前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的村級(jí)集體資金財(cái)務(wù)論文，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、現(xiàn)狀及問題我縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套

（一)濫用集體資金，開支混亂。

有的村組織財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在著擠占挪用集體資金現(xiàn)象；利用職務(wù)之便采取虛報(bào)冒領(lǐng)和重復(fù)報(bào)銷的手法套取集體資金。比如在土地征用中，有一些村干部通過(guò)虛報(bào)土地征用面積和人數(shù)、款項(xiàng)，套取國(guó)家資金，截留擠占土地補(bǔ)償費(fèi)，直接損害了農(nóng)民的切身利益。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，隨意性大。

主要表現(xiàn)在：（1）會(huì)計(jì)核算不及時(shí)。按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，應(yīng)每月報(bào)賬一次,但實(shí)際工作中普遍存在著坐收坐支現(xiàn)象，不按時(shí)報(bào)賬，有的半年報(bào)一次，有的一年只報(bào)一次帳；（2）收支票據(jù)不規(guī)范，入帳手續(xù)不完備，有的認(rèn)為只要是正當(dāng)和合理的支出,不管什么票據(jù)都可以記帳、報(bào)帳,甚至有的在合理支出憑證后沒有任何的附件證明；（3）沒有規(guī)范的費(fèi)用審批手續(xù)。（4）現(xiàn)金制度形同虛設(shè)，部分村委會(huì)庫(kù)存現(xiàn)金巨大。

（三）財(cái)務(wù)制度不完善，缺乏相應(yīng)的制度約束。

大部分村沒有建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，有的雖然建立了，但執(zhí)行不力，相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料手續(xù)不健全。一些村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，在資金使用上就沒有嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度來(lái)認(rèn)真執(zhí)行，不少村的財(cái)務(wù)收支和集體資產(chǎn)大多是村支書或村長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象屢禁不止。

（四）財(cái)務(wù)公開流于形式，民主理財(cái)不扎實(shí)。

目前許多村組織的財(cái)務(wù)公開不盡人意，主要表現(xiàn)在大多數(shù)村組織財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，不能定期公開的現(xiàn)象，有的雖然公開了，但是公開的內(nèi)容不具體，不全面，財(cái)務(wù)公開的形式單一，對(duì)涉及群眾利益的一些重要的收支內(nèi)容隱瞞不公開，甚至搞假公開，由此引起的群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生。而各村的民主理財(cái)小組不能真正履行民主監(jiān)督職責(zé)，有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)，許多村民存在多一事不如少一事的觀念，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問題不敢管，管不了，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。

二、原因分析

1.村干部法制觀念淡薄。

目前廣大農(nóng)村干部依然存在著知法犯法，不依法辦事的心理和工作傾向。這些人往往認(rèn)為：只要不把錢裝進(jìn)自己的腰包，自己不貪不占，是為村里辦事，就不算違紀(jì)違法。還有的拋開法律制度的監(jiān)督和制約，變村民自治為村干部自治，存在著“有機(jī)會(huì)撈一把”的僥幸心理，故意搞亂財(cái)務(wù)。

2.財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。

目前各地基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)“村帳鄉(xiāng)代管”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)的管理注重具體事務(wù)的完成,而疏于教育、監(jiān)督和管理，對(duì)資金賬外做賬或坐收坐支的情況不知情或放任自流，報(bào)帳審核時(shí)根本沒有認(rèn)真審查，即使發(fā)現(xiàn)的問題也不敢大膽指出，盡量大事化小，小事化了，沒有相應(yīng)的處罰措施，使村級(jí)組織和干部在理財(cái)上存有較大隨意性。另一方面，民主監(jiān)督名存實(shí)亡，廣大村民沒權(quán)管，更談不上民主理財(cái)。村中一切大小財(cái)務(wù)收支及大小村務(wù)，基本上少數(shù)幾個(gè)人決策，有的甚至是支書一人獨(dú)攬大權(quán)。

3.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低。

目前農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)相對(duì)較低，走訪調(diào)查的每個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)人員通過(guò)村民大會(huì)民主選舉產(chǎn)生，這些人員都不是會(huì)計(jì)專業(yè)出身，缺少必要的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和正規(guī)的培訓(xùn)，有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上只能仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤計(jì)算的原始階段，不懂會(huì)計(jì)電算化的操作要求，難以勝任新形勢(shì)下的農(nóng)村財(cái)會(huì)工作。

三、對(duì)策及建議

（一）健全各項(xiàng)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的制度化建設(shè)。重點(diǎn)是建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套制度，如財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、結(jié)賬報(bào)賬制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等，做到用制度管權(quán)、管事、管人，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，進(jìn)而從源頭上減少腐敗產(chǎn)生的機(jī)率。同時(shí)，加大宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)村干部自覺執(zhí)行和項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開力度，接受群眾監(jiān)督。

財(cái)務(wù)公開是民主理財(cái)?shù)闹匾侄危鞔寮?jí)組織要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》的要求，規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，自覺接受村民監(jiān)督。一是公開時(shí)間要及時(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)情況應(yīng)該做到每季度或半年公布1次。凡涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，如大額資金管理使用和集體資產(chǎn)去向等必須根據(jù)需要要隨時(shí)公開，接受村民的監(jiān)督。二是公開的內(nèi)容要具體。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容要廣泛、全面、具體,不能僅限于枯燥的財(cái)務(wù)報(bào)表，實(shí)行點(diǎn)題公開,群眾要求公開什么內(nèi)容，就公開什么內(nèi)容，力求具體化，有的還要逐筆公開，不能遺漏和隱瞞。三是程序要規(guī)范。要認(rèn)真發(fā)揮村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心、鎮(zhèn)紀(jì)委的三級(jí)監(jiān)督作用，進(jìn)一步明確和規(guī)范財(cái)務(wù)公開流程，對(duì)審核不符合財(cái)務(wù)公開要求的，或搞虛假公開的，要及時(shí)查明原因，有問題的要嚴(yán)肅查糾。

（三）強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究。

審計(jì)監(jiān)督是規(guī)范財(cái)務(wù)管理必不可少的重要措施。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要按照財(cái)務(wù)管理要求，配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人，盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織和審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，如集體土地征用、上級(jí)劃撥、社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、等進(jìn)行不定期審計(jì)，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金等問題的，要責(zé)令如數(shù)退賠。

（四）重視財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)工作。

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)主管部門要定期舉辦農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，搞好崗前、崗中培訓(xùn)教育工作，有條件的地方通過(guò)考試取得國(guó)家認(rèn)可的會(huì)計(jì)從業(yè)證書，持證上崗。二是要重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)。通過(guò)以案說(shuō)紀(jì)和案例分析等途徑，開展警示教育，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員樹立正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理作用。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，要切實(shí)引起高度重視，深入調(diào)查研究，切實(shí)采取有效措施，立足長(zhǎng)效管理，研究制訂進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的對(duì)策措施，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

作者：劉蘭波 單位：彰武縣委黨校