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村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文1
一、村級(jí)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
撈刀河鎮(zhèn)地處長(zhǎng)沙市北部城郊，總面積93平方公里，總?cè)丝诩s5萬(wàn)人，轄24個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，目前的村級(jí)人才隊(duì)伍在一些方面已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新形勢(shì)，在一定程度上制約著基層工作的順利開(kāi)展，主要表現(xiàn)如下：
（一）村干部各方面素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于多方面的原因，不少村級(jí)班子中不同程度存在“三偏現(xiàn)象”，即：年齡偏大，**年圓滿(mǎn)完成支村兩委換屆選舉試點(diǎn)工作后，撈刀河鎮(zhèn)27個(gè)村（居）中有22個(gè)實(shí)現(xiàn)了支部書(shū)記、主任“一肩挑”，平均年齡48.6歲，新選書(shū)記年紀(jì)最輕的為25歲，但是50歲以上的仍有15個(gè)；文化程度偏低，換屆后，在新的村（居）支部書(shū)記中大專(zhuān)學(xué)歷的才3人，高中學(xué)歷的12人，整體文化程度偏低；能力偏弱，有部份村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)辦法不多，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，不能成為群眾致富的領(lǐng)頭雁。
（二）村干部精神狀態(tài)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是奉獻(xiàn)、進(jìn)取精神有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，絕大多數(shù)村都沒(méi)有固定的村級(jí)收入，村干部待遇普遍偏低，最多的如高嶺村每年補(bǔ)助8000元左右，而絕大多數(shù)村還不到4000元，個(gè)別村甚至拿不到分文報(bào)酬，加上由于村工作環(huán)境的復(fù)雜性，不少村干部理想信念動(dòng)搖，忙自己的事情多，忙公家的事情少，辦理民事村務(wù)少，顧自家發(fā)財(cái)致富多。少數(shù)村干部以條件差為由，在職期間不求有功，但求無(wú)過(guò)，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，應(yīng)付了事，“等、靠、要”思想較嚴(yán)重。二是民主作風(fēng)有待進(jìn)一步形成。有的村班子領(lǐng)導(dǎo)搞一言堂、家長(zhǎng)制，重大事情不經(jīng)集體商量，沒(méi)有很好地推行重大村務(wù)公決制度。
（三）社會(huì)存有偏見(jiàn)、環(huán)境不優(yōu)。目前，社會(huì)上少數(shù)人始終認(rèn)為“農(nóng)民就是農(nóng)民，即使成為人才也還是農(nóng)民，就算成為黨員也不一定能當(dāng)人才用”，在他們眼里，能致富的就是人才，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人才才能更好地致富。
（四）村干部隊(duì)伍青黃不接，后繼乏人。村級(jí)人才隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無(wú)人的局面，有的村推來(lái)推去就那么三五個(gè)人,黨員人數(shù)占總?cè)藬?shù)比重普遍偏低，如高嶺村，全村1930多人，其正式黨員63人，預(yù)備黨員2人，正式黨員年齡普遍偏大。造成這樣的局面主要有兩個(gè)方面的原因：一是地理及認(rèn)識(shí)原因。由于撈刀河鎮(zhèn)正處于城鄉(xiāng)結(jié)合的地區(qū)，進(jìn)城方便，青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，村級(jí)組織難于對(duì)他們開(kāi)展有效的教育和培養(yǎng)。有的年輕人由于受社會(huì)上一些不良思想的影響，不愿入黨,不想當(dāng)村干部,認(rèn)為有本事不如自己掙錢(qián)，加之個(gè)別村干部怕自己“位子”坐不穩(wěn),怕被后來(lái)者“奪權(quán)”,導(dǎo)致私心雜念嚴(yán)重,盡量不發(fā)展年輕黨員。二是管理措施不健全。部分村對(duì)村級(jí)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔缺乏硬性措施，對(duì)本村人才隊(duì)伍的建設(shè)既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)分管，又無(wú)具體人抓；既無(wú)臺(tái)帳，又無(wú)名冊(cè)；既沒(méi)有規(guī)范的規(guī)章制度，又很少組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、參觀交流、科技攻關(guān)和輔導(dǎo)農(nóng)民等活動(dòng)。
二、加強(qiáng)村級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)村級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)、村應(yīng)成立實(shí)用人才、入黨積極分子、后備干部人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善村級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，以政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬為基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“兩推一選”、“公推直選”的辦法，培養(yǎng)選拔那些政治素質(zhì)高、群眾威信高的“雙高型”人才和帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”人才，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
（二）加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有村（居）干部特別是黨支部書(shū)記的教育和管理，使其在思想意識(shí)上切實(shí)認(rèn)識(shí)到村級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。村支“兩委”班子換屆后，撈刀河鎮(zhèn)各村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到了提高。鎮(zhèn)充分利用鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育陣地，加大了對(duì)村干部的培訓(xùn)力度，積極鼓勵(lì)村黨支部書(shū)記上學(xué)深造，提高其先富領(lǐng)富能力、民主集中能力、駕馭全局能力和建設(shè)隊(duì)伍能力。在村級(jí)人才隊(duì)伍的建設(shè)過(guò)程中各村大都采取了一定的有力措施，在海選過(guò)程中就有高嶺、大明等幾個(gè)村新當(dāng)選的村干部為當(dāng)?shù)貙?shí)用人才。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員和預(yù)備黨員的教育和管理。農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的骨干力量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”，他們?cè)诩訌?qiáng)村級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中起著不可忽視的作用。撈刀河鎮(zhèn)將農(nóng)村黨員和后備干部的培訓(xùn)納入了年度計(jì)劃，充分利用時(shí)間進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)識(shí)能力。三是要大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德、科技文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)群眾的教育和管理。1999年以來(lái)，撈刀河鎮(zhèn)以貫徹實(shí)施“村民自治”為契機(jī)，注重發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾選好帶頭人，管好領(lǐng)頭羊，在積極參與村級(jí)事務(wù)中理解、配合和支持村委會(huì)工作，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等措施，不但改善了黨群、干群關(guān)系，而且村干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了村級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)。
（三）優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。要通過(guò)各種宣傳媒體造就尊重實(shí)用人才、尊重有真才實(shí)干人才以及農(nóng)村黨員干部的輿論氛圍。二要優(yōu)化選撥任用環(huán)境。要將農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村后備黨員干部切實(shí)納入人事部門(mén)職稱(chēng)管理范圍，每年組織對(duì)其中優(yōu)秀者評(píng)定職稱(chēng)，對(duì)成績(jī)突出者破格晉升選用。三要優(yōu)化人才獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才和有貢獻(xiàn)的人才的激勵(lì)措施，進(jìn)一步提高他們的政治地位。
村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文2
1、加強(qiáng)組織建設(shè)
以強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力推行“168”農(nóng)村基層黨建工作模式。始終堅(jiān)持把握正確的政治方向，不折不扣地貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，努力實(shí)踐“xxxx”重要思想，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、辦事公道、作風(fēng)正派、廉潔自律作為村班子成員的基本準(zhǔn)則。注重黨員干部的管理和培養(yǎng)，選準(zhǔn)選好村級(jí)后備干部，培養(yǎng)好村級(jí)后備干部，重視新黨員的培養(yǎng)與發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮村民小組長(zhǎng)的作用，全面推行民主聽(tīng)證會(huì)制度，戶(hù)代表議事制度，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕違法亂紀(jì)的事情發(fā)生，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2、立足為民，搞好增收
帶領(lǐng)群眾增收致富，為農(nóng)民群眾集體經(jīng)濟(jì)增收下功夫，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)枇杷、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民的收入；利用本村的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的投資商共同開(kāi)發(fā)的本村生態(tài)休閑觀光旅游。
3、強(qiáng)化服務(wù)職能，發(fā)展社會(huì)事業(yè)
多渠道籌集資金，加快水利設(shè)施、村組道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)、生活條件。做到新型合作醫(yī)療全覆蓋，計(jì)劃生育達(dá)標(biāo)率，同時(shí)進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出，對(duì)困難戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)、老弱病殘盡最大努力照顧。經(jīng)常性聯(lián)系群眾，了解群眾所思，聽(tīng)取群眾建議，做好思想政治工作，公開(kāi)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，接受黨員群眾監(jiān)督。
4、加強(qiáng)文明建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定工作
村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文3
全縣現(xiàn)有村干部2420人，其中：女村干部810人，占33.4%；35歲以下的436人，占18%，36歲至45歲的605人，占25%，46歲至55歲的847人，占35%，56歲以上的532人，占22%；小學(xué)文化程度的654人，占27%，初中文化程度的1113人，占46%，高中、中專(zhuān)文化程度的605人，占25%，大專(zhuān)及以上的48人，占2%。
近年來(lái)，隨著農(nóng)村改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深化，特別是農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展，廣大農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和“雙帶”能力不斷提高，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出了重大貢獻(xiàn)。
1、結(jié)構(gòu)日趨合理。在農(nóng)村積極推行的黨支部換屆“兩推一選”和村委會(huì)換屆依法“海選”，使一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。從年齡結(jié)構(gòu)看，班子成員年輕化的程度越來(lái)越大，45歲以下的村干部占了將近半數(shù)，60歲以上的占很少比例，還涌現(xiàn)了一批20來(lái)歲的年輕“村官”。從文化程度看，初中以上文化的村干部達(dá)到73%；大專(zhuān)以上文化程度的也開(kāi)始逐步增加。從性別結(jié)構(gòu)看，我們提出了“一村一名女干部”的配備要求，全縣70%以上的村有女性進(jìn)入支部、村委會(huì)班子，100%的村配備了女性計(jì)劃生育專(zhuān)干。結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，提高了班子的整體合力，基層組織的發(fā)展意識(shí)、發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
2、素質(zhì)日趨提高。通過(guò)大力實(shí)施“亮創(chuàng)奔”活動(dòng)，著力把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人、把黨員中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村干部，農(nóng)村基層干部中懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的干部所占比例越來(lái)越高，具有“雙帶”能力的村干部越來(lái)越多，隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大的提升。為提高在職村干部素質(zhì)和加強(qiáng)村級(jí)后備干部培養(yǎng)，我們積極實(shí)施“一村培養(yǎng)一名大學(xué)生”的計(jì)劃，三年來(lái)招收人數(shù)已達(dá)到500余名。同時(shí)，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全縣很多黨員干部掌握了農(nóng)村實(shí)用致富技術(shù)，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯增強(qiáng)，在群眾中享有較高威望。
3、管理日趨規(guī)范。近年來(lái)，我縣逐步開(kāi)展了村干部規(guī)范化管理，我們制訂下發(fā)了《關(guān)于建立激發(fā)農(nóng)村黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了選拔任用、教育管理、干事創(chuàng)業(yè)、待遇保障、考評(píng)獎(jiǎng)懲五個(gè)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)村干部的創(chuàng)業(yè)熱情，形成了良好的聯(lián)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。這一作法得到省委組織部的肯定，并在《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條進(jìn)行了推介。激勵(lì)機(jī)制的出臺(tái)，如招聘優(yōu)秀村干部為公務(wù)員、逐步提高村干部待遇、對(duì)離職村干部按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行補(bǔ)貼、重視并探索為村干部解決社保問(wèn)題等，較好地調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性，全面促進(jìn)了村級(jí)工作“村為主”的落實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了各自的村干部管理1000分制考核辦法和細(xì)則，使得村干部工作考核進(jìn)一步細(xì)化和量化，并最終分解到村各項(xiàng)工作中去。考核結(jié)果也直接和村干部的報(bào)酬相掛鉤，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，拉大差距，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和提高了村干部在開(kāi)展工作中的主動(dòng)性和積極性。
4、隊(duì)伍日趨穩(wěn)定。村干部待遇、報(bào)酬有所提高，并基本得到保障。全縣村干部工資主要分三種情況：一是主職村干部（支部書(shū)記、村主任）約為2000元至2800元，其中“支部書(shū)記村主任一肩挑”的村干部要適當(dāng)高點(diǎn)；二是非主職村干部工資約為1600元至2000元；三是聘用制村干部（如一部分村的會(huì)計(jì)、出納等）工資按實(shí)際出勤時(shí)間計(jì)算工資，日工資約15元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村因經(jīng)濟(jì)條件不同，村干部工資標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但差別懸殊不是太大，浮動(dòng)范圍在1000元以?xún)?nèi)。村干部待遇、報(bào)酬除工資以外，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的目標(biāo)管理考核及工作獎(jiǎng)勵(lì)，每年總數(shù)在2000元以?xún)?nèi)，發(fā)放到村，由各村根據(jù)村干部工作情況發(fā)放到人，平均每名村干部可獲500元左右。由此可見(jiàn)，我縣村干部工作一年所得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，主職村干部約2500至3000元左右，非主職村干部約1800至2300元左右。我們建立了離職村干部生活待遇保障制度，縣財(cái)政每年拔付20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)離職村干部進(jìn)行補(bǔ)助，同時(shí)建立了正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐年按比例增加撥付數(shù)額。
5、作用日趨強(qiáng)化。我縣實(shí)施的黨員民主評(píng)議、村干部目標(biāo)管理考核工作，充分調(diào)動(dòng)村干部的主觀能動(dòng)性。特別是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，農(nóng)村黨員干部找準(zhǔn)了工作差距，帶領(lǐng)群眾解決了一大批影響及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)社會(huì)治安、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚等方面發(fā)揮積極作為，為確保農(nóng)村的穩(wěn)定、基層政權(quán)的穩(wěn)固起到了中堅(jiān)的作用。
從總體上，我縣的村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但隨著農(nóng)村改革的深化以及新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，村干部隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。主要表現(xiàn)在：
1、村干部的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。盡管這幾年拓寬了用人范圍，但由于村內(nèi)優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)高中生、復(fù)退軍人等能任職者寥寥無(wú)幾，導(dǎo)致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來(lái)?yè)Q去還是老面孔，干部缺少活力和戰(zhàn)斗力。長(zhǎng)期以來(lái)村干部的選拔面偏窄，后備干部不足，造成了目前村干部結(jié)構(gòu)不盡合理，呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)偏老，文化程度偏低，男性多、女性少，懂種植會(huì)養(yǎng)殖的多、懂管理會(huì)經(jīng)營(yíng)的少，等等。
2、村干部能力還不適應(yīng)形勢(shì)的需要。村干部存在缺少學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)、家務(wù)的現(xiàn)象，缺乏崗位所需的政策法規(guī)等基本知識(shí)，分析問(wèn)題、剖析問(wèn)題缺乏科學(xué)性和前瞻性，在困難和問(wèn)題面前常常是束手無(wú)策，也不善于做群眾思想政治工作；從發(fā)展上看，一些村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面顯得辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明、步子不快。村干部的培訓(xùn)還需要進(jìn)一步系統(tǒng)化。村干部的實(shí)用技術(shù)和科技致富培訓(xùn)很多，但是存在著不夠系統(tǒng)、扎實(shí)的現(xiàn)象。一方面，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，村干部不感興趣；另一方面，村干部的認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊使村干部心難穩(wěn)、人難留。一些村特別是一些特困村，存在沒(méi)有人想當(dāng)村干部的現(xiàn)象，即使是在任的村干部，也是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反復(fù)做工作才勉強(qiáng)留任。究其原因，主要是：農(nóng)村工作任務(wù)繁重。當(dāng)前，農(nóng)村各項(xiàng)工作實(shí)行“村為主”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把各項(xiàng)工作分解指標(biāo)落實(shí)到村級(jí)，村干部的工作壓力和責(zé)任越來(lái)越大；村干部事多利少。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普通較為薄弱，不少地方還是經(jīng)濟(jì)“空殼”村，開(kāi)展工作基本上“無(wú)米下鍋”或靠“墊米下鍋”。而村干部普遍待遇較低，一些村干部不但多年領(lǐng)不到誤工補(bǔ)貼，還要自己墊錢(qián)為村里辦事。他們覺(jué)得經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有甜頭，政治上也沒(méi)有奔頭，生活上沒(méi)有想頭，工作的積極性勢(shì)必受到影響；工作保障堪憂(yōu)。農(nóng)村社會(huì)保障不健全，村干部為黨和群眾工作多年，老了只有標(biāo)準(zhǔn)不高的微薄補(bǔ)助，有的甚至沒(méi)有。此外，村干部在工作中難免得罪人，打擊報(bào)復(fù)村干部的事也有發(fā)生，合法權(quán)益得不到很好的保障。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，村干部無(wú)法面對(duì)任務(wù)重、工作難、報(bào)酬低的現(xiàn)實(shí)，村干部心難穩(wěn)的現(xiàn)象較為突出，致使一些村的村干部任職“曇花一現(xiàn)”，一有門(mén)路，就丟下沙帽走人，給村級(jí)管理及工作的落實(shí)帶來(lái)很大的影響。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議
1、提高待遇，增強(qiáng)村干部崗位吸引力。去年向省黨代會(huì)建言獻(xiàn)策時(shí),毛紹武部長(zhǎng)提出了關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的建議,得到省委重視。該建議包括：政治上給奔頭。建立擇優(yōu)錄用村干部為國(guó)家公務(wù)員制度，每年拿出一定指標(biāo)，在政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)過(guò)硬、工作業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕村干部中，通過(guò)組織推薦、公開(kāi)考試的辦法優(yōu)先錄用為公務(wù)員。經(jīng)濟(jì)上給想頭。實(shí)行村干部固定待遇補(bǔ)貼制度，采取財(cái)政撥專(zhuān)款措施，保障村干部待遇補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不低于300元；采取村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”和撤組并村等措施，大力精減村組干部職數(shù);采取上級(jí)支持一點(diǎn)、有集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源的村級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)、本人出一點(diǎn)的措施，大力完善村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。保障上給靠頭。實(shí)行離職村干部固定生活補(bǔ)貼制度，省、市出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)累計(jì)任職10年以上、15年以上、20年以上的離職村干部，分別按每年不少于200元、300元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。省委10號(hào)文件的出臺(tái)，已經(jīng)解決了很多政策性問(wèn)題，但市縣配套實(shí)施還要加大力度，落到實(shí)處。通過(guò)建立村干部定額補(bǔ)貼規(guī)范化管理、村干部正常進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性，使他們覺(jué)得工作生活都有盼頭，因而倍加珍惜現(xiàn)有的工作崗位。同時(shí)，使得村干部崗位吸引更多有志青年的目光，從而使村干部選拔范圍進(jìn)一步拓寬，為吸引高層次的人才到農(nóng)村工作提供良好的氛圍與條件。
2、創(chuàng)新制度，優(yōu)化村干部選任機(jī)制。一是推進(jìn)村干部選拔制度改革。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主在村干部選拔過(guò)程中的作用。在村黨支部中全面推行“兩推一選”，在村委會(huì)成員中全面推行“公推直選”，真正將懂市場(chǎng)會(huì)管理善經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)過(guò)硬，群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到村干部隊(duì)伍中來(lái)；另一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大村干部選拔范圍。積極采取招考大學(xué)生“村官”、選派機(jī)關(guān)年輕干部掛職鍛煉等多種形式，改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加大從致富能手、大中專(zhuān)畢業(yè)生、科技示范戶(hù)、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人中選拔后備人才的力度，建立村干部后備人才庫(kù)；要以黨員發(fā)展來(lái)帶動(dòng)村干部后備人才培養(yǎng)，將優(yōu)秀的青年通過(guò)政治培養(yǎng)的方式來(lái)加快成長(zhǎng)；要健全完善村干部后備人才培養(yǎng)的責(zé)任機(jī)制，將村級(jí)后備干部培養(yǎng)列入村黨支部年終考核內(nèi)容；要加大工青婦等群團(tuán)組織的推優(yōu)力度，注重從優(yōu)秀青年、工人和婦女中培養(yǎng)村級(jí)后備干部。三是建立村干部資格準(zhǔn)入制度。從村干部的年齡、學(xué)歷和培訓(xùn)入手，根據(jù)農(nóng)村工作的實(shí)際，科學(xué)合理地確定村干部資格標(biāo)準(zhǔn)體系，建立資格準(zhǔn)入制度，從源頭上把好村干部的質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文4
一、落實(shí)待遇，確保鄉(xiāng)、村干部安心工作
一是落實(shí)鄉(xiāng)、村干部必要的生活待遇。由縣政府制定具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)較落后、工作條件艱苦的鄉(xiāng)干部工資實(shí)行區(qū)域補(bǔ)貼，確保其實(shí)際收入達(dá)到干部收入的平均水平，建立財(cái)政支持保障機(jī)制，在物質(zhì)利益分配上適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,把鄉(xiāng)干部的住房補(bǔ)貼、通信費(fèi)用、下村補(bǔ)助等福利待遇落到實(shí)處。對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)格撥付到位，嚴(yán)禁截留、挪用，村干部工資由縣財(cái)政實(shí)行定期打卡發(fā)放；根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)狀況，建立退職村干部保障機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期擔(dān)任村干部的退職人員，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，解決他們的后顧之憂(yōu)。二是提高鄉(xiāng)、村干部的政治待遇。建立了縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部定期交流制度，形成良性互動(dòng)。對(duì)政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，長(zhǎng)期熱心基層工作的村干部，在招聘招考時(shí)給他們提供機(jī)會(huì)，讓其通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，使他們工作上有盼頭。三是改善鄉(xiāng)、村干部的工作環(huán)境。將條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公宿舍樓的改建擴(kuò)建納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，落實(shí)中央有關(guān)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的政策，將無(wú)房、危房和面積不足90㎡的村納入建設(shè)規(guī)劃；為鄉(xiāng)、村干部減負(fù)減壓，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感與安全感，對(duì)兢兢業(yè)業(yè)、扎根基層、實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)、村干部典型進(jìn)行大力宣傳、推介和表彰，給予公正的評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)干部營(yíng)造在艱苦條件下順心工作的環(huán)境。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)、村干部隊(duì)伍素質(zhì)
一是加強(qiáng)思想教育。以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求為導(dǎo)向，通過(guò)正面教育、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、先進(jìn)示范、反面對(duì)照等多種方式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，社會(huì)主義榮辱觀教育和“兩個(gè)務(wù)必”教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的道德意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。采取專(zhuān)題講座、集中輔導(dǎo)、座談交流等形式，有計(jì)劃地對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任和鄉(xiāng)村后備干部和黨員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)。大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀教育,讓廣大鄉(xiāng)村干部根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，多接觸困難群眾，多了解發(fā)展中的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步明確自身的薄弱環(huán)節(jié)、忠實(shí)履行自身職責(zé),增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)和實(shí)際工作水平。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。集中開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)歷教育，電子政務(wù)培訓(xùn),從縣直各個(gè)職能部門(mén)抽調(diào)精干技術(shù)力量組成科技宣講組，圍繞水果、楠竹栽培、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，深入基層向鄉(xiāng)村干部傳授農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)，著力提高鄉(xiāng)村干部學(xué)用科技的能力和幫帶致富能力，使他們更好的擔(dān)當(dāng)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。
三、健全機(jī)制，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)、村干部工作作風(fēng)
一是健全監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部行為。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、干部離任審計(jì)、民主評(píng)議干部等規(guī)章制度，使鄉(xiāng)村干部時(shí)刻置于群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步促進(jìn)基層民主建設(shè)。二是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，為鄉(xiāng)、村干部樹(shù)立正確導(dǎo)向。把從一線(xiàn)選拔干部作為選人用人的重要導(dǎo)向，提拔使用干部首先考慮長(zhǎng)期扎根基層工作的同志，使基層干部有更多機(jī)會(huì)脫穎而出。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極推行民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、定期輪崗、民主測(cè)評(píng)等做法，形成健康的競(jìng)爭(zhēng)格局，增強(qiáng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力與動(dòng)力。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部，實(shí)行破格重用，起到一枝動(dòng)而百葉搖的效果。三是完善考核機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)、村干部作風(fēng)的改進(jìn)。全面、客觀、科學(xué)的設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)，使之與鄉(xiāng)村干部的法定職責(zé)相配套，與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)際相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)干部的根本要求相協(xié)調(diào)，引導(dǎo)鄉(xiāng)、村干部增強(qiáng)群眾觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。健全政績(jī)考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用制度，將干部考核結(jié)果在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)向群眾公示，并有效運(yùn)用于干部選拔任用、升降去留的全過(guò)程。
村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文5
2018年以來(lái)，按照脫貧攻堅(jiān)工作要求，認(rèn)真履行建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、辦好為民實(shí)事和提升治理水平四項(xiàng)基本職責(zé)，主要做好以下工作。
一、建強(qiáng)村級(jí)班子。一是順利完成村“兩委”換屆選舉，1名大學(xué)生充實(shí)到村委中，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強(qiáng)；著力從優(yōu)秀青年、致富能手中培養(yǎng)黨員，今年新發(fā)展入黨積極分子2名，村組后備干部1名。二是認(rèn)真執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”工作法，凡是村級(jí)重大事務(wù)和群眾切身利益相關(guān)的工作，均按照“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行決策實(shí)施，定期研究確定村級(jí)重大事項(xiàng)。三是將黨員積分管理作為加強(qiáng)黨員管理的重要抓手，在每月“黨員活動(dòng)日”和“集中幫扶日”，推動(dòng)黨員在脫貧攻堅(jiān)中走在前列、干在實(shí)處。四是引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮模范作用帶領(lǐng)群眾脫貧致富，新一屆村“兩委”干部帶頭發(fā)展藥材種植，帶動(dòng)貧困戶(hù)46戶(hù)種植藥材板藍(lán)根，帶動(dòng)群眾增收。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路硬化情況，完成東洼、石嶺、劉家溝三個(gè)組道路1.66公里擴(kuò)寬硬化，完成唐洼、劉家溝田間道路1.1公里擴(kuò)寬硬化。衛(wèi)生室建設(shè)，與衛(wèi)計(jì)委協(xié)調(diào)，重新補(bǔ)充位家溝村醫(yī)1名。安全飲水，共涉及劉家溝組、石嶺組、東洼組、位家溝組、唐洼組5個(gè)村民組，覆蓋群眾246戶(hù)914人。村室建設(shè)，新建黨群服務(wù)中心1個(gè)，配備電腦、電視、打印機(jī)等設(shè)備。文化廣場(chǎng)及戲臺(tái)，對(duì)原有廣場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建提升，并對(duì)戲臺(tái)周邊環(huán)境進(jìn)行綠化亮化。
三、認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)。一是集體流轉(zhuǎn)土地40畝，帶動(dòng)吸納貧困戶(hù)46戶(hù)，種植板藍(lán)根100畝，預(yù)計(jì)每畝收益1000元。二是謀劃申報(bào)野兔養(yǎng)殖基地項(xiàng)目1個(gè)。
四、落實(shí)行業(yè)政策。一是教育扶貧方面，主要開(kāi)展“雨露計(jì)劃”和圓夢(mèng)助學(xué)活動(dòng)。其中，“雨露計(jì)劃”共幫助貧困群眾家庭20名子女（中等職業(yè)教育），圓夢(mèng)助學(xué)幫助貧困學(xué)生4名，有效地解決了貧困家庭學(xué)生上學(xué)費(fèi)用的難題。二是技能培訓(xùn)方面，8月份，組織貧困群眾參加汽車(chē)駕駛、電焊工、廚師和家政服務(wù)等技能培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力100余人。三是健康扶貧方面，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，為全村群眾免費(fèi)體檢2次。
五、開(kāi)展環(huán)境治理。組織村“三委”干部、駐村工作隊(duì)、幫扶單位等100余人次對(duì)村道兩側(cè)、衛(wèi)生死角、貧困戶(hù)庭院進(jìn)行大掃除，積極向群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，營(yíng)造人人參與、自覺(jué)維護(hù)村容村貌、共創(chuàng)美好家園的良好氛圍。同時(shí)，在村內(nèi)設(shè)置10個(gè)垃圾箱，3名保潔員定期對(duì)村內(nèi)衛(wèi)生打掃，保持村內(nèi)環(huán)境干凈整潔。
村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃范文6
專(zhuān)職幫扶人員的工作職責(zé)。辦幫扶工作組圍繞“增加農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定”這五個(gè)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工作措施，“百村幫扶整治”工作取得了明顯成效。
一是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，確保增加農(nóng)民收入。幫扶組結(jié)合幫扶村實(shí)際，研究制定出了幫扶工作計(jì)劃。＊＊鎮(zhèn)＊＊村是個(gè)400多人的窮山村，人均耕地不足半畝，水利設(shè)施不配套，基本靠天吃飯，農(nóng)民增收緩慢，這是制約該村發(fā)展的難點(diǎn)之一。由于該村荒山面積大，人均耕地占有8畝多，這又是該村的優(yōu)勢(shì)。俗話(huà)說(shuō)“靠海吃海，靠山吃山”，要想增加農(nóng)民收入，突破口就在這里，幫扶組協(xié)調(diào)購(gòu)買(mǎi)柿樹(shù)苗、櫻桃苗、核桃苗各1萬(wàn)棵，投入資金5萬(wàn)多元，達(dá)到全村人均100棵果樹(shù)，年人均增收2000元的目的。投資近一百萬(wàn)元建成十多處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚，僅此一項(xiàng)年增加收入60多萬(wàn)元。投資2萬(wàn)元建成荒山引水池并修建了村南引水渠，使該村僅有的100多畝耕地成為水澆田，改變了靠天吃飯的局面。
二是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)增加村集體收入。幫扶組立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，幫助村委研究制定出了增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的計(jì)劃。引導(dǎo)發(fā)揮好民主理財(cái)小組的作用，使村集體經(jīng)濟(jì)管理工作邁向制度化、規(guī)范化，并通過(guò)各種途徑，依法收回了集體應(yīng)占有的份額，建立起了集體增收的長(zhǎng)效機(jī)制。村內(nèi)兩座早已到承包期的小塘壩，因種種原因始終沒(méi)有收回，群眾不滿(mǎn)，集體欠收，在幫扶組的協(xié)調(diào)下，依法收回并重新承包出去，年增加集體收入1萬(wàn)元；把現(xiàn)有的1000多畝荒山以公開(kāi)招標(biāo)的形式承包出去，增加集體收入2萬(wàn)元；把機(jī)動(dòng)地和邊遠(yuǎn)的插花地重新承包，增加集體收入2萬(wàn)元；對(duì)集體擁有的山林、路邊、溝沿等資源，明晰了產(chǎn)權(quán)，依法實(shí)行有償使用。通過(guò)以上措施，充分利用和盤(pán)活了村集體現(xiàn)有資產(chǎn)，引導(dǎo)村集體資產(chǎn)合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，促進(jìn)了村集體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)支增收的目的。