前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的網絡廉政文化建設和管理，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

【摘要】隨著互聯網技術的飛速發展和普及，信息化與現實生活聯系更加緊密，人們的衣食住行模式都發生了極大的變革。我國目前正值社會主義轉型新時期，社會政府面臨著前所未有的機遇和挑戰，在新形態下如何從更源頭和廣泛的基礎上遏制腐敗，是現階段應該重點考慮的問題。本文從網絡背景出發，以構建廉政文化為目的，論證如何構建網絡廉政文化路徑，完善網絡廉政組織結構和制度，同時提出在網絡廉政過程中需要注意的問題，并針對性的給予建議。

【關鍵詞】信息化；網絡廉政；文化建設

在信息化背景下，人們在科技中體驗到了前所未有的便捷高效，人類文明的發展步伐也因此加快。人們的工作和生活已經和智能便攜設備、互聯網和云計算無法脫離，信息化的高速發展極大的改變了信息的交流和傳播方式，區別于傳統的單向、分散式、大眾式傳播，新型的傳播方式則更加的多元、交互、個性化和有針對性。另一方面信息化時代對于人們的思維方式提出新的要求，科技為社會發展提供了平臺，而如何利用好這一平臺為社會發展做出貢獻，則需要創新思維。在這一信息網絡新形態下，權利的利用和公共資源的配置更加趨向透明公開，公眾基于互聯網平臺提出了對于知情權，監督權以及言論自由權利的更高要求。在我國全面轉型發展的關鍵時期，廉政問題和廉政文化建設對社會發展起著重要作用，可以影響社會的健康和持續發展。在多個場合反復強調廉政，從關乎黨的生死存亡的高度，強調既要經常抓，也要長期抓，因此，增強廉政力度，加強廉政文化建設也就成為擺在我們面前的重大任務。互聯網為我國的廉政斗爭提供了新的平臺，在信息繁雜的網絡平臺想要利用社會力量進行廉政，必須在社會以及網絡平臺上形成一股強有力的廉政文化，才能保證廉政力量自下而上發揮作用。

一、我國網絡廉政現狀

據調查，截止2017年底，我國網民總數高達7.72億，互聯網普及率為55.8%，并且這一數字有持續上升的趨勢。互聯網的火熱，使得各類信息充斥著網絡，其中不乏廉政相關內容。網絡已經成為整治腐敗，監督權力的主要陣地。網絡廉政是在互聯網高速發展的背景下基于新媒體平臺的一種新型廉政形式，主要途徑是通過舉報、曝光腐敗信息引發輿論關注，形成社會熱點效應，從而將腐敗人物或事件推入司法程序。網絡廉政的媒介主要包括微博、微信、論壇、博客以及網站平臺，這些都是典型的新媒體媒介，者可以匿名信息，從而保護了舉報人的安全，另一方面新媒體具有低成本，入門門檻低，信息即時，以及受眾范圍廣的特征，并能夠以視頻，圖片等多種形式傳播，容易形成輿論效應，引發社會關注。網絡廉政的主體相對于傳統廉政更加廣泛，一方面民間的社會個人或組織可以自發，上傳有關腐敗信息，另一方面政府可以通過宣傳，引導甚至是鼓勵的政策，倡導社會大眾參與，作為傳統廉政形式的補充，最終實現全民監督體系。網絡在新時期廉政中發揮著重要作用，我國已有十幾年網絡廉政的歷史，早在2004年，我國民間就有公民以個人身份創立“中國輿論監督網”進行貪腐行為曝光，十四年來我國新媒體平臺上出現了大量具有全國范圍影響的網絡廉政熱點新聞，例如2008年的“天價煙局長”周久耕；2012年曝光的陜西安監局局長楊達才，被網友稱為“微笑表哥”；2013年網上舉報“房姐”龔愛愛，最新的2018年5月的“嚴書記女兒”事件。縱觀以上的形成熱點的典型廉政案件可以發現我國網絡廉政信息的特點和發展趨勢，首先幾乎所有的案件都有一個便于識記的代號，這些代號符合新媒體個性化的特征，易于傳播擴散；其次大部分廉政新聞中都有符合民眾“獵奇”心理的因素，容易引發社會關注；再次我國的網絡廉政逐漸由個人行為演變為集體行為，受力面越來越廣，覆蓋地越來越多，并且影響也越來越大；最后我國政府官方機構已經把網絡廉政提到了一個高度重視的地位，直接的體現是介入調查快，例如“嚴書記”僅僅被曝光7天時間就“落馬”。

二、網絡廉政的優劣勢分析

我國網民眾多，網絡廉政在我國所發揮的核心功能是實現全民監督，提高社會整體監督效能。互聯網信息使用的平等性打破了社會地位和權利等級的界限，使得廣大民眾都能夠擁有話語權和監督權。互聯網新媒體的傳播特征能夠保證舉報人的安全，并且擴大了政府和民眾之間的雙向溝通渠道，加快了政府機構辦事效率。相對于傳統的信息傳播手段，在互聯網新媒體上人人都可以隨時隨地信息和進行反饋，因此網絡廉政能夠多角度多層次的展現和分析貪腐事件，使得信息和線索更加全面，同時官方機構也能夠通過網絡平臺進行輿情分析，認清楚民眾關注的焦點問題和動向。雖然網絡廉政具有以上種種優點，但是在目前來看利用網絡進行廉政還有其弊端和缺陷，主要體現在以下幾個方面，一是網民素質良莠不齊。在現實生活中他們有不同的職業，來自不同的省市，有不同的教育背景，這就使得同一個案件在不同個體的價值體系中有不同程度和方向的判斷，如果加上不法分子的利用，很可能造成輿論恐慌和壓力。二是網絡信息可能存在失真噪聲。由于新媒體可以匿名發表言論，我國目前尚未形成制度化的甄別機制，無法保證所有信息真實可靠。三是網絡廉政存在一定程度的法律風險和漏洞，可能存在信息泄露、侵犯隱私、語言暴力等行為。另外在網絡廉政中還容易造成誤導性的輿論，甚至有可能影響司法公正。在網絡廉政的過程中，之所以會出現以上種種弊端，主要有以下幾點原因：首先，網絡廉政作為一種新興的廉政模式，在我國缺乏相關的法律法規的支撐，在互聯網領域，我國并沒有出臺過關于網絡監督和廉政合法性和過程性的界定，這在很大程度上無法保障網絡廉政的正規化發展，另外網絡技術安全性也得不到有效保障。其次互聯網的組織結構具有松散特征，使得在管理和監督方面很難落實到位。網絡的開放性，使得信息篩查的難度加大，以目前的技術和條件很難精準有效過濾虛假不實信息。最后在互聯網新媒體平臺上，雖然廉政案件層出不窮，但是我們還沒有建立起一套完整的文化體系從根源上來影響廉政行為。

三、構建新形態下網絡廉政文化的合理路徑

網絡廉政的路徑首先是由民眾網絡曝光，然后再由新聞媒體追蹤，引發官方機構回應，最后進入司法程序。在這一過程中，需要融入適合中國國情的廉政倡廉文化體系，才能使網絡平臺在廉政陣營中發揮其巨大的作用。在網絡廉政的過程中我們應該構建起完善閉合的合理路徑，從體制，語言，組織結構和理念上進行全面規劃，不光要進行制度廉政，還要大力弘揚廉政文化，利用好新媒體生態，使權利的掌控者真正的由不敢腐，不能腐，最后到不想腐。具體來講，我們可以通過以下幾種方法來進行網絡廉政文化的構建：

1.樹立傳播網絡廉政價值理念

建立起合理的廉政價值觀念意義重大，它可以從內核的根源來影響網民的廉政行為，使其從自身自覺端正廉政理念，規范廉政行為。合理科學的網絡廉政價值觀需要通過政府機構官方引導示范，宣傳教育，以多層次多形式，具有受眾針對性的方法自上而下進行影響，以實現根植在民眾中的最終效果。要想在社會中樹立起廉政價值觀，首先要培育培養民眾的法制觀念，配合我國的法制建設，讓法律意識由政府推廣逐漸轉變為民眾自覺轉變。政府可以通過宣傳教育，典型案件的傳播使民眾加強對法規程序、維權意識的理解，加深對于執法機構的認同和信賴，從而形成法制信仰。另外對于政府機構的公職人員來講，也要從實踐中嚴格約束自身行為，政府和司法的公信力才能有加大加深的根基。網絡廉政價值觀的樹立和傳播需要一個循序漸進的過程，不能一蹴而就，要通過政府，網絡營運方和群眾相互作用才能達到理想的效果。

2.完善推廣網絡廉政法律制度

想要建立起完善的網絡廉政機制，單靠價值觀的傳播和培養是遠遠不夠的，我們還需要完善并推廣網絡廉政相關法律法規，以做到軟硬兼施雙管齊下。我國目前關于網絡的相關立法還不夠健全，尤其缺少關于網絡舉報，監督的相關條例，從而導致了大量的不實信息誤導輿論。我國應盡快起草出臺網絡廉政的相關規定，不僅要有配套法律，還應有專項專門法規，從而實現我國網絡廉政的全面正規法制化。就立法內容而言，應該進一步完善關于網絡舉報人的權利、義務及賞罰機制，同時對被舉報人的個人信息也應有一定程度的保護；另外應該對于網絡廉政的程序進行更加明確的規定，從而使上下聯通，提高辦事效率，以避免資源的浪費。此外，我國的政府企事業機構還應繼續加大信息公開力度，使在職者的的職權責任，個人所得財產等更加清晰透明。這樣不僅可以從一定程度上減少虛假信息，而且便于民眾監督，可以約束規范權利所有者的個人行為，從而減少貪腐。

3.改革優化網絡廉政組織結構

網絡廉政不僅需要價值觀和制度的約束，在實踐執行過程中還需要完善的組織結構作為支撐。政府企事業組織機構可以通過設立專門電子信箱、廉政論壇、網站、微博賬號等形式開通官方網絡廉政渠道，并設立專門部門和人員負責意見反饋和信息處理，這樣不僅可以保證民眾有一個正規的渠道可以申述舉報，還可以提高辦事效率，形成全民監督。在互聯網平臺上，新媒體運營方也要對于網絡中的廉政信息給予充分重視，通過專人審查、篩選等方式確保信息的真實性。政府通過立法來保證網絡廉政的正規有序，還需要通過設立監督審查機構來作為組織執行的保障。一方面需要培養互聯網工作人員的職業道德，使其樹立起正確的廉政價值觀，另一方面還要一批掌握先進網絡技術的工作者，可以創建快速有效的信息審查機制，保證網絡信息安全。

四、結語

文化是影響制度和行為的核心，想要讓我國的網絡廉政正規化、科學化，樹立起符合我國現階段國情的網絡廉政文化可謂是當務之急。然而文化的建立需要耐心培養和引導，還需要我國政府企事業單位、民眾和網絡從業人員三方共同努力才能最終形成。

參考文獻：

[1]姜進章.新媒體多元性的張力,中國傳媒科技[J].2011.

[2]戴仁榮.法治文化視角下網絡廉政法治化路徑探索,廣西社會科學[J].2014.

[3]馬長山.網絡廉政的“體制外”運行及其風險控制,法商研究[J].2014.

[4]徐祖瀾.網絡廉政的謠言困局與法治出路,法制與社會發展[J].2015.

[5]盧智增.網絡廉政的深層困境及其化解,行政論壇[J].2015.

[6]田旭明.制度廉政與網絡廉政的互動互促,理論探索[J].2013.

作者:王昭 單位:許昌學院