摘要:環(huán)境變化因素對電網(wǎng)建設(shè)影響深遠(yuǎn)廣泛，使電網(wǎng)投資易產(chǎn)生嚴(yán)重資金風(fēng)險，對此做好電網(wǎng)投資的計劃管理，提高電網(wǎng)投資規(guī)劃合理性成為解決電網(wǎng)投資問題的重要核心。本文將以電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境變化情況下的電網(wǎng)投資計劃管理進(jìn)行分析研究，并對其所需開展的投資計劃管理工作進(jìn)行逐一梳理，從而為電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境變化的電網(wǎng)投資計劃有效管理提供理論知識方面的參考。

關(guān)鍵詞:電網(wǎng)建設(shè);環(huán)境變化;投資計劃;管理

目前，我國各地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)速度的不斷加快及建設(shè)范圍的逐步擴(kuò)大使其成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志，為城市的日常穩(wěn)定運轉(zhuǎn)了切實可靠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持。現(xiàn)代電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境復(fù)雜多變，電網(wǎng)投資風(fēng)險相對較高，做好電網(wǎng)投資的計劃管理成為有效規(guī)避電網(wǎng)投資風(fēng)險并提高電網(wǎng)投資收益的有效途徑，同時將電力體制改革作為現(xiàn)有環(huán)境下電網(wǎng)投資計劃管理的重要基礎(chǔ)，將有利于提高電網(wǎng)投資的規(guī)范性、可靠性及安全性，繼而為我國建立良好的電網(wǎng)投資管理機制提供有效的電力體系支持。

一、針對電網(wǎng)建設(shè)項目工程，提高投資計劃管理水平的措施

(一)加強電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作

合理規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)及根據(jù)環(huán)境變化對電網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)的投資計劃管理是提高電網(wǎng)建設(shè)水平投資計劃效益的關(guān)鍵所在。現(xiàn)代電網(wǎng)工程建設(shè)涉及城市規(guī)劃、舊城區(qū)改造及商業(yè)發(fā)展規(guī)劃等多個方面，要求充分的考慮區(qū)域用電密度問題，并根本城區(qū)發(fā)展電力負(fù)荷對電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行階段性優(yōu)化管理，使電網(wǎng)建設(shè)符合城市現(xiàn)代化發(fā)展的基本需要。由于電網(wǎng)建設(shè)工程通常流程較為繁瑣，工作任務(wù)較重，因此可將其分為多個階段，有序的開展電網(wǎng)建設(shè)，從而保障每一階段均可按照電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及城市用電需求理性的布置工作內(nèi)容，提高電網(wǎng)建設(shè)及運行的多方面效益。首先要對部分城區(qū)的電網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，并重新對其進(jìn)行配電網(wǎng)規(guī)劃編制，根據(jù)區(qū)域用電的高峰階段對電網(wǎng)建設(shè)采用配電自動化設(shè)計，提高配網(wǎng)供電的影響范圍。其次要按區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r及電力需求的不同對配電網(wǎng)絡(luò)區(qū)域進(jìn)行劃分，以便按規(guī)范流程對不同區(qū)域進(jìn)行有序的編排，按編排順序開展電網(wǎng)建設(shè)，避免電網(wǎng)建設(shè)過于混亂而產(chǎn)生電網(wǎng)建設(shè)使用效益不佳問題。最后要做好配電網(wǎng)絡(luò)輸電網(wǎng)的銜接工作，以不同區(qū)域的用電荷載及供電需求構(gòu)建合理的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，保證電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范性及合理性，為城市電力供應(yīng)提供切實保障。

(二)加大前期工作力度，加強現(xiàn)代化協(xié)調(diào)管理

摘要：企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于健全的項目投資計劃管理體系，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的整個決策與布局。項目投資計劃書應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有效能，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但就目前我國企業(yè)對項目投資計劃的管理情況來看，相對隨意和散漫，合理性不足，這就導(dǎo)致在計劃實施中會面臨諸多的問題，對企業(yè)產(chǎn)生了不利的影響。本文對企業(yè)項目投資技術(shù)管理的主要策略進(jìn)行了深入分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：項目投資；計劃管理；企業(yè)

企業(yè)調(diào)查各項投資工作，并根據(jù)企業(yè)的實際運作情況，得出相應(yīng)的項目規(guī)劃投資結(jié)果稱之為投資計劃。在企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略中，投資活動起到了非常關(guān)鍵的作用，基于此，在企業(yè)運作與發(fā)展過程中，要以科學(xué)的項目投資計劃管理活動作為核心工作內(nèi)容，為企業(yè)進(jìn)行正確的管理決策提供一定的依據(jù)和參考。

一、企業(yè)項目投資計劃管理實施的前提條件

在也企業(yè)管理過程中，計劃是作為一項相對基礎(chǔ)的職能存在的，能夠確保企業(yè)投資目標(biāo)的準(zhǔn)確性。如果投資項目涉及較大的金額，那么，也就說明投資風(fēng)險和投資收益等同，并伴有較長項目開展周期等特點，形成了復(fù)雜的項目投資行為。正因如此，企業(yè)更應(yīng)進(jìn)一步管理投資項目計劃，并將計劃工作置于企業(yè)項目的投資運營與售后服務(wù)進(jìn)程中[1]。計劃管理是就企業(yè)投資項目而言的，對企業(yè)投資的項目進(jìn)行明確是實施投資計劃管理工作的第一步。如果發(fā)生投資偏差的情況，計劃將無法發(fā)揮其應(yīng)有效能。那么，企業(yè)在項目投資中，應(yīng)結(jié)合市場的發(fā)展態(tài)勢，對投資項目進(jìn)行全方位考察，確定項目投資時，更應(yīng)找準(zhǔn)市場的供求以及產(chǎn)品的定位，并結(jié)合企業(yè)的實際預(yù)測項目的投資成本、投資實力、以及在市場中的核心競爭力來進(jìn)行投資計劃。同時，企業(yè)管理工作者所編制的項目投資報告應(yīng)具有可行性和完整性，深入分析投資風(fēng)險，以明確投資項目與投資目標(biāo)。

二、企業(yè)項目投資計劃管理方法

(一)對企業(yè)項目投資的計劃成本進(jìn)行分析

［摘要］隨著我國電力系統(tǒng)改革的不斷深入，以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，電網(wǎng)建設(shè)項目作為基礎(chǔ)性建設(shè)需求，投資力度也在不斷加大。為了提升電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)統(tǒng)一的投資組織體系，電網(wǎng)企業(yè)需要根據(jù)市場需求，不斷地調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的方法，以使投資計劃發(fā)揮真正的效益，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。本文主要分析了當(dāng)前電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的綜合方法和注意事項。

［關(guān)鍵詞］電網(wǎng)規(guī)劃；投資計劃；投資管理；綜合方法

0引言

電網(wǎng)企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國電網(wǎng)企業(yè)具有以下特點：一方面，電網(wǎng)企業(yè)由政府壟斷控制，壟斷本身所具有的特性會導(dǎo)致資源配置效率低下；另一方面，電力作為商品，具有很強的公共物品屬性，決定著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。因此，電網(wǎng)企業(yè)作為電力市場的有效載體，其能夠良好運行至關(guān)重要。隨著中國電力行業(yè)市場化改革的不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)將面臨越來越大的壓力，如何在逐漸市場化的競爭環(huán)境中實現(xiàn)企業(yè)利潤和社會效益最大化，已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)的重大課題，解決該問題的核心便是建立企業(yè)經(jīng)營管理模式。在電力建設(shè)中，電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理占據(jù)了重要的位置，切實做好電網(wǎng)規(guī)劃和投資計劃管理工作至關(guān)重要。電網(wǎng)建設(shè)項目的管理人員必須要樹立正確的投資管理觀念，并根據(jù)電網(wǎng)投資項目的實際情況，制訂相應(yīng)的投資計劃，實行電網(wǎng)投資計劃的全過程管理，加強項目投資管控，以保障電網(wǎng)建設(shè)項目能夠帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理中存在的缺陷

1.1投資大、時間長

電網(wǎng)建設(shè)項目，特別是主電網(wǎng)建設(shè)項目相對來說建設(shè)時間較長，而且所投入的資金也較多。但是在部分電力企業(yè)中仍存在建設(shè)過程中資金富余過多，未能及時完成當(dāng)年資金計劃，或者出現(xiàn)投資計劃不足、資金透支的現(xiàn)象。這些都是由投資計劃管理不到位造成的，由于未和財務(wù)預(yù)算相結(jié)合，導(dǎo)致資金過度占用，進(jìn)而會影響電網(wǎng)工程的施工進(jìn)度。同時，由于工程施工時間較長，出現(xiàn)問題的幾率也很大。

1交通運輸投資計劃管理現(xiàn)狀

統(tǒng)計報表和投資計劃管理業(yè)務(wù)處理工作效率較低。當(dāng)前全區(qū)各級交通運輸管理部門負(fù)責(zé)的各類統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作量非常大，以固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計為例，其統(tǒng)計范圍比部級系統(tǒng)更廣泛，既包括中央、地方投資項目，也包括社會企業(yè)投資項目，每年僅公路新增的項目就很多。相對業(yè)務(wù)量的增長，對統(tǒng)計報送時間要求較高，如公路固定資產(chǎn)投資月報，每個月需要在3～4d時間內(nèi)完成全部項目的數(shù)據(jù)收集、審核匯總和上報全過程。針對繁重的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作量和緊迫的時間限制，當(dāng)前統(tǒng)計報表的處理方式和工作效率已經(jīng)不能滿足需求。大量綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計報表需要旗縣—盟市—自治區(qū)三級報送，其處理方式多數(shù)仍為各級統(tǒng)計人員采用部下發(fā)的單機版軟件進(jìn)行作業(yè)，再將軟件生成的數(shù)據(jù)包以電子郵件方式在網(wǎng)上交換，還有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)統(tǒng)計直接采用Excel電子表格方式報送。單機版軟件和電子表格軟件本身的自動化處理水平有限，仍需大量手工操作進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、格式轉(zhuǎn)換、復(fù)制、粘貼等工作，工作效率低、耗費時間長，在月底和年底等統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作量的高峰時期，拖報、延報現(xiàn)象無法避免。投資計劃管理方面，廳綜合規(guī)劃處的投資計劃管理業(yè)務(wù)仍然采用較為落后的紙質(zhì)文本或Excel表方式，投資計劃與規(guī)劃、統(tǒng)計等相關(guān)業(yè)務(wù)的銜接主要依靠電話溝通、人工傳遞文檔資料等方式，投資計劃管理人員無法及時、全面、準(zhǔn)確掌握相關(guān)規(guī)劃、審批歷史記錄、計劃執(zhí)行情況、項目前期工作完成情況等各類信息。項目實施階段的項目名稱、投資額等數(shù)據(jù)與規(guī)劃、計劃存在差異時，管理人員只能對所有的項目進(jìn)行手工比對，速度慢且易出錯。

2項目建設(shè)的必要性

交通運輸統(tǒng)計和投資計劃管理工作既是行業(yè)宏觀規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)工作，也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理決策的重要依據(jù)。只有抓好統(tǒng)計和投資計劃管理工作，才能為掌握交通運輸行業(yè)發(fā)展情況和項目投資管理提供準(zhǔn)確、及時的數(shù)據(jù)，更好地發(fā)揮交通信息引導(dǎo)和決策咨詢功能，為“十二五”期間交通運輸行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的謀劃和推進(jìn)情況的掌握提供翔實的依據(jù)，為實現(xiàn)交通運輸跨越式發(fā)展提供有力支撐。交通運輸行業(yè)是近年來政府投資的主要方向之一，在投資體制改革深化、審計監(jiān)督力度加大、資金需求快速增長的背景下，面對中央、地方、民營企業(yè)、招商引資等來源復(fù)雜、數(shù)量眾多的投資項目，如何實現(xiàn)更加規(guī)范、高效的交通運輸投資計劃管理是交通運輸管理部門亟待解決的問題。目前，省廳乃至全區(qū)投資計劃管理的大量業(yè)務(wù)還主要依托Excel表格工具進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，人工導(dǎo)入導(dǎo)出數(shù)據(jù)，還需要經(jīng)常查閱大量紙質(zhì)資料，業(yè)務(wù)人員工作負(fù)荷重、效率低。只有通過構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化管理平臺和項目數(shù)據(jù)庫，才能簡化投資計劃編制、匯總、上報、下達(dá)、調(diào)整等業(yè)務(wù)流程，縮短數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)周期，為調(diào)整投資政策、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提供有力支撐。同時還可以與固定資產(chǎn)投資等統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)動，提高投資計劃編制的效率、科學(xué)性和投資項目執(zhí)行進(jìn)度檢查的準(zhǔn)確性。

3投資計劃管理系統(tǒng)建設(shè)方案

投資計劃管理系統(tǒng)主要面向投資計劃管理人員、投資計劃報送單位，以投資項目為主線，實現(xiàn)省管各類項目投資計劃的編制上報、下達(dá)以及針對固定資產(chǎn)投資完成情況、資金渠道與投入比例的綜合分析，實現(xiàn)全省投資計劃管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化作業(yè)與投資項目信息的數(shù)字化存儲，提高投資計劃管理效率與科學(xué)性。

3.1模板與任務(wù)管理子系統(tǒng)

摘要：目前，電力系統(tǒng)在社會生產(chǎn)中的重要性越發(fā)突出，為了滿足需要，國家電網(wǎng)開展了多項電力系統(tǒng)基建項目。與其他項目一樣，電力系統(tǒng)的基建項目也需要進(jìn)行有效的投資計劃管理，這是確保項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。現(xiàn)本文就分析了電力系統(tǒng)基建項目在投資計劃管理方面的相關(guān)問題，并提出一些看法和建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；基建項目；投資計劃

電力系統(tǒng)基建項目一般具有投資大、建設(shè)時間長、工程風(fēng)險大的特點，因此，對其投資計劃進(jìn)行管理是十分有必要的，這樣可以有效的控制投資風(fēng)險，保障投資收益。對于電力企業(yè)而言，必須制定合理的投資計劃，選擇最合適的投資項目，并根據(jù)產(chǎn)品定位、市場供需、投資成本和預(yù)期收益等調(diào)查結(jié)果，全面做好投資計劃的管理，執(zhí)行相關(guān)管理要求，真正發(fā)揮投資計劃管理在電力系統(tǒng)基建項目投資管理中的作用。

1當(dāng)前電力系統(tǒng)基建項目的投資計劃管理問題

1．1重視電力項目規(guī)劃，忽視投資計劃分析

現(xiàn)如今，社會生產(chǎn)和人們生活對電力的需求量不斷增加，急需建設(shè)大量的電力基建項目來滿足市場需求。在此情況下，電力企業(yè)往往將工作重點放在電力項目的規(guī)劃設(shè)計上，經(jīng)常與政府有關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，以配合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。卻往往不對電力基建項目的投資計劃行為進(jìn)行分析，如投資是否具有可行性，投資后的效益回報如何等問題都未做深入考慮，這樣的投資行為是盲目的，是不科學(xué)的。

1．2重視電力項目的投運，忽視投資統(tǒng)計管理

1建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)交通運輸部指導(dǎo)意見和技術(shù)功能方案的要求，結(jié)合省級相關(guān)業(yè)務(wù)工作特點及信息化現(xiàn)狀，改變當(dāng)前主要依托工具軟件的低效工作方式，轉(zhuǎn)換為主要依托聯(lián)網(wǎng)作業(yè)，以投資項目為主線，對中央投資以及省投資的各類項目投資計劃的編制、上報與下達(dá)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)處理，對投資計劃執(zhí)行情況展開跟蹤、分析，提高投資計劃編制效率與投資計劃管理決策科學(xué)性。初步實現(xiàn)全省省廳—直屬局、省廳—地市—縣投資計劃管理業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化處理與數(shù)據(jù)共享，規(guī)劃業(yè)務(wù)的成果管理，以項目為主線，形成規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計“三位一體”有機運行的整體，并與部級系統(tǒng)做好銜接，提升本省交通運輸投資計劃填報工作的效率、管理水平和決策能力。

2主要功能

省級投資計劃管理系統(tǒng)主要面向省級投資計劃管理人員、投資計劃上報單位，以投資計劃項目為主線，實現(xiàn)規(guī)劃成果管理，中央補助以及省財政資金補助各類項目計劃的編制、上報、下達(dá)以及針對投資計劃執(zhí)行情況、資金渠道與投入比例的綜合分析。 根據(jù)省級交通運輸投資計劃管理的實際需求，系統(tǒng)的基本功能設(shè)計主要包括規(guī)劃項目庫管理、投資計劃項目管理、計劃執(zhí)行情況檢查和系統(tǒng)管理。規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)實現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃結(jié)果數(shù)據(jù)的管理；投資計劃項目管理子系統(tǒng)主要是完成計劃的編制、審核、上報、下達(dá)等；計劃執(zhí)行情況檢查子系統(tǒng)主要是完成對計劃執(zhí)行情況結(jié)果的管理，以及與固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的銜接

2.1規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)

規(guī)劃項目庫管理子系統(tǒng)主要是完成規(guī)劃項目相關(guān)信息的管理，使規(guī)劃和計劃能有機的結(jié)合在一起，通過參照規(guī)劃，更加方便快捷的編制年度計劃。該子系統(tǒng)具有三塊功能模塊，分別是規(guī)劃項目編輯、規(guī)劃批件管理以及規(guī)劃項目查詢功能。規(guī)劃項目管理模塊：實現(xiàn)計劃編制人員對每個五年規(guī)劃項目庫的導(dǎo)入和編輯管理功能。用戶可對建設(shè)項目表的基本信息在線進(jìn)行錄入、修改、刪除等編輯操作，包括：項目名稱、項目編碼、項目類別、建設(shè)性質(zhì)、項目所在路線編碼及名稱、項目起訖點樁號、項目建設(shè)里程、以及前期工作可研工作情況和初設(shè)工作情況等。項目批件管理模塊：實現(xiàn)對項目庫中各規(guī)劃建設(shè)項目相關(guān)的前期工作批件的編輯管理功能。該模塊將針對規(guī)劃項目庫中每個項目，通過錄入與之相關(guān)的項目批件信息，在規(guī)劃項目庫的項目與項目批復(fù)文件之間建立關(guān)聯(lián)，從而反映項目的前期工作情況，便于開展年度計劃的編制工作。規(guī)劃項目庫查詢模塊：按照人員權(quán)限范圍，根據(jù)項目基本信息或者項目批復(fù)文件主要關(guān)鍵字段進(jìn)行規(guī)劃項目查詢，實現(xiàn)規(guī)劃項目庫項目信息及項目批復(fù)文件的瀏覽和查詢功能。

2.2投資計劃項目管理子系統(tǒng)

摘要:河南省水利項目投資計劃管理信息系統(tǒng)在建立河南省水利工程投資計劃信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，開發(fā)了基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的河南省水利項目投資計劃管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對水利工程投資計劃的信息化管理，并具備水利工程投資計劃信息的多種方式錄入、維護(hù)與更新、信息查詢、按地區(qū)分類型統(tǒng)計、導(dǎo)出報表、打印等服務(wù)功能。可滿足工作人員日常需要，對各級管理人員全面、及時、準(zhǔn)確掌握全省多年度水利工程投資信息等具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞:投資計劃管理;水利項目;信息系統(tǒng);河南省

0引言

水利規(guī)劃計劃工作中投資計劃管理占有重要地位，近年隨著河南省不斷加大水利投資力度［1］，水利工程項目數(shù)量日益增多，同一項目投資計劃跨度可能涉及幾年，傳統(tǒng)的依靠紙質(zhì)、電子表格管理投資計劃工作不僅耗費大量人力、物力，而且業(yè)務(wù)信息共享性差、跨年度數(shù)據(jù)銜接困難、業(yè)務(wù)信息一致性、完整性難以實現(xiàn)等諸多問題越來越突出地表現(xiàn)出來，已很難滿足現(xiàn)代化信息管理的需求［2］。目前河南省水利工程投資計劃數(shù)據(jù)尚處于資料分散、管理應(yīng)用軟件不統(tǒng)一、存儲形式多樣的狀態(tài)，不能夠通過統(tǒng)一的自動化系統(tǒng)平臺瀏覽查詢統(tǒng)計，不便于各級管理人員快速、準(zhǔn)確、完整的掌握各水利工程投資信息。系統(tǒng)通過收集整理河南省水利工程投資計劃數(shù)據(jù)，同時按照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立河南省水利工程投資計劃信息數(shù)據(jù)庫，并利用計算機技術(shù)、通信技術(shù)，多媒體技術(shù)［3］，開發(fā)基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的河南省水利項目投資計劃管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對河南省水利工程投資計劃的信息化管理，并具備水利工程投資計劃信息的多種方式錄入、維護(hù)與更新、信息查詢、按地區(qū)分類型統(tǒng)計、導(dǎo)出報表、打印等服務(wù)功能，同時該系統(tǒng)的實施能夠根據(jù)各個用戶的權(quán)限范圍準(zhǔn)確、完整的查看投資計劃文件，同時可以按投資類型、所在市縣等多種統(tǒng)計方式實現(xiàn)年度管理、資金整體管理。對各級管理人員的日常管理及統(tǒng)計分析意義重大［4］。

1需求分析

根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作分工，系統(tǒng)將用戶定義為三大類型:系統(tǒng)管理員用戶:主要進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)、升級、賬戶管理等工作;管理人員:主要進(jìn)行投資計劃項目綜合查閱、行政審批、決策分析等業(yè)務(wù)流程;工作人員:主要對投資計劃項目數(shù)據(jù)錄入、更新維護(hù)、綜合查閱等業(yè)務(wù)操作。系統(tǒng)主要服務(wù)于工程論證階段和工程建設(shè)階段，基于B/S體系架構(gòu)的水利信息化和信息平臺，可為各類用戶提供準(zhǔn)確的水利項目投資計劃信息，具體業(yè)務(wù)需求如下:(1)水利項目投資計劃管理:對在建水利工程資金下達(dá)情況進(jìn)行精細(xì)化管理，同時運用計算機技術(shù)實現(xiàn)水利工程投資可視化查閱，同時具備項目投資信息的添加、修改、刪除等功能。(2)水利項目計劃文件管理:實現(xiàn)對各部委下達(dá)的水利項目計劃文件進(jìn)行管理，同時具有方便的掃描入庫接口。(3)水利項目投資統(tǒng)計:實現(xiàn)可視化的查閱年度投資、中央投資、貧困縣投資、大別山區(qū)投資等分類統(tǒng)計信息，同時可導(dǎo)出統(tǒng)計結(jié)果。系統(tǒng)具備主要的性能需求包含:可同時滿足50個用戶同時在線;數(shù)據(jù)庫檢索時間優(yōu)于5s;信息更新時間優(yōu)于2s等。

2系統(tǒng)總體架構(gòu)

摘要：電網(wǎng)企業(yè)當(dāng)前面臨的改革發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，單純依賴電量增長提升效益的發(fā)展方式難以延續(xù)，電網(wǎng)投資面臨“投資需求旺盛與投資效益下滑”的兩難矛盾，通過精準(zhǔn)投資為電網(wǎng)企業(yè)的提質(zhì)增效成為當(dāng)務(wù)之急。本文根據(jù)多年的工作經(jīng)驗做一個簡單的探討。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)投資；提質(zhì)增效；電力體制改革

2017年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，電力市場增長低迷，輸配電價改革、國企投資監(jiān)管等內(nèi)外部環(huán)境變化，對電網(wǎng)投資提出新挑戰(zhàn)。

一、以提質(zhì)增效為目標(biāo)的電網(wǎng)基建項目投資計劃管理的內(nèi)涵

為按照國家電網(wǎng)公司工作要求，主動適應(yīng)電力體制改革，切實提高發(fā)展投入質(zhì)量，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，著眼改革、服務(wù)發(fā)展，按照：統(tǒng)籌計劃、層級管理、周期管控、閉環(huán)反饋的原則，充分發(fā)揮牽頭部門、責(zé)任部門職能。以提升效能為原則，堅持質(zhì)量效益并重，突出項目儲備和投資重點，形成以提質(zhì)增效為目標(biāo)的電網(wǎng)基建項目過程管控流程，確保國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實施，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng)服務(wù)，達(dá)到社會和企業(yè)效益最大化的提質(zhì)增效管理目標(biāo)。

二、以提質(zhì)增效為目標(biāo)的電網(wǎng)基建項目投資計劃管理的主要做法

1.建立組織架構(gòu)并劃分相關(guān)職責(zé)