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摘要:廉政文化建設是全面從嚴治黨的重要抓手。近年來，各地在創新廉政文化建設等方面積極作為，努力營造風清氣正的廉政文化環境，為全面從嚴治黨和黨員隊伍發展發揮了不可替代的作用，表現在務實為民、堅守全面從嚴治黨精神高地；清正廉潔，營造全面從嚴治黨良好生態；紀律嚴明，夯實全面從嚴治黨作風基礎。在推進基層全面從嚴治黨工作過程中，廉政文化建設還應該豐富內容體系，推進理念創新；擴大對象范圍，治理對象全面覆蓋；強化主體責任，提高建設效能。
關鍵詞:廉政文化；全面從嚴治黨；政治生態
廉政文化以崇廉拒貪為價值取向[1]，肩負著宣揚廉潔精神、營造廉潔環境的重任，在整個社會中有著懲惡揚善、潤物細無聲的積極作用。從某種意義上來說，廉政文化建設，不僅是黨風廉政建設的重要內容，也直接影響到當地群眾政治素養的培育及當地領導干部優良工作態度和健康生活作風的養成。廉政文化建設是全面從嚴治黨的重要抓手，必須不斷推進黨風廉政建設向基層發展延伸，以建設風清氣正的政治生態為目標，以開展形式豐富的基層廉政活動為載體，持之以恒地構筑廉政文化建設長效機制，逐漸形成多樣態、有層次、重參與的廉政文化氛圍，夯實全面從嚴治黨的文化基礎。
一、廉政文化建設的實踐
（一）創新廉政文化活動。各地深入貫徹落實加強廉文化建設的意見、開展廉文化建設活動的要求，廣泛動員全區上下積極參與廉文化建設，努力營造崇廉尚潔的良好社會風尚，開展舉辦了廉潔文藝演出、廉政書畫作品展等活動，一些地方還開展了廉潔文明家風故事創作暨演講大賽、廉潔文明家風詩歌朗誦大賽、“廉潔文明家風進校園”主題文藝匯演、社區廉潔文明家風攝影大賽等各項廉政文化建設活動。同時，黨員干部隊伍也毫不松懈，在廣大的基層地方，他們積極引領廉潔文明家風建設，把廉政文化活動與現代科技有機結合起來，搭建好微信、抖音等新媒體互動平臺，以干部家訪、故事分享等為重要內容，讓廉政文化活動更具創新性和生命力。
（二）激發廉政文化活力。一是積極開展廉潔文明家風等評選活動。在整個過程中提出相關活動的具體實施要求，并且可以將其分為不同的實施步驟、實行階段。精心組織、嚴格進行把關，真正將優秀的家規家訓、優秀黨員示范戶、優秀組織單位評選出來，推進各項活動的順利開展。二是重點開展“進機關”等“五進”活動。結合發展實際，開展廉潔文明家風“五進”活動，堅持全覆蓋、廣輻射、深挖掘、出成果，以系列家風建設活動為載體，以廉政文化入腦、入心為目標，既要讓黨員干部在活動中受教育，也要讓群眾在活動中有收獲，還要讓各類組織在活動中有發展，通過連續不斷的廉文化活動，讓廉政文化建設真正“活”起來，為中華民族偉大復興提供堅文化活力。
（三）打造廉政文化陣地。廉政文化陣地是廉政文化建設的“具象化”的呈現，近年來，全國各地都在依托和挖掘當地擁有的一些“廉”資源，積極建設有本地特色的廉政文化宣傳陣地。無論是通過制作廉政文化宣傳欄和宣傳動漫，還是致力于打造廉政文化教育基地和圖書閱覽室等，廉政文化宣傳陣地層出不窮、形式多種多樣，宣傳報道廉政文化建設的進展、成效、經驗和先進典型，培養廉潔理念、樹立廉潔意識、營造廉潔氛圍，形成了大力推進廉政文化建設的環境。
（四）建設廉政文化制度。主要體現在以落實黨風廉政建設責任制為要領，層層壓實責任，讓廉政文化制度熏陶更多優秀忠誠的黨政干部。圍繞從嚴管黨治黨，出臺了落實黨風廉政建設責任制檢查考核工作方案、黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工等制度。制度是文化建設的剛性尺子，是廉政文化建設有沒有、好不好、嚴不嚴的重要參考依據。廉政文化建設必須要以落實責任制為主線，把干部作風、單位政風行風、社會廉潔氛圍等作為重要的責任內容，嚴查不作為、消極作為等違反廉政文化制度的問題，不斷警醒廣大黨員干部嚴肅作風，切實提升講紀律守規矩的意識，把權力關進制度的“籠子”里，使反腐倡廉不松勁，廉政文化建設不走調，確保中央精神落到實處。
二、廉政文化在推進基層全面從嚴治黨中的作用
廉潔高效的黨團組織有利于廉潔文化的宣傳和推廣，同時，風清氣正的廉政文化環境對于黨員隊伍的組織和發展也發揮著不可替代的積極作用，探索廉政文化在推進基層全面從嚴治黨中的實際價值，能夠明晰廉政文化與全面從嚴治黨的關系，更能夠為強化全面從嚴治黨背景下如何推進廉政文化建設奠定基礎。
（一）務實為民，堅守全面從嚴治黨精神高地。務實、為民、清廉是廉政文化的核心之所在，是我們黨具有強大感召力凝聚力戰斗力的重要基礎和源泉，廉政文化建設能夠激濁揚清、扶正祛邪、引領風尚，具有正面引導、教化育人和社會監督的積極作用，正是因為廉政文化強大的正作用，才會涌現出一個又一個“人民的好干部”，使共產主義事業朝著更好的方向發展。若缺乏廉政文化的滋養，又怎會有能經得住糖衣炮彈的廉潔黨員干部，又怎能換來朗朗乾坤？因此，只有努力加強黨員干部廉政文化的教育與培訓，才能在歷久彌新中使廣大干部認清自身的職責和義務，使得“反腐倡廉”不再只是一句空話，而是真正的從思想上重視了起來，這是一次思想建黨的成功示范。
（二）清正廉潔，營造全面從嚴治黨良好生態。回首歷史長河，在中國共產黨建黨百年的歷程中，涌現出無數廉潔奉公、嚴守紀律的楷模和故事佳話。無論是在艱難困苦的斗爭年代，還是在而今的邁入新時代，中國共產黨都能一如既往地與各種腐敗行為作斗爭，一往無前地從嚴管黨治黨，贏得了廣大人民群眾的廣泛支持與擁護。與此同時，一些腐敗現象也不斷變化“著裝”，折射出在從嚴治黨過程中廉政文化建設的重要性和必要性。廉政文化各項專項活動的展開，如廉政文化陣地的強化建設，責任制的落實等，對于全面從嚴治黨、凈化黨員干部隊伍、有著十分重要的意義，在活動中弘揚勤政廉潔的優良作風，培養領導干部的高尚情操和浩然正氣，將進一步推動風清氣正的政治生態的形成。
（三）嚴明紀律，夯實全面從嚴治黨作風基礎。紀律是任何一個組織都應該有的行為規則，對于中國共產黨而言，嚴明紀律也一直是其光榮傳統。從“三大紀律八項注意”，到“八項規定”和“廉潔自律準則”等等，委夯實管黨治黨奠定了基礎，成為了我們黨取得一個個重大勝利的有力保障。黨的紀律也是廉政文化建設的一個重要內容，通過明確清晰可考的數字計量標準來衡量紀律教育成效，以落實責任制為主線，開展專項整治活動，能有效推進管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
越是快速發展，就越要繃緊從嚴治黨這根弦，始終加強黨的建設。盡管已經取得了一些成績，但是同時應深刻認識到，廉政文化的建設過程從來不是一蹴而就的，在推進基層全面從嚴治黨工作過程中，廉政文化建設還需不斷進行完善。
（一）豐富內容體系，推進理念創新。要實現以廉政文化建設促進基層全面從嚴治黨，首先就必須要讓廉政文化化“虛”為“實”，挖掘中國特色社會主義文化的精神內涵[2]，豐富廉政文化的內容體系。新時代的廉政文化，體現為新時代廉政的價值、知識、原則、行為規范等一整套體系。無論是廉政價值、廉政知識還是“廉政行為文化”[3]等，都需要立足優化國家治理體系、健全黨內政治生活制度，以問題導向和創新意識有條不紊地去探索、建設新時代廉政文化的內容，尤其是要注重從實踐創新中挖掘廉政文化建設的新素材、總結廉政文化建設的新經驗、提出廉政文化建設的新理論。同時，要推進廉政文化建設的理念創新，既要創新廉政文化建設的方式方法，堅持思想引導、以情感人，以貼近生活的方式講好廉政文化的“中國故事”，形成入心入腦的廉政話語體系，也要創新廉政文化宣傳的載體，把繪畫、文學等傳統廉政文化宣傳和微信微博、短視頻等新媒體傳播有機融合起來。
（二）擴大對象范圍，治理對象全面覆蓋。全面從嚴治黨就是要實現管黨治黨的“全面覆蓋”，對擁有超過9千萬黨員的執政黨來說，必須把每個黨員或黨組織納入到從嚴管控的范圍。也就是說，在廉政文化建設中，無論黨員是在鄉村、企業，還是身居廟堂，都應該被納入廉政治理的范疇。在實踐中，既要緊盯“關鍵少數”，也要從黨政機關系統拓展到非國家機關，讓廉政文化的影響覆蓋全體黨員，實現治理對象全覆蓋。在具體措施上，要加大廉政文化的宣傳力度，充分運用報刊、媒體、網絡等多種手段，使廉政文化建設不單單局限在單位、城市，還要深入鄉鎮和農村，創新廉政文化宣傳方式，以豐富多彩的內容和形式，全方位、立體化、多角度地滿足民眾的個性化需求，使社會公眾自覺自愿地參與到廉政文化建設中去，不斷擴大廉政文化建設治理對象及其范圍，做到不留死角，不留盲區，確保治理對象的全面覆蓋。
（三）強化主體責任，保障廉政文化建設之效。客觀的說，廉政文化建設的實效，很大程度上取決于建設責任的落實情況。因此，在廉政文化建設中，一方面要按照廉政文化建設的統一部署和要求，明確領導班子的職能分工，明確領導責任人和責任部門，協調各部門各科室，分解落實廉政文化建設的各項任務，并將其成效納入年終考核，完善制約和監督機制，拓寬監督渠道，督促各責任主體能扛起任務、擔起責任。另一方面，要切實建設和優化好廉政文化實施的制度，把握新階段、新情況、新問題等，建立和完善相關保障制度，使黨風廉政建設的領導方式、廉政文化的建設與推進有章可循、有規可依。另外，還要進一步健全廉政文化建設的考評激勵機制。要把廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制考核內容，通過廣泛開展評比，把廉政文化建設與其他工作同部署、同考核、同獎懲，同時注重總結，評選典型，激發各單位的積極性，要設立獎勵基金，建立獎勵制度，對支持和參與廉政文化建設有突出貢獻者，要給予精神、物質上的獎勵。
四、結語
全面從嚴治黨是當前黨的建設和政府廉政建設的根本遵循。廉政文化建設作為全面從嚴治黨思想建設必不可少的關鍵環節，在黨風廉政建設過程中發揮著不可替代的積極作用，認清廉政文化建設與全面從嚴治黨的關系，對于營造風清氣正的政治生態有著至關重要的作用。同時我們也應認識到，廉政文化建設是一項復雜的系統工程，必須充分調動社會各界的積極力量，正確認識、主動適應全面從嚴治黨新常態,將廉政文化建設作為社會主義事業建設發展的重要內容和關鍵環節，以廉政文化促進全面從嚴治黨，不斷開辟全面從嚴治黨的新境界。
參考文獻：
[1]呂松鋒．以廉政文化助力全面從嚴治黨[N]．中國紀檢監察報，2019-06-13（06）．
[2]蘇萬榮．建設中國特色廉政文化，實現全面從嚴治黨[J].時代報告，2020(02)：28-29．
[3]韓喜平，杜一名．新時代廉政文化三維矩陣建構與解讀[J].四川大學學報(哲學社會科學版)，2020(01)：16-21．
作者:楊錦程 單位:南昌大學公共管理學院
