摘要:審計(jì)在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。本文對(duì)江蘇省公辦高職院校開展審計(jì)情況調(diào)查，在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從理順內(nèi)部審計(jì)管理體制等4個(gè)方面提出了改進(jìn)建議和措施。

關(guān)鍵詞:公辦高職院校;內(nèi)部審計(jì);問題思考

隨著國家對(duì)高職院校的投入不斷加大，高職院校辦學(xué)自主權(quán)增加、資金來源渠道多樣化、基建投資大幅增加，高職院校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多元化。在這樣的形勢(shì)下，高職院校違規(guī)違紀(jì)腐敗現(xiàn)象頻頻發(fā)生。在江蘇省委高校巡視工作中，發(fā)現(xiàn)了多起違規(guī)使用招生經(jīng)費(fèi)、基建工程未按要求進(jìn)行審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)支出審核把關(guān)不嚴(yán)等腐敗現(xiàn)象。因此，如何加強(qiáng)審計(jì)工作，從源頭上預(yù)防腐敗，成為值得重視的問題。本課題組通過各高職院網(wǎng)站、江蘇教育審計(jì)QQ群、電子郵箱等渠道，共向48所公辦高職院校發(fā)放問卷，收回有效問卷31份。問卷主要涉及6個(gè)方面，27個(gè)指標(biāo)。

一、調(diào)查報(bào)告結(jié)果與分析

所有被調(diào)研的高職院校都開展了內(nèi)審工作，審計(jì)人員的數(shù)量和質(zhì)量在不斷提升，內(nèi)審業(yè)務(wù)不斷拓展，信息化不斷推進(jìn)，但仍存在一系列問題。

(一)管理體制不合理

機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)。獨(dú)立設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)、與紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察)合署辦公分別占35．48%、64．52%。內(nèi)審與紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公，這與中紀(jì)委反腐倡廉的總體要求不符。領(lǐng)導(dǎo)體制方面問題。19．35%由黨委書記或院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo);64．52%由紀(jì)委書記分管;16．13%由黨委副書記或副院長(zhǎng)分管。

摘要：建筑工程中，投資是一個(gè)很重要的方面。要及時(shí)對(duì)每個(gè)階段的投資進(jìn)行監(jiān)控，在建筑全過程中，都要對(duì)于投資嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)突發(fā)情況，對(duì)于突發(fā)情況我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間改正，否則會(huì)對(duì)之后的項(xiàng)目進(jìn)程造成影響。而投資并不僅僅是設(shè)備的花費(fèi)、安裝過程中所需要的投資，而是整個(gè)建筑工程中整體所需要的費(fèi)用，所以在工程建設(shè)的全過程中，要對(duì)所有的項(xiàng)目投資利用非常可靠的方式來嚴(yán)格管理。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目投資；管理措施

1引言

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，建筑行業(yè)也隨之走向巔峰，而且大型的建設(shè)工程項(xiàng)目有利于推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有所助益，由此看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建筑工程項(xiàng)目是相輔相成、相互影響的關(guān)系，而且我們所處于一個(gè)“以人為本”的國家，近年來修建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)施不僅能夠進(jìn)一步改善人們的生活質(zhì)量，而且推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)水平的整體發(fā)展，國家對(duì)此也是大力支持，有了政策的支持，建設(shè)工程項(xiàng)目的開展比較順利，但是依然存在些許不足，如管理投資問題，所以為了工程能夠更順利地進(jìn)行，要進(jìn)一步制定出加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的制度。

2建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理不足分析

2.1傳統(tǒng)的投資管理模式存在不足

在投資管理模式中，管理脫節(jié)的現(xiàn)象就表現(xiàn)出傳統(tǒng)管理模式的不足。管理脫節(jié)就會(huì)使投資資金大量的被浪費(fèi)，而建設(shè)工程對(duì)于社會(huì)所發(fā)生的作用和利益都會(huì)減少。這種垂直管理的方式，多位直接領(lǐng)導(dǎo)人分層管理和總領(lǐng)導(dǎo)人，這樣對(duì)于總領(lǐng)導(dǎo)人及各個(gè)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)人素質(zhì)要求極高，且各個(gè)部門分工合作，沒有交流，容易讓工程變得分散，全局資金過于分散，最終無法管理。

摘要：2020年12月31日，為了規(guī)范公立醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，國家衛(wèi)健委和國家中醫(yī)藥管理局頒布了《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》。本文從公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)概述、建設(shè)路徑、內(nèi)部控制體系建設(shè)現(xiàn)狀及工作建議等方面，探討了公立醫(yī)院的內(nèi)部控制體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部控制體系；探討

一、公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)概述

1.公立醫(yī)院內(nèi)部控制含義

公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，需要在公立醫(yī)院內(nèi)部建立一種相互監(jiān)督、相互制約的職責(zé)分工機(jī)制和業(yè)務(wù)組織形式，通過完善相應(yīng)的制度和措施，有效防范和管控公立醫(yī)院在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。公立醫(yī)院內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部控制報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。

2.公立醫(yī)院內(nèi)部控制體系建設(shè)的意義

公立醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，對(duì)于規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、防范醫(yī)院內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高醫(yī)院的內(nèi)部治理水平和服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。

摘要：醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療、教學(xué)、醫(yī)療技術(shù)研究順利開展的基本保障，其也是對(duì)醫(yī)院總體綜合實(shí)力的展現(xiàn)。醫(yī)院由于醫(yī)療需求和部分陳舊設(shè)備的老化和淘汰而常會(huì)進(jìn)行先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的采購招標(biāo)。在采購招標(biāo)過程當(dāng)中常會(huì)因?yàn)橐恍┎煌囊蛩睾驮蚨鴮?dǎo)致設(shè)備采購招標(biāo)的失敗。致使醫(yī)院無法采購到其所需要的醫(yī)療設(shè)備。結(jié)合多種因素并采用科學(xué)的管理方法進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)采購失敗原因的分析和研究，并充分利用分析數(shù)據(jù)和研究結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與預(yù)防控制措施，能夠有效的保證醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的采購效率和采購治療以及招標(biāo)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；醫(yī)療設(shè)備采購；設(shè)備采購招標(biāo)；招標(biāo)失敗風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；預(yù)防控制

當(dāng)前隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用也得到了極大的發(fā)展，更多先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備投入了廣泛的應(yīng)用行列，其功能和作用也越來越強(qiáng)大。醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)對(duì)病患進(jìn)行治療和進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)研究的重要工具和實(shí)現(xiàn)載體。并且醫(yī)療設(shè)備的先進(jìn)程度也是對(duì)醫(yī)院總體的綜合實(shí)力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力體現(xiàn)。所以，保證醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購工作的高質(zhì)量、高效率完成是對(duì)醫(yī)院醫(yī)患治療、科學(xué)研究工作能否順利開展的決定性因素。依據(jù)目前醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備的采購招標(biāo)活動(dòng)效果來看，其招標(biāo)結(jié)果并不理想。常會(huì)由于參與醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)的設(shè)備供應(yīng)商的數(shù)量以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的影響而導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)達(dá)不到相應(yīng)效果的現(xiàn)象。嚴(yán)重的影響了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購的工作效率，造成時(shí)間成本的浪費(fèi)。

1醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)失敗的原因與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析

1．1醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)失敗原因的分析

通常來講，醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)失敗的影響因素較多，一些法律規(guī)定上的原因主要是由于醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)的供應(yīng)商參與數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或是供應(yīng)商資質(zhì)的原因：其一是因?yàn)獒t(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和需求配置描述中帶有強(qiáng)烈的排他性或某種設(shè)備品牌的傾向性而導(dǎo)致資質(zhì)取消。其二是因?yàn)橐恍┽t(yī)療設(shè)備的新技術(shù)或功能性能等帶有明確的專利性與壟斷性，具有這些資質(zhì)的供應(yīng)商通常不會(huì)超過三家，也就導(dǎo)致供應(yīng)商無法投標(biāo)。這些都是導(dǎo)致設(shè)備供應(yīng)商數(shù)量不足的主要原因。

1．2醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)失敗風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素

為切實(shí)提高局黨組中心組理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和水平，根據(jù)《縣委辦關(guān)于印發(fā)<縣委理論學(xué)習(xí)中心組貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實(shí)施辦法>的通知》（泰辦字〔2017〕169號(hào)）及縣委辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度的意見》（泰辦字〔2019〕118號(hào)），結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度提出如下意見：

一、學(xué)習(xí)制度

（一）責(zé)任人制度

局黨組對(duì)局黨組中心組學(xué)習(xí)負(fù)主體責(zé)任，對(duì)局黨組中心組理論學(xué)習(xí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

局黨組書記擔(dān)任局黨組中心組組長(zhǎng)，為中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人。具體職責(zé)為：

1.主持研究制定中心組的年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃；

2.定期召集和主持中心組理論學(xué)習(xí)，提出學(xué)習(xí)要求；

2019年，縣供銷社在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化農(nóng)合聯(lián)“三位一體”改革，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好供銷各項(xiàng)工作。現(xiàn)將今年工作開展情況報(bào)告如下：

一、主要工作開展情況

（一）勇?lián)?dāng)真實(shí)干，推進(jìn)供銷發(fā)展

一是涉及供銷社的房產(chǎn)全部按期順利拆遷。縣社積極響應(yīng)委縣政府號(hào)召，主動(dòng)配合有關(guān)部門完成城關(guān)供銷社、縣供銷投資公司南門王臺(tái)門巷以及縣農(nóng)資、土產(chǎn)、日用工業(yè)品公司西門片區(qū)4號(hào)地塊的拆遷安置補(bǔ)償工作。多形式、多途經(jīng)耐心做好城關(guān)供銷社9戶資產(chǎn)承包戶的思想工作，促進(jìn)拆遷工作順利進(jìn)行。

二是保障楊梅質(zhì)量安全，促進(jìn)楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)縣政府楊梅統(tǒng)防統(tǒng)治用藥的采購、調(diào)運(yùn)、分發(fā)保障工作。一是認(rèn)真調(diào)研，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)；二是開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)綜合防治措施。三是送貨上門，加強(qiáng)服務(wù)。2019年提供楊梅統(tǒng)治統(tǒng)治用品200多萬元，統(tǒng)防統(tǒng)治面積約8萬畝。5月31日下午，召開楊梅產(chǎn)業(yè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)。會(huì)議通過楊梅產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)章程，選舉產(chǎn)生了理、監(jiān)事會(huì)理事、會(huì)長(zhǎng)等。

三是有效防止社有資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值增值。全面完成了改制企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬明晰和變更工作，有效地防止了社有資產(chǎn)的流失。一是積極爭(zhēng)取將拆遷房屋補(bǔ)償款用于購買縣金融中心商鋪2000多萬元、約1400㎡，避免資金流失。二是對(duì)社有資產(chǎn)實(shí)行分類管理，確保資產(chǎn)管理公開、公平、透明。鞏固做好不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更工作。三是規(guī)范社有資產(chǎn)管理，完善《社有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《社有資產(chǎn)公開拍租辦法》等制度，明確租賃到期的房屋原則上進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)招租，確保資產(chǎn)管理公開、公平、透明。

四是狠抓安全生產(chǎn)工作，全年安全無事故。層層簽訂安全責(zé)任書，與下屬企業(yè)、科室共簽訂了19份消防安全責(zé)任書并要求下屬各企業(yè)與各租戶簽訂消防安全責(zé)任書（安全協(xié)議）。今年共召開34次安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)消防工作進(jìn)行部署。組織對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行消防安全督查，共開展檢查760次，整改隱患共178處。

〔摘要〕隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)為做大做強(qiáng)，取得更好的經(jīng)營(yíng)效益，以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、增加產(chǎn)能、加強(qiáng)管理等手段，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、降低成本、獲得利潤(rùn)更大化的同時(shí)，不斷加強(qiáng)行業(yè)之間聯(lián)合，開展新的業(yè)務(wù)等投資方式，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。但在企業(yè)投資管理方面，還存在著很多問題有待分析解決。本文對(duì)企業(yè)投資管理存在的問題進(jìn)行分析，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)管控和項(xiàng)目監(jiān)督管控機(jī)制等方面提出相應(yīng)的措施，對(duì)完善企業(yè)投資管理，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

〔關(guān)鍵詞〕企業(yè)投資；管理；問題與對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)模式需要多元化、整合化發(fā)展，投資是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升經(jīng)營(yíng)效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一，是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張和跨越式發(fā)展的首要選擇，企業(yè)在滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，使用盈余的自有資金或者適當(dāng)?shù)呢?fù)債進(jìn)行投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展市場(chǎng)空間，增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升盈利能力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度很高的今天，投資也具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)有科學(xué)合理的投資管理辦法，規(guī)范的投資流程，進(jìn)而減少投資失誤，使企業(yè)投資效率得以提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力得以增強(qiáng)，才能取得健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、企業(yè)投資管理中存在的問題

1、投資戰(zhàn)略不清晰

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)如何發(fā)展的頂層藍(lán)圖，是企業(yè)在中長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、主業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的重大規(guī)劃，制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略并有效執(zhí)行，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。企業(yè)的投資活動(dòng)是企業(yè)重要的戰(zhàn)略性決策，應(yīng)與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)的結(jié)合起來，企業(yè)每一階段的投資活動(dòng)，都應(yīng)是企業(yè)戰(zhàn)略的一部分，要緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而服務(wù)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)合理的投資戰(zhàn)略，并制定每一階段的投資實(shí)施方案，才能保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是在目前我國企業(yè)投資管理中，尤其在一些中小企業(yè)，投資戰(zhàn)略缺乏科學(xué)指導(dǎo)性，存在與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃脫節(jié)，盲目投資的現(xiàn)象，企業(yè)為了眼前的利益，忽視了投資與企業(yè)戰(zhàn)略的一致性，導(dǎo)致企業(yè)投資戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的偏離，投資不能取得實(shí)效，阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

2、市場(chǎng)調(diào)研意識(shí)不強(qiáng)

2019是我局發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市審計(jì)局的指導(dǎo)下，面對(duì)機(jī)構(gòu)改革、扶貧攻堅(jiān)幫扶、機(jī)構(gòu)改革撤并單位審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等繁重的工作任務(wù)，全局同志不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，審計(jì)隊(duì)伍、辦公環(huán)境和審計(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了建局以來新的突破，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，向縣委、政府交出了一份滿意的答卷。

一、機(jī)構(gòu)改革情況

（一）掛牌成立審計(jì)委員會(huì)辦公室。

根據(jù)《中共委辦公室人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（張辦字〔2019〕3號(hào)）要求，2019年5月7日，中共委審計(jì)委員會(huì)辦公室正式掛牌成立。委組建了由郝富國書記擔(dān)任主任、李鵬舉縣長(zhǎng)等6名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任的審計(jì)委員會(huì)作為縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，委員會(huì)辦公室設(shè)在縣審計(jì)局。審計(jì)委員會(huì)辦公室下設(shè)秘書科，承擔(dān)貫徹全面落實(shí)縣委對(duì)審計(jì)工作的決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)全縣審計(jì)領(lǐng)域重大工作、密切省市審計(jì)委員會(huì)辦公室聯(lián)系相關(guān)工作。

（二）優(yōu)化審計(jì)局監(jiān)督職責(zé)。

將發(fā)展改革局的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)、財(cái)政局的區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé)等劃入審計(jì)局。

二、審計(jì)工作開展情況