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摘要:基于網絡信息體系作戰能力對偵察情報能力建設提出了更高要求。針對軍隊偵察情報建設方面的短板弱項，應當確立科學的建設指導和思路，圍繞“核心需求”打造“核心能力”，始終把人才隊伍建設擺到重要位置，并高度關注偵察情報能力建設過程中基本體系與重點項目、偵察情報與主戰要素、先進手段與挖掘現有的關系，確保偵察情報建設的質量效益。

關鍵詞:偵察情報;網絡信息體系;能力建設

0引言

基于網絡信息體系的作戰能力是打贏未來戰爭的“核心能力”，而偵察情報在現代戰爭中的地位作用也越來越突出重要，特別是在網絡信息技術飛速發展的情況下，將網絡信息技術與偵察情報能力建設緊密結合、高效融合，將對偵察情報能力乃至作戰能力生成具有重要意義。事物的發展既需要實踐的檢驗，也需要理論的升華和指導，本文重點圍繞概念作用、建設思路和主要方法等探討我軍網絡信息體系中偵察情報能力建設問題，力求在理論層面進行一些有益的探索。

1對偵察情報在基于網絡信息體系作戰能力中地位作用的認識

1.1基于網絡信息體系作戰的基本特征決定了偵察情報的重要地位

基于網絡信息體系作戰，是敵對雙方圍繞信息流程，在陸、海、空、天、電磁、網絡、認知等全維戰場上展開的，以奪取和建立信息優勢為核心的一體化軍事對抗行動。指揮決策、作戰控制及力量應用高度依賴信息、信息系統以及信息化的武器裝備。信息主導是基于網絡信息體系作戰的本質特征。信息力的高低，已成為信息化戰爭勝負的決定性因素之一。基于網絡信息體系作戰能力建設，本質上就是以“信息力”和“火力”為核心的作戰能力建設。作為戰場信息感知獲取、處理應用的偵察情報，在作戰體系中的作用地位日益凸顯。首先從信息的本質內涵上看，情報本身就是信息，情報偵察的實質就是如何準確地發現信息、快速地獲取信息和有效地利用信息。沒有高效的偵察情報作支撐，基于網絡信息體系作戰就成了無源之水，無本之木。其次從作戰信息流轉過程上看，一切作戰行動，都要經過一個從偵察掌握情況、指揮控制協調、實施進攻防御、進行戰況評估的循環發展過程。偵察情報是戰爭實施的前提，是克敵制勝的保證;同時，也是對作戰效能實施精確評估、對作戰過程實施精準控制的依據。第三從作戰的樣式上看，基于網絡信息體系作戰是一種可控型、高效型、節約型作戰。奪取綜合制權、有效控制戰局將成為作戰雙方追求的目標。全程信息攻防、實施節點摧毀和遠程精確打擊將是貫穿作戰始終的主要作戰樣式。這些作戰樣式效能的發揮，高度依賴偵察情報的信息獲取與處理能力。沒有及時、精準的情報信息，遠程精確打擊和節點摧毀作戰就會失去目標，失去方向。2012年的一個統計數字很能說明這個問題:美軍作戰40%的時間處理情報信息，15%的時間作判斷下決心，30%的時間下達命令，15%的時間控制部隊行動。在伊拉克戰爭中，美中央總部前指人員由戰前的50人猛增至近1000人，其中70%是信息分析與處理人員。這從一個側面詮釋了偵察情報在基于網絡信息體系作戰中的重要作用。

1.2構建“偵、控、打、評”作戰閉環對偵察情報提出了更高要求

在“偵、控、打、評”作戰閉環中，“偵”和“評”是偵察情報系統的基本職能，“控”和“打”離不開偵察情報的有力支撐。圍繞構建軍隊新時期戰略攻防作戰體系，完善以火力籌劃和網電攻防為核心的“偵、控、打、評”信息閉環，偵察情報的任務越來越重，責任越來越大，要求越來越高:戰略攻防方面，XX核反擊力量的建設發展，要求偵察情報保障模式必須由以攻為主向攻防兼備轉型，加速推進戰略預警手段建設，切實解決核威懾與核反擊作戰情報信息獲取手段少的問題;XX反導作戰能力的初步形成，要求偵察情報能力必須由地向天延伸，由領空以上的扇形空間向包覆地球的球形空間拓展，具備廣域空間的目標跟蹤監視、引導指示和打擊效果偵察能力。常規遠程打擊方面，陸、海、空各類精確制導武器打擊范圍、精度和威力的不斷提升，要求偵察情報保障必須由靜態固定目標偵察保障為主，向地面點狀目標、地下目標、海上移動目標和空間信息節點目標偵察監視并重轉變。遠海防衛作戰方面，面對全球海洋環境、海面水下與空中目標探測等能力空白，亟需進行能力填補和網系構設。新概念新領域方面，網絡空間安全、機器人自主作戰等新的作戰能力不斷在探索中前進，無不對軍隊偵察情報建設提出了新要求、新標準。加速推進軍隊偵察情報能力建設，已成為推進軍隊基于網絡信息體系作戰能力提升的迫切需要。

1.3基于信息系統的體系作戰建設對作戰要素的整體要求凸顯了偵察情報建設的當前短板

經過多年發展，軍隊在主戰武器建設上取得了長足的進步，但與之配套建設的偵察預警、打擊效果評估等要素建設仍有短板，在偵察范圍、距離、精度和時效上與主戰武器存在明顯的“高低差”，特別是多源情報融合、信息自主判證等信息化水平嚴重滯后，嚴重制約了軍隊整體作戰能力的提高。信息化作戰既有“1+1＞2”的體系優勢，也存在“100－1=0”的致命缺陷。推進基于信息系統的體系作戰能力建設，關鍵在于突破短板瓶頸，彌補體系不足。軍隊偵察情報建設須放眼未來發展，正視當下差距，下大力解決力量結構不合理、特色偵察情報手段少、體系融合程度低的問題，努力補齊與主戰武器的“短板”，盡快適應基于信息系統的體系作戰的要求。

2基于網絡信息體系作戰偵察情報能力建設的重點

2.1推進軍隊基于網絡信息體系作戰偵察情報建設，須確立科學的建設指導和思路

認識決定思想，思路決定行動。要適應軍隊新的使命任務需要，深入推進基于網絡信息體系作戰能力建設，首要的是理清軍隊偵察情報建設的方向目標。主要是:(1)在建設目標上加速實現四個轉變。即由應急保障向多域全向大規模作戰保障轉變，著眼滿足維護我國海外利益需要，配合國家“一帶一路”戰略實施，按照固定與移動并重、地面與海空天兼顧、面狀與點狀結合的要求，不斷提升多樣化目標保障能力;由以陸為主向陸海空天電并重轉變，推進海洋目標偵察監視情報處理應用、空間遙感信息偵察與處理、武器平臺載體偵察、新型無人機偵察、電磁信號監測和網絡安全等新型手段建設，構建近中遠銜接、各領域并重的情報偵察網絡，不斷提升多維戰場感知能力;由聚焦當面向面向兩洋、兼顧其它方向轉變，調整優化偵察情報力量規模，完善裝備體系，不斷提升全域全向保障能力;由單一系統建設向綜合集成、體系建設轉變，學習美軍NCCT、C2BMC等融合工程先進思想，同步推進情報偵察、情報處理和情報傳輸信息化建設，不斷提升體系作戰偵察情報保障能力。(2)在建設指導上牢固確立綜合集成、體系建設的思想。加強頂層設計和總體規劃，正確處理當前與長遠、平時與戰時、保障與作戰、支援與自主的關系，科學統籌各類偵察情報力量手段建設，一體化推進偵察情報力量、裝備、陣地、傳輸網絡與處理平臺協調發展，確保軍隊偵察情報建設整體效能有效發揮。如某偵察系統開展的標準化工程，做到了配件通用、陣地共用、信息共享，大大提升了建設使用效益。(3)在建設方法上強調體系對抗，形成體系優勢。軍隊偵察情報作為軍隊作戰體系的一部分，其本身也是一個大系統。多源情報相互印證的要求，以及未來陸、海、空、天、電多維空間環境的差異，決定了軍隊偵察情報建設必須著眼體系配套，注重體系管理，形成體系能力。(4)在建設重點上注重科技推動、技術制勝。始終用前沿技術引領偵察情報創新發展。偵察情報涉及航天、微電子、無線電、網絡、無人控制技術、大數據、人工智能等諸多高新技術領域，偵察情報的建設發展必須依托科技的不斷發展，只有借助于科技力量的推動，偵察情報才有足夠的發展空間和動力支撐。

2.2推進軍隊基于網絡信息體系作戰偵察情報建設，必須打造偵察情報“核心能力”

所謂核心能力，就是履行職能、職責和完成任務所必須具備的能力。對于軍隊偵察情報而言，其核心能力就是適應未來軍隊構建基于網絡信息體系需要，塑造聯合作戰能力、全域作戰能力需要的偵察情報能力，突出“以信息為主導、以信息流程為主線”的特點，以態勢感知、目標偵察、信息融合處理、效果評估為脈絡，突出重點，整體推進。一方面，要抓好情報獲取手段建設。重點是以聯合作戰目標保障為核心，加強目標跟蹤監視、打擊引導指示、打擊效果偵察等相關手段和能力建設，如武器平臺偵察系統、各類天基偵察裝備、高空高速無人偵察機、固態有源相控陣雷達和遠距離電子信號偵察裝備，填補情報偵察空白，提高情報保障時效和質量。另一方面，要加強信息融合處理能力建設，提高情報保障效能。戰時，海量的情報信息僅靠人工進行分析、判斷、處理、分發，是不可能為首長決策和部隊行動提供準確的情報支持的。情報信息融合處理能力是確保情報品質、衡量體系作戰能力的重要指標。加強軍隊情報信息融合處理能力建設，首先是通過密切協作、積極爭取、理順關系，把各類情報資源引接好、使用足;其次是加速多源情報信息處理手段和網絡建設，特別是隨著相關技術的進步，大數據分析與挖掘能力在情報分析研判中起的作用越來越突出，應當充分重視并切實運用好相關技術，不斷改進完善情報信息綜合融合處理系統，使獲取的情報信息及時、準確、高效地流轉到指揮員“大腦”中來;最后要加大情報處理特點規律和運用問題研究，在深挖情報資源、深化成果研究上下功夫、求突破。

2.3推進軍隊基于網絡信息體系作戰偵察情報建設，必須始終把人才隊伍建設擺到重要位置

人才建設歷來是關系黨的事業和軍隊發展的重大戰略問題，人才工作在部隊建設發展的全局中具有十分重要地位。推進軍隊基于網絡信息體系作戰能力建設，關鍵是靠人才來推進。偵察情報系統的體系能力建設，更是需要一大批高素質信息化人才作支撐。偵察情報人才隊伍建設的特殊之處在于，情報偵察行動不在于人多而在于人精，不能搞“人海戰術”而要搞“人尖”戰略。因為雖然“短板”決定了整體水平，但一些重大成績的取得也往往是由個別“長板”起了決定性作用;重要情報的獲取，雖然離不了集體的力量，但更倚重的是少數尖子長期攻關的結果。如一位高級工程師潛心研究攻關一課題，歷經10余年方取得重大突破，并獲得軍隊重獎。因此，圍繞偵察情報“偵、傳、評、整、指”人才要求，必須集中精力、人力、物力、財力，努力培養一批熟練掌握信息獲取技術、能攻破敵方嚴密防護的網攻高手;能準確偵測對方電子信號、獲取多種電子信號參數的尖子人才;能準確操控無人機、精準實施偵察的操控能手;能深入敵后、善于偽裝、近戰破敵的特種偵察骨干;能揭開敵偽裝假幕、準確判斷打擊效果的評估專家;能快速整編各種情報信息、服務首長和部隊所需的情整人才;以及懂指揮、精裝備、善謀劃的指揮員和參謀人員，為推進偵察情報建設奠定人才支撐［1－4］。

3推進軍隊基于網絡信息體系作戰偵察情報建設需要著重把握好幾個關系

3.1把握好構建基本體系與取得重點突破的關系

偵察情報體系建設是一項內涵豐富、作用空前的系統工程，涉及偵察情報建設的各個領域。除要在偵察情報裝備上重點突破外，還必須本著協調發展、體系建設的思想，加強頂層設計和總體規劃，科學統籌偵察情報各種力量、手段和人才隊伍建設，統一建設、統一管理、統一發展。另一方面，任何事物都有主要矛盾和次要矛盾。促進事物發展必須抓住主要矛盾，解決主要問題。軍隊偵察情報信息化建設作為一個系統工程，涉及面廣，技術含量高，經費需求大，不可能在短期內解決所有所需，而應抓住當前制約軍隊整體作戰效能發揮的主要矛盾和突出問題，如海上目標監視、戰略預警、空間目標監視與引導打擊等重點項目，集中力量攻關，實現重點突破。

3.2把握好偵察情報建設與主戰要素建設的關系

受體制機制限制，以及發展起步晚、起點低的影響，軍隊偵察情報建設一直落后于主戰武器系統建設。要適應基于信息系統的體系作戰能力要求，軍隊偵察情報建設必須貫徹體系建設的思想，按照統籌兼顧的方法，納入軍隊作戰體系建設整體框架，突出戰場感知系統建設，堅持情報信息流轉緊密依托信息基礎網，情報信息保障與指揮控制、主戰武器和陣地工程系統無縫鏈接，與主戰武器一樣，堅持“研制一代、預研一代、探索一代”，通過統籌規劃、一體設計、融入體系、捆綁發展，使偵察情報系統與主戰武器系統同步論證、同步研制、同步定型、同步形成作戰能力。

3.3要把握好發展高新先進手段與挖掘拓展現有手段的關系

情報偵察，是敵我雙方偵察與反偵察、揭密與隱密的激烈對抗。要想先人一步，必須依靠高人一籌的新技術和新裝備。從一定意義上講，偵察情報打的就是高科技，偵察情報建設必須始終緊跟前沿科技發展，把最新的科技成果運用到偵察情報手段建設中來;同時，偵察技術的發展是一個循序漸進、不斷發展的過程，試圖“畢其功于一役”，在一段時期內建立一套無所不包、采用最先進技術的成套裝備，既缺乏針對性，也無法順利實現，還造成了資源上的浪費。必須在積極發展高新先進手段的基礎上，堅持“嵌入式”發展的路子，注重現有手段的功能拓展和性能升級改造，通過走開挖掘現有手段“邊用邊改”與研制高新裝備創新發展相結合的路子，既可以保證項目效率，又能確保裝備性能不斷滿足隨時變化的作戰需求。

4結語

本文分析了基于網絡信息體系，我軍偵察情報的地位作用，研究探討了相關能力建設的重點方向和內容，以及需要重點把握的問題，對于偵察情報體系建設和裝備手段建設發展具有一定的參考價值。

參考文獻:

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［4］朱維寶，李砥擎，孫波，人工智能技術在航天器數據監視中的應用研究，航天器工程，2007，5(94）

作者:李海龍 楊宏亮 朱方杰 楊鶴 單位:中國人民解放軍31011部隊 中國電子科學研究院