界,強化“一把手”主體責任,自覺把權力關進制度的籠子,讓權力在陽光下運行,自覺帶頭執行企業的各項規章制度,成為規章制度的管家,在嚴格按章辦事上做出表率,發揮好模范榜樣的示范引領作用。其次要嚴明制度執行紀律,強化在制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的制度意識,自覺執行和維護制度,防止制度失靈。在制度面前人人平等,任何人不能擅搞特權、不能凌駕于制度之上,權力趨向腐敗,絕對權力導致絕對腐敗,政治學中的這條鐵律,成為“一把手”腐敗現象的有力總結,應引以為戒。第三,要建立制度督查懲處機制,加大制度落實的督查力度,并通過責任追究來維護制度,強化制度的執行力度。
當前,企業監督與制約機制仍存在弊端和漏洞,上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督不敢、輿論監督太難、群眾監督太虛,因此,在強化重點崗位、關鍵領域等腐敗高危人群職業道德教育,強調依法按章辦事的同時,要建立制度督查懲處機制,定期檢查或者專項督查各項制度的貫徹執行情況,發現制度問題要及時督促整改和堵塞制度漏洞,防止職務犯罪;對不按章辦事出現腐敗問題要“零容忍”,發現貪腐問題應一查到底,要執行責任追究制度進行嚴厲懲處,決不能姑息遷就。總之,要讓制度管住權力,以制度管事、管人,實現把權力關進制度籠子的目標,黨員干部特別是領導干部要自覺帶頭養成嚴格執行制度的良好習慣,讓企業的一切權力都在陽光下運行,促使員工自覺將廉潔從業理念“內化于心、固化于制、外化于行”。
四、加強紀檢監察隊伍自身建設,強化權力運行監督制約
(一)加強企業內部紀檢監察組織機構建設
企業紀檢監察部門作為企業廉政監督職能部門,作為企業的“忠誠衛士”,既要協助黨委加強企業黨風廉政建設和反腐敗工作,又要監督檢查相關部門懲治和預防腐敗工作的落實情況,任務重責任大。因此,企業要加強紀檢監察組織的領導,健全紀檢監察組織機構,強化人員配備,明確工作職責。當前,在企業機構設置方面,仍有紀檢監察辦與黨委辦合署辦公,甚至存在一套人馬兩塊牌子,人員身兼數職的現象,而且在日常工作中,往往重黨務工作輕紀檢監察業務;此外,紀檢監察、審計機構、法律事務機構與外聘的法律顧問,受各種因素的影響和制約,在人員配備方面沒有提供強有力的支持,致使審計、監察、法律事務合力不足,專業人才缺乏,執紀、監察能力不強。因此,企業應加快紀檢監察職能部門建設及完善人員配備,并在人力、物力、財力等方面給予大力支持,支持紀檢監察獨立工作,徹底改變紀檢監察機構有名無實、形同虛設的被動局面,以提高紀檢監察工作效率。
(二)提高紀檢監察干部隊伍素質,著力打造過硬的紀檢監察干部隊伍
紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性、專業性很強的工作。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作力度不斷加大,紀檢監察干部肩負的任務和責任重大,必須加強紀檢監察干部隊伍建設,嚴格按照“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良”的原則配備紀檢監察干部,加強專業技能培訓,提高紀檢監察干部隊伍整體素質,打造一支政治堅定、能力突出、作風過硬的紀檢監察干部隊伍,確保權力運行監督制約到位。一是要嚴格按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”的原則,選好配強紀檢監察干部。要求紀檢監察干部:生活上經得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;工作上自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密,帶頭執行廉潔自律的各項規定,堅持原則,秉公執紀,敢于擔當;對那些素質低下、不敢碰硬,遇到困難繞道走,能推就推,能托就托,習慣把問題上掛,矛盾上交,工作有安排,落實無回音的所謂的“老好人”要及時調離紀檢監察隊伍,提高紀檢監察隊伍整體素質。二要加強專業技能培訓,注重知識更新拓展,提高紀檢監察業務水平和綜合素質。隨著社會主義市場經濟向縱深推進,反腐倡廉的任務越來越艱巨,違紀腐敗案件涉及多領域,作案手段越來越詭秘,呈現高智能化、高科技化趨勢,反調查能力在不斷增強。多年來,在重發展輕監察的背景下,企業紀檢監察機構及人員配備不完善,而且企業普遍缺乏紀檢監察專業人才,存在知識結構單一,辦案手段傳統,監察技巧缺乏,以致紀檢監察部門綜合力量不強,缺乏戰斗力。通過加強專業技能培訓學習,掌握紀檢監察業務知識、市場經濟、現代企業管理、則務金融等專業知識,或舉辦經驗交流座談會等,使紀檢監察人員掌握更廣、更多的專業知識和業務技能,提高督查監察力、案能力。
五、總結
總而言之,通過加強反腐倡廉宣傳教育以安人心、凈人念,提高領導干部的職業道德水平和增強廉潔從業意識;營造按制度辦事、靠制度管人的良好企業環境,使員工自覺以制度規范和約束行為,樹立權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務的意識,做到權為民所用,利為民所謀,強化權力運行監督制約,讓權力在陽光下運行,將有效推進企業廉政文化建設。
作者:黃捷 單位:南寧市柳沙企業有限責任公司