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［摘要］隨著我國電力系統(tǒng)改革的不斷深入，以及經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，電網(wǎng)建設(shè)項目作為基礎(chǔ)性建設(shè)需求，投資力度也在不斷加大。為了提升電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)濟效益，建設(shè)統(tǒng)一的投資組織體系，電網(wǎng)企業(yè)需要根據(jù)市場需求，不斷地調(diào)整電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的方法，以使投資計劃發(fā)揮真正的效益，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。本文主要分析了當(dāng)前電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的綜合方法和注意事項。

［關(guān)鍵詞］電網(wǎng)規(guī)劃；投資計劃；投資管理；綜合方法

0引言

電網(wǎng)企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱，在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，我國電網(wǎng)企業(yè)具有以下特點：一方面，電網(wǎng)企業(yè)由政府壟斷控制，壟斷本身所具有的特性會導(dǎo)致資源配置效率低下；另一方面，電力作為商品，具有很強的公共物品屬性，決定著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。因此，電網(wǎng)企業(yè)作為電力市場的有效載體，其能夠良好運行至關(guān)重要。隨著中國電力行業(yè)市場化改革的不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)將面臨越來越大的壓力，如何在逐漸市場化的競爭環(huán)境中實現(xiàn)企業(yè)利潤和社會效益最大化，已經(jīng)成為電網(wǎng)企業(yè)的重大課題，解決該問題的核心便是建立企業(yè)經(jīng)營管理模式。在電力建設(shè)中，電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理占據(jù)了重要的位置，切實做好電網(wǎng)規(guī)劃和投資計劃管理工作至關(guān)重要。電網(wǎng)建設(shè)項目的管理人員必須要樹立正確的投資管理觀念，并根據(jù)電網(wǎng)投資項目的實際情況，制訂相應(yīng)的投資計劃，實行電網(wǎng)投資計劃的全過程管理，加強項目投資管控，以保障電網(wǎng)建設(shè)項目能夠帶來更多的經(jīng)濟效益。

1電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理中存在的缺陷

1.1投資大、時間長

電網(wǎng)建設(shè)項目，特別是主電網(wǎng)建設(shè)項目相對來說建設(shè)時間較長，而且所投入的資金也較多。但是在部分電力企業(yè)中仍存在建設(shè)過程中資金富余過多，未能及時完成當(dāng)年資金計劃，或者出現(xiàn)投資計劃不足、資金透支的現(xiàn)象。這些都是由投資計劃管理不到位造成的，由于未和財務(wù)預(yù)算相結(jié)合，導(dǎo)致資金過度占用，進(jìn)而會影響電網(wǎng)工程的施工進(jìn)度。同時，由于工程施工時間較長，出現(xiàn)問題的幾率也很大。

1.2工程的風(fēng)險大

電網(wǎng)工程建設(shè)具有較大的風(fēng)險。由于投入的資金較多，建設(shè)時間較長，因此對這種風(fēng)險有不可抗力，很難進(jìn)行控制管理,再加上存在市場不確定性因素，也在一定程度上增加了風(fēng)險。同時，由于電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理缺乏完善的管理體制，外界環(huán)境稍加干擾，電網(wǎng)建設(shè)就會出現(xiàn)漏洞，這也是產(chǎn)生風(fēng)險的原因之一。

1.3環(huán)境影響大

電網(wǎng)項目在建設(shè)之前，如果沒有進(jìn)行合理規(guī)劃并制訂合適的計劃，可能就會對環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。如果管理人員沒有按照實際要求對投資項目進(jìn)行跟蹤管理，也將會產(chǎn)生很多環(huán)境問題。

2電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的綜合方法

2.1建立全面的計劃管理體制

首先，電力企業(yè)要明確管理部門每個人的職責(zé)，加強管理部門之間的交流合作。其次，電力企業(yè)要運用專業(yè)的數(shù)據(jù)管理分析技術(shù)，對電網(wǎng)規(guī)劃項目的實施進(jìn)度、項目重點等進(jìn)行實時監(jiān)控，并建立良好的投資計劃管理體制，使當(dāng)前的電網(wǎng)投資建設(shè)適應(yīng)社會發(fā)展需要。最后，電力企業(yè)要對投資項目的資金投入比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，防止出現(xiàn)資金投入過多或過少。

2.2對資金流向進(jìn)行嚴(yán)格控制

為了使電網(wǎng)建設(shè)項目取得較好的經(jīng)濟效益，電力企業(yè)應(yīng)該加強資金監(jiān)督管理，以提高整體的管理水平。資金屬于計劃管理中的主體對象，加強資金管理和控制可以有效地提高項目的投資水平。同時，電力企業(yè)要科學(xué)分配資金，并利用先進(jìn)的管理手段，將每一筆資金流動狀況都詳細(xì)記錄下來，為后期的審核工作提供方便，并按照項目的實際施工狀況嚴(yán)格執(zhí)行資金核算，防止企業(yè)投資失控。

2.3提供優(yōu)良的管理環(huán)境

細(xì)化電網(wǎng)建設(shè)項目的管理方式，完善各項投資項目的投資計劃，并監(jiān)督其能夠平穩(wěn)運行，為電網(wǎng)建設(shè)提供優(yōu)良的管理環(huán)境。首先，在制訂管理建設(shè)項目的投資計劃時，電力企業(yè)應(yīng)該安排優(yōu)秀的專業(yè)人員嚴(yán)格控制投資計劃的每一個環(huán)節(jié)，確保投資計劃能夠按照預(yù)期的目標(biāo)有計劃地實施。同時也要保證投資項目的每一個環(huán)節(jié)都處于監(jiān)管的范圍內(nèi)，管理人員一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在投資偏差的情況，應(yīng)立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決資金問題。其次，電力企業(yè)還應(yīng)該要求投資項目管理人員積極與其他部門進(jìn)行溝通交流，避免投資計劃管理過程中出現(xiàn)不必要的麻煩。最后，電力企業(yè)應(yīng)該制定明確的獎懲制度，嚴(yán)格約束管理人員的日常工作行為，激發(fā)管理人員在投資計劃管理過程中的積極性，間接降低投資失敗的風(fēng)險。

2.4加強信息化管理

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)逐漸融入各個行業(yè)，加強信息化管理也成為當(dāng)前電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理中的重點內(nèi)容。首先，電力企業(yè)要提高工作人員的計算機操作能力，利用信息化管理技術(shù)監(jiān)控施工進(jìn)度和資金去向，使各個文件來源更加清晰、透明，并在線下對施工的實際狀態(tài)進(jìn)行審核。其次，電力企業(yè)要加強項目信息化管理，充分利用信息化技術(shù)，實時掌握施工進(jìn)程，為我國的電網(wǎng)規(guī)劃管理工作節(jié)省大量的材料成本，從而有效推動我國電網(wǎng)建設(shè)。

2.5提升項目計劃管理人員的素質(zhì)

在電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理中，電力企業(yè)應(yīng)該不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)。首先，電力企業(yè)應(yīng)組織電網(wǎng)的項目管理人員積極參加相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，或者開展業(yè)內(nèi)的專業(yè)人員的經(jīng)驗交流活動。其次，信息化管理技術(shù)的引入，對管理人員也提出了更高的要求。所以項目計劃管理人員應(yīng)該主動學(xué)習(xí)新知識，要能夠熟練操作計算機，給實際工作打下良好的基礎(chǔ)，從根本上提高自身的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)電網(wǎng)投資計劃管理工作高效開展。

2.6加強電網(wǎng)環(huán)保宣傳

企業(yè)應(yīng)該充分利用新媒體技術(shù)，向當(dāng)?shù)氐木用褚约碍h(huán)保部門的人員傳達(dá)加強電網(wǎng)規(guī)劃與投資計劃管理的重要性。在當(dāng)今社會環(huán)境的影響下，人們的環(huán)保意識逐漸加強，如果沒有提前做好宣傳工作，民眾可能會因為對工程不了解或者為了得到賠償而阻礙施工過程。因此，電力企業(yè)應(yīng)聯(lián)合各個部門，齊心協(xié)力，加強電網(wǎng)環(huán)保宣傳，提高廣大人民的用電安全意識，讓大家了解到電網(wǎng)環(huán)保的重要性，使電網(wǎng)建設(shè)得到廣大人民群眾的支持。

3電網(wǎng)項目投資管理中的注意事項

3.1注意電網(wǎng)建設(shè)的高效性

在電網(wǎng)項目投資管理中，電力企業(yè)要注意電網(wǎng)建設(shè)的高效性。首先，電力企業(yè)要了解國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，并且要注意電網(wǎng)建設(shè)的施工進(jìn)度，務(wù)必要在計劃時間之內(nèi)完成，避免延期投產(chǎn)帶來的負(fù)面影響。另外在實行工作責(zé)任制之后，審查工作也要準(zhǔn)時開展，以保證工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行。其次，需要注意的是，在投資電網(wǎng)項目之前，電力企業(yè)應(yīng)對當(dāng)?shù)氐木用裼秒姞顩r進(jìn)行調(diào)查，并及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，以便根據(jù)當(dāng)前電網(wǎng)負(fù)荷情況制訂合理的建設(shè)計劃，并及時安排投資。

3.2注意工程計劃的科學(xué)合理

首先，電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際運行狀況合理編制投資計劃，保證其科學(xué)性，并以提高工作效率和保證投資的經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)劃、計劃之間的高度銜接。其次，電力企業(yè)要對沒有按照計劃進(jìn)行施工的項目進(jìn)行靈活調(diào)整，從而保證項目的質(zhì)量。再次，緊急項目應(yīng)根據(jù)建設(shè)需求并經(jīng)公司決策后及時安排投資計劃，并及時開工，按時完工。最后，電力企業(yè)應(yīng)從經(jīng)濟狀況出發(fā)，根據(jù)電網(wǎng)項目規(guī)模的大小以及定額要求，核定項目投資，全面進(jìn)行造價管理。

4結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)在長期的發(fā)展過程中取得了良好的成績。在工業(yè)技術(shù)不斷優(yōu)化的情況下，電網(wǎng)建設(shè)項目也逐漸走上了信息化、技術(shù)化的發(fā)展道路。電力企業(yè)應(yīng)加強電網(wǎng)規(guī)劃，明確投資計劃管理的發(fā)展方向，并加強資金控制，結(jié)合項目的實際情況提出更具針對性的意見，以避免經(jīng)濟風(fēng)險，盡最大可能保證電網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)濟效益，促進(jìn)我國電網(wǎng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者:章德娥 單位:云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司昆明供電局