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［摘要］大慶休閑農業(yè)產業(yè)化有利于優(yōu)化調整農村產業(yè)結構，有利于幫助農民拓寬增收渠道，有利于建設美麗鄉(xiāng)村。提升的對策主要包括：健全政策供給體系，優(yōu)化系統(tǒng)化的休閑農業(yè)發(fā)展環(huán)境；把握產業(yè)化傳導路徑，打造多元化的休閑農業(yè)發(fā)展模式；實施品牌營銷戰(zhàn)略，打牢網(wǎng)格化的休閑農業(yè)市場基礎。

［關鍵詞］休閑農業(yè)；產業(yè)化；大慶

休閑農業(yè)是以農業(yè)生產、農村生態(tài)、農民生活資源為依托的復合型產業(yè)。休閑農業(yè)產業(yè)化將傳統(tǒng)農業(yè)從第一產業(yè)延伸到了第三產業(yè)，推進了一、二、三產業(yè)的融合，突破了傳統(tǒng)農業(yè)的封閉發(fā)展模式，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的三者統(tǒng)一，正在成為農業(yè)現(xiàn)代化新的經濟增長點。隨著新時代的到來，休閑農業(yè)產業(yè)化將更加有力地推動農村產業(yè)結構的優(yōu)化，為大慶農業(yè)現(xiàn)代化帶來了新的發(fā)展契機和活力。

一、大慶休閑農業(yè)產業(yè)化的現(xiàn)實意義

（一）有利于優(yōu)化農村產業(yè)結構

長期以來，我省的農業(yè)發(fā)展一直存在結構性缺陷。大慶的農村產業(yè)結構和我省很多地市類似，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)產業(yè)鏈短，集中于種植、養(yǎng)殖和畜牧業(yè)，二產、三產的結合不緊密，優(yōu)勢產業(yè)不突出，二產、三產發(fā)展薄弱。如何走出一產體量龐大，但經濟效益并不明顯的境地，是決定我省和大慶實現(xiàn)農業(yè)農村振興的關鍵。休閑農業(yè)產業(yè)化為改變這一局面提供了新的發(fā)展思路。休閑農業(yè)產業(yè)化的商業(yè)屬性可以推進三大產業(yè)的融合發(fā)展，從而延長產業(yè)鏈，拓寬產業(yè)面，優(yōu)化農村產業(yè)結構。休閑農業(yè)產業(yè)化從供給側入手，其休閑娛樂和注重健康養(yǎng)生的屬性，在為社會提供品質優(yōu)良的農產品和良好的休閑體驗，滿足人們日益增長的多樣性的消費需求的同時，也實現(xiàn)了綠色生態(tài)發(fā)展。[1]休閑農業(yè)產業(yè)化從推動農業(yè)轉型升級入手，積極改善農業(yè)結構性矛盾，能有效解決長期以來農產品種植單一的問題，有力推動農業(yè)三大產業(yè)的融合發(fā)展。

（二）有利于拓寬農民增收渠道

農民是農村建設的根基，只有農民的收入得到明顯提升，農民的消費能力與城鎮(zhèn)居民的消費能力實現(xiàn)無縫對接，才能最終實現(xiàn)農村振興。近年來，農村消費市場逐年完善，但是農民消費能力的提升速度還不足以完全應對日益提高的消費需求。國務院2015年頒布文件，將農村消費定義為新消費領域，旨在完善農村消費市場，保持經濟健康發(fā)展。相關調研表明，農民普遍具有較強的消費意愿，只有加快拓寬農民增收渠道，使廣大農民迅速增收，才能讓農民成為全社會經濟發(fā)展的重要經營主體。休閑農業(yè)產業(yè)化能使農民帶著土地或者農產品入股，可以更好地發(fā)揮他們的生產積極性。休閑農業(yè)產業(yè)化將生態(tài)、旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老相結合，將農產品種植、銷售、觀光、采摘相統(tǒng)一，確實是一條快速實現(xiàn)農民增收的致富渠道，可以給農民帶來切實的實惠。

（三）有利于建設美麗鄉(xiāng)村

黨的報告強調了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突出重要性，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村是題中之義。[2]建設美麗鄉(xiāng)村不但能夠切實改變農民的生活和生產方式，也有利于增強農民的家鄉(xiāng)自豪感，從而激勵廣大農民通過環(huán)境整治、發(fā)展綠色產業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供環(huán)境基礎。大慶被譽為“綠色油化之都，天然百湖之城，北國溫泉之鄉(xiāng)”，發(fā)展休閑農業(yè)有著得天獨厚的環(huán)境優(yōu)勢。大慶休閑農業(yè)產業(yè)化將本著踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地就是金山銀山”等生態(tài)文明建設的理念，除了建設好美麗鄉(xiāng)村，對全市整體生態(tài)文明建設也會起到積極的推動作用。

二、大慶休閑農業(yè)產業(yè)化的有利因素與不利因素

（一）有利因素

1.資源優(yōu)勢。豐富的自然資源是大慶市休閑農業(yè)產業(yè)化的物質基礎。2.環(huán)境優(yōu)勢。大慶市是國家級環(huán)保模范城市，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，空氣質量指數(shù)高，“藍天白云”是大慶的一張重要名片，以2017年為例，大慶市環(huán)保局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:全年有效監(jiān)測天數(shù)362天，達標天數(shù)為319天，其中“優(yōu)”天數(shù)為179天，“良”天數(shù)為140天，優(yōu)良率達88.1%。優(yōu)良的自然生態(tài)是大慶休閑農業(yè)產業(yè)化的環(huán)境基礎。3.人文優(yōu)勢。大慶精神鐵人精神是中華民族的寶貴精神財富，新時代建設中國特色社會主義，仍然要以大慶精神鐵人精神為先進旗幟。大慶人的“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”精神，將鐫刻在中華民族偉大復興的歷史豐碑上，作為重要的精神養(yǎng)料滋補著每一位中華兒女，永遠激勵著全中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。大慶休閑農業(yè)產業(yè)化，離不開傳承弘揚大慶精神鐵人精神，既是重要的發(fā)展動力，從打造紅色品質的意義上看，也是休閑農業(yè)產業(yè)化中的重要內容。獨特的人文優(yōu)勢是大慶休閑農業(yè)產業(yè)化的精神基礎。4.交通優(yōu)勢。大慶位于“哈大齊”工業(yè)走廊關鍵節(jié)點，屬于“哈爾濱一小時經濟圈”范疇，具有相對區(qū)位優(yōu)勢。大慶薩爾圖機場是黑龍江西部最大的支線航空樞紐機場，先后開通了北京、西安、成都、上海等15個城市。哈大齊高鐵2015年8月開通運營，大慶至哈爾濱只需55分鐘即可到達。大慶公路四通八達，大廣高速全線貫通。便捷的交通網(wǎng)絡是大慶休閑農業(yè)產業(yè)化的基礎。

（二）不利因素

1.觀念因素。大慶作為傳統(tǒng)農業(yè)產區(qū)，大多數(shù)農民對休閑農業(yè)產業(yè)化在認識上存在一定誤區(qū)，僅僅將休閑農業(yè)等同于搞一點農村旅游，增加一點收入。作為實施休閑農業(yè)產業(yè)化的主體，很多農民對休閑農業(yè)幾乎沒有接觸，更缺乏具體操作，因此導致觀念相對滯后，對休閑農業(yè)產業(yè)化重視程度不夠，推動休閑農業(yè)產業(yè)化的動力和能力明顯不足。2.社會因素。當前大慶還沒有建立健全休閑農業(yè)產業(yè)化的政策保障體系，對休閑農業(yè)產業(yè)化的引導力度不夠，社會資源參與的積極性不足，同時缺乏社會中介組織的積極介入，在全社會還沒有形成足夠強的推動休閑農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展氛圍，社會環(huán)境還需進一步優(yōu)化和完善。3.產業(yè)因素。由于相關產業(yè)發(fā)展不匹配，產業(yè)結構還需進一步優(yōu)化，農村一、二、三產業(yè)還需進一步協(xié)調完善。目前農業(yè)產業(yè)結構存在的問題，如傳統(tǒng)產業(yè)附加值較低、產業(yè)鏈條短等，都制約著休閑農業(yè)產業(yè)化的進展。

三、實現(xiàn)大慶休閑農業(yè)產業(yè)化的對策

（一）健全政策供給體系，優(yōu)化系統(tǒng)化的休閑農業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.實施惠農政策。政策體系供給首先需要從惠農政策入手，給予休閑農業(yè)發(fā)展更多的政策支持。例如，在整合土地資源推動休閑農業(yè)產業(yè)化的過程中，享有優(yōu)先通過土地流轉、承包等有償使用土地的權利等；通過給予農民專項資金補貼，充分調動農民的積極性等。2.完善產業(yè)政策。休閑農業(yè)產業(yè)化，需要良好的產業(yè)政策，市政府應制定中長期休閑農業(yè)產業(yè)化政策，在產業(yè)模式、規(guī)律、方向、規(guī)模等方面進行總體的政策安排，避免碎片化的產業(yè)經營，鼓勵支持有規(guī)模優(yōu)勢的產業(yè)經營。完善產業(yè)政策環(huán)境，還需要加強完善休閑農業(yè)產業(yè)投融資體系的金融監(jiān)管力度，切實保障資金供給。[3]3.提升依法經營理念。從依法治國到依法治市，休閑農業(yè)產業(yè)化同樣要堅持依法經營理念。要健全管理體系，堅持依法治理，在發(fā)展投入的每一環(huán)節(jié)，都堅持有法可依。要為休閑農業(yè)產業(yè)化制定更加完善的法律法規(guī)，保障投資人和農戶的合法權益。要注重知識產權意識培育，保護傳統(tǒng)文化等非物質文化產權，使其催生出更大的市場價值。要研究休閑農業(yè)產業(yè)化的市場準入法規(guī)，保障公平公正發(fā)展。

（二）把握產業(yè)化傳導路徑，打造多元化的休閑農業(yè)發(fā)展模式

1.構建休閑農業(yè)產業(yè)化傳導模式。大慶只有實現(xiàn)休閑農業(yè)產業(yè)化，才能夠真正提升休閑農業(yè)的競爭力。休閑農業(yè)產業(yè)化是以路徑形式進行運行和傳導的。休閑農業(yè)產業(yè)化由多種因素影響，建立在多重因素發(fā)展的基礎上。例如：“經濟社會發(fā)展—產業(yè)政策體制—農業(yè)經濟增長—現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展—產業(yè)集群水平”這一傳導路徑，不但表明了影響因素的組成，也提供了休閑農業(yè)產業(yè)化的模式。在產業(yè)政策環(huán)境完善的基礎上，休閑農業(yè)產業(yè)化有利于推進產業(yè)集群水平，構建起多元化的休閑農業(yè)傳導模式，這是一個系統(tǒng)工程。2.構建休閑農業(yè)產業(yè)化經營模式。主要包括生態(tài)觀光園、農業(yè)主題公園、農業(yè)科技園、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等模式。在模式的選擇上，不要拘泥于某種形式，而是注重融合發(fā)展。例如，大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣要充分運用好民族風情特色資源，開發(fā)好風情體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等休閑產業(yè)模式，打造連環(huán)湖深度游，將牛肉干、銀魚、小米等特色農產品開發(fā)融入到產業(yè)化經營模式中，提高其附加值。3.構建休閑農業(yè)產業(yè)化布局模式。主要包括城市近郊、中遠郊布局，特色農區(qū)布局等模式。城市近郊布局應發(fā)揮好城市產業(yè)與人員聚集的效應，做好體驗式發(fā)展，包括開發(fā)打造大慶精神紅色體驗、石油會戰(zhàn)體驗等。要做好設計、推廣工作，如利用好黨干校培訓資源，去現(xiàn)場進行體驗，既豐富了培訓課程，又為休閑農業(yè)產業(yè)化提供了智力支持。要重點打造開發(fā)果蔬采摘（以八井子、大同鎮(zhèn)等為代表）、森林旅游（以紅旗林場國家級森林公園為代表）、沿江旅游（以蓮花湖、衍福寺景區(qū)等為代表）、濕地旅游（以當奈濕地、鶴鳴湖為代表）、民俗風情旅游（以阿木塔蒙古風情城、吉禾民族賽馬為代表）、溫泉度假（以連環(huán)湖、北國溫泉為代表）、農牧旅游（以紅驥鄉(xiāng)情園、銀浪生態(tài)園為代表），形成休閑農業(yè)產業(yè)化全面布局的繁榮局面。

（三）實施品牌營銷戰(zhàn)略，打牢網(wǎng)格化的休閑農業(yè)市場基礎

1.整合資源進行品牌化營銷。休閑農業(yè)產業(yè)化有市場、有資源、有前景，缺少的是品牌化營銷，大慶休閑農業(yè)產業(yè)化需要整合資源進行品牌化營銷。一是要細分品牌，將普通農產品與觀光農業(yè)等綠色品牌進行細分，通過對市場前景的研判分析，進行全方位的打造、包裝、推廣。大慶休閑農業(yè)產業(yè)化建立在全省農業(yè)發(fā)展的良好基礎之上，營銷方式和手段的選擇必須充分考慮這個問題，不能僅站在市或區(qū)縣的角度。2.建立“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷平臺。在信息化、智能化迅速發(fā)展的時代，要利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對信息化的要求，通過充分利用好平臺的推廣效應，將大慶休閑農業(yè)打造為智慧休閑農業(yè)，才能提高休閑農業(yè)產業(yè)化的水平。通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷平臺，能有效實現(xiàn)信息的及時推廣，通過手機下單、自助服務等方式讓游客擁有便捷、舒適的休閑體驗，這些都需要進行營銷推廣。3.發(fā)揮好營銷人才支撐作用。人才與技術是產業(yè)發(fā)展的關鍵，休閑農業(yè)產業(yè)化離不開營銷人才的支撐作用，在休閑農業(yè)產業(yè)化的整個過程中，包括在營銷的全過程中，發(fā)揮營銷人才的作用至關重要。要利用營銷人才組建和發(fā)展休閑農業(yè)營銷品牌，推出豐富多樣的休閑農業(yè)系列產品，打造豐富的體驗環(huán)節(jié)和線路，使休閑農業(yè)產業(yè)化實現(xiàn)集群式發(fā)展。

〔參考文獻〕

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[3]孫毅.資源型區(qū)域綠色轉型的理論與實踐研究[D].東北師范大學，2012.

作者:朱艷秀 單位:中共大慶市委黨校