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摘要：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財政增長、農(nóng)村發(fā)展和推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)轉變的有效實現(xiàn)形式。本文闡述了永靖縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取的措施，并分析了存在的問題和困難。

關鍵詞：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；問題；困難；永靖縣

永靖縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，高起點謀劃工作、高質(zhì)量推進工作，強化農(nóng)牧科技服務水平、深化農(nóng)村土地制度改革、夯實農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，農(nóng)牧業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

1推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取的措施

1.1發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

永靖縣以“突出特色、優(yōu)化布局、做大規(guī)模、提高效益”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、提效益”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力落實以全膜雙壟溝播技術為主的各項增產(chǎn)技術，旱作區(qū)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長。2016年，全縣推廣全膜雙壟溝播技術2.01萬hm2，全縣覆膜量達2398.4t，其中省、州補助地膜797t。經(jīng)測產(chǎn)，全膜雙壟溝播玉米平均產(chǎn)量達到9073.5kg/hm2，全膜黑膜壟上微溝種植馬鈴薯，平均產(chǎn)量達到31512kg/hm2，比普通溝壟種植增產(chǎn)1875kg/hm2。二是發(fā)展設施蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托川塬區(qū)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎，按照“流轉集約化，建設機械化，管理園區(qū)化，運作企業(yè)化”的要求，大力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)向綠色化、規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已建成三塬、峴塬、鹽鍋峽3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，三馬臺、羅川臺、西河等8個蔬菜生產(chǎn)基地。2016年，全縣蔬菜種植面積達到0.44萬hm2，其中設施蔬菜0.13萬hm2，新增12hm2；鋼架大棚0.09萬hm2，新增13.33hm2；露地蔬菜0.21萬hm2，新增11.33hm2。百合留床面積達到0.31萬hm2，新增66.67hm2。三是發(fā)展脫毒種薯產(chǎn)業(yè)。積極引導群眾大力發(fā)展脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，建成以永靖縣金大地農(nóng)業(yè)科技有限公司原原種繁育基地，楊塔萬佛脫毒馬鈴薯良種繁育合作社、坪溝金豐馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社為主的原種繁育基地，實現(xiàn)馬鈴薯種植一級種薯全覆蓋。2016年生產(chǎn)馬鈴薯脫毒苗1000萬株，原原種1600萬粒，建立原種繁殖田66.67hm2、一級種薯繁殖田0.07萬hm2。四是助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建成省級農(nóng)字號龍頭企業(yè)8家，新建農(nóng)民專業(yè)合作社56家，創(chuàng)建縣級以上合作社示范社8家。組建成立了國有獨資的甘肅劉家峽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，現(xiàn)有綠能草業(yè)公司、太極云電子商務有限公司2個子公司，全力打造“劉家峽”農(nóng)產(chǎn)品品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用。認證了雞蛋1個有機食品，申報認證了辣椒、茄子、西紅柿、甘藍、娃娃菜等13個綠色食品，完成了三文魚等3個綠色食品的復查換證工作，注冊了“劉家峽”普通商標，促進了全縣農(nóng)業(yè)向“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+貧困農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展。

1.2抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

永靖縣不斷強化監(jiān)管措施，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)、逐步向好。一是嚴格落實監(jiān)管任務。加強農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實擔負起農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責。把抽樣檢測作為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段，共抽檢蔬菜產(chǎn)品27大類，抽檢樣品1362個，合格率為100%。二是推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。制定完善了《綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程》，并嚴格按照標準進行生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。三是加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強化定點屠宰場的質(zhì)量安全主體責任，督促其落實進場檢查登記、檢驗等制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。切實做好畜禽屠宰檢疫工作，共檢疫各類動物31萬頭（只），檢疫動物產(chǎn)品共計1853.2t。

1.3強化科技服務，科技水平顯著提高

大力引進新品種，推廣新技術，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了技術支撐。一是農(nóng)業(yè)科技培訓方面。建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系，結合基層農(nóng)業(yè)技術推廣補助項目、劉鹽八項目（農(nóng)業(yè)工程）等，通過“請專家現(xiàn)場培訓、帶群眾外出學習”等方式，開展了測土配方施肥、病蟲害綠色防控、暖棚養(yǎng)畜、肉羊快速育肥、配方飼喂等農(nóng)牧實用技術培訓，切實提高了廣大群眾的種植、養(yǎng)殖水平。并邀請全省設施蔬菜專家，組織部分農(nóng)業(yè)合作社負責人、種植大戶赴靖遠、高臺、榆中等地實地觀摩學習設施蔬菜、高原夏菜標準化種植技術。共舉辦各類培訓450多場（次），培訓農(nóng)民5.9萬多人（次），發(fā)放科技材料8.9萬份（張）。二是農(nóng)業(yè)科技推廣方面。把科技創(chuàng)新、集成示范、推廣應用作為提質(zhì)增效的重要舉措來抓，與省農(nóng)科院合作，在縣良種場開展百合組培繁育和種球生產(chǎn)，在關山、徐頂、陳井3鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立百合綜合增產(chǎn)栽培技術集成示范培訓基地66.67hm2，開展新技術的試驗示范推廣工作。在三塬鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、峴塬鎮(zhèn)尤塬村、楊塔鄉(xiāng)徐灣村、陳井鎮(zhèn)仁和村等種植基地，建立科技試驗示范點24個，引進6大類120多個新品種。

1.4加強環(huán)境保護，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染

全面落實禁牧封育、草畜平衡、牧草良種補貼、草原防火、鼠蟲害防治等措施，加強草原巡查力度，強化草原監(jiān)測，草原綜合植被覆蓋度達到64.9%，人工種草面積達到1.97萬hm2（多年生1.63萬hm2）。建立廢舊農(nóng)膜回收點21個，回收廢舊地膜2431t，回收率達到85%。引導甘肅劉家峽農(nóng)業(yè)開發(fā)公司組建成立綠能草業(yè)公司，按照“以點帶面、輻射帶動”的原則，示范推廣以玉米秸稈全貯、青貯、微貯、黃貯等為主的飼料化利用技術，加工玉米秸稈16.1萬t，秸稈飼料化利用率達75%。同時，在鹽鍋峽、西河等鎮(zhèn)推廣秸稈還田技術，秸稈還田1.3萬t，還田率達6%。在峴塬鎮(zhèn)推廣秸稈能源化（碳化）利用技術，加工秸稈0.9萬t，秸稈能源化利用率達4%，全縣秸稈綜合利用率達85%。

2存在的問題和困難

一是產(chǎn)業(yè)投入不足仍然是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。農(nóng)民自身積累不足，財政項目資金缺乏對農(nóng)業(yè)的支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展形不成規(guī)模，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)銷銜接不緊密。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，龍頭企業(yè)帶動作用不強；農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低，產(chǎn)加銷之間沒有形成有效的利益聯(lián)結機制，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求差距較大。三是科技應用水平不高，科技人員不足，技術力量相對薄弱，服務跟不上群眾的需求，科技帶動能力弱，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率不高。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、效益低，設施蔬菜、高原夏菜等還沒有納入到政策性農(nóng)業(yè)保險，抵御自然災害和市場風險能力不強。

作者：馬正芳 馬少君 單位：甘肅省臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)節(jié)水與土壤肥料管理站 甘肅省臨夏回族自治州農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理站