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第一篇：網(wǎng)絡(luò)信息安全下公民監(jiān)督權(quán)
摘要:
網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為公民監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了更加便利的平臺(tái)，成為當(dāng)下監(jiān)督權(quán)利實(shí)現(xiàn)不可忽視的力量。但在公民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)信息的安全成為研究的難題，本文從信息安全面臨的挑戰(zhàn)出發(fā)，精確定位信息安全存在的原因，在遵從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)原則的基礎(chǔ)上，探討如何從立法、技術(shù)、道德等三個(gè)層面保護(hù)網(wǎng)民的信息安全。
關(guān)鍵詞:
網(wǎng)絡(luò);信息安全;監(jiān)督權(quán)
隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)不斷融入人們的日常生活中，其便利性和廣泛性得到大眾的喜愛(ài)，并逐步的成為我國(guó)的“第四大媒體”，具有極大的影響力。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，人們可以用最低的成本、最便捷的方式、最短的時(shí)間獲取社會(huì)信息，了解政治生活，參與能力大大提高，增強(qiáng)了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)了國(guó)家政府工作的公開(kāi)化、透明化，極大程度的實(shí)現(xiàn)了公民的監(jiān)督權(quán)，但是，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)利實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，也不可避免的帶來(lái)了負(fù)面影響，如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息的安全，保護(hù)好公民的個(gè)人隱私，成為公民監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)的難點(diǎn)，本文在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，分析網(wǎng)絡(luò)信息安全的隱患，在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的基本原則下，提出具體實(shí)現(xiàn)措施，為公民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的行使提供安全合法的途徑。
一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中信息安全存在的問(wèn)題
隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，信息的傳播途徑多樣化，人民不再僅僅通過(guò)傳統(tǒng)的媒體獲取信息，也不再是被動(dòng)的受眾，他們往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主動(dòng)獲取和信息，并且引領(lǐng)著傳統(tǒng)媒體持續(xù)跟進(jìn)和監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)成為信息網(wǎng)絡(luò)的新生事物，成為公民監(jiān)督國(guó)家政治生活的新途徑，這種監(jiān)督的方式充分利用了網(wǎng)絡(luò)的低成本、便捷性和廣泛性，更實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，使得權(quán)利的監(jiān)督更加“透明化”，雖然網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不具備強(qiáng)制力，但是一旦曝光并得到網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注，其傳播力、影響力會(huì)形成一定的社會(huì)效應(yīng)，督促著政府機(jī)關(guān)及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情解決社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近些年網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展和公民監(jiān)督意識(shí)的覺(jué)醒，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)是公民行使監(jiān)督權(quán)的一種便捷、普及的方式。雖然網(wǎng)絡(luò)改變了我們的生活方式，拉近了生活之間的距離，方便了信息獲取的途徑和方式，但是由于我國(guó)信息安全法律和教育的滯后性，使得人們?cè)谑褂镁W(wǎng)絡(luò)時(shí)，無(wú)法真正的保護(hù)信息的安全，這些信息既包括自我的信息，也保護(hù)監(jiān)督對(duì)象的信息，總而言之，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息安全面臨挑戰(zhàn)。
(一)法律層面的問(wèn)題
自2007年我國(guó)頒布政府信息公開(kāi)條例起，我國(guó)對(duì)政府信息的公開(kāi)和保密制定了具體的準(zhǔn)則，并逐步的實(shí)現(xiàn)法制化，同時(shí)采用傳統(tǒng)監(jiān)督模式運(yùn)行行政監(jiān)督的職責(zé)，但由于我國(guó)法律體系的不完善以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等新生事物的反應(yīng)較為遲緩，導(dǎo)致至今還沒(méi)有統(tǒng)一的授權(quán)法，沒(méi)有具體、詳細(xì)的細(xì)則去保障網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)監(jiān)督的權(quán)利范圍、方式、程序等沒(méi)有明確界定，使得網(wǎng)民在實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)利時(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人隱私和行政信息，不加辨識(shí)的散布謠言，侵犯?jìng)€(gè)人隱私，影響行政主體的日常生活，危害了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
(二)技術(shù)層面的問(wèn)題
隨著信息化的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)逐步成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑藗儾粌H可以隨時(shí)交流，更加可以記錄生活的點(diǎn)滴，更能把自己諸多的隱私記錄下來(lái)，但是由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于個(gè)人信息的安全并沒(méi)有足夠的重視，在網(wǎng)絡(luò)的注冊(cè)、登記和中更是“慷慨”的公布自己的信息，而這些信息一旦被別人利用、挖掘和傳播，就會(huì)影響當(dāng)事人的日常生活。我國(guó)信息化的建設(shè)剛剛起步，網(wǎng)絡(luò)軟件的研發(fā)和專門的技術(shù)還不成熟，無(wú)論是國(guó)家還是開(kāi)發(fā)商都沒(méi)有足夠的重視隱私保護(hù)軟件的研制，對(duì)安全策略的研究還不到位，斯諾登對(duì)“棱鏡”的曝光足以說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)安全的重要性以及技術(shù)的匱乏性。
(三)道德層面的問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)的興起使得人們可以“匿名”進(jìn)行發(fā)言，不再受到社會(huì)的約束，他們可以在網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)出不一樣的自己，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)紛繁的信息他們會(huì)不加甄別的進(jìn)行評(píng)價(jià)和傳播，甚至詆毀別人，傳播社會(huì)的“負(fù)能量”，而這些都無(wú)法追究到個(gè)人，不需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因而在面對(duì)“人肉搜索”時(shí)，網(wǎng)民更加熱衷于去瘋狂的挖掘個(gè)人的隱私而不顧其他，類似“天價(jià)煙事件”頻頻曝出，嚴(yán)重侵犯了個(gè)人的隱私，影響了行政者的日常生活和信息安全。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，信息化的高速建設(shè)，人們的生活更加便捷，但是自我教育的缺失，道德底線的滑坡，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的破壞，使得網(wǎng)絡(luò)成為傳播他人隱私，侵犯他們權(quán)利的工具。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的對(duì)象主要針對(duì)政府官員的行為，雖然為了促進(jìn)政府官員的清正廉潔，他們的個(gè)人信息安全受到了一定的限制，極大的方便了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，滿足了大眾的知情權(quán)，更好的維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”的構(gòu)筑。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中，我們必須清楚，涉及官員的公權(quán)力行使的事情要及時(shí)讓大眾獲悉、了解，但是，涉及個(gè)人隱私生活的，與公共利益無(wú)關(guān)的事情應(yīng)該受到隱私權(quán)的保護(hù)，保護(hù)他們的網(wǎng)絡(luò)信息安全。因此，在網(wǎng)民實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)時(shí)，要注重網(wǎng)絡(luò)信息安全的保護(hù)，對(duì)于涉及官員政治生活、生活作風(fēng)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、背景材料等等要及時(shí)公布，接受網(wǎng)民的監(jiān)督，但是對(duì)于官員的私生活、兒女私事等日常生活，受到法律的保護(hù)，要保護(hù)他們的網(wǎng)絡(luò)信息安全，堅(jiān)持不打聽(tīng)、不搜集、不傳播，而由于法律監(jiān)管的缺席、安全技術(shù)的不完善、道德底線的滑坡導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中存在著眾多的侵犯他人隱私的事件發(fā)生。
二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中存在信息安全的原因
(一)法律約束力的缺失
法律的強(qiáng)制性保證了法律可以規(guī)范社會(huì)的一些的不當(dāng)行為，但是當(dāng)新生事物出現(xiàn)時(shí)，由于法律是針對(duì)過(guò)往事件的規(guī)范準(zhǔn)則，對(duì)于新生事物不能及時(shí)的進(jìn)行法律角度的規(guī)范，只能靠社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)，因而缺失了行為約束的強(qiáng)制力，如監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)違反規(guī)定的國(guó)家公職人員進(jìn)行處分，追究責(zé)任;司法機(jī)關(guān)可以做出具體的行政裁決，這些傳統(tǒng)的監(jiān)督都能使得法律的強(qiáng)制力適用監(jiān)督客體，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督來(lái)說(shuō)，如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的權(quán)利和權(quán)力，如何界定“越線”的標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行法律約束的方式方法，這些都沒(méi)有明文的規(guī)定，對(duì)于“人肉搜索”等侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為只能靠道德進(jìn)行譴責(zé)，靠輿論壓力去尋求正義，無(wú)法從法律的強(qiáng)制性去維護(hù)客體的利益，因此，要加快司法部門制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法，緊密聯(lián)系傳統(tǒng)法律規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一的強(qiáng)制力準(zhǔn)則，發(fā)揮法律原有的約束力。
(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不完善
網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性方便了人們的生活，縮短了獲取信息的時(shí)間，但是當(dāng)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)或個(gè)人信息時(shí)，由于沒(méi)有采取相應(yīng)的保護(hù)方式，以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私法律法規(guī)的缺失，使得個(gè)人信息很容易被別有用心的人竊取并利用，最終給自己的日常生活帶來(lái)不便，研發(fā)專門的隱私保護(hù)軟件，研究相關(guān)的信息安全策略，規(guī)范信息平臺(tái)的隱私保護(hù)意識(shí)，才能從商家和社會(huì)的角度共同保護(hù)隱私，才能使得網(wǎng)絡(luò)被大眾所接受并合理使用。
(三)“網(wǎng)絡(luò)文明”的缺失
道德是公民行為的最基本準(zhǔn)則，在法律缺失或者新生事物面前，對(duì)道德的遵從度可以展現(xiàn)公民對(duì)事物發(fā)展的態(tài)度，很多網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是虛擬化的，在網(wǎng)絡(luò)上我們可以展現(xiàn)不同于日常生活的自己，甚至肆意發(fā)泄對(duì)工作、生活和社會(huì)的不滿，對(duì)他人不加尊重，對(duì)他們信息肆意披露和評(píng)價(jià)，侵犯他人隱私，損壞他人名譽(yù)。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過(guò)程中，加大了對(duì)違規(guī)官員的曝光度，歪曲了評(píng)價(jià)，對(duì)其個(gè)人信息不加篩選、甄別就進(jìn)行，其隱私權(quán)肆意侵犯，歪曲了事實(shí)，錯(cuò)誤的指引了網(wǎng)民的判斷方向。網(wǎng)民要加強(qiáng)自我教育，守護(hù)道德底線，搭建良好“網(wǎng)絡(luò)文明”環(huán)境，培養(yǎng)良好的政治敏感度，弘揚(yáng)社會(huì)的正能量，保護(hù)他人隱私，促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的原則
(一)權(quán)利保護(hù)優(yōu)于權(quán)利規(guī)制原則
孟德斯鳩指出:“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利;如果一個(gè)公民能夠去做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因?yàn)槠渌娜艘餐瑯訒?huì)有這個(gè)權(quán)利。”①由此可知，公民的權(quán)利和自由都要依靠法律保護(hù)，我國(guó)是社會(huì)主義法治國(guó)家，必須堅(jiān)持“依法治國(guó)”的宗旨進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的信息安全。有法可依，這是行使監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)，因此，為了更加明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律地位，梳理信息安全的寬容空間，立法保護(hù)應(yīng)優(yōu)于立法規(guī)制。從法治國(guó)家的發(fā)展歷程可以看出，國(guó)家公權(quán)力的限制和公民私權(quán)利的限制成為監(jiān)督權(quán)必須規(guī)制的理由，必須堅(jiān)持“利益平衡原則”和“比例原則”，也就是在公平的理念上分析、比較兩種或兩種以上互相矛盾的利益，然后根據(jù)比例原則，在分析各自價(jià)值大小的基礎(chǔ)上作出價(jià)值判斷，從而可以構(gòu)建兩者之間的利益平衡機(jī)制，進(jìn)而化解矛盾。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和信息安全的比較中，公共利益是協(xié)調(diào)兩者的有效原則，在兩者無(wú)法取舍時(shí)，法律的天平必須向公共利益作適度傾斜，維護(hù)公民的政治權(quán)利，保護(hù)國(guó)家的利益，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，在實(shí)際操作中，應(yīng)該給正當(dāng)監(jiān)督權(quán)適度的寬容和傾斜。譬如在立法時(shí)設(shè)定一些“免責(zé)”條款，為輿論監(jiān)督提供特殊的保護(hù)。
(二)最小限制原則
所謂最小限制原則，就是在選擇達(dá)到禁止目的法律時(shí)，適用限制言論自由或輿論監(jiān)督的最小限制。我國(guó)雖然提倡“言論自由”，但是還沒(méi)有專門的法律落實(shí)公民的言論自由，因此，當(dāng)出現(xiàn)監(jiān)督權(quán)和信息安全的沖突時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行“利益”的平衡，采取謹(jǐn)慎的原則，不能將限制設(shè)定過(guò)寬。通常，針對(duì)最小限制原則最多討論的就是網(wǎng)絡(luò)管理“實(shí)名制”的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)的便捷性、廣泛性會(huì)引發(fā)管理的問(wèn)題，為了及時(shí)對(duì)“匿名”進(jìn)行追索，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的言論管理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)行“實(shí)名制”是解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)重要方法，它可以及時(shí)消除雙方信息不一致的情形，使得原本“虛擬世界”變得真實(shí)，人們必須使用法律和道德制約自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為，從而避免網(wǎng)絡(luò)信息的不安全現(xiàn)象，但是由于網(wǎng)絡(luò)間的言論存在更多的影射、暗示等含義，法律并沒(méi)有對(duì)它們進(jìn)行定義和界定，極易造成監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間產(chǎn)生爭(zhēng)議，最終導(dǎo)致不利后果，削弱網(wǎng)民對(duì)監(jiān)督權(quán)的使用，因而，網(wǎng)絡(luò)“實(shí)名制”的實(shí)行很有可能“過(guò)濾”甚至“拒絕”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，壓縮公民訴求的渠道，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
(三)尊重公民自主、培育公民自律原則
法具有強(qiáng)制性，能夠及時(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行規(guī)范，但法不是萬(wàn)能的，首先法律的制定和運(yùn)行需要立法、司法、執(zhí)法等程序，除了人力成本外，還需要大量的時(shí)間成本，無(wú)法及時(shí)解決當(dāng)前的棘手問(wèn)題;再次，法律具有滯后性，任何法律的制定都需要大量的考究、調(diào)研，并且也不能指望法律能夠制止一切的網(wǎng)絡(luò)違法行為;最后，法只是對(duì)公民行為最低要求的限制②，很多事情雖然不違法但是卻不符合道德的標(biāo)準(zhǔn)，不利于維護(hù)公民的切身利益。因此，應(yīng)通過(guò)道德的自律培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中的信息安全意識(shí)。
四、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的解決方案
(一)法律手段
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為公民監(jiān)督權(quán)的一種實(shí)現(xiàn)方式，主要基于言論自由權(quán)，但是無(wú)論在現(xiàn)實(shí)生活還是網(wǎng)絡(luò)中，言論自由都是相對(duì)的，監(jiān)督權(quán)亦是如此。在公民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督權(quán)時(shí)，如果被監(jiān)督者的日常私生活受到嚴(yán)重干擾，那么網(wǎng)民就應(yīng)該為此承擔(dān)必要的法律后果。當(dāng)然，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，各方面的條件還不太成熟，法治建設(shè)正在逐步完善，雖然有國(guó)家安全法、社會(huì)公眾利益法等相關(guān)法律條文，專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)的法律文件仍未確定，如何保證監(jiān)督過(guò)程中的信息安全同樣沒(méi)有立法，因此，政府機(jī)關(guān)要盡早的認(rèn)識(shí)法律在保護(hù)網(wǎng)民的信息安全方面的重要意義，及時(shí)立法保護(hù)公民信息安全，防止公民隱私泄漏卻無(wú)法可依。關(guān)于信息安全的保護(hù)，首先，要明確信息安全在法律上的地位。雖然司法審判中明確了信息安全的保護(hù)，卻沒(méi)有明確的法律條文，同時(shí)也要明確信息安全的含義、概念、范圍，以及劃定信息安全的界限;其次，網(wǎng)絡(luò)信息安全的保護(hù)要優(yōu)先保護(hù)網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)，防止公平正義的缺失，避免降低公眾的監(jiān)督積極性，因此，在網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督時(shí)，要通過(guò)法律明確規(guī)定監(jiān)督侵權(quán)的類型、方式、表現(xiàn)，使得網(wǎng)民在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)及時(shí)糾正自身的錯(cuò)誤，不觸及法律的紅線;最后，我國(guó)的信息安全立法要吸取國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)興較早、相關(guān)立法較早的國(guó)家要積極的學(xué)習(xí)他們的立法宗旨，借鑒國(guó)外立法技術(shù)，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，積極協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和信息安全之間的良性互動(dòng)，全面發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在監(jiān)督中的作用，實(shí)現(xiàn)“政治清明”。
(二)技術(shù)手段
立法是解決信息安全的主要手段，但是法律不是萬(wàn)能的，我們應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)自身的特性，采用特定的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息安全的保護(hù)，現(xiàn)在網(wǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了個(gè)人隱私保護(hù)軟件，如隱私參數(shù)選舉平臺(tái)P3P(PlatformforPrivacyProject)，用戶可以在該平臺(tái)上設(shè)定自己的信息保護(hù)參數(shù)，當(dāng)用戶瀏覽其它網(wǎng)址時(shí)，可以通過(guò)P3P進(jìn)行檢測(cè)該網(wǎng)址是否符合自己的信息安全策略，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自己的信息是否泄漏，進(jìn)而保護(hù)自己的信息安全。
(三)強(qiáng)調(diào)道德倫理
隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，“網(wǎng)絡(luò)文明”一詞被眾多學(xué)者提出，作為一種新的生活方式，它對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)編輯和網(wǎng)民提出了更高的素質(zhì)要求，成為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)言論文明和社會(huì)道德秩序的動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商作為傳播的媒介，在保證信息全面性的同時(shí)，更要肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)搜索平臺(tái)的秩序;網(wǎng)絡(luò)編輯在信息采集時(shí)，要提高政治的敏感度，培養(yǎng)良好的道德情操，積極傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，保護(hù)網(wǎng)民個(gè)人信息安全;作為網(wǎng)絡(luò)最大的群體—網(wǎng)民，要積極培養(yǎng)自己獲取信息的辨別能力，加強(qiáng)自律，樹立公平、正義的責(zé)任感，擁有道德底線，維護(hù)國(guó)家形象，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本身也是公民自我教育的重要方式，人們?cè)趯?shí)行自己權(quán)利的同時(shí)，也要相互學(xué)習(xí)，引以為鑒，在糾錯(cuò)中共同自我批評(píng)，實(shí)現(xiàn)共同反思、進(jìn)步。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大環(huán)境下，網(wǎng)民要認(rèn)清自己的權(quán)利，保護(hù)他們的權(quán)利，逐步樹立正義感，具有法律理念，培養(yǎng)良好的道德情操，實(shí)現(xiàn)自我權(quán)利合法合理的使用，監(jiān)督社會(huì)的秩序，保護(hù)信息的安全，共創(chuàng)和諧的社會(huì)。
五、結(jié)語(yǔ)
在信息日趨多元化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的興起見(jiàn)證了人們實(shí)現(xiàn)自我權(quán)利的渴望，我們清晰的感觸到網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的監(jiān)督力量，促進(jìn)了官員的清正廉潔，政府健康的發(fā)展，同時(shí)我們也要學(xué)會(huì)容納多種聲音，保護(hù)個(gè)人信息的安全，實(shí)現(xiàn)“權(quán)利對(duì)權(quán)力”的合法、合理監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日趨盛行的今天，通過(guò)合理的立法界定信息安全，保護(hù)個(gè)人隱私;通過(guò)技術(shù)加強(qiáng)自我信息安全的意識(shí)和能力;通過(guò)培養(yǎng)個(gè)人的道德情操，提高信息安全的意識(shí)。從立法、技術(shù)、道德的層面解決了信息安全的保護(hù)，它們共同遵循著利益平衡原則，鑄穩(wěn)互聯(lián)網(wǎng)所提供的輿論監(jiān)督平臺(tái)，讓公民的監(jiān)督權(quán)利在看似“虛擬性”的互聯(lián)網(wǎng)中得以“實(shí)際性地享有”，這對(duì)政府權(quán)力的健康運(yùn)行具有非同尋常的意義。
作者：李美靜 單位：江蘇師范大學(xué)
［注釋］
①孟德斯鳩著．論法的精神(上冊(cè))［M］．張雁深譯．北京:商務(wù)印書館，1961:154．
［參考文獻(xiàn)］
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［2］劉文富．網(wǎng)絡(luò)政治———網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與國(guó)家治理［M］．北京:商務(wù)印書館，2012:200．
［3］沈?qū)毾椋I(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)政治”的發(fā)展［N］．學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2014．25．
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［5］查慶九．公共信息公開(kāi)的潮流與法制化［N］．法制日?qǐng)?bào)，2013．42．
第二篇：網(wǎng)絡(luò)信息安全及防范對(duì)策
摘要:
在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供便利的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題也越來(lái)越突出，網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題不僅關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)用戶的利益，同時(shí)也影響著我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的安定。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題，必須采取有效的防范措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全。就網(wǎng)絡(luò)信息安全及防范對(duì)策進(jìn)行了相關(guān)的分析。
關(guān)鍵詞:
網(wǎng)絡(luò);安全;防范對(duì)策
1網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題
1．1病毒隱患
計(jì)算機(jī)病毒是指病毒投放者利用計(jì)算機(jī)編程技術(shù)編制出一種可以破壞計(jì)算機(jī)功能的代碼，進(jìn)而影響到計(jì)算機(jī)的正常使用。病毒作為威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個(gè)常見(jiàn)安全隱患，一旦計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受到病毒入侵，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就會(huì)癱瘓，病毒肆意的破壞網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)而使得網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在嚴(yán)重的安全隱患。
1．2用戶安全意識(shí)薄弱
網(wǎng)絡(luò)作為一種工具，它帶給人們的便利是巨大的，而人們?cè)谑褂镁W(wǎng)絡(luò)的時(shí)候只看到網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利，卻沒(méi)有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的存在，進(jìn)而造成人們使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候肆無(wú)忌憚，瀏覽一些不安全的網(wǎng)頁(yè)，在瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)出現(xiàn)頁(yè)面彈出的窗口就隨意地點(diǎn)擊，以至于中了木馬都毫不知情。
1．3身份被偽造
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的時(shí)代，一些網(wǎng)絡(luò)黑客只要對(duì)文件傳輸?shù)母袷竭M(jìn)行一些相關(guān)的了解，就能夠很容易地偽造身份，從而進(jìn)入到用戶的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中竊取用戶重要的信息、數(shù)據(jù)等資料。通過(guò)偽造的身份在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中一般都很難分辨出真?zhèn)危谌肭终邆卧焐矸輰?duì)資料進(jìn)行盜取之后，留下的盜取痕跡都是被盜用的用戶信息，這樣就可以輕松的嫁禍給使用那個(gè)用戶名的人，而那個(gè)用戶也會(huì)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。
1．4重要數(shù)據(jù)被篡改
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上求得生存，一些企業(yè)利用不法的手段進(jìn)行非法競(jìng)爭(zhēng)。在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，一些企業(yè)聘請(qǐng)一些網(wǎng)絡(luò)高手，來(lái)攻擊對(duì)手的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將對(duì)手網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中一些重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改和破壞，從而造成對(duì)方數(shù)據(jù)失真，不完整，在競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候處于不利的一面。
2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防范措施
2．1安裝殺毒軟件
病毒作為威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的一個(gè)重要因素，病毒的入侵不僅會(huì)影響到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，嚴(yán)重的還會(huì)造成用戶利益的損失。當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遭受病毒入侵很大一方面的原因是用戶計(jì)算機(jī)系統(tǒng)沒(méi)有殺毒軟件，進(jìn)而給病毒投放者以可乘之機(jī)。為了確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，就必須在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中安裝殺毒軟件［1］。殺毒軟件是針對(duì)計(jì)算機(jī)病毒而設(shè)計(jì)的一款有效安全軟件，當(dāng)有病毒入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，殺毒軟件可以攔截病毒，并給用戶發(fā)出警示，同時(shí)殺毒軟件還可自行的殺毒，將計(jì)算機(jī)病毒扼殺在搖籃里，從而保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性。
2．2加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全教育
網(wǎng)絡(luò)信息安全的發(fā)生很大一部分原因是人們的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)差，為降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育［2］。首先，政府及相關(guān)部門必須加大網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等途徑來(lái)提高用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的認(rèn)識(shí);其次，網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商要對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的普及，將一些常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題告知用戶，打好預(yù)防針。另外，作為用戶，更要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，不非法瀏覽不健康的網(wǎng)頁(yè)。
2．3完善相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)當(dāng)前社會(huì)頻繁出現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)的法律法規(guī)不完善有著緊密的關(guān)聯(lián)。法律的不完善就會(huì)縱容那些不規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)行為的發(fā)生，進(jìn)而威脅到用戶的利益。為此，我國(guó)政府及相關(guān)部門必須健全相關(guān)法律法規(guī)，以法律來(lái)約束網(wǎng)絡(luò)行為，通過(guò)法律來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，進(jìn)而為用戶營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
2．4加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的保障，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用可以有效地降低網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的發(fā)生。常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有身份認(rèn)證技術(shù)、加密技術(shù)等。身份認(rèn)證技術(shù)就是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)給用戶設(shè)置一個(gè)身份，這個(gè)身份具有唯一性，用戶憑借這個(gè)身份進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，進(jìn)而便于用戶安全的使用網(wǎng)絡(luò);而加密技術(shù)就是用戶在使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，對(duì)數(shù)據(jù)的傳輸進(jìn)行加密處理，從而提高數(shù)據(jù)的機(jī)密性，防止數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被竊取、篡改。網(wǎng)絡(luò)安全中，加密作為一把系統(tǒng)安全的鑰匙，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全的重要手段之一，正確的使用加密技術(shù)可以確保信息的安全［3］。
3結(jié)語(yǔ)
在這個(gè)信息飛速發(fā)展的時(shí)代里，網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題受到了廣泛的關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)信息安全與否不僅關(guān)系到用戶的利益，同時(shí)也關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。為確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，必須加強(qiáng)網(wǎng)信息安全的研究，提高用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的應(yīng)用，確保網(wǎng)絡(luò)安全，同時(shí)，還必須完善相關(guān)法律法規(guī)，為用戶營(yíng)造一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
作者：鄭毅 單位：人民銀行淮安市中心支行
參考文獻(xiàn):
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［3］王興武．計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患及防范對(duì)策探討［J］．信息安全與技術(shù)，2014(4):38－40
第三篇：基金資助項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)信息安全分析
摘要：
［目的/意義］對(duì)國(guó)家社科基金立項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量分析。［方法/過(guò)程］以1997—2015年國(guó)家社科基金立項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全項(xiàng)目為樣本，采用文獻(xiàn)計(jì)量法從立項(xiàng)數(shù)量、學(xué)科分布、項(xiàng)目類別、所屬地區(qū)、系統(tǒng)及單位等方面進(jìn)行計(jì)量分析。［結(jié)果/結(jié)論］近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息安全項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，研究熱點(diǎn)和重點(diǎn)主要集中在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算環(huán)境下信息安全管理和保障體系、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)信息安全立法、新媒體環(huán)境下信息安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略等4個(gè)方面。
關(guān)鍵詞：
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金；網(wǎng)絡(luò)安全；信息安全；網(wǎng)絡(luò)空間安全
0引言
網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之后的第五大戰(zhàn)略空間，也是國(guó)家安全體系的重要組成部分。指出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”。網(wǎng)絡(luò)信息安全重要性日益凸顯，2014年2月中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，擔(dān)任組長(zhǎng)，這是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的重大突破，也意味著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全頂層設(shè)計(jì)雛形初現(xiàn)［1］。當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重要時(shí)期，面臨著復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重艱巨，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)空前嚴(yán)峻。如何持續(xù)提高我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間信息安全保障能力成為今后面臨的重要課題。國(guó)家社科基金項(xiàng)目作為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域級(jí)別最高的項(xiàng)目，其立項(xiàng)課題具有較高的前瞻性和先進(jìn)性，其研究成果在一定程度上代表著我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最高水平［2］。當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究主要以中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)（CNKI）中的期刊庫(kù)論文作為研究樣本［3］，至今還未發(fā)現(xiàn)有學(xué)者采用文獻(xiàn)計(jì)量法對(duì)國(guó)家社科基金項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，本文試圖通過(guò)對(duì)1997—2015年期間網(wǎng)絡(luò)信息安全研究領(lǐng)域的國(guó)家社科基金項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，梳理網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的現(xiàn)狀和熱點(diǎn)，描繪我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的概況。
1數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法
本文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站的立項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢系統(tǒng)，分別以“網(wǎng)絡(luò)安全”“信息安全”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，共得到27條數(shù)據(jù)，立項(xiàng)年度1997—2015年，涵蓋了一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目等類別。本文首先運(yùn)用Excel2007對(duì)基本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，然后運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS20.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最后運(yùn)用清華大學(xué)新聞學(xué)院沈陽(yáng)教授開(kāi)發(fā)的ROSTNAT4.5軟件構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而對(duì)研究主題進(jìn)行分析［4］。
2立項(xiàng)項(xiàng)目的基本情況分析
2.1項(xiàng)目數(shù)量
在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域，自從1997年華南師范大學(xué)楊振洪副教授立項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域第一個(gè)國(guó)家社科基金項(xiàng)目“信息時(shí)代計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全的法律保障”以來(lái)，至2015年全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室在該領(lǐng)域共計(jì)立項(xiàng)27項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目。1997年至今網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，特別是從2010年起呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，2011年、2013年、2014年分別有國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目立項(xiàng)，網(wǎng)絡(luò)信息安全研究空前活躍。
2.2學(xué)科分布
作為學(xué)科交叉研究的典型代表，網(wǎng)絡(luò)信息安全研究涉及多個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。從宏觀上來(lái)看，主要涉及圖書館情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)、法學(xué)、國(guó)際問(wèn)題研究、新聞學(xué)與傳播學(xué)以及交叉學(xué)科；從微觀角度來(lái)看，立項(xiàng)項(xiàng)目主要集中在圖書館情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)、法學(xué)和國(guó)際問(wèn)題研究3個(gè)學(xué)科，分別為10項(xiàng)、8項(xiàng)和5項(xiàng)，占立項(xiàng)總數(shù)的37.0%、30%和19%。
2.3項(xiàng)目類別
立項(xiàng)項(xiàng)目類別的劃分以全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室的立項(xiàng)查詢系統(tǒng)公布的項(xiàng)目類別為依據(jù)。立項(xiàng)項(xiàng)目主要以一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目為主，分別為13項(xiàng)和5項(xiàng)，兩類項(xiàng)目共占到總數(shù)的67%。西部項(xiàng)目也是網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的重要力量，共立項(xiàng)4項(xiàng)，占總數(shù)的15%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)信息安全重要性日益凸顯，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的日益重視，2004年解放軍信息工程大學(xué)王正德立項(xiàng)了第一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目“信息安全管理研究”。特別需要指出的是，作為現(xiàn)階段國(guó)家社科基金項(xiàng)目中層次最高、資助力度最大、權(quán)威性最強(qiáng)的項(xiàng)目類別———重大項(xiàng)目，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室近年來(lái)持續(xù)資助、強(qiáng)力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究工作，以期解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的網(wǎng)絡(luò)信息安全理論和實(shí)踐問(wèn)題。自從2011年南京師范大學(xué)朱長(zhǎng)青教授立項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的第一個(gè)重大項(xiàng)目“我國(guó)地理信息安全的政策和法律研究”以來(lái)，2013年上海社會(huì)科學(xué)院王世偉研究員立項(xiàng)了該領(lǐng)域的第二個(gè)重大項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)與云環(huán)境下國(guó)家信息安全管理范式及政策路徑研究”，2014年武漢大學(xué)胡昌平教授立項(xiàng)了網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的第三個(gè)重大項(xiàng)目“云環(huán)境下國(guó)家數(shù)字學(xué)術(shù)資源信息安全保障體系研究”，從此網(wǎng)絡(luò)信息安全研究迎來(lái)了新高潮。
2.4所屬地區(qū)、系統(tǒng)及單位分布
課題負(fù)責(zé)人所在工作單位和地區(qū)分布是考察研究隊(duì)伍布局合理性分析的基礎(chǔ)素材［4］。根據(jù)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室的立項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢結(jié)果，將項(xiàng)目所在單位分為高等院校、軍隊(duì)系統(tǒng)（包括地方軍隊(duì)院校）、省市社會(huì)科學(xué)院等。課題負(fù)責(zé)人所在的工作單位所屬系統(tǒng)相對(duì)較為集中，高度院校是網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的主力軍，占立項(xiàng)總數(shù)的78%。其次為省、市社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)，占總數(shù)的15%，其余2項(xiàng)為軍隊(duì)系統(tǒng)（包括地方軍隊(duì)院校）所立項(xiàng)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從事網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的高校研究力量主要集中在“211大學(xué)”“985大學(xué)”，普通院校在該領(lǐng)域的研究力量相對(duì)薄弱。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，上海社會(huì)科學(xué)院立項(xiàng)數(shù)量最多,為4項(xiàng)，表明上海社會(huì)科學(xué)院在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域的研究隊(duì)伍已經(jīng)形成，具備較強(qiáng)的科研實(shí)力。其次，西安交通大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和重慶大學(xué)各立項(xiàng)了2項(xiàng)。特別需要指出的是，西安交通大學(xué)的馬民虎教授、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的黃水清教授分別在法學(xué)、圖書館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)立項(xiàng)2項(xiàng)。另外，以立項(xiàng)單位所屬省份來(lái)分，1997年以來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究立項(xiàng)分布在全國(guó)11個(gè)省份，上海、江蘇以立項(xiàng)5項(xiàng)并列第一，其次，北京、陜西分別以4項(xiàng)、3項(xiàng)位居前列，河南、湖北、重慶均立項(xiàng)2項(xiàng)，其他省份均有1項(xiàng)立項(xiàng)。
3研究主題分析
通過(guò)分析研究主題能夠發(fā)現(xiàn)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)。運(yùn)用清華大學(xué)開(kāi)發(fā)的新聞分析工具-ROSTNAT4.5對(duì)國(guó)家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)題目進(jìn)行分析，通過(guò)構(gòu)建社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖發(fā)現(xiàn)研究熱點(diǎn)。具體操作步驟如下：①首先將立項(xiàng)的課題名稱整理后匯總至txt文本文檔中；②運(yùn)用ROSTNAT4.5軟件對(duì)其進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)、過(guò)濾無(wú)意義詞等一般性分析后得到研究樣本；③點(diǎn)擊“社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)分析”按鈕，導(dǎo)入研究樣本后點(diǎn)擊“快速分析”按鈕，從而得到1997—2015年國(guó)家社科基金項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)信息安全研究主題社會(huì)網(wǎng)絡(luò)圖，從而能夠得到網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的熱點(diǎn)。“信息安全”“網(wǎng)絡(luò)安全”“保障體系”“法律”“法律保護(hù)”“數(shù)字圖書館”“安全策略”“信息資源”等是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面：一是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算環(huán)境下信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理和保障體系的研究成為研究熱點(diǎn)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的應(yīng)用普及，互聯(lián)網(wǎng)金融、社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用持續(xù)創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)生態(tài)更加復(fù)雜多變，網(wǎng)絡(luò)空間的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加劇［5］。國(guó)家社科基金項(xiàng)目強(qiáng)力資助了多個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展新技術(shù)、新應(yīng)用環(huán)境下的信息安全管理研究，以期妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的信息安全問(wèn)題［6］。例如武漢大學(xué)胡昌平教授主持的重大項(xiàng)目“云環(huán)境下國(guó)家數(shù)字學(xué)術(shù)資源信息安全保障體系研究”，上海社會(huì)科學(xué)院王世偉研究員主持的重大項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)與云環(huán)境下國(guó)家信息安全管理范式及政策路徑研究”，以及“新興信息技術(shù)環(huán)境下我國(guó)個(gè)人信息安全保護(hù)體系構(gòu)建及應(yīng)用研究”“大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息安全規(guī)制研究”等項(xiàng)目。二是面向網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)略研究日益受到重視。隨著新興信息技術(shù)的快速發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的重視程度不斷提高，紛紛加大了在國(guó)家層面網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的部署以維護(hù)本國(guó)國(guó)家主權(quán)利益［7］，特別是“棱鏡門”事件全面拉響了網(wǎng)絡(luò)空間安全的警報(bào)，暴露了美國(guó)對(duì)其他國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全的重大威脅［8］。同時(shí)我國(guó)也不斷加強(qiáng)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)略研究，例如國(guó)家社科基金項(xiàng)目近年來(lái)立項(xiàng)資助的“國(guó)家空天網(wǎng)絡(luò)安全研究”“網(wǎng)絡(luò)武器化與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略構(gòu)建研究”等。三是對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法的研究逐漸升溫［9］。隨著我國(guó)信息化的快速發(fā)展，伴隨的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題日益突出，構(gòu)筑全方位的網(wǎng)絡(luò)信息安全立法體系，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息安全立法刻不容緩［10］。近年來(lái)國(guó)家社科基金項(xiàng)目資助了一批信息網(wǎng)絡(luò)安全法律研究的項(xiàng)目，例如西安交通大學(xué)信息安全法律研究中心主任馬民虎教授先后主持兩項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目，分別為“我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全立法研究”“網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控的法律對(duì)策研究———以通訊協(xié)助執(zhí)法法律制度的構(gòu)建為視角”。四是新媒體環(huán)境下信息安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略研究。新媒體環(huán)境下信息安全呈現(xiàn)出了一些不同于傳統(tǒng)媒體的新情況、新問(wèn)題，迫切需要加強(qiáng)相關(guān)研究。近年來(lái)在該領(lǐng)域立項(xiàng)的有“Web2.0背景下的國(guó)家新信息安全問(wèn)題研究及對(duì)策分析”“新媒體傳播中個(gè)人信息安全的法律保護(hù)研究”等。
4總結(jié)與展望
綜上所述，1997—2015年，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視程度不斷提高，國(guó)家社科基金不斷加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的支持力度，網(wǎng)絡(luò)信息安全研究取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。本文首先從國(guó)家社科基金立項(xiàng)的視角梳理了網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本狀況。在立項(xiàng)數(shù)量方面，1997—2015年在網(wǎng)絡(luò)信息安全領(lǐng)域共立項(xiàng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目27項(xiàng)，特別是2010年之后網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立項(xiàng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。立項(xiàng)類別方面，覆蓋了國(guó)家社科基金重大、重點(diǎn)和一般項(xiàng)目等類別，立項(xiàng)資助強(qiáng)度不斷加大。立項(xiàng)學(xué)科分布方面，主要集中在圖書館情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)、法學(xué)和國(guó)際問(wèn)題研究等3個(gè)學(xué)科。從課題負(fù)責(zé)人所屬系統(tǒng)來(lái)看，高校是研究的主體，其次是省、市社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)。從立項(xiàng)單位所屬省份來(lái)看，上海、江蘇、上海立項(xiàng)數(shù)量位居前列。然后，分析勾勒出了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全的研究熱點(diǎn)和重點(diǎn)。分析發(fā)現(xiàn)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)主要集中在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算環(huán)境下信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理和保障體系、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)信息安全立法、新媒體環(huán)境下信息安全問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略等［6］。今后，我國(guó)將在網(wǎng)絡(luò)信息安全研究領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全研究。2015年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式批準(zhǔn)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”為一級(jí)學(xué)科，這將進(jìn)一步推動(dòng)在技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全自身能力建設(shè)。隨著國(guó)家宏觀政策的激勵(lì)和國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息安全市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)更好的發(fā)展契機(jī)。建議今后的研究進(jìn)一步吸納政府、企業(yè)、用戶、研究機(jī)構(gòu)等協(xié)同開(kāi)展交叉綜合研究，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全自主可控技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，在中國(guó)由網(wǎng)絡(luò)大國(guó)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，搶抓機(jī)遇逐步提升網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，積極推動(dòng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理新秩序的發(fā)展進(jìn)程。
作者：張新剛 于波 單位：南陽(yáng)師范學(xué)院計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)學(xué)院 信陽(yáng)師范學(xué)院政法學(xué)院
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