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摘要：早在20世紀(jì)50年代，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟出現(xiàn)，隨著當(dāng)今社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展與農(nóng)民的根本利益息息相關(guān)。因此，要想推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，就必須要做好農(nóng)村的財務(wù)審計監(jiān)督工作。但是在推進農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督工作的過程中，依然存在著很多的問題需要解決，這就必須要提高村級財務(wù)審計監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：村級財務(wù)審計監(jiān)督；問題；對策

一直以來，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的生產(chǎn)與生活受到農(nóng)村集體經(jīng)濟的制約和影響。近年來，黨和國家多次提出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村主要在于解決好“三農(nóng)”問題。而隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟體制在逐步發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟體制已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟體制，這就需要順應(yīng)社會的發(fā)展，用財務(wù)審計監(jiān)督來強化管理工作。

一、村級財務(wù)審計監(jiān)督存在的問題

（一）缺乏制度與規(guī)劃保障

在農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督工作過程中，沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求去實行，在審計工作中隨意性較大，沒有完全發(fā)揮法律的作用。例如：村集體的收入被村主要負(fù)責(zé)人自行保管，并且擅自挪用，沒有定期公開，這就會造成經(jīng)常不報賬的情況，致使農(nóng)村集體資金在體制外循環(huán)；承包租賃合同經(jīng)常會因為要素不全，條款有漏洞而變成一紙空文；由于招標(biāo)程序的不規(guī)范導(dǎo)致了一些工程項目管理上的混亂。而且農(nóng)村的財務(wù)審計監(jiān)督基本是內(nèi)部審計，缺乏與其他組織的配合致使農(nóng)村的審計監(jiān)督工作無法順利的開展，嚴(yán)重影響力農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）村級財務(wù)審計人才隊伍不完善

村級財務(wù)審計工作缺乏專業(yè)的財務(wù)審計工作人員，使得財務(wù)審計流于形式，信服力不夠。從全國范圍內(nèi)來看，農(nóng)村基層地區(qū)缺乏專業(yè)的財務(wù)審計監(jiān)督人員，村一級的財務(wù)審計人員并沒有省、市、縣、鄉(xiāng)那樣完善，農(nóng)村的村干部以及村委會成員往往在農(nóng)村兼任財務(wù)審計人員，這樣就造成獨立性的缺乏，不能夠做到相互監(jiān)督，難以使民眾信服。有的地方雖然采取民主選舉制，公開選舉審計監(jiān)督人員，但是他們并沒有接受專業(yè)的財務(wù)培訓(xùn)，對基本的會計審計認(rèn)識也不足，當(dāng)面對復(fù)雜的村級財務(wù)狀況時，他們就很難順利的完成工作。在實際工作中，通常是上級有審計任務(wù)時，村負(fù)責(zé)人會緊急抽調(diào)人員，進行審計工作，這就很不利于村級財務(wù)審計監(jiān)督隊伍的建設(shè)，難于發(fā)揮財務(wù)審計的管理和監(jiān)督職能[1]。

（三）村級財務(wù)審計監(jiān)督工作推進難度阻力較大

由于村級專職財務(wù)審計的缺乏以及財務(wù)審計工作僅僅流于形式，導(dǎo)致村民對財務(wù)審計結(jié)果缺乏公信力。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機關(guān)、村干部經(jīng)常會以維護農(nóng)村穩(wěn)定為借口，阻撓財務(wù)審計工作的正常開展，以及大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)無法獨立的完成審計工作，需要有關(guān)機關(guān)的配合執(zhí)行，這就違背了財務(wù)審計的獨立性原則，導(dǎo)致了審計結(jié)果難以使村民信服，審計決定也很難得以執(zhí)行。由于農(nóng)村缺乏專職的檔案管理人員致使在財務(wù)資料的管理上比較混亂，容易造成財務(wù)審計資料的丟失，所以在村級財務(wù)審計的調(diào)查取證中就有了不小的困難。特別是在涉及一些關(guān)鍵財務(wù)資料時，當(dāng)事人就會礙于面子或者出于某種利益，對審計工作有所隱瞞，不利用審計工作的順利開展。

二、村級財務(wù)審計監(jiān)督的對策分析

（一）加強財務(wù)制度建設(shè)工作

完善財務(wù)制度有利于保障財務(wù)管理工作的規(guī)范化。有關(guān)法律法規(guī)明確提出了村級集體組織在資產(chǎn)管控方面的管理方案，因此，村級地區(qū)也需要建立完善的民主管理與財務(wù)公開制度，在制度的要求下展開一系列的工作，接受村民的監(jiān)督，用制度去約束規(guī)范工作，促進財務(wù)審計監(jiān)督工作的發(fā)展。同時有關(guān)機關(guān)應(yīng)加強對資料的收集整理，充分落實審計工作制度，深度總結(jié)分析農(nóng)村財務(wù)管理過程中存在的問題，提出建設(shè)性的意見與措施，為財務(wù)制度建設(shè)工作提供依據(jù)，促進財務(wù)審計監(jiān)督工作的發(fā)展，加快村級財務(wù)審計監(jiān)督工作向制度化規(guī)范化方向邁進。

（二）強化對村級財務(wù)審計監(jiān)督的機構(gòu)和人才建設(shè)

根據(jù)村級現(xiàn)有的機構(gòu)組織框架設(shè)置，逐步建立專門的財務(wù)審計監(jiān)督機構(gòu)，做到專事專辦，例如縣級審計部門直接負(fù)責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)村級財務(wù)審計監(jiān)督機構(gòu)，同時財政部門要給予一定的財政補貼，為村級審計工作的順利開展提供強有力的保障。同時要做好對村級財務(wù)審計監(jiān)督人員的培養(yǎng)和引進工作，依據(jù)財務(wù)審計監(jiān)督的要求，對審計人員進行嚴(yán)格的考查，做好所有從業(yè)人員必須符合考核標(biāo)準(zhǔn)，保證審計人員的基本專業(yè)素養(yǎng)，推動村級財務(wù)審計監(jiān)督工作的進步。同時這樣避免了基層權(quán)力機關(guān)的干擾，有利于保證審計工作的獨立性。

（三）做好審計宣傳，強化審計意識，維護審計權(quán)威

為了更好的開展財務(wù)管理，推進村級審計工作的開展，村級審計人員要利用現(xiàn)代化的宣傳方式，加大對審計工作的宣傳力度，加強村干部以及村民對財務(wù)審計的了解學(xué)習(xí)，強化審計意識，發(fā)揮“旁觀者”的力量，更好的進行外部監(jiān)督，保障村民的根本利益，促進審計工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時在審計工作過程中，容不得半點馬虎，一定要做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，絕不允許出現(xiàn)損害審計權(quán)威的現(xiàn)象，對于違反規(guī)定的審計人員，一定要嚴(yán)肅處理，維護審計權(quán)威。在各級機關(guān)高度重視“三農(nóng)”問題的時代背景下，推進村級財務(wù)審計工作，有利于保障農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)下，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也進入了嶄新的階段。但是在此過程中，依然要認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題。本文分析了當(dāng)下村級財務(wù)審計監(jiān)督中存在的問題，并進行了對策分析。在接下來的審計工作中，要強化管理制度，落實審計制度建設(shè)，提高審計人員的素質(zhì)，加強人才建設(shè)，做好審計工作，促進新型農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]管麗.村級財務(wù)審計監(jiān)督存在的問題與對策[J].鄉(xiāng)村科技,2018(35):35-36+38.

作者:郭蓉蓉 單位:鹽城機電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校