為建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高干部職工的政治理論和經(jīng)濟(jì)理論素質(zhì)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提升分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地踐行新時(shí)代中國特色社會主義思想，服務(wù)生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育作出的重要指示，正確把握學(xué)習(xí)的方向，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷自我提高、自我豐富，提高工作水平和質(zhì)量，跟上改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的腳步。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委副書記、管委會主任任組長，黨工委副書記、管委會副主任任副組長，其他班子成員為組員，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌學(xué)習(xí)工作；綜合科牽頭具體工作實(shí)施，制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃、組織學(xué)習(xí)活動；其他科室配合工作。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

包括馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，新時(shí)代中國特色社會主義思想，黨的知識，上級重要會議精神、黨和國家重要文獻(xiàn)、重大方針政策，以及社會、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律法規(guī)、生活文化藝術(shù)等方面的知識和理論。具體學(xué)習(xí)內(nèi)容按學(xué)習(xí)計(jì)劃安排。

第一條根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》、《衛(wèi)生計(jì)生委“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施方案》和《衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生健康委“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則的通知》要求，為促進(jìn)衛(wèi)生健康管理服務(wù)工作全面履行普法責(zé)任，特制定以下實(shí)施細(xì)則。

第二條認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2016〕71號），黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第三條局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局審批管理科（政策法規(guī)科），統(tǒng)籌組織落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制工作。

第四條局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級學(xué)法、普法有關(guān)工作要求，制定我局年度普法責(zé)任清單，明確學(xué)法、普法目錄和責(zé)任。

第五條局機(jī)關(guān)科室應(yīng)當(dāng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將普法工作納入本科室年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同

部署、同落實(shí)、同檢查。制定年度普法工作計(jì)劃，建立普法工作臺賬，明確普法聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)《衛(wèi)生健康局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》的具體要求（見附件1）。

局機(jī)關(guān)黨委應(yīng)當(dāng)把學(xué)法內(nèi)容納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并做好中心組學(xué)法記錄，以及相關(guān)影像材料歸檔管理工作。

一、提高對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及其重要性的認(rèn)識

由于臨床工作的特殊性,繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育處于被動接受教育的現(xiàn)象廣泛存在。為提高醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的主動性和積極性,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,醫(yī)院著力加大宣傳力度,反復(fù)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的必要性和重要性。在本院,每年繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育相關(guān)知識培訓(xùn)都作為醫(yī)院新員工入職前培訓(xùn)的主要內(nèi)容,主要介紹:一繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育概述性的知識：如概念、目的、意義、教育對象、教育內(nèi)容、教育形式等;二介紹與衛(wèi)生技術(shù)人員密切相關(guān)的政策法規(guī),主要包括：繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)可辦法、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分授予辦法及醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)章制度。通過培訓(xùn)不僅使新入職員工對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育有一個(gè)全面的了解,而且加深對于繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育重要性的認(rèn)識。另外,醫(yī)院同時(shí)制定了相關(guān)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度,其中要求科室在安排繼教學(xué)習(xí)年度計(jì)劃時(shí),一定要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要性、意義作為醫(yī)務(wù)人員必修內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。只有加強(qiáng)宣傳教育,醫(yī)務(wù)人員觀念轉(zhuǎn)變了,行動才能跟上。思想觀念是行動的向?qū)?思想觀念的轉(zhuǎn)變是最根本的轉(zhuǎn)變,要想搞好高校繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,必須解放思想,與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,提高認(rèn)識。

二、高度重視,建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)章制度

1、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立完善的組織管理體系

領(lǐng)導(dǎo)重視是繼教工作開展的基礎(chǔ)。本院一貫秉承“科技興醫(yī)、科教興院”的辦院方針,注重科技進(jìn)步,始終堅(jiān)持科學(xué)化發(fā)展道路,采用多渠道、多層次、多學(xué)科的方法探索現(xiàn)代傳染病學(xué)的理論體系。院領(lǐng)導(dǎo)把開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為提高單位核心競爭力的重要舉措,把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育作為提高醫(yī)院專業(yè)技術(shù)干部整體素質(zhì)、促進(jìn)人才培養(yǎng)、加快學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓。近年來,醫(yī)院積極營造學(xué)習(xí)氛圍,先后舉辦了十余項(xiàng)國家級繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)班,鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識、新技術(shù)和新方法,提高業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。另外,加大了教育培養(yǎng)的力度和投放,新建及改造3個(gè)不同規(guī)格的多媒體會議室及示教室,先后投資百萬元裝備遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)播系統(tǒng)、音響、投影等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造了一流的學(xué)習(xí)環(huán)境。醫(yī)院加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育組織管理體系。

①成立了由院長擔(dān)任主任委員,三位副院長為副主任委員,相關(guān)職能科室及臨床醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育委員會,明確職責(zé)和任務(wù),具體領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

②委員會下設(shè)辦公室,掛靠醫(yī)院科教科,負(fù)責(zé)有關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育日常管理及具體實(shí)施,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、組織學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理、學(xué)分授予等工作。

1.完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合醫(yī)院評審實(shí)施細(xì)則，我院建立并完善了若干細(xì)節(jié)管理制度。如病人的訪視制度，預(yù)約就診制度及導(dǎo)診服務(wù)制度等。自實(shí)行回訪制度以來，要求各臨床科室每日電話回訪就診患者。門診患者次日回訪，出院患者在出院一周內(nèi)回訪，為患者開展有針對性的疾病健康教育，同時(shí)進(jìn)行口腔健康知識宣教，并詢問患者對診治的感受及需求，以進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，回訪制度的執(zhí)行得到了患者的一致好評。健康回訪的開展，使復(fù)診患者按時(shí)就診率提高了30％，一定程度上減少了不按時(shí)復(fù)診所造成的不良后果。

門診導(dǎo)診是醫(yī)院的門面，當(dāng)病人進(jìn)入門診大廳時(shí)，首先映入眼簾的就是醫(yī)院的導(dǎo)診。導(dǎo)診人員的言行、服務(wù)質(zhì)量直接影響病人的就診心情，也影響病人對醫(yī)院的整體印象，因此，加強(qiáng)導(dǎo)診護(hù)士的管理及培訓(xùn)，強(qiáng)化導(dǎo)診人員人性化服務(wù)，對于提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益將起到必不可少的作用。病人前來醫(yī)院就診，由于環(huán)境的陌生和對自己身體情況的擔(dān)憂，大多會產(chǎn)生焦慮、緊張的情緒，我們要求導(dǎo)診護(hù)士主動上前迎接，熱情、誠懇、準(zhǔn)確地回答病人的問題，及時(shí)判斷病人病情輕重緩急，指導(dǎo)病人選擇相關(guān)科室就診。我們還在導(dǎo)診臺增設(shè)便民設(shè)施，如雨具、針線盒、報(bào)刊雜志等，便于患者使用。

2.改善就診環(huán)境，提供舒適服務(wù)

自2009年，我院陸續(xù)投入1000多萬元用于改善醫(yī)院就診環(huán)境，將陳舊的門診、住院部進(jìn)行大規(guī)模的裝修改造，使醫(yī)院的就診環(huán)境得到了前所未有的改觀。同時(shí)，擴(kuò)大了醫(yī)院的規(guī)模，門診就診椅位增加到原來的一倍。我院口腔頜面外科技術(shù)力量較雄厚，在西南地區(qū)也具有一定的影響力，近幾年來，住院床位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求。借此次改造，將口腔頜面外科住院部床位由48張擴(kuò)充到現(xiàn)有的81張，減少了患者的等候時(shí)間，極大的滿足了患者的就診需求。就診環(huán)境的改善及規(guī)模的擴(kuò)建，使我院業(yè)務(wù)量得以快速發(fā)展，5年來年門急診就診人數(shù)，住院人數(shù)及手術(shù)臺次，以及年經(jīng)濟(jì)增長率均超過了20％，為醫(yī)院贏得較大的社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。

3.優(yōu)化就診流程，縮短候診時(shí)間

為優(yōu)化就診流程，縮短候診時(shí)間，我院開展了電話預(yù)約及網(wǎng)上預(yù)約就診服務(wù)。同時(shí)，與附屬醫(yī)院聯(lián)合開通了綠色通道就診服務(wù)，為特殊患者跨院會診提供了極大的便利條件。口腔門診患者在就診期間，往往會涉及到多個(gè)科室會診的問題，通常一天要掛很多科室的號，并且還要重復(fù)排隊(duì)等候，為解決這一問題，我院自2011年以來，實(shí)行了“一號通用”制度，患者只需掛首診科室的號，在就診當(dāng)日，不論涉及幾個(gè)科室的轉(zhuǎn)診，由轉(zhuǎn)診科室護(hù)士親自帶患者到接診科室交接并登記，無需再掛號及重復(fù)排隊(duì)。此服務(wù)項(xiàng)目的改進(jìn)，不但減輕了病人的精神壓力及經(jīng)濟(jì)壓力，而且降低了投訴率，得到患者的廣泛好評。

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，保證我辦學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)提高全體干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，特制定本學(xué)習(xí)制度。

一、學(xué)習(xí)對象

監(jiān)管辦全體干部職工

二、學(xué)習(xí)類型

（一）黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)

在每周一組織全體干部職工進(jìn)行周一夜學(xué)的基礎(chǔ)上，開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)。中心組主要由黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，可以根據(jù)學(xué)習(xí)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。黨組書記是中心組學(xué)習(xí)第一責(zé)任人，擔(dān)任中心組組長，主持每次學(xué)習(xí)，綜合科指定專人負(fù)責(zé)記錄。根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作需要，視具體情況擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍。黨組書記不在時(shí)，可委托黨組成員負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)。

中心組每月學(xué)習(xí)不少于1次，如需及時(shí)傳達(dá)有關(guān)會議精神、重要文件、上級領(lǐng)導(dǎo)指示或部署重要工作任務(wù)，可隨時(shí)組織中心組成員學(xué)習(xí)。

為了進(jìn)一步提高醫(yī)院法制建設(shè)水平，增強(qiáng)全院職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)，根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)依法辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》的文件精神，現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、活動目標(biāo)

突出以法制教育為重點(diǎn)，以形成知法守法、依法行醫(yī)的法治環(huán)境為基本目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工特別是干部的法制觀念，以此推進(jìn)醫(yī)院民主與法制建設(shè)，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，努力做到依法執(zhí)政、依法行醫(yī)。

二、活動內(nèi)容

（1）普法教育，大力開展法制宣傳，全面形成依法治院的氛圍。責(zé)任科室：總務(wù)科。

全面貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，健全工作人員學(xué)法制度，把衛(wèi)生法律法規(guī)和依法行政知識作為法律法規(guī)知識培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃有重點(diǎn)地組織全員普法教育，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)和醫(yī)院的法制化管理水平，形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的建立與落實(shí)。責(zé)任科室：辦公室。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，不斷提高對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員、干部職工帶頭學(xué)法用法重要性的認(rèn)識；通過開展一系列學(xué)法用法活動，旨在加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)依法履職盡責(zé)的能力，提高司法行政工作在群眾當(dāng)中的公信力。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)對全局干部職工社會主義法治理念教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想理念。進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。突出抓好將學(xué)法與解決實(shí)際問題相結(jié)合，推動廣大干部職工帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律、忠實(shí)執(zhí)行法律、維護(hù)法律權(quán)威。

三、責(zé)任分工

（一）大力開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和社會主義法治理念教育，努力提高司法行政干部職工的憲法意識和法治觀念，推進(jìn)社會主義法治理念深入人心。落實(shí)學(xué)法用法制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，做到會前學(xué)法、常態(tài)學(xué)法和年度述法，將把法律知識的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃（牽頭單位：政治部、法制科；責(zé)任單位：各科室、市法律援助中心）。

（二）創(chuàng)新宣傳形式，為深入推進(jìn)依法治市營造良好的社會氛圍。編寫司法行政機(jī)關(guān)特色普法讀物、編印法制宣傳資料。（牽頭單位：法制宣傳科；責(zé)任單位：各科室、市法律援助中心）；開展各種類型的主題普法宣傳活動，確保機(jī)關(guān)法制宣傳教育全覆蓋（牽頭單位：法制宣傳科；責(zé)任單位：各科室、市法律援助中心）。

為促進(jìn)我局各項(xiàng)規(guī)章制度及目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)格落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部職工的作風(fēng)建設(shè)，打造“文明服務(wù)、群眾滿意”的環(huán)衛(wèi)工作隊(duì)伍，樹立環(huán)衛(wèi)良好形象，推動我局工作平穩(wěn)、健康的發(fā)展，根據(jù)市委市政府《關(guān)于開展強(qiáng)作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律提效能服務(wù)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)集中教育活動實(shí)施意見》的要求，我局計(jì)劃利用2—4月三個(gè)月的時(shí)間，在全局范圍內(nèi)開展“強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、提效能、服務(wù)藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)”集中教育活動。現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化干部職工職業(yè)道德、紀(jì)律觀念，改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)為目標(biāo)，以繼續(xù)深化干部作風(fēng)建設(shè)為主線，以加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范工作秩序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律入手。通過學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高，教育和引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高干部職工遵章守紀(jì)、樹立環(huán)衛(wèi)形象的自覺性，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提高，紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會形象明顯提升。

二、方法步驟

此次教育活動自2012年2月1日至4月30日，集中三個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2月1日—2月29日）

主要任務(wù)是做好宣傳動員，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開展集中討論、梳理規(guī)章制度。以集中學(xué)習(xí)、座談討論為主要形式，對各項(xiàng)工作紀(jì)律、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高。